Selon une enquête de Disclose et de la BBC, Interpol serait de plus en plus détournée de sa mission de coopération policière internationale au profit de régimes autoritaires. Le système d’alertes de l’organisation permettrait à des États comme le Tadjikistan de poursuivre leurs opposants bien au-delà de leurs frontières, ouvrant la voie à des persécutions, du fichage et des arrestations arbitraires.

Dans une enquête publiée le 26 janvier 2026, le média français Disclose et la BBC ont révélé, à la suite d’une fuite massive de documents internes, l’ampleur de l’instrumentalisation des outils de traque d’Interpol par certains des régimes les plus autoritaires au monde, dont le Tadjikistan.

Interpol est une organisation de police criminelle permettant à ses 196 pays membres de collaborer pour lutter contre le terrorisme, le narcotrafic, la traite d’êtres humains ou encore la cybercriminalité à l’échelle internationale. Parmi ses grands succès, on dénombre l’arrestation de criminels de guerre tels que Radovan Karadzic et Ratko Mladic, responsables du génocide de Srebrenica en Bosnie, ou des poids lourds du trafic de cocaïne mondial comme Rocco Morabito, un chef de la ‘Ndrangheta calabraise. 

Les deux médias publient notamment un classement des pays émettant le plus de “notices rouges”, ces alertes policières qui permettent à un État de solliciter l’arrestation d’une personne auprès de l’ensemble des pays membres. Quatre des cinq États d’Asie centrale figurent dans le top 30, dont le Tadjikistan à la 3ᵉ place, devant le Kazakhstan (17ᵉ), l’Ouzbékistan (24ᵉ) et le Kirghizstan (25ᵉ).

Une organisation devenue contre-productive, voire dangereuse

Malgré elle, Interpol facilite aujourd’hui la persécution d’opposants politiques, de militants, de journalistes ou encore de membres de minorités ethniques et religieuses, poursuivis bien au-delà des frontières de leur pays. En cause : un manque criant de moyens pour contrôler efficacement l’émission des notices.

Chaque année, des milliers de notices rouges sont diffusées sans que les personnes visées en soient informées. Beaucoup ne découvrent leur existence qu’à l’aéroport ou lors d’un contrôle de police, pouvant déboucher sur une arrestation, y compris dans des pays démocratiques. Une situation peu surprenante : moins de 10 % des notices rouges sont publiques, alors qu’environ 86 000 seraient actuellement en circulation, relèvent les journalistes de la BBC et de Disclose.

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Ces avis de recherche sont pourtant censés faire l’objet d’un double contrôle : avant leur diffusion, puis a posteriori, par la Commission de contrôle des fichiers d’Interpol (CCF), saisie en cas de plainte. Ces garde-fous doivent garantir le respect des statuts de l’organisation, notamment de l’article 3, qui interdit strictement toute intervention dans des affaires à caractère politique, militaire, religieux ou racial. En théorie, toute notice contrevenant à cette obligation de neutralité devrait donc être annulée.

Organes de contrôle débordés

Le nombre de recours a été multiplié par cinq en l’espace de dix ans. Pour la seule année 2024, au moins 322 personnes estimant leur fichage injustifié ont obtenu la suppression de leur dossier. Un chiffre qui ne tient pas compte de celles et ceux qui n’ont ni les moyens juridiques ni les ressources financières pour contester leur inscription, mais qui illustre déjà l’ampleur du problème : les mécanismes chargés de garantir le bon usage d’Interpol sont saturés et soumis à une forte pression.

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Au sein de l’organisation, le risque de détournement des bases de données policières est pourtant identifié depuis plus d’une décennie. En 2016, le Secrétariat général a financé la création d’une unité spécialisée, la Notice and Diffusion Task Force (NDTF), chargée d’examiner les notices avant leur validation et après leur diffusion. En 2024, cette cellule a repéré 2 462 notices et diffusions rouges non conformes. Un progrès relatif, alors que les annulations interviennent souvent une fois que les conséquences se sont déjà produites (arrestations, détentions, restrictions de circulation).

À ces dérives s’ajoutent d’autres failles. Les journalistes de la BBC et de Disclose détaillent l’utilisation des messageries internes pour solliciter directement des bureaux nationaux et localiser des opposants politiques, des cas d’exploitation de bases de données moins surveillées (comme les fichiers de véhicules volés) pour contourner les contrôles, ou encore les recours à des canaux parallèles de coopération policière. Autant de vulnérabilités auxquelles Interpol est confrontée, sans avoir, à ce stade, proposé de réponses structurelles claires.

Le Tadjikistan, un “mauvais élève” méconnu

Disclose consacre un article entier au cas du Tadjikistan. Membre d’Interpol depuis 2004, le pays comptait 3 493 notices rouges valides en septembre 2024, ce qui en fait le troisième État ayant le plus d’avis de recherche en circulation, selon l’enquête. Un volume qui dépasse largement celui de pays comme les États-Unis, la France, ou même la Chine, pourtant bien plus peuplée.

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La dictature tadjike est accusée de se servir d’Interpol pour harceler des opposants politiques ou des citoyens musulmans en exil, sous couvert de lutte contre le terrorisme. Malgré les violations répétées du règlement de l’organisation, le pays ne figure pas sur la liste des pays sous mesures correctives, c’est-à-dire nécessitant un contrôle renforcé. Disclose a listé au moins 14 cas d’opposants ou citoyens tadjiks ayant été injustement poursuivis par Interpol.

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Les autorités justifieraient ce recours massif aux notices rouges par l’attrait qu’exercerait l’État islamique au Khorassan (EI-K) sur une partie de la jeunesse défavorisée du pays. Une explication que conteste l’enquête de Disclose, qui documente au moins treize autres cas d’opposants ou de citoyens tadjiks musulmans visés de manière abusive via Interpol, dont une famille entière (parents et enfants) accusée d’avoir combattu dans les rangs de l’organisation djihadiste.

Zoé Toulouse,
Rédactrice pour Novastan

Relu par Elise Medina

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Le 70ème anniversaire du Xinjiang, région ouïghoure de Chine, a été célébré en grande pompe à Ürümqi. Une cérémonie marquée par la venue de Xi Jinping, premier président chinois à assister à cet événement.

Du 23 au 25 septembre dernier, la région autonome ouïghoure du Xinjiang fêtait ses 70 ans avec un gala marqué par la venue de hautes autorités politiques et militaires, dont le président chinois Xi Jinping, ainsi que Wang Huning et Cai Qi. Établie officiellement en 1955, cette région, centrale dans le cadre du développement des "Nouvelles routes de la Soie" chinoises, concentre depuis des décennies les tensions entre Pékin et la minorité ouïghoure. 

Nommé « Beautiful Xinjiang », ce gala s’est imposé comme un instrument de communication interne et externe, porteur d'enjeux politiques qui dépassent le simple cadre artistique. Xi Jinping y a . . .

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Des activistes travaillent à rassembler les derniers mots prononcés par les accusés lors des procès politiques dans les pays d’ex-URSS. Ils s’attardent ici plus particulièrement sur Youssouf Rouzimouradov, opposant ouzbek.

« Dernier mot » représente un projet indépendant consacré à la collecte des dernières déclarations les plus significatives prononcées dans les tribunaux des pays de l’espace post-soviétique.

L’équipe du projet travaille également à rassembler les dernières paroles de prisonniers politiques ouzbeks et karakalpaks. Il est déjà possible de retrouver les déclarations du journaliste Daouletmourat Tajimouratov, du défenseur des droits humains Azimjan Askarov, du chercheur Andreï Koubatine, du défenseur des droits des Tatars de Crimée Moustafa Djemilev, dont la famille avait été déportée en Ouzbékistan, ainsi que des journalistes indépendants Bobomourod Abdoullaïev et Youssouf Rouzimouradov.

L’équipe du projet partage les fruits de son travail, et notamment les enregistrements en ouzbek et en russe des dernières paroles de Youssouf Rouzimouradov, journaliste du journal d’opposition Erk, qui a passé 19 ans en détention. Les militants évoquent également les obstacles auxquels ils se heurtent lorsqu’ils recherchent les dernières déclarations des personnes condamnées pour des motifs politiques en Ouzbékistan et au Karakalpakstan, et ce qui permet, malgré tout, d’y parvenir.

L’importance de collecter les derniers mots

D’après les fondateurs du projet, la dernière déclaration d’un prévenu est non seulement le moment le plus intense en émotions d’un procès, mais aussi une occasion de prendre la parole publiquement et de manière ouverte pour affirmer sa position. Dans de nombreux pays, il n’est pas rare que la salle d’audience soit le seul lieu où une telle prise de parole est encore possible. Tout cela rend d’autant plus précieux le fait de recueillir et de conserver ces dernières paroles, qui semblent emblématiques.

L’équipe souhaite que ces mots prononcés ne se perdent pas dans le torrent de l’actualité, mais soient préservés sous forme de recueil, une archive de discours dont il est possible de s’imprégner pour y trouver force et inspiration.

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Il est remarquable de constater à quel point les dernières paroles peuvent se ressembler dans leur esprit et leur contenu, même lorsqu’elles sont prononcées à des décennies ou des milliers de kilomètres d’écart.

Une autre finalité du projet est de souligner la propédeuticité et la continuité entre différentes générations d’activistes, de responsables politiques et de défenseurs des droits humains. Comme l’affirment les militants, il est étonnant de voir à quel point les dernières déclarations prononcées à des époques ou dans des lieux très lointains peuvent trouver un écho, tant dans le fond que dans la sphère émotionnelle.

« Très peu d’informations sont disponibles dans le domaine public »

Actuellement, l’équipe travaille à la traduction et à la publication de deux dernières déclarations supplémentaires en provenance du Kirghizstan, ainsi que de 30 autres extraites d’un livre numérisé par des bénévoles, partagé avec eux par un défenseur des droits humains d’Azerbaïdjan. Tous les discours recueillis par le projet sont publiés dans leur langue originale, accompagnés d’une traduction en russe ou en anglais.

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« Rechercher les dernières paroles d’activistes ouzbeks et karakalpaks est extrêmement difficile, car jusqu’à récemment, comme nous l’ont indiqué des collègues en Ouzbékistan, ces paroles n’étaient pas publiées dans les médias. Aujourd’hui, il est possible d’en trouver dans la presse, mais le plus souvent sous forme de citations fragmentaires, et non en version intégrale », explique Olga Kozlova, membre du projet.

L’équipe compte principalement sur les défenseurs des droits humains pour retrouver ces dernières déclarations. Ces personnes les aident à entrer en contact avec des journalistes ou des militants, et à comprendre le contexte des droits humains.

« Très peu de ces informations sont disponibles publiquement : quatre des cinq discours ouzbeks publiés nous ont été envoyés par une défenseuse des droits humains en Ouzbékistan et d’anciens prisonniers politiques. Et un seul, celui du défenseur des droits Moustafa Djemilev datant de 1984, a été trouvé en accès libre dans une vaste section du site de Memorial intitulée “Souvenirs du Goulag et leurs auteurs”, qui regroupe des lettres, des plaidoyers, des déclarations judiciaires et d’autres documents », affirment les fondateurs du projet.

Les prévenus ont-ils le droit au dernier mot en Ouzbékistan ?

En Ouzbékistan, le droit de l’accusé à la dernière déclaration est garanti par l’article 451 du Code de procédure pénale. Après la fin des plaidoiries, le président de l’audience accorde la parole au prévenu. Aucune question ne peut lui être posée pendant cette déclaration.

Le tribunal ne peut pas limiter la durée de cette prise de parole à un temps déterminé, mais le président peut interrompre le prévenu s’il aborde des sujets manifestement sans rapport avec l’affaire. Si le prévenu mentionne des faits nouveaux ayant une importance significative pour l’affaire, ou s’il fait référence à de nouveaux éléments de preuve, le tribunal peut décider de rouvrir l’instruction. En l’absence de tels éléments, le tribunal se retire immédiatement après cette déclaration pour la déliberation et rendre son verdict.

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Au total, le site du projet « Dernier mot » compte 147 déclarations prononcées devant les tribunaux. 12 d’entre elles ont été traduites en anglais. Elles sont disponibles sur la version anglophone du site.

