Législatives au Kirghizstan : des partis pro-gouvernement remportent des élections “sales”

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Un nouveau parlement a été élu au Kirghizstan le 4 octobre. Les vainqueurs des élections sont presque exclusivement des partis censés être fidèles au gouvernement. Le lendemain, plusieurs partis dits d’opposition ont affirmé ne pas reconnaître les résultats et des milliers de personnes sont descendues dans la rue contre la fraude électorale.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 5 octobre 2020 par notre version allemande.

“Les Kazakhs sont probablement à nouveau choqués par le fil Twitter kirghiz”, écrit l’expert politique Azim Azimov sur le réseau social. Par ce tweet, il fait allusion à la façon dont les citoyens kirghiz expriment ouvertement leurs opinions politiques par rapport à leurs voisins du nord. En fait, au lendemain des élections législatives au Kirghizstan, il y a de la colère et de la tristesse sur les réseaux sociaux kirghiz, où la majorité des utilisateurs critiquent le gouvernement.

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Du point de vue de l’opposition, ce qui était redouté s’est produit. Selon les résultats préliminaires des élections décrits par le média kirghiz indépendant Kloop.kg, le parti Birimdik est sorti vainqueur avec près de 25 % des voix. Birimdik est considéré comme le successeur présidentiel du parti au pouvoir, le parti social-démocrate (SDPK) qui s’est scindé en 2019. En deuxième position avec 24,3 %, on trouve le parti Mekenim Kyrgyzstan, généralement associé à l’ancien douanier Raimbek Matraimov. Selon des enquêtes journalistiques internationales, Raimbek Matraimov est l’une des personnes les plus influentes du pays grâce à son implication dans les réseaux de contrebande et de corruption.

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Les partis Kyrgyzstan et Bütün Kyrgyzstan accèdent également au parlement avec un peu moins de 9 % et un bon 7 % des voix. Kyrgyzstan est le seul parti de la législature précédente à revenir au parlement, le Jogorkou Kengech. Il est principalement associé à l’entreprise de grande envergure détenant Ayu et est considéré comme un parti fidèle au gouvernement. Le parti Bütün Kyrgyzstan est entré au parlement pour la première fois après plusieurs tentatives et s’est identifié comme un parti d’opposition à l’approche des élections.

Un petit parlement représentatif

Donc, par-dessus tout, l’argent a gagné. Comme le note Kloop.kg, Birimdik, Mekenim Kyrgyzstan et Kyrgyzstan ont dépensé plus d’argent dans la campagne électorale que tous les autres partis réunis. Bütün Kyrgyzstan, en revanche, a réalisé un montant de capital supérieur à la moyenne grâce à des dépenses relativement faibles, mais avait déjà une base électorale bien organisée et est dirigé par le vétéran politique Adachan Madoumarov.

Les 12 autres partis ont échoué en raison du seuil de 7 % des voix au niveau national. Mekentchil a raté son entrée au parlement de 0,04 % tandis que Respoublika, dont le candidat à la présidentielle Omourbek Babanov a obtenu plus de 30% des voix à l’élection présidentielle de 2017, atteint un peu moins de 6 %. Le parti d’opposition de longue date Ata Meken a obtenu un peu plus de quatre pour cent. Enfin, 1,82 % des électeurs ont voté « contre tous », avec un taux de participation moyen de 56,2 % selon les autorités kirghizes.

Comparativement à 2015 et aux précédentes élections législatives, une proportion légèrement plus faible d’électeurs éligibles a pris part à l’élection. Selon le vice-Premier ministre Akram Madoumarov cité par le média kirghiz knews, près d’un demi-million de citoyens n’ont pas pu voter parce qu’ils n’ont pas enregistré leurs données biométriques. Un système d’identification biométrique est utilisé lors des élections au Kirghizstan depuis 2010. Dans un contexte de pandémie de coronavirus, les personnes ayant une température élevée n’ont été autorisées à entrer dans les bureaux électoraux qu’après 18 heures, décrit l’agence de presse kirghize 24.kg.