Parmi ces déclarations, deux viennent d’Azerbaïdjan, 34 de Biélorussie, une du Kazakhstan, deux de Crimée annexée par la Russie, huit du Kirghizstan, ainsi que plusieurs prononcées par des prisonniers politiques ukrainiens et lituaniens à l’époque soviétique. Enfin, sept sont issues d’Ouzbékistan, dont une qui remonte à l’époque soviétique, les autres ayant été prononcées sous l’Ouzbékistan indépendant, y compris des témoignages très récents.

Des points communs entre les paroles des prisonniers politiques d’Ouzbékistan

Selon l’équipe du projet, les derniers mots en provenance d’Ouzbékistan soulèvent des thématiques communes. Ces paroles résonnent également avec celles de défenseurs des droits humains d’autres pays.

Par exemple, Youssouf Rouzimouradov souligne que la Constitution soutient la démocratie, mais qu’en pratique, les citoyens sont persécutés pour avoir exercé leurs droits constitutionnels. Il insiste également sur le fait qu’un pouvoir qui refuse de servir le peuple se mue en machine de violence contre lui. Ce constat a été partagé par des prisonniers politiques d’Ouzbékistan, de Biélorussie, de Russie, du Kazakhstan et d’autres pays.

Des appels à la justice et au respect des droits humains

Beaucoup de détenus expriment l’espoir de voir la justice rétablie et la dignité humaine respectée. Dans les paroles des prisonniers politiques de toutes les régions représentées, il y a souvent des remerciements à leurs collègues, des messages de soutien aux journalistes, militants et familles, ainsi que des appels à ce que les juges et enquêteurs considèrent les accusés comme leurs égaux.

Ils demandent une révision des dossiers, et en appellent aux valeurs humanistes, à la science, à la démocratie, à la liberté d’expression, à l’honnêteté, des notions qui traversent les dernières paroles venues d’Ouzbékistan.

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Comme le soulignent les responsables du projet, la foi en un avenir meilleur, en la dignité humaine, en la force de la vérité et l’espoir d’un progrès des droits humains vivent dans nombre de ces dernières paroles.

« C’est pourquoi elles peuvent devenir de véritables guides, non seulement vers l’univers des droits humains et de la démocratie, mais aussi vers des pensées nouvelles sur les personnes proches ou lointaines qui partagent notre monde — et sur les sentiments que nous éprouvons à leur égard », expliquent les chercheurs.

L’histoire de Youssouf Rouzimouradov

Youssouf Rouzimouradov est un journaliste dissident qui travaillait pour le journal du parti d’opposition Erk. Il a passé 19 ans en colonie pénitentiaire et vit ces dernières années en exil. En 1994, son équipe s’est installée en Ukraine. À Kiev, ils ont relancé la publication du journal Erk, d’où les exemplaires imprimés étaient envoyés en Ouzbékistan. Youssouf Rouzimouradov collaborait également avec le service ouzbek du média américain Radio Free Europe. Depuis 2023, il a obtenu l’asile en Lettonie.

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Le 16 février 1999, une série d’explosions a retenti à Tachkent. Youssouf Rouzimouradov pensait que ces attentats avaient été mis en œuvre par le président, Islam Karimov. Un mois après les explosions, l’équipe a été arrêtée par les forces spéciales ukrainiennes de l’unité Berkout. Elle a d’abord été soupçonnée d’être impliquée dans l’organisation des attentats.

L’affaire a ensuite été requalifiée sous plusieurs chefs d’inculpation : insulte au président, atteinte à l’ordre constitutionnel, organisation illégale d’associations, création d’une communauté criminelle, appel au renversement violent du pouvoir par voie médiatique. En 1999, Youssouf Rouzimouradov a été condamné à 15 ans de prison, peine prolongée par la suite. Le journaliste et rédacteur en chef du journal, Mouhamad Bekjan, le journaliste Rachid Bekjanov, l’écrivain Mamadali Mahmoudov, ainsi que les militants Koboul Dierov et Nemat Charipov ont aussi été condamnés.

La rédaction de Sarpa

Traduit du russe par Lisa D’Addazio

Relu par Léna Marin

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Sur les réseaux sociaux, les images de prisonniers ouïghours ont récemment cédé la place aux rues pittoresques de Kachgar et aux paysages verdoyants. Derrière ces visuels, Pékin continue de déployer son plan de revitalisation rurale dans la région autonome Ouïghoure du Xinjiang. L’anthropologue danois Rune Steenberg décrypte pour Novastan ce que celui-ci implique pour les habitants de la région.

D’ici 2027, la Chine entend améliorer la qualité de vie et les productions agricoles de ses campagnes en s’appuyant sur cinq piliers : une revitalisation industrielle, culturelle, organisationnelle, environnementale et humaine.

Pour mieux saisir les enjeux de ce plan de revitalisation rurale pour la région du Xinjiang lancé en 2018, Novastan a interviewé Rune Steenberg, anthropologue à l’université Palacký d’Olomouc en Tchéquie. Fort de son expérience sur le terrain, il a publié de nombreux travaux concernant la vie économique et sociale de la communauté ouïghoure.

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Le Kazakhstan a récemment vu émerger des propositions législatives visant à restreindre la reconnaissance et la visibilité des personnes LGBTQ+. Ces initiatives ont suscité des inquiétudes tant au niveau national qu'international.

En mars 2025, un rapport commandé par le ministère de la Santé, brièvement publié avant d'être retiré, concluait que la "propagande LGBT" n'influençait pas l'orientation sexuelle des jeunes et contribuait même à lutter contre la dépression et le harcèlement scolaire.

Mais le document, désavoué par les autorités kazakhes, a au contraire laissé s'installer une rhétorique homophobe dans le débat public. La mise en avant de "risques" pour l'identit . . .

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Les autorités tadjikes ont récemment multiplié les opérations policières contre les populations originaires de la vallée du Yazgoulem, dans le district autonome du Haut-Badakhchan, où l'écosystème des groupes terroristes actifs de part et d’autre de la frontière avec l'Afghanistan a été l’objet d’importantes évolutions ces derniers mois. Une menace prise au sérieux et instrumentalisée par le pouvoir autoritaire de Douchanbé.

Au mois de mars dernier, une opération de police menée dans le district de Darvoz de Douchanbé a provoqué l’arrestation d’une vingtaine de personnes originaires de la vallée du Yazgoulem, rapporte Radio Ozodi, antenne tadjike du site américain Radio Free Europe. Située dans la région autonome du Haut-Badakhchan, dans le district de Vanj, cette région difficile d'accès est seulement peuplée de quelques 4 000 habitants.

Pourtant, de telles interpellations ciblant des populations du Yazgoulem sont récurrentes, comme en mai 2024, et trouvent d’autres occurrences à Douchanbé en 2021. Y compris jusqu’en Russie, où des ressortissants tadjiks originaires de cette même région avaient été extradés par les autorités russes en juin 2024. Parmi les motifs d'accusation : l’affiliation des individus au groupe Ansarullah.

Si cette organisation n’est ni nouvelle ni inconnue

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Les pays de l’Union européenne poursuivent l’expulsion de citoyens tadjiks vers leur pays d’origine, y compris des opposants politiques et des dissidents ayant fui les répressions. Malgré leurs demandes d’asile, certains sont renvoyés vers ce régime autoritaire, soulevant des questions sur le respect des engagements en matière de protection des réfugiés. Comment expliquer cette tendance ?

Les expulsions de citoyens tadjiks depuis l’Union européenne (UE) continuent d’attirer l’attention, notamment celles visant des opposants politiques et des dissidents. Le 27 décembre dernier, Farkhod Negmatov, activiste ayant critiqué les autorités tadjikes sur les réseaux sociaux, a été expulsé de Suède vers le Tadjikistan, malgré les avertissements concernant les risques de torture et de répression. Selon les informations de Radio Ozodi, la branche tadjike du média américain Radio Free Europe, Douchanbé a fondé sa demande d’extradition sur le fait que l’homme était suspecté d’appartenir à une organisation terroriste.

Ses trois filles mineures ont été expulsées avec lui. Farkhod Negmatov a été arrêté dès son arrivée et ses enfants ont été confiés à sa famille. La femme de l’activiste a échappé à l’expulsion, se trouvant à ce moment-là dans un autre pays européen.

Comme l’ont expliqué des sources anonymes issues de l’opposition tadjike à l’étranger, des défenseurs des droits de l’Homme ont essayé d’expliquer aux autorités suédoises la situation des opposants tadjiks après l’arrestation de Farkhod Negmatov. Ils ont notamment insisté sur le fait qu’ils étaient menacés de torture et de prison dans leur pays d’origine. Toutefois, ces arguments n’ont pas été pris en compte.

Des expulsions depuis l’Union européenne

Ce cas s’inscrit dans une série d’expulsions similaires, marquées par des refus d’asile politique et des violations des droits humains. En novembre dernier, Dilmourod Ergachev, membre du Groupe 24, une mouvance d’opposition, a également été renvoyé au Tadjikistan par l’Allemagne, malgré une tentative de suicide avant son expulsion.

Les sources de Radio Ozodi ont affirmé que, lorsque l’homme a été remis aux services spéciaux tadjiks, un sac lui a été mis sur la tête et il a été battu devant des policiers allemands. Dilmourod Ergachev vivait en Allemagne depuis 2011. Ses demandes répétées d’asile politique ont été refusées.

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L’activiste d’opposition Farroukh Ikromov a été expulsé par les autorités polonaises en avril 2024. Lors d’un procès à huis clos, il a été condamné à 23 ans de prison. Farroukh Ikromov, âgé de 36 ans, vivait en Pologne avec sa femme et ses deux enfants.

Selon les informations disponibles, il avait participé aux manifestations de l’opposition tadjike en septembre 2023 à Berlin, lorsque le président du Tadjikistan s’y était rendu. Des œufs avaient alors été jetés sur le cortège du président Emomali Rahmon. Selon Abdousattor Boboïev, chef du Comité citoyen pour la rescousse des prisonniers politiques au Tadjikistan, Varsovie avait refusé à Farroukh Ikromov le statut de réfugié.

Les personnes expulsées condamnées à des années de prison au Tadjikistan

Lors d’une conférence de presse en février 2024, le procureur général du Tadjikistan a affirmé qu’en 2023, à la demande de Douchanbé, plus de 200 citoyens du pays accusés de crimes avaient été extradés depuis l’étranger. Il n’est pas précisé combien d’entre eux sont des opposants ou des activistes de la société civile.

En 2022, plus de 100 personnes ont été extradées depuis la Russie et d’autres pays à la demande du Tadjikistan, dont 18 étaient suspectées d’appartenir à des organisations liées au terrorisme et à l’extrémisme. Ces accusations sont souvent portées contre des représentants de l’opposition tadjike.

Un exemple parmi d’autres est l’expulsion d’Allemagne en 2023, de Bilol Kourbonaliev, membre du Groupe 24, qui avait également pris part aux manifestations contre la visite du président du Tadjikistan en Allemagne cette même année. À la même période et dans le même pays, il s’est trouvé aussi le cas d’Abdoullo Chamsiddine, accusé de « tentative de prise de pouvoir ». Il est le fils de l’opposant tadjik Chamsiddine Saïdov, qui vit aussi à l’étranger. Bilol Kourbonaliev et Abdoullo Chamsiddine ont été respectivement condamnés à dix et sept ans de prison lors de procès à huis clos.

Lire aussi sur Novastan : Droits humains au Tadjikistan : entretien avec la rapporteuse des Nations unies

En 2020, les autorités autrichiennes ont expulsé, à la demande de Douchanbé, un critique du régime tadjik, Khizboullo Chovalizoda. Trois mois plus tard, il a été condamné à 20 ans de prison pour « trahison d’État » et « participation à des organisations interdites ». En 2019, Moustafo Khaïotov, activiste du Groupe 24, a été expulsé de Pologne.

Des expulsions à travers le monde

L’Union européenne n’est pas la seule à collaborer avec Douchanbé sur la question des expulsions d’opposants et d’activistes tadjiks. En 2023, la Biélorussie a extradé Nizomiddine Nasriddinov, également membre du Groupe 24. Il a été condamné à huit ans et demi de prison pour extrémisme.

Cette même année, la Russie a remis aux autorités tadjikes Asliddine Charipov, le frère de Chavkat Moukhammad, directeur du portail d’information d’opposition Païom TV. Douchanbé l’a accusé de collaboration avec le Groupe 24 et le Parti de la renaissance islamique du Tadjikistan (PRIT), également interdit au Tadjikistan. Il a par la suite été condamné à 12 ans de prison.

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Les personnes renvoyées subissent des méthodes d’expulsion illégales. Ainsi, le chef du Groupe 24, Soukhrob Zafar, et son soutien, Nasimdjon Charifov, ont été enlevés en 2024 en Turquie, en collaboration avec les services spéciaux turcs. Au Tadjikistan, ils ont été condamnés respectivement à 30 et 20 ans de prison.

De rares victoires pour les militants

Cependant, il y a eu des cas où les défenseurs des droits de l’Homme ont pu obtenir la libération des activistes.

En 2019, Charofiddine Gadoïev, alors chef du Groupe 24 et résident en Europe, a été illégalement détenu à Moscou, puis envoyé de force à Douchanbé, où il s’est, probablement sous la contrainte, dénoncé en vidéo. Mais grâce à la pression internationale, Charofiddine Gadoïev a été libéré et renvoyé de Douchanbé vers Francfort, en Allemagne.

En 2024, la pression de défenseurs des droits de l’Homme a permis la libération en Lituanie d’un membre du Groupe 24, Soulaïmon Davlatov, arrêté plus tôt à la demande de Douchanbé et emprisonné pendant deux mois.

Un flirt entre l’Occident et les pays d’Asie centrale ?

L’organisation internationale de défense des droits de l’Homme Freedom House a publié un rapport en 2024 sur les pays qui poursuivent leurs opposants à l’étranger. Selon les données de l’organisation, le Tadjikistan figure parmi le top cinq des États les plus répressifs en termes de nombre de persécutions transnationales, après la Chine, la Turquie, la Russie et l’Égypte.

Une source issue des structures d’application de la loi au Tadjikistan a partagé avec Radio Ozodi son avis sur la question, expliquant pourquoi, à son sens, les pays d’Europe collaborent régulièrement avec le Tadjikistan sur les questions d’expulsions, alors que le pays est considéré comme un État autoritaire et qu’il subit des critiques internationales pour ses violations des droits de l’Homme.

« Le procureur général a effectué quelques voyages en Europe et y a rencontré ses collègues, traitant les questions d’extradition de ceux se trouvant dans la liste des personnes recherchées. Deuxièmement, le fait que des Tadjiks se sont retrouvés mêlés à des actes terroristes de grande importance, notamment aux attaques de Krokus, Kerman et Kaboul (respectivement en Russie, Iran et Afghanistan, ndlr), commis lors des trois premiers mois de l’année dernière et ayant fait un grand nombre de victimes, a aussi joué un rôle significatif », explique la source.

Lire aussi sur Novastan : Après l’attentat en Russie, les Tadjiks face à une xénophobie massive

Il fait également remarquer que la réaction de la Turquie et des Émirats Arabes Unis à ces événements a pesé. Ces pays ont introduit un régime de visa avec le Tadjikistan et ont durci les exigences de séjour pour ses citoyens sur leur territoire.

Des décisions influencées par l’actualité

« En Europe, on n’accueille pas nos réfugiés à bras ouverts. Nombre d’entre eux ont simplement profité de la situation et essayé de se glisser avec ceux qui ont obtenu l’asile politique. Parmi les 3 000 réfugiés tadjiks se trouvant en Occident, entre 100 et 150 sont des membres de l’opposition, pas plus. Les autres, sous couvert d’être des opposants, ont participé à des manifestations occasionnellement puis sont revenus à leurs affaires. Les services spéciaux de ces Etats voient tout cela, et lorsqu’un interrogatoire est nécessaire pour l’un de nos ressortissants, on l’arrête et le remet aux autorités du Tadjikistan », raconte la source.

Alicher Ilkhamov, directeur du centre analytique Central Asia Due Diligence, basé à Londres, estime également que la fréquence des décisions d’expulsions est liée aux derniers cas de participation de ressortissants centrasiatiques à des actes terroristes. « Bien qu’ils soient des cas isolés, ils influent tout de même sur les décisions des pays européens », remarque-t-il.

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Cependant, l’expert suppose que cette tendance peut s’appuyer sur la montée globale des sentiments anti-migratoires, qui ne se manifestent pas seulement en Russie, mais aussi dans les pays occidentaux.

« Si en Russie cela se traduit par la pression directe sur les migrants du côté de la police, par des tentatives de recrutement pour la guerre en Ukraine, en Occident ces tendances sont alimentées par les partis d’extrême-droite. Pour rester au pouvoir, les partis relativement plus libéraux doivent y réagir, ce qui mène par exemple à plus d’expulsions. Les instances judiciaires agissent visiblement sous l’influence du pouvoir exécutif », pense l’expert.

Un changement de dynamique

Alicher Ilkhamov se penche également sur la situation politique, affirmant que l’Occident « flirte » avec les pays d’Asie centrale sur fond de guerre en Ukraine et de tensions géopolitiques croissantes.

« Les pays d’Occident essaient de ne pas permettre que les pays de notre région ne tombent dans une trop grande dépendance vis-à-vis de la Russie et de la Chine, et c’est ainsi qu’ils cèdent du terrain sur les droits de l’Homme, se reposant trop sur les décisions des organes judiciaires de ces pays », explique Alicher Ilkhamov.

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Temour Oumarov, professeur au Centre Carnegie de Berlin pour l’étude de la Russie et de l’Eurasie, remarque également un changement de dynamique dans les relations entre l’Asie centrale et l’Europe ces dernières années.

« [Les pays occidentaux] sont intéressés par la diffusion des valeurs démocratiques et libérales, mais collaborent tout de même avec les régimes en place en essayant de ne pas faire pression sur eux, de ne les obliger à rien, d’éviter la confrontation, mais d’investir dans la société civile, dans l’éducation et dans d’autres domaines humanitaires. Si l’on compare avec les années 1990, les relations entre les pays occidentaux et les Etats centrasiatiques se sont changées pour devenir une union », pense l’expert.

La menace terroriste prime sur le reste

Temour Oumarov affirme que, de plus, les régimes d’Asie centrale savent utiliser le thème de la menace terroriste, qui est très sensible pour les pays d’Europe.

« Puisque l’UE prend au sérieux tout danger terroriste, toute information officielle sur tel ou tel demandeur d’asile relative à une potentielle activité terroriste est prise pour base, et on ne se repose sur aucune source alternative. C’est dû à un manque d’information et de compréhension de la situation au Tadjikistan, et ainsi la dimension antiterroriste passe en priorité », considère Temour Oumarov.

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« Parmi les activistes, certains s’occupent de cette question, mais il n’y a aucune systémisation. Et ceux qui prennent les décisions d’expulsion ne sont pas au courant de la situation, ils ne comprennent pas qui se tient devant eux : un réfugié politique ou une personne qui profite du système de politique migratoire pour essayer d’obtenir le statut de réfugié et s’installer dans un pays européen », explique Temour Oumarov.

Des militants en exil depuis 2014

De nombreux Tadjiks de l’opposition, en désaccord avec la politique du régime d’Emomali Rahmon et les limites à la liberté d’expression et de religion, ont dû émigrer en Europe dès les années 2014-2015, lorsque la Cour suprême du Tadjikistan a reconnu le Groupe 24 comme organisation terroriste, puis a fait de même avec le Parti de la renaissance islamique. Leur activité a été interdite.

Le projet d’investigation The Insider et l’hebdomadaire polonais Polityka, ayant étudié les cas d’expulsion de citoyens du Tadjikistan, sont arrivés à la conclusion que « [le président du Tadjikistan] Emomali Rahmon utilise la peur des pays [d’Europe] face à l’Etat islamique pour poursuivre les migrants et leurs familles entières, […] et les autorités européennes ne comprennent pas vraiment le contenu de ces affaires, rendant souvent à [Emomali] Rahmon des citoyens contre lesquels ont été formulées des accusations falsifiées. »

Les autorités tadjikes n’ont pas commenté publiquement les accusations selon lesquelles elles utilisent les accords d’extradition avec les pays d’Europe pour poursuivre les opposants du régime.

La rédaction de Radio Ozodi

Traduit du russe par Judith Robert

Édité par Nine Apperry

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La journaliste indépendante Soltan Atchilova n'a pas pu se rendre à Genève pour la remise d'un prix international. Elle a subi une hospitalisation forcée, au prétexte d’une maladie infectieuse.

La journaliste Soltan Atchilova devait se rendre à Genève en compagnie de sa fille le 20 novembre dernier. Un prix de la Fondation Martin Ennals, destiné aux défenseurs des droits humains, devait lui être remis : elle a été la lauréate en 2021, pour ses reportages sur l'accaparement des terres et les expulsions forcées d'habitants à Achgabat. Mais selon le . . .

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Pour les femmes ouzbèkes des années 1920, le 8 mars est le symbole de la lutte pour l’égalité. Ce même jour durant l’année 1927, elles retiraient leur parandja en public. Un correspondant de Gazeta.uz, Jahongir Azimov, a enquêté sur la manière dont les autorités ont encouragé les femmes à « se libérer ». Quelles étaient leurs motivations et quelle a été la réaction de la société ?

« On ne peut pas parler d’une véritable émancipation des femmes, d’une véritable égalité, tout en maintenant le parandja. Tant qu’il y aura le parandja, il sera difficile de résoudre d’autres problèmes. »

C’est par ces mots prononcés le 8 mai 1927, jour du lancement officiel de la campagne du Khoudjoum, que le deuxième secrétaire général du Parti communiste d’Ouzbékistan, Akmal Ikramov, s’adressa aux lecteurs du journal d’Etat Pravda Vostoka. Ses mots résument la position des pouvoirs locaux sur l’habit féminin : il faut éradiquer le parandja, une robe traditionnelle d’Asie centrale qui couvre tout le corps et le visage, pour libérer les femmes.

La journée internationale de la Femme en Ouzbékistan est considérée comme une célébration de la féminité, de la sophistication et de la douceur. Toutefois, pour les Ouzbèkes de l’année 1927, le 8 mars était le symbole du début d’une longue bataille pour l’égalité. Elles sont allées dans les rues protester, puis ont jeté et brûlé leur parandja. « A l’attaque » était un slogan fréquent parmi les défenseurs de cette interdiction, les militants, les politiciens et les médias. D’où le nom de la campagne du Khoudjoum, « l’offensive ». Cependant, derrière la position persistante d’éradication du parandja se cachent les massacres de femmes et d’hommes.

Un correspondant du média ouzbek Gazeta.uz, Jahongir Azimov, a étudié comment le journal de l’époque Pravda Vostoka couvrait le Khoudjoum, ce que les chercheurs ont écrit sur ce mouvement et quelles leçons peuvent être tirées de l’histoire.

L’histoire de la propagande

Il a longtemps été considéré que les autorités soviétiques avaient libéré la femme d’Orient à travers le Khoudjoum. Les documents du journal Pravda Vostoka sont en accord avec cette rhétorique. “Le pouvoir soviétique a donné l’égalité aux femmes. Il a changé les femmes des peuples d’Asie centrale, esclaves impuissantes, en des personnes et des citoyennes de la grande Union des Républiques socialistes soviétiques », proclamait haut et fort la résolution du comité exécutif central des conseils de la République soviétique d’Ouzbékistan, qui fut imprimé sur la première page du journal du 8 mars 1927.

Lire aussi sur Novastan : Comment le 8 mars était célébré en Ouzbékistan entre 1920 et 1990

L’image de la femme ouzbèke comme « esclave cachée du soleil » se retrouve dans tous les articles. Ce sont ces mots exacts qu’utilise l’autrice et militante Clara Zetkin pour célebrer les femmes d’Asie centrale : « Une lourde couverture couvrait bien plus que votre visage. Elle tombait lourdement sur vos âmes et vos cœurs tourmentés. Le vieil Orient, monde de l’esclavage et de l’oppression, d’épouses asservies. »

Le travailleur du Parti soviétique Isaak Zelenski, à la tête de l’Ouzbékistan soviétique en 1929, écrit dans son article « Sans aucun doute » que seules les femmes libérées ont l’opportunité de « suivre le chemin de la consommation culturelle ».

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« Il est drôle, absurde et réactionnaire de penser qu’on puisse d’abord enseigner à toutes les femmes à lire et écrire, puis ensuite mener la lutte pour leur émancipation », écrit-il.