Outre un taux de participation relativement faible, le seuil des 7 % exclut une proportion particulièrement élevée de voix parlementaires. Les quatre partis élus réunis représentent un peu plus de 65 % des voix. Il y a cinq ans, la valeur était légèrement inférieure à 90 %. « Les dirigeants ont créé une bombe à retardement, tant de votes sont restés dans les rues », a commenté le militant politique Noursoultan Akylbek sur Twitter.

Manifestations contre la fraude électorale

Le soir des élections, plusieurs partis d’opposition ont déclaré qu’ils ne reconnaîtraient pas les résultats. Les partis Reforma, Tchong Kasat, Ordo, Yiman Nuru et Meken Yntymagi se sont unis et ont appelé à une manifestation. Dans ce cadre, selon Kloop.kg, plus de 2 000 personnes se sont rassemblées sur la place Ala-Too dans la capitale Bichkek, le 5 octobre dans l’après-midi. Des représentants d’autres partis tels que Respoublika, Ata Meken, Bütün Kyrgyzstan et Mekentchil se sont également joints à la manifestation. D’autres manifestations ont lieu dans les villes de Talas et Naryn.

« Comme vous le savez, il n’y a pas d’élections au Kirghizstan sans enfreindre les règles. Cette élection ne fera probablement pas exception non plus », écrivait Kloop.kg le matin du jour du scrutin. Le média indépendant a été impliquée avec 120 observateurs électoraux dans la documentation des violations des droits de vote. L’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) n’était représentée que par une mission d’observation électorale limitée à l’élection, les 350 observateurs électoraux à court terme initialement prévus n’ayant pas pu entrer dans le contexte de la pandémie de coronavirus.

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Alors que la reconnaissance biométrique des électeurs rend beaucoup plus difficiles les formes classiques de fraude électorale organisée comme le vote au carrousel et le bourrage d’urnes, de nombreuses indications selon lesquelles des partis individuels ont acheté des votes ont été observées cette année. Devant certains bureaux de vote, par exemple, des personnes ont tenu des listes d’électeurs censés voter pour un parti donné, décrit Kloop.kg. Certains d’entre eux étaient également marqués par des masques présentant certaines caractéristiques. Dans d’autres cas, des électeurs ont été filmés en train de recevoir de l’argent après le scrutin.

Des violations du secret du vote ont également été observées dans plusieurs cas. La plupart du temps, les employés des bureaux électoraux se tenaient trop près des urnes ou même regardaient par-dessus les épaules des électeurs dans l’isoloir, explique Kloop.kg. Dans d’autres cas, les électeurs ont photographié illégalement leur bulletin de vote.

Enfin, même avant l’élection, l’utilisation du formulaire dit « Forma-2 » a été critiquée. Ce formulaire permet aux électeurs de demander à voter dans un bureau de vote différent de celui de leur adresse enregistrée. Selon les critiques, les partis pourraient utiliser de telles propositions pour permettre à leurs électeurs de voter dans d’autres régions et ainsi franchir le seuil régional de 0,7 %. Des cas de transport collectif d’électeurs pourraient indiquer une telle pratique.

Un choix “très sale”

« Dans la ville d’Och en particulier, les élections ont été très sales. Je le dis ouvertement. Quel genre d’élections frauduleuses n’ont pas été montrées sur les réseaux sociaux depuis le matin », a déclaré à Kloop.kg Iskender Matraimov, présent sur la liste de Mekenim Kyrgyzstan, le soir des élections. Il a ajouté que son parti aurait dû recevoir beaucoup plus de voix. Néanmoins, le chef du parti Mirlan Bakirov a reconnu l’élection.

Au total, près de 100 plaintes différentes ont été reçues par la commission électorale, mais selon son représentant Tyntchtyk Chajnasarov elles n’ont aucune influence sur le résultat des élections, rapporte 24.kg. « Cependant, en ce qui concerne les partis ou les candidats individuels, leurs activités illégales peuvent avoir des répercussions. Ils peuvent donc également être exclus du vote », a-t-il ajouté.

La colère des manifestants est désormais dirigée d’une part contre le gouvernement et les partis, mais aussi contre ceux qui