La lutte ciblée contre le parandja

La Pravda Vostoka regorge de stéréotypes sur l’image des femmes. La raison n’en est pas tant le parandja que la lutte idéologique. Le parandja est devenu un symbole de l’émancipation. Harold Lasswell, pionnier de l’étude de la communication de masse, explique qu’une propagande efficace nécessite des symboles car ils évoquent certaines émotions. « Le principal objectif de notre agitation devrait être dirigé vers le parandja. Bien entendu, il ne s’agit pas que d’une histoire de parandja. Il n’est que le début d’un long et persistant travail », écrit ainsi Akmal Ikramov.

La vérité est que la création d’images stéréotypées n’était pas la seule méthode de propagande contre le parandja. Par exemple, dans un article sur une réunion de médecins, il est dit que ce vêtement nuit à la santé des femmes et des enfants. Un certain professeur Osinovski note que le parandja pourrait transmettre des infections à l’enfant.

Il affirme : « Ainsi, l’enfant se trouvant sous le parandja reçoit une quantité insuffisante d’air frais et, de plus, le parandja isole l’enfant du monde extérieur, […] ce qui ralentit son développement psychique. »

Dans cet article, les médecins expliquent que le parandja provoque de la fatigue oculaire, une surchauffe du corps et des maladies de peau. Une note explique comment une femme locale a dû emmener son enfant chez le docteur. Une photo de cette femme est accolée au texte, avec son voile soulevé pour montrer son visage.

Des témoignages de femmes contre le parandja

Mais le moteur de la propagande était les témoignages personnels des femmes ayant retiré leur parandja. Les jeunes filles expliquaient les raisons de leur refus de le porter. Beaucoup avaient entre 12 et 14 ans et étaient mariées à des hommes adultes, souvent âgés de 40 à 70 ans. Certains d’entre eux décédaient peu de temps après le mariage. Le refus de porter le parandja pour les héroïnes de ces récits était une lutte intérieure contre l’injustice ou les coups de la vie.

« Je n’avais que 15 ans lorsqu’on m’a donnée en mariage. A 20 ans, j’ai dû travailler seule à la suite du décès de mon mari, il fallait nourrir les enfants. J’étais femme de ménage, blanchisseuse et cousait des tioubeteïkas [chapeaux traditionnels, ndlr]« , raconte une femme de Ferghana. 

Une autre femme de Ferghana a été donnée en mariage à l’âge de 12 ans à un homme inconnu. Elle voulait étudier mais son mari ne le lui a pas permis. « Je n’ai retiré le parandja qu’en février 1927, j’avais encore peur des mollahs et des ishans. Ils pouvaient me faire du mal. D’autres femmes aussi avaient peur d’eux », raconte-t-elle.

Pravda Vostoka a cherché à montrer un monde alternatif au mode de vie traditionnel : le travail et les études. Les femmes n’avaient à travailler que dans les usines, selon les journaux. Sur l’une des photographies, une femme avec son visage découvert trie des boîtes de cigarettes dans une usine à tabac. Sur une autre, des femmes brodent dans une usine de textiles. La légende des photos indique : « Bonjour aux travailleuses et aux fermières d’Asie centrale ».

L’avis des historiens

Le 8 mars 1927 est le point de départ de la campagne du Khoudjoum, mais cela ne concorde pas avec le début du mouvement pour l’égalité des femmes en Ouzbékistan. L’historienne ouzbèke Dilorom Alimova a beaucoup écrit sur le sujet, comme son étudiante américaine Marianne Kamp, autrice du livre The New Woman in Uzbekistan : Islam, Modernity, and Unveilling Under Communism. Leurs études ont noté que le début de la campagne avait été précédé d’une longue lutte pour l’égalité homme-femme.

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« Le Parti n’a pas jeté les bases afin de préparer les femmes au retrait du parandja. Depuis une dizaine d’années, des progressistes, femmes comme hommes, ont tenté de rendre possible le retrait du parandja et de populariser cette pratique. Toutefois, ils se sont heurtés à une société dans laquelle les leaders religieux prêchaient que cela était un peché pour une femme de montrer son visage », écrit Marianne Kamp dans son ouvrage. Ce fait historique soulève une question : pourquoi les femmes ont finalement retiré leur parandja et quel était l’objectif du Khoudjoum ?

Marianne Kamp a interrogé des femmes qui ont participé au Khoudjoum. Celles qui ont retiré le parandja avant 1927 étaient principalement des fonctionnaires, des étudiantes, ainsi que des membres des familles des travailleurs du Parti ou des représentants du mouvement du jadidisme, un courant de l’islam moderniste.

Les récits des femmes sont cohérents avec les publications du journal Pravda Vostoka. Elles voulaient une vie en dehors de leurs foyers, un minimum d’éducation, mais le parandja, qui était porté par les filles dès l’âge de 12 ou 14 ans, équivalait à une peine d’emprisonnement ou à un mariage forcé. Le parandja était devenu un symbole d’obstacle de l’accès à cette liberté.

L’objectif du Khoudjoum

Marianne Kamp explique que « pour les réformateurs dans les sociétés islamiques au début du XXème siècle, le parandja était devenu l’anti-thèse du modernisme ». La propagande soviétique a fait du retrait du parandja un symbole et un garant du modernisme. C’est ainsi que beaucoup d’hommes et de femmes se sont rangés du côté du Khoudjoum, contrairement aux normes établies.

Tandis que la population locale défendait ses droits, ce n’est pas avant 1927 que les autorités soviétiques se sont décidées à entreprendre quoi que ce soit. En témoignent également les propos d’Akmal Ikramov, publiés le jour du lancement de la campagne dans la Pravda Vostoka : « Si nous nous posons la question de l’égalité maintenant, cela ne signifie pas que jusqu’à présent nous n’avions pas traité la question. Nous étions engagés dans d’autres travaux, mais tout le parti n’avait pas participé. »

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Pour le parti, l’objectif évident du Khoudjoum n’était pas seulement de conduire les femmes à refuser de porter le parandja, mais surtout de les attirer vers un mode de vie laïc et au sein des lieux de travail. « La croissance économique du pays, la croissance agricole, l’expansion des superficies cultivées, le développement des kolkhozes, la sériculture et l’élevage laitier, l’industrie urbaine – tout cela demande de la main d’œuvre supplémentaire. La femme devient une force de travail essentielle », écrit Akmal Ikramov.

Cela explique pourquoi le journal Pravda Vostoka ne montrait que des femmes derrière des machines d’ouvrier ou sur des tracteurs. En 1926, Pravda Vostoka s’était plaint de la faible implication des femmes dans le travail de production : « Trop peu de femmes sont présentes au sein des secteurs de production. Ici, à Tachkent, elles se comptent sur les doigts de la main. »

Les conséquences violentes du Khoudjoum

Prada Vostoka a publié le 20 mars 1927 un communiqué sur les conséquences du Khoudjoum. A Tachkent, 1 755 Ouzbèkes ont retiré le parandja, à Samarcande près de 750, à Kokand 1 678. Des campagnes, des réunions et des rassemblements ont eu lieu. Entre les lignes se glissent des messages sur les menaces, la condamnation publique et le meurtre. Selon les données limitées disponibles, en trois ans, plus de 2 000 femmes et hommes ont été tués. Beaucoup connaissent l’histoire de Nourkhon qui a été poignardée à mort par son propre frère.

Dilorom Alimova fait remarquer que le Parti a aggravé la situation en forçant les femmes à retirer le parandja. Marianne Kamp en parle également. Les autorités ont exigé des hommes qu’ils forcent leurs femmes à retirer le parandja et a menacé d’exclusion du parti ceux qui s’y opposaient. Prada Vostoka a gardé tout cela sous silence.

Toutefois, le journal n’a pas caché les cas d’insultes publiques, de meurtres et de viols, bien qu’il n’ait pas révélé l’ampleur des tragédies. « Les cas de meurtres ne sont pas isolés », écrit le journal le 7 avril 1927. « Ainsi, dans le village de Charikhan, une femme et un homme l’ayant autorisée a retirer son parandja ont été tués. Les meurtriers ont été arrêtés. »

Ainsi, les cas d’insultes publiques et de viols n’étaient pas rares. A Samarcande, des rumeurs couraient selon lesquelles les maris dont les femmes retiraient le parandja étaient fusillés. «  »L’honneur d’une femme qui a retiré le parandja est bon à mélanger au fumier », ont crié les violeurs. Couvrant la femme afollée d’un manteau, ils l’ont traînée dans un jardin, l’ont baillonnée avec une manche, l’ont battue et violée un à un », dit une note du 18 mars 1927.

Une répression qui effraie la population

Pratiquement tous les numéros du journal féminin Yangi Yul évoquaient ces vies perdues. Marianne Kamp précise que les cas de meurtres étaient considérés, à juste titre, comme une anomalie dans la société plutôt qu’une norme.

Ni les intellectuels ni les autorités ne s’attendaient à une telle réaction de la part de la société. Prada Vostoka, qui relayait la position du Parti, n’a pas assumé la responsabilité de ces mesures dans la mort de centaines de femmes et d’hommes.

Les beys, les ishans et la population ont toujours été considérés comme responsables. Marianne Kamp a également noté qu’il y avait des femmes qui refusaient de retirer le parandja car elles considéraient cela comme une attaque contre leurs valeurs.

Ensuite, dans le contexte des meurtres de masse, beaucoup de femmes ont remis le parandja. C’est ce que montrent les photographies d’archives de 1929. En 1928, le code pénal de la République socialiste soviétique d’Ouzbékistan a été modifié, stipulant que le meurtre ou la mutilation d’une femme en lien avec son émmancipation devait être puni de huit ans d’isolement strict. En 1929, le meutre d’une femme pour refus de porter le parandja était considéré comme du terrorisme.

Comment comprendre le Khoudjoum aujourd’hui ?

Le Khoudjoum est l’un des chapitres les plus difficiles de l’histoire de l’Ouzbékistan. Il ne s’agit pas seulement du retrait du parandja, que les femmes d’Ouzbékistan ont payé cher. Tenter d’interpréter le Khoudjoum de manière unilatérale, c’est le politiser.

« La décision du lancement du Khoudjoum vient d’en haut » souligne Dilorom Alimova dans un entretien. Cependant, ce serait une erreur de blâmer exclusivement les autorités, pensent les historiens. « Les autorités ont atteint leur objectif grâce au fait que les femmes instruites voulaient elles-mêmes retirer leur parandja. Les autorités voulaient donner aux femmes la liberté. C’était le genre de dynamique où le pouvoir non seulement permet, mais soutient également le désir de liberté », ajoute-t-elle.

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Le mouvement du Khoudjoum ne s’est pas affaibli alors que plus de 2 000 femmes ont été tuées, rapporte l’historienne : « la majorité des femmes ont commencé à demander le divorce. Cela indique que les femmes ont d’elles-mêmes voulu la liberté. »

Dilorom Alimova ne justifie pas les méfaits du régime soviétique. Elle considère que le Khoudjoum a besoin d’être étudié sous différents angles. L’historienne révèle son opinion en faisant référence à l’avis de l’orientaliste Ivanov, auteur de la brochure soviétique Ouzbetchka : « Cet homme a étudié la situation des femmes dans les années 1920. Il est arrivé à la conclusion que la vie entre “quatre murs”, aussi paradoxal que celui puisse paraître, a toujours encouragé les femmes à dépasser les limites de ces murs », dit la chercheuse.

Jahongir Azimov
Journaliste pour Gazeta.uz

Traduit du russe par Auxanne Bellemère

Edité par Adrien Gedin

Relu par Léna Marin

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En 1995, le président kazakh d’alors, Noursoultan Nazarbaïev, fait du 1er mai la Journée de l’unité du peuple, remplaçant ainsi la Fête du travail célébrée à cette date en URSS. En l’honneur du peuple kazakh et de sa diversité, le média The Village propose à ses lecteurs une brève histoire de quatre diasporas importantes de ce pays.

D’après les données du Bureau des nationalités de la République du Kazakhstan pour l’année 2023, plus de 120 nationalités subsistent aujourd’hui dans le pays. La plupart d’entre elles sont arrivées à la suite de la politique de réinstallation menée par l’URSS, aux répressions staliniennes et aux déportations durant la Seconde Guerre mondiale.

Cependant, déjà à l’époque pré-révolutionnaire, de nombreuses diasporas ethniques commencent à se former sur le territoire du Kazakhstan. L’immensité du pays, relativement à sa démographie, le rend propice à la réinstallation de populations, principalement ouïghoures, coréennes, allemandes, polonaises, ukrainiennes, tatares, azéries et tchétchènes.

The Village retrace l’histoire de quatre diasporas ayant subi la répression. Forcées à s’adapter, leur contribution à la culture locale continue de marquer le pays.

Les Ouïghours

Les Ouïghours s’installent pour la première fois sur le territoire du Kazakhstan à la fin du XIXeme siècle, en même temps que les Dounganes, suite à la répression de la révolte ouïghoure en Chine. En 1918, les bolcheviks accusent la population civile ouïghoure de sympathiser avec les Kazakhs et les Russes blancs. Dans les villages, de Verny (actuellement Almaty, ndlr) à Jarkent, 25 000 Ouïghours sont alors fusillés. Puis, à l’époque de la collectivisation et de la famine des années 1929-1931, une partie des Ouïghours se réinstalle en Chine.

De 1926 à 1938, au Kazakhstan comme dans d’autres républiques soviétiques existe une série de districts nationaux au régime autonome. Cependant, le 17 décembre 1937, les autorités proclament un arrêté « sur la liquidation des districts et villages nationaux ». Une inspection spéciale explique cette liquidation par le fait que de nombreux districts ont été créés « par des ennemis du peuple à des fins nuisibles ».

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Malgré cela, dans les années 1960-1970, pendant la période d’ouverture des frontières entre l’URSS et la République Populaire de Chine (RPC), une nouvelle réinstallation importante du peuple ouïghour a lieu. Deux nouvelles vagues de migrants s’installent dans la république socialiste soviétique (RSS) du Kazakhstan, principalement dans les villages et les centres de districts des oblasts d’Almaty et de Taldykourgan.

Les Allemands

À la fin du XVIIIeme siècle, les premiers Allemands arrivent sur le territoire kazakh. Cela est dû à de forts mouvements migratoires internes à l’Empire russe vers les terres des frontières méridionales et orientales d’alors. Par la suite, au début du XXeme siècle, le pays compte déjà quelques dizaines de colonies allemandes.

Dans les années 1930, des Allemands issus de villages d’Ukraine, de Crimée, de la Volga, de l’oblast de Leningrad et d’Azerbaïdjan arrivent au Kazakhstan. Il s’agit principalement de paysans expulsés dans le cadre de la dékoulakisation, de la collectivisation ou accusés d’espionnage pour l’Allemagne, à la veille de la Seconde Guerre mondiale. Une partie d’entre eux est fusillée. D’autres sont déportés de la partie européenne de l’URSS et du Caucase en 1941, prétextant l’évacuation d’une zone de guerre dangereuse.

À cause de la méfiance pour les Allemands, la plupart d’entre eux se voit attribuer le statut de « colons spéciaux », soumis à la surveillance du Comissariat du peuple aux affaires intérieures (NKVD). Le départ du lieu d’habitation sans autorisation des organes du ministère de l’Intérieur peut alors être puni de 20 ans de travail forcé au plus. Ce n’est qu’en 1955 que les Allemands sont radiés du registre des colonies spéciales. Ils obtiennent le droit de s’installer dans d’autres régions du pays, à l’exception de là où ils vivaient avant la guerre.

En 1964, les accusations envers les Allemands sont reconnues infondées en raison de l’arbitraire lié au culte de la personnalité de Staline. En 1972, les restrictions sur leur lieu de vie sont complètement levées. La même année, 3 500 pères de famille allemands signent une demande d’autonomie, le parti communiste kazakh commence donc à prendre des mesures visant à atténuer leur mécontentement. Les cas particuliers des gens souhaitant émigrer en Allemagne sont examinés lors de réunions de commissions publiques spécialement organisées, et la direction du Parti communiste de l’Union soviétique (PCUS) en arrive à la conclusion qu’il est nécessaire de proclamer l’autonomie allemande. Cependant, l’idée n’aboutit pas en raison de protestations de la population kazakhe.

Les Polonais

À la fin du XIXeme siècle, les Polonais sont arrivés au Kazakhstan « pour l’exploitation de nouvelles terres ». À cette époque, le royaume de Pologne se trouve sous le contrôle de l’Empire russe.

En 1936-1937, de nouvelles migrations forcées ont lieu sous le régime stalinien. Les Polonais soviétiques de Lituanie et d’Ukraine sont déportés dans la République socialiste soviétique (RSS) du Kazakhstan. Cela est lié à la politique de confrontation de l’Union soviétique à l’égard de la Pologne. Ces derniers sont placés sous le contrôle strict du NKVD.

Lire aussi sur Novastan : Le monde à travers des barreaux : les monastères catholiques féminins dans le Kazakhstan-Septentrional

En 1939, lors du partage de la Pologne entre l’Allemagne et l’URSS, une troisième vague de déportation a lieu en direction du Kazakhstan. Ce dernier groupe de citoyens polonais s’adapte rapidement à la vie économique et agricole de la république kazakhe. Des chercheurs de Karaganda écrivent que les réinstallés travaillent dans des sovkhozes (fermes d’État, ndlr) et dans diverses entreprises industrielles de la région.

En 1956, ils sont retirés de la liste des « colons spéciaux ». Beaucoup sont alors devenus dirigeants agricoles, apportant une contribution notable au développement de l’économie nationale.

Les Coréens

Les premiers Coréens arrivent eux aussi au Kazakhstan à la fin du XIXeme siècle, quittant leur pays au moment de l’insurrection paysanne de Corée de 1893 à 1895 et de la guerre sino-japonaise qui a suivi.

En 1904-1905 débute la guerre entre l’Empire russe et le Japon autour de la Corée et de la Mandchourie. Le Japon sort alors vainqueur de la guerre avec la Chine, privant complètement celle-ci de ses droits sur la Corée. Toutefois, la communauté internationale ne reconnaît pas le droit des Japonais sur la péninsule du Liaodong. Le Japon se trouve donc contraint de la céder en bail à son grand voisin, amenant une partie des Coréens à l’Extrême-Orient de l’Empire russe, tandis qu’une autre partie du pays revient au Japon.

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Avec le début de la guerre sino-japonaise, le tsar Nicolas II (1868-1918) émet un décret spécial en vertu duquel les « visages jaunes » d’Extrême-Orient (dans le texte, cela désignait les Japonais, les Chinois et les Coréens, ndlr) doivent être envoyés dans les provinces intérieures sous surveillance policière. C’est donc sous le régime tsariste qu’ont lieu les premières tentatives de réinstallation forcée des Coréens.

Une deuxième vague de déportation sous Staline

À la fin de l’année 1928, des travaux de grande ampleur pour le développement de la riziculture se développent en URSS. Les autorités utilisent la population coréenne des régions extrême-orientales à ces fins. En 1931, le Kazakhstan est la première région rizicole d’URSS.

La majeure partie des Coréens présents aujourd’hui au Kazakhstan arrive cependant sur ordre de Staline. En 1937, un arrêté est mis en place « sur la réinstallation de la population coréenne des régions frontalières d’Extrême-Orient ». Cette même année, des troupes japonaises envahissent le territoire chinois, amenant 172 000 Coréens ethniques à être réinstallés de force dans la RSS du Kazakhstan. Les autorités soviétiques justifient cela par la nécessité de supprimer la pénétration de l’espionnage japonais dans la région de l’Extrême-Orient. La déportation de la population coréenne signe ainsi le premier acte répressif d’expulsion de tout un peuple en URSS.

Lire aussi sur Novastan : Qu’est-ce qu’être un Coréen au Kazakhstan aujourd’hui ?

Selon la Confédération internationale des associations coréennes de la Communauté des États indépendants (CEI), les Coréens ne reçoivent le statut de « colons spéciaux » qu’à la toute fin de la Seconde Guerre mondiale. Toutefois, après la capitulation japonaise du 28 août 1945, les Coréens n’ont plus ce statut. Jusqu’à cette date, ils ne pouvaient pas se déplacer librement de région en région, mais avaient le droit d’occuper des postes de direction et de recevoir une éducation supérieure.

Quelles conséquences pour ces populations ?

Nombreuses sont les diasporas se constituant au Kazakhstan en conséquence des répressions staliniennes. Par la suite, certains épisodes de l’histoire soviétique ont été qualifiés de génocide par le Parlement européen.

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D’après les données du procureur de l’URSS Andreï Bichinskov, ce sont plus de 389 382 Allemands et Polonais qui ont été déportés au cours de la période allant de novembre 1939 à juin 1941 seulement. La première année de cette période, environ 10 % de la population est décédée sur les lieux de déportation.

Lire aussi sur Novastan : Ouzbékistan : nationalisme ethnique ou société de citoyenneté ?

Selon différentes estimations fondées sur les statistiques démographiques, jusqu’à 50 000 Coréens sont morts du fait de la répression : principalement de faim, d’hypothermie et de difficultés d’adaptation. Les recensements sur la composition ethnique du Kazakhstan sur son territoire indiquent que le nombre de Coréens a chuté de 96 000 à 74 000 personnes entre 1939 et 1959. Environ 25 000 Ouïghours ont été fusillés à partir de 1918, mais nombre d’autres membres du groupe ethnique ont préféré continuer à vivre en URSS à cause de la confrontation avec les autorités de la RPC.

Des rappatriements et des initiatives locales

Longtemps, les groupes ethniques du Kazakhstan ont eu le statut de « réinstallés », privés de la possibilité de revenir dans leurs terres historiques et de la liberté de se déplacer dans le pays. Malgré la faim, la persécution et le refus de l’autonomie pour certains peuples, les diasporas sont parvenues à s’adapter et à trouver une nouvelle patrie au Kazakhstan. Elles ont participé à la vie du pays, apportant une importante contribution culturelle, éducative et scientifique.

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : « Notre nationalisme local est vide de sens et impitoyable »

Après la chute de l’URSS, un grand nombre d’Allemands ont été rapatriés dans leur pays d’origine. Un petit nombre de Polonais a suivi leur exemple. Cependant, diverses initiatives de ces diasporas fonctionnent encore au Kazakhstan aujourd’hui et, sans elles, la vie dans le pays serait difficile à imaginer.

Janguir Djanguildine
Journaliste pour The Village

Traduit du russe par Elise Medina

Édité par Coraline Grondin

Relu par Helene Witkowski

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Le président du Kirghizstan, Sadyr Japarov, a fortement réduit la transparence des dépenses publiques, bien qu’il ait lancé une nouvelle série de projets ambitieux conçus pour démontrer les réalisations de son gouvernement. En coulisse, ces projets sont mis en œuvre par des entreprises appartenant à des proches du président.

Au cours d’une enquête, des journalistes de L’Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP), Temirov Live et Kloop ont identifié au moins 11 grands projets initiés par le gouvernement pilotés par un organisme contrôlé par le Bureau des affaires présidentielles, qui, après le changement de pouvoir, a gagné en influence.

Parmi ces 11 projets, six d’entre eux ont un financement cumulé évalué à 137 millions de dollars (122 millions d’euros). Enfin, les journalistes ont identifié cinq entreprises qui auraient reçu des contrats pour la mise en œuvre de ces projets. Les sociétés sont liées entre elles et leur direction est associée au président Sadyr Japarov ou au chef des affaires présidentielles, Kanybek Toumanbaïev, qui selon des sources de l’OCCRP contrôle en coulisses ces entreprises.

Une concentration accrue du pouvoir sous la présidence de Sadyr Japarov

En avril 2022, un an et demi après que Sadyr Japarov est devenu président du Kirghizstan, il fait part de son mécontentement à l’égard du système de marchés publics du pays en martelant que le Kirghizstan était géré de manière inefficace avant lui, qu’il fallait optimiser les processus afin d’accroître les résultats.

Les experts et observateurs de la région soulignent que ce gain d’efficacité s’est fait via l’introduction de changements constitutionnels qui lui ont permis d’accroître son influence.

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En effet, avant que Sadyr Japarov n’arrive au pouvoir dans un contexte de manifestations de masse en octobre 2020 en raison de soupçons d’irrégularités électorales, le Kirghizstan se démarque parmi les États post-soviétiques d’Asie centrale en raison d’un certain pluralisme de sa scène politique et du dynamisme tant de sa sphère médiatique que de sa société civile. Mais la concentration croissante des pouvoirs entre les mains de Sadyr Japarov a enrayé cette dynamique.

Asel Doolotkeldieva déclare ainsi dans un entretien que Sadyr Japarov « a changé la Constitution pour affaiblir le rôle du parlement et renforcer son propre pouvoir (…). Puis il a décidé de faire taire la société. Maintenant, les citoyens sont condamnés pour des choses ridicules, par exemple pour avoir publié des informations sur les réseaux sociaux. »

Des changements constitutionnels affectant le système de marchés publics

Parmi les initiatives de Sadyr Japarov figurent des amendements à la loi sur les marchés publics. Désormais, les entreprises publiques ne sont plus obligées de faire des appels d’offres et peuvent acheter des biens et services auprès des fournisseurs sans contraintes en matière de transparence. Au même moment, le gouvernement a fermé l’accès à certaines bases de données détaillées sur les dépenses publiques publiées sur le site web Open Budget, mine d’information pour les journalistes.

Lire aussi sur Novastan : Interdiction du média Azattyk au Kirghizstan : la société et les organisations internationales s’inquiètent

Tous ces changements ont fortement affaibli la transparence sur les dépenses publiques. Une coalition de groupes de la société civile et le Fonds monétaire international ont mis en garde contre le risque d’augmentation de la corruption dans le pays.

Le renforcement de l’influence de l’administration présidentielle

En parallèle, le président a renforcé le rôle du Bureau des affaires présidentielles, institution placée directement sous son contrôle. Elle a vocation à fournir un soutien matériel, technique et domestique au président, mais sous la présidence de Sadyr Japarov, ses compétences ont été élargies.

Le directeur des affaires présidentielles récemment nommé, Kanybek Toumanbaïev, a été chargé de superviser un certain nombre de projets nationaux ambitieux qui devaient témoigner du développement du pays sous la férule de Sadyr Japarov : un nouveau palais présidentiel, l’agrandissement de l’aéroport de Karakol, des infrastructures touristiques dans le parc national d’Ala Artcha et des projets de logement à Bichkek.

Seuls les travaux pour l’aéroport ont fait l’objet d’un appel d’offre public, mais celui-ci a été bloqué par le président kirghiz au motif que le coût des travaux était excessif. Au cours d’un entretien avec l’agence de presse Kabar, il a déclaré : « En 2021, j’ai demandé à la direction des aéroports du pays d’effectuer la reconstruction et des réparations dans les installations et de reprendre les vols intérieurs. Il s’est avéré que pour la seule reconstruction de l’aéroport de Karakol, le montant était surestimé de près de 10 millions de dollars (8,9 millions d’euros, ndlr). Nous avons immédiatement annulé l’appel d’offre. Maintenant, nous construisons tout nous-mêmes, en gardant 10 millions de dollars dans le budget. » Mais il n’a jamais révélé qui construira l’aéroport ni l’estimation du coût final.

Bakytbek Satybekov, expert dans le domaine du financement de l’État et ancien président du Conseil public du ministère des Finances, estime que les projets d’infrastructures complexes, tels que l’aéroport de Karakol, devraient être construits par des entrepreneurs expérimentés et que cela devrait être fait de manière transparente et claire pour le public.

Retour sur la trajectoire de Kanybek Toumanbaïev

Kanybek Toumanbaïev est un proche des anciens présidents Almazbek Atambaïev et Sooronbaï Jeenbekov. Avant d’être nommé par Sadyr Japarov à la tête de l’administration présidentielle, il était déjà une figure influente des précédentes mandatures.

En 2015, Kanybek Toumanbaïev s’est présenté au parlement du Parti social-démocrate du président de l’époque, Almazbek Atambaïev. Positionné en fin de liste, il n’a pas obtenu de siège, mais des signes montraient qu’il bénéficiait d’une relation étroite avec le président.

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Avant même la transition vers le président suivant, Kanybek Toumanbaïev avait tissé des liens avec Sooronbaï Jeenbekov. En 2017, il a travaillé pour sa campagne électorale et en 2020, il a essayé d’entrer à nouveau au parlement, cette fois avec le parti pro-gouvernemental Birimdik, en vain.

Comme mentionné plus haut, les manifestations de 2020 ont accouché d’un changement à la tête du pays et à la démission de Sooronbaï Jeenbekov et de son gouvernement au profit de Sadyr Japarov. C’est dans ce contexte qu’un an et demi plus tard, Kanybek Toumanbaïev est nommé chef de l’administration présidentielle.

Des journalistes sous pression

En septembre 2023, Azattyk, la branche kirghize du média américain Radio Free Europe, rapporte que Kanybek Toumanbaïev était lié à des entrepreneurs en charge de la construction du palais présidentiel. À la télévision d’État, ce reportage a été critiqué et accusé de manipulation.

Le média Temirov Live, qui enquêtait sur les activités du Bureau des affaires présidentielles, a vu son site censuré. Au début de l’année, dans un contexte de pression croissante, 11 de ses journalistes ont été accusés d’avoir appelé à des émeutes de masse. Certains des accusés attendent toujours le procès derrière les barreaux.

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Au cours de l’enquête, les journalistes se sont appuyés sur des informations provenant de sources ouvertes telles que des publications sur les réseaux sociaux car les informations sur les contrats gouvernementaux ne sont plus accessibles au public. L’enquête numérique a notamment permis d’attester de liens entre certains acteurs à la tête de ces entreprises et Kanybek Toumanbaïev.

La difficulté d’enquêter pour les journalistes kirghiz

Bolot Temirov, fondateur de Temirov Live et partenaire de l’OCCRP dans cette enquête, affirme que les journalistes sont obligés d’être plus inventifs à mesure que la répression et la transparence diminuent au Kirghizstan.

Lire aussi sur Novastan : La campagne de Sadyr Japarov pour faire taire les médias indépendants

« Une part importante de marchés publics réalisés par des entreprises publiques est dissimulée au public et les journalistes qui mènent des enquêtes, partagent des informations, écrivent des articles sont soumis à une persécution importante, créant un climat anxiogène », explique-t-il. Et de poursuivre : « Dans de telles conditions, il devient assez difficile de trouver et de vérifier des informations. Les sources, les témoins et les réseaux sociaux jouent un rôle de plus en plus important. »

La militante des droits de l’Homme Leila Seiïtbek voit un lien entre les tentatives de dissimulation d’informations sur les dépenses publiques et la campagne du gouvernement contre les médias indépendants.

La connivence entre l’administration présidentielle et les chargés de grands projets

Cette enquête menée de concert par des journalistes de l’OCCRP, des membres de Temirov Live et des journalistes de Kloop a abouti à des résultats importants. 11 projets dont le Bureau des affaires du président s’occupe ont été identifiés malgré l’opacité entourant le climat des affaires au Kirghizstan.

Divers entretiens avec des personnes au fait des rouages de l’administration présidentielle ou travaillant dans les entreprises impliquées ont permis d’enrichir l’enquête sur le fonctionnement interne de ces projets. Un témoin souhaitant rester anonyme a ainsi expliqué que certains des projets d’État les plus importants ont été confiés à des entreprises liées à l’entourage de Kanybek Toumanbaïev, voire de celui de Sadyr Japarov. Selon lui, le contrôle réel de ces entreprises revient au premier.

Lire aussi sur Novastan : Répressions au Kirghizstan : le pays est-il toujours « l’îlot démocratique » de l’Asie centrale ?

Les informations fournies par le témoin ont parfois pu être vérifiées par les journalistes et ont parfois corroboré les résultats de certaines de leurs investigations.

Dans le cas du projet d’agrandissement de l’aéroport de Karakol, il a ainsi été révelé que l’opérateur du projet était la société Sapat Jol, dans laquelle travaillerait un proche de Kanybek Toumanbaïev, Temirlan Joumanazarov. Il apparaît sur des photos en compagnie du responsable de l’administration présidentielle lorsque celui-ci s’est rendu sur le site du chantier. Après avoir appris le nom de l’entreprise, les journalistes ont pu la relier à un réseau plus large d’entreprises sous le contrôle du Bureau des affaires présidentielles.

Un projet de développement du ferroviaire kirghiz

Un autre exemple témoigne de l’opacité et de la connivence entre l’administration présidentielle et les acteurs des grands projets d’infrastructure.

En 2021, Kyrgyz Railways a annoncé la construction d’une nouvelle usine pour la production de traverses ferroviaires afin de construire un itinéraire qui reliera le Nord et le Sud du Kirghizstan. Alors qu’il était attendu que la nouvelle usine appartienne à l’État et fournisse pour la première fois au pays sa « propre base de production » de traverses ferroviaires afin de réduire la dépendance à des acteurs tiers, le ministère de l’Économie et du Commerce du Kirghizstan a confirmé que l’usine serait cédée à la firme Euro Shpal, sans informations supplémentaires concernant ce passage du public au privé.

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Alors que la firme Kyrgyz Railways a démenti tout lien avec la production, un employé de celle-ci a révélé aux journalistes que l’usine était construite aux frais de l’État avant d’être transférée à une entreprise privée une fois bâtie. Quatre autres entreprises engagées dans la mise en œuvre de projets d’État attestent de la collusion entre les sphères politique et économique.

Il n’y a aucune preuve matérielle que Sadyr Japarov ait un lien direct avec ces entreprises mais toutes semblent plus ou moins liées à ses proches et au chef de son administration. Cela soulève des interrogations sur la manière dont sont attribués les contrats concernant les grands projets d’État compte tenu du manque de transparence au Kirghizstan.

Un manque de transparence qui alarme au-delà de la seule sphère journalistique

Il n’y a pas que les journalistes qui se tournent vers les réseaux sociaux pour trouver des réponses dans le contexte du manque d’informations complètes sur les projets étatiques. Même les membres du parlement témoignent de leur désarroi devant le manque de données sur ce que font les organismes de l’État.

En 2022, le député Dastan Bekechev s’est plaint sur Facebook qu’il ne pouvait pas obtenir de réponse du gouvernement quant à l’identité du propriétaire de l’entreprise chargée de la construction d’écoles à Bichkek.

Cette opacité atteint les travailleurs eux-mêmes qui ne savent pas toujours qui les paie. Ainsi, des employés ayant oeuvré sur le chantier de la station touristique de Jyrgalang ont enregistré un message vidéo à destination de Sadyr Japarov via TikTok se plaignant d’un retard de paiement de 5 millions de soms (53 000 euros) et de l’impossibilité de joindre la direction.

Le maintien de publication sur les sites officiels

Si les contrats d’État sont devenus opaques, certaines données paraissent encore, par exemple sous la forme de décrets gouvernementaux et de résolutions sur les sites web officiels. L’un de ces décrets, publié en août 2023, a provoqué un tollé public lorsqu’il s’est avéré que l’entreprise construisant un nouveau palais présidentiel recevrait trois parcelles de terrain dans le sud de Bichkek.

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Selon les estimations des experts consultés par le média Azattyk, cet octroi de terrain pourrait atteindre une valeur estimée à 77 millions de dollars (69 millions d’euros). Le décret a également permis de révéler publiquement le nom de l’entreprise qui construisait le palais, Inshaat Stroy Building, déjà mentionnée au cours d’une enquête consacrée au réseau du Bureau du président.

Les investigations du média Azattyk ont permis d’établir un lien entre cette entreprise et l’entourage de Kanybek Toumanbaïev alors que les raisons du choix de cette entreprise pour la conduite du projet et son montant restent, comme pour un nombre important de grands projets, particulièrement opaques.

Eldiyar Arykbaïev
Journaliste pour l’OCCRP

Bolot Temirov
Journaliste indépendant

Journalistes anonymes et la rédaction de Kloop

Traduit du russe par Alexis Salé

Edité par Adrien Gedin

Relu par Helene Witkowski

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Le gouvernement de l’Ouzbékistan a demandé en février dernier l’arrestation d’Aqylbek Mouratbaï, un fervent activiste des droits de l’Homme résident au Kazakhstan. Les autorités ouzbèkes reprochent à l’accusé de publier des vidéos prônant un extrémisme religieux constituant des crimes graves.

Sous l’ordre des autorités ouzbèkes, le blogueur et activiste pour les droits humains Aqylbek Mouratbaï a été arrêté dans sa résidence à Almaty le 15 février dernier en début de soirée. Originaire de la région autonome du Karakalpakstan en Ouzbékistan, il réside depuis 20 ans au Kazakhstan.

Cette arrestation fait suite aux manifestations réprimées ayant eu lieu un an et demi auparavant au Karakalpakstan, ce qui démontre une fois de plus que toutes les réformes de l’autoritaire Chavkat Mirzioïev en Ouzbékistan ne visent pas à ouvrir la société aux dissidences politiques ni à l’écoute des voix des minorités.

La sœur d’Aqylbek Mouratbaï, une journaliste basée à Tbilisi, affirme : « Il m’avait préparée depuis longtemps au fait qu’il serait détenu ». Le moment lui-même a été une surprise. Elle déclare : « Il est impossible d’être préparé au fait que votre frère sera arrêté. »

Les accusations contre Aqylbek Mouratbaï

Le gouvernement ouzbek base son accusation sur deux crimes supposément commis par Aqylbek Mouratbaï. Selon des documents qui ont été publiés le 28 octobre et le 20 novembre derniers par le lieutenant Ouzbakaïev, un enquêteur des affaires internes de la République du Karakalpakstan, l’accusé pourrait faire face à une longue peine de prison.

La première accusation repose sur trois vidéos postées par Aqylbek Mouratbaï les 9, 10 et 11 octobre 2023. Ces vidéos présentent un discours que ce dernier a aidé à écrire, prononcé par un autre militant karakalpak, Kochkarbaï Toremouratov, lors d’une conférence de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), qui s’est tenue en octobre 2023 à Varsovie. L’enquête a conclu que le contenu de ces vidéos contenait « des idées d’extrémisme religieux, de séparatisme et de fondamentalisme ».

Seulement quelques jours après cette conférence, les services spéciaux ouzbeks ont menacé l’oncle d’Aqylbek Mouratbaï, qui réside à Navoï, dans le Sud-Ouest de l’Ouzbékistan. Le 25 octobre, le consulat général de l’Ouzbékistan à Almaty a intimidé Aqylbek Mouratbaï, afin qu’il « baisse d’un ton » lorsqu’il parle des cas de manquements aux droits humains dans la région du Karakalpakstan.

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan, terre d’asile politique pour les Karakalpaks ?

Toutefois, l’Ouzbékistan a mis deux ans avant de monter une affaire judiciaire à l’encontre de l’activiste. Sa sœur pense que c’est dû au fait qu’il refusait d’abandonner son activisme. Les autorités de la région autonome ont attendu avant de mettre en place des poursuites criminelles.

Un militant qui voulait commémorer les manifestations violentes

Un autre militant, Jangueldi Djaksymbetov, affirme que « les autorités ouzbèkes n’ont pas de raisons de nous détenir, alors elles en inventent. » Il ajoute : « Pourquoi n’ont-elles pas arrêté Aqylbek Mouratbaï quand j’ai été arrêté ? Parce qu’elles n’avaient pas encore trouvé de bonnes raisons. »

La deuxième accusation repose sur deux vidéos postées le 29 octobre dernier, dans lesquelles il appelait à une commémoration, le 13 novembre, pour marquer les 500 jours depuis les manifestations réprimées à Noukous en juillet 2022. Il y parlait en faveur de Daouletmourat Tajimouratov, un défenseur des droits de l’Homme qui a été condamné à 16 ans de prison pour avoir prétendument été à l’origine des troubles en question.

Lire aussi sur Novastan : Karakalpakstan : de longues peines de prison requises contre les manifestants de juillet

Dans une interview accordée à Barys Media le 6 février dernier, Aqylbek Mouratbaï a affirmé que le principal objectif des poursuites engagées par les autorités ouzbèkes à l’encontre des activistes karakalpaks était « tout simplement la destruction des personnes les plus éduquées, celles qui peuvent formuler leurs demandes, en somme l’élite intellectuelle de la nation. » Les experts en droits de l’Homme font écho à ces observations.

Goulnoz Mamarasoulova, une militante des droits de l’Homme qui représente l’Association d’Asie centrale en Ouzbékistan, basée en Suède, déclare que « les pressions exercées sur les militants du Karakalpakstan et les défenseurs des droits de l’Homme peuvent être considérées comme faisant partie d’une approche systémique visant à étouffer la dissidence et à garantir une présentation monolithique de l’unité nationale et de la politique gouvernementale. »

« Réduire au silence les critiques »

La directrice pour l’Asie centrale de l’International Partnership for Human Rights, Rachel Gasowski, affirme que l’Ouzbékistan est en train « d’essayer de réduire au silence les critiques et questions qui suscitent l’intérêt et concernent de nombreux résidents du Karakalpakstan. »

L’arrestation d’Aqylbek Mouratbaï est sans précédent, non seulement parce qu’il pouvait sensibiliser l’opinion publique à ce qu’il se passe dans sa région d’origine en anglais et avec un large auditoire, mais aussi parce qu’il adoptait une position politique modérée. Il prévenait que « la poursuite de la persécution » des militants karakalpaks « ne ferait qu’aggraver la situation au Karakalpakstan et renforcer le mouvement national karakalpak. »

Lire aussi sur Novastan : Ouzbékistan : l’indépendance karakalpake, un rêve lointain

Il craint que la République ne se déstabilise une fois que ses habitants « seront enfin fatigués d’attendre un dialogue avec le régime de [Chavkat] Mirzioïev en Ouzbékistan et commenceront à appeler à des actions plus radicales. » Cependant, les appels d’Aqylbek Mouratbaï à un « dialogue sur les droits du peuple karakalpak » ne sont visiblement pas entendus à Tachkent, comme le souligne Rachel Gasowski.

Des vides juridiques et des risques de torture

En amont du cas d’Aqylbek Mouratbaï, les autorités kazakhes avaient déjà détenu cinq activistes de septembre à novembre 2022. Seulement, après avoir passé 12 mois enfermés, les autorités kazakhes ont finalement dû les libérer puisqu’elles n’ont pas réussi à trouver un accord à propos de leur extradition.

Toutefois, leurs demandes d’asile au Kazakhstan ont été refusées, décision contre laquelle ils ont fait appel. Avec une demande d’extradition des activistes karakalpaks par l’Ouzbékistan, ils se retrouvent dans une situation de vide judiciaire quelque peu compliquée.

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L’affaire autour d’Aqylbek Mouratbaï va probablement suivre le même cours. Après sa détention, il s’est vu accorder le statut de demandeur d’asile temporaire, valable jusqu’au 23 mai, selon son avocat. Le 18 mars dernier, le bureau du procureur d’Almaty a décidé de prolonger son arrestation jusqu’à 12 mois.

Evgeniy Jovtis, directeur du Bureau international des droits de l’Homme du Kazakhstan à Almaty, a expliqué au média kazakh Vlast la raison de l’adoption de cette position ambivalente au Kazakhstan. En effet, le pays évite de renvoyer les demandeurs d’asile dans leur pays d’origine, où ils courent un danger, tout en évitant de tendre les relations avec son voisin. De cette manière, les autorités kazakhes jouent sur le temps jusqu’à ce que les activistes karakalpaks puissent éventuellement fuir vers un pays tiers.

Des procès inéquitables

Rachel Gasowski explique que l’International Partnership for Human Rights est « préoccupé » par le fait que si Aqylbek Mouratbaï est extradé vers l’Ouzbékistan, il « risque d’être torturé et emprisonné à long terme ». Human Rights Watch a suivi de près les centres de détention et les prisons en Ouzbékistan, révélant des cas répétés de mauvais traitements et de torture, qui restent une pratique répandue et impunie dans le pays.

Bien qu’il existe quelques cas où des policiers ont fait l’objet d’une enquête et ont dû rendre des comptes, la plupart des cas signalés n’en font pas l’objet. Plusieurs détenus ont décrit leurs expériences de mauvais traitements et d’abus physiques en détention.

Lire aussi sur Novastan : Jaslyk, l’une des prisons les plus violentes d’Ouzbékistan

Si, contrairement à d’autres Karakalpaks arrêtés au Kazakhstan, Aqylbek Mouratbaï est extradé, « seul un statut de hors-la-loi l’attend », déclare son collègue activiste Jangueldi Djaksymbetov. Rachel Gasowski déclare qu’il « ne bénéficierait pas d’un procès équitable en raison du manque d’indépendance de la justice au Karakalpakstan. »

Ces préoccupations sont partagées par Goulnoz Mamarasoulova qui affirme : « Bien que des réformes aient été engagées en Ouzbékistan pour améliorer le système judiciaire et les pratiques en matière de droits de l’Homme, des inquiétudes subsistent quant à l’équité et à la transparence des procès, en particulier dans les affaires politiquement sensibles. »

Un contexte de renforcement de l’autoritarisme

En raison des craintes profondément ancrées de séparatisme, Tachkent ne souhaite pas que des voix critiques s’expriment sur les manifestations qui ont eu lieu au Karakalpakstan en juillet 2022, déclenchées par une proposition d’amendement constitutionnel qui priverait l’entité de son statut autonome et de son droit à se séparer du reste de l’Ouzbékistan.

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Après que les manifestations aient été violemment réprimées, faisant 21 morts, le gouvernement ouzbek est revenu sur les amendements constitutionnels concernant le statut du Karakalpakstan et a promis d’importants investissements pour lutter contre les conditions de vie désastreuses dans la république autonome. Même si la situation au Karakalpakstan semble s’être stabilisée, Rachel Gasowski observe que ce n’est pas tant la tranquillité que le silence qui demeure.

Entre novembre 2022 et juin 2023, 58 personnes impliquées dans les manifestations de juillet ont été condamnées au cours de cinq procès. Polat Chamchetov, le fils du premier président du Karakalpakstan, a été condamné à six ans de prison, mais est décédé en détention en amont de son procès. D’autres ont été condamnés à des peines d’emprisonnement comprises entre quatre et 12 ans, ou à des peines qui n’impliquent pas une privation de liberté.

De nombreuses peines ont été réduites, mais pas celle du militant et journaliste Daouletmourat Tajimouratov, qui, entre autres chefs d’accusation, a été condamné à 16 ans de prison pour avoir conspiré en vue de renverser l’ordre constitutionnel de l’Ouzbékistan et organisé des émeutes violentes.

La diaspora karakalpake également menacée

Les intimidations et les menaces de la part des responsables de la sécurité restent monnaie courante au Karakalpakstan. Lors d’une mission en octobre 2023, l’organisation de défense des droits de l’Homme Freedom for Eurasia a constaté que des parents de victimes des violentes manifestations de l’année précédente avaient été menacés par les forces de l’ordre et avaient reçu l’ordre de ne pas parler aux experts en visite. Quelques membres des familles de Karakalpaks qui ont été tués en juillet 2022 ont indiqué que les autorités avaient évité de fournir des informations sur la cause du décès du défunt et avaient empêché d’avoir accès au corps.

Dans toute la région, la répression transnationale gagne du terrain. Tous les Etats d’Asie centrale « cherchent à faire revenir les militants ou les personnes ayant critiqué l’Etat depuis les autres pays », souligne Rachel Gasowski. Ils donnent la priorité aux accords de coopération régionale plutôt qu’aux obligations internationales en matière de droits de l’Homme.

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En conséquence, les militants karakalpaks au Kazakhstan se sentent en danger même en exil, invoquant le risque d’être kidnappés par les autorités ouzbèkes. Pour cette raison, Nietbaï Ourazbaïev, chef de la communauté des Karakalpaks dans l’Ouest du Kazakhstan, a déménagé fin 2023 d’Aktaou à Almaty, plus loin de la frontière avec le Karakalpakstan, après que les autorités ouzbèkes l’aient condamné à 12 ans de prison et que les autorités kazakhes aient révoqué sa citoyenneté kazakhe. Il est décédé d’une crise cardiaque à cause du stress en janvier dernier.

L’illusion d’une démocratisation

La présence d’un représentant de la police ouzbèke lors de l’arrestation d’Aqylbek Mouratbaï montre une fois de plus que les craintes des militants concernant la coopération transfrontalière entre les services de sécurité et les forces de l’ordre ne sont pas infondées.

Lire aussi sur Novastan : Human Rights Watch appelle le Tadjikistan à cesser la répression transnationale

La répression à laquelle sont confrontés les Karakalpaks contraste fortement avec certaines des attentes optimistes qui ont suivi lorsque Chavkat Mirzioïev a succédé à Islam Karimov en 2017. Celui-ci avait promis des réformes vers une société et une économie plus ouvertes. Bien que les premières années de Chavkat Mirzioïev aient vu la fin du travail forcé systémique dans le pays, la libération de plusieurs prisonniers politiques et une légère ouverture de la société civile, il est rapidement devenu évident que cela équivalait à une « mise à niveau autoritaire« , comme l’a décrit le chercheur Edward Lemon, pour le propre bénéfice de l’élite, plutôt qu’à une libéralisation politique significative.

« Malgré les réformes pour lesquelles la communauté internationale a félicité [Chavkat] Mirzioïev, nous voyons clairement que le régime politique est en train de revenir vers un état semblable à celui de l’ancien président ouzbek, Islam Karimov », déclare Aqylbek Mouratbaï. La manière dont les autorités ouzbèkes ont d’abord ignoré puis écrasé le mécontentement au Karakalpakstan montre en effet que le régime de Chavkat Mirzioïev s’est détourné de toute réforme politique significative en 2022 et en 2023.

Des appels à ne pas extrader les militants

En avril et juillet 2023, deux votes non compétitifs ont abouti à une nouvelle constitution et à un nouveau mandat présidentiel pour Chavkat Mirzioïev, au moins jusqu’en 2030. L’activiste a prévenu que le cas du Karakalpakstan est un cobaye du processus de réforme de l’Ouzbékistan. « On ne peut pas prendre un pays et le diviser, et décider ensuite que la partie ouzbèke sera une démocratie avec des réformes, alors que le Karakalpakstan ne le sera pas », estime-t-il.

Bien que des diplomates affirment que l’Union européenne (UE) et les ambassades européennes suivent de près l’affaire Aqylbak Mouratbaï, il n’y a aucun signe que l’UE reconsidère ses engagements avec l’Ouzbékistan au-delà de l’expression de son inquiétude et d’appels à des enquêtes indépendantes.

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Goulnoz Mamarasoulova exhorte l’UE et les Etats-Unis à « soutenir les efforts de la société civile pour s’assurer que ceux qui sont dans cette situation de vide juridique aient accès à une assistance juridique, à une aide humanitaire et, en fin de compte, à une chance de bénéficier d’un procès équitable ou de l’asile ». Les militants de la diaspora risquent toujours d’être expulsés.

« Les autorités des pays européens ne comprennent pas que l’extradition est une menace de mort pour les militants », a déclaré auprès de Vlast Leïla Seiitbek, de Freedom for Eurasia. Elle affirme : « Elles pensent que l’Ouzbékistan et le Kazakhstan sont des pays sûrs vers lesquels renvoyer ces personnes. »

Ariadna Mané et Thijs Korsten
Journalistes pour Lossi 36

Traduit de l’anglais par Ella Boulage

Édité par Sandra Attia

Relu par la rédaction

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Selon des sources locales, une cinquantaine d’habitants de la vallée du Yazgoulem, dans la région autonome du Haut-Badakhchan au Tadjikistan, ont été arrêtés. Cette opération marque les deux ans d’une lourde répression dans la région.

Dans la région autonome du Haut-Badakhchan, au Tadjikistan, les arrestations se poursuivent. Selon des sources du média local Pamir Inside, anciennement Pamir Daily News, les forces de l’ordre ont arrêté environ 50 personnes dans la vallée du Yazgoulem, dans le district de Vandj.

Celles-ci sont accusées d’avoir caché des armes chez elles et préparé des actes de sabotage. Leurs proches sont sans nouvelles d'elles depuis le raid.

Cette opération a débuté le 16 mai dernier, date qui marque les deux ans

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En Turquie et en Europe, des opposants tadjiks disparaissent, parfois sans laisser de traces. Les organisations de défense des droits humains craignent qu'ils n'aient été renvoyés au Tadjikistan, où ils risquent la torture et de longues peines d'emprisonnement. Le pays s'est en effet démarqué par sa répression transnationale.

En Pologne, Lituanie et Turquie, des dissidents tadjiks appartenant au Groupe 24 ont disparu, ont été arrêtés ou expulsés. Human Rights Watch (HRW) et le Comité norvégien d'Helsinki ont sonné l'alarme le 16 avril dernier quant à la vulnérabilité de ces personnes face à la répression transnationale.

"Le Tadjikistan devrait mettre une fin sans équivoque à la chasse qu'il mène depuis dix ans contre ceux qu'il considère comme des détracteurs à l'étranger, en particulier ceux liés au Groupe 24 et à d'autres groupes interdits", a déclaré Syinat Soultanalieva, chercheuse sur l'Asie centrale à Human Rights Watch.

Les organisations ont également appelé les pays de l'Union européenne (UE) et la Turquie à mettre un terme à l'extradition des membres de ce groupe vers le Tadjikistan, quelques jours avant la visite officielle

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Déjà critiquée pour ses dérives autoritaires, la politique du président Sadyr Japarov a franchi un nouveau cap ces derniers mois en normalisant des pratiques criminelles. Kloop, média particulièrement visé, dénonce ces dérives mafieuses et l’hostilité de l’Etat aux libertés individuelles.

Cet article est publié dans la section Edito du média kirghiz Kloop et relève de l’opinion personnelle de son auteur et non de celui de la rédaction.

« Nous survivons dans un Etat autoritaire qui réduit à néant l’opposition, la société civile et la liberté de l’information. La réponse des pouvoirs kirghiz aux évènements d’août et de septembre prouvent qu’une mafia d’Etat est instaurée dans le pays, où les véritables criminels sont acquittés et les activistes emprisonnés », affirme le média khirgiz Kloop.

Le président Sadyr Japarov, qui s’est accaparé le pouvoir en 2020, ainsi que son co-dirigeant Kamtchybek Tachiev issu des services secrets, ont établi une dictature au Kirghizstan. Cette dernière a été maintes fois dénoncée par la rédaction de Kloop et d’autres médias. La liste des dérives du pouvoir kirghiz est longue : quasi-coup d’Etat en 2020, réécriture de la Constitution, mutation du pouvoir parlementaire en pouvoir présidentiel, interdiction des manifestations, fermeture des médias, arrestation des opposants…

Lire aussi sur Novastan : Autoritarisme, assassinats politiques et liens claniques : retour sur l’ère Kourmanbek Bakiev

Ces dérives, déjà connues sous la présidence de Kourmanbek Bakiev (2005-2010), semblent s’intensifier depuis l’arrivée au pouvoir de Sadyr Japarov. Au regard des dernières actualités, il apparaît en effet que le pouvoir kirghiz devient de plus en plus criminel et hostile aux défenseurs de la liberté.

La paix dans les palais, la guerre dans les chaumières

Aux yeux des dirigeants kirghiz, il n’existe que deux camps : leurs alliés et leurs opposants. Et la liste de ces derniers s’allonge de manière inquiétante.

D’août à septembre, 20 évènements ont secoué l’actualité kirghize. Près de la moitié de ces affaires portait sur la réhabilitation des criminels, la relaxe de corrupteurs, ou encore la légalisation du népotisme. Les autres cas traitaient de l’emprisonnement abusif des opposants, de menaces proférées à l’encontre de ceux qui critiquent le pouvoir, ou encore de la restriction dramatique de la liberté d’expression.

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Ainsi, le beau-frère du procureur général Kourmankoul Zoulouchev a été libéré après un séjour en prison de quatre mois pour corruption aux douanes. De même, le parrain du banditisme Raïmbek Matraïmov a passé quelques jours en prison avant d’être acquitté en cour de justice. Akhmatbek Keldibekov, jugé pour corruption en 2011, a quant à lui été acquitté sous la présidence de Sadyr Japarov. De son côté, Oulan Japarov, parent du président, n’a toujours pas été inculpé malgré sa mise en détention depuis juin pour une affaire de corruption aux douanes.

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Selon le député Askar Akaïev, tous les condamnés pour affaire de corruption ont été libérés, ainsi que 88 coupables d’abus de mineurs. En revanche, les manifestants défenseurs du réservoir d’eau de Kempir-Abad sont emprisonnés depuis presque un an sans avoir été jugés publiquement. La plupart de ceux qui ont été libérés vivent en résidence surveillée après avoir passé plus de six mois en détention.

Les lois changent mais n’évoluent pas

Sadyr Japarov et Kamtchybek Tachiev ne sont pas les premiers à blanchir les corrompus, contrebandiers et fonctionnaires, ni à s’acharner sur les activistes, opposants, journalistes et simples citoyens révoltés sur les réseaux sociaux. Mais à la différence des gouvernements précédents, le pouvoir œuvre aujourd’hui à en faire une norme légale.

L’Etat légalise les actifs corrompus des politiciens, qui seront même exemptés de déclaration fiscale pour la première fois cette année. Le gouvernement permet aux entreprises d’Etat d’avoir accès aux marchés publics, et restreint les appels d’offres concurrentiels. Il permet également au président de décider de ce qu’une entreprise achète, auprès de qui et à quel prix.

A l’inverse, le travail des observateurs électoraux est entravé. Les archives ouvertes du procureur général et du ministère de l’Intérieur, qui contenaient des informations importantes sur les condamnations de personnes influentes, ont été supprimées. Par ailleurs, les verdicts des tribunaux dans les affaires de corruption ne sont plus rendus publics.

A en juger ses prises de parole, le président Sadyr Japarov est convaincu que la corruption est moins néfaste que l’activité des journalistes, car elle permet des investissements dans l’économie du pays.

Corruption et népotisme sont pleinement assumés

Si les corrompus sont fidèles au gouvernement kirghiz, c’est que Sadyr Japarov ne condamne pas leurs fraudes. Plus grave encore, le président kirghiz normalise le vol et la corruption.

L’année passée, le chef d’Etat a ainsi évoqué la corruption pratiquée par ses prédécesseurs. Il a également loué le talent de gestionnaire du directeur de la raffinerie de Djalalabad, qui n’est autre que le neveu de Kamtchybek Tachiev. Ce dernier a notamment permis aux proches du chef des services de sécurité de gagner 37 millions de soms (380 000 euros) via la revente de produits pétroliers. Des actes restés non condamnés.

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Cette année, Sadyr Japarov a réprimandé les représentants des syndicats du pays pour avoir ruiné les hôtels d’Yssyk Koul, et les a accusés de « vol » et de « détournement ». Mais là encore, aucune condamnation n’a été prononcée.

Lire aussi sur Novastan : Les briques de la dictature, ou comment Sadyr Japarov a renforcé son pouvoir

Le tandem dirigeant semble faire ce qu’il lui plaît, le plus souvent en dehors du cadre de la loi. Ainsi, le frère de Sadyr Japarov s’est rendu en Turquie pour vendre de l’or de l’Etat, sans jouir d’autre statut que de celui de frère du président. Le plus jeune fils du président, Roustam Japarov, est quant à lui impliqué dans plusieurs grandes entreprises du pays en qualité de fils du président. Le chef d’Etat le justifie ainsi : « Où est le problème ? Les investisseurs lui font confiance ».

Un point de bascule vers un Etat mafieux ?

Le pouvoir agit désormais selon ses propres lois de façon ouverte, ce qui constitue une nouvelle étape dans l’évolution du régime. D’une autocratie à un pouvoir autoritaire, le gouvernement kirghiz se rapproche à présent d’un Etat mafieux. L’ancien directeur de la Banque Mondiale, Naim Moises, définit comme mafieux un Etat où les pratiques illégales sont normalisées.

« Au lieu de lutter contre les puissants bandits, certains gouvernements ont repris leurs pratiques », déclarait-il en 2012. « Dans les mafias d’Etat, les fonctionnaires et leur entourage s’enrichissent, utilisant la violence, la pression politique et leurs liens avec des organisations criminelles mondiales pour élargir et asseoir leur pouvoir. En effet, les entreprises illégales les plus rentables au monde ne sont plus dirigées uniquement par des criminels, mais également par des fonctionnaires, législateurs et chefs de police. »

Bien que Naim Moises ne mentionne pas le cas du Kirghizstan, il est difficile de se défaire du sentiment qu’il parle de ce pays.

Viktor Moukhine
Journaliste pour Kloop

Traduit du russe par Thibaut Bacquaert

Édité par Juliette Savoret

Relu par la rédaction

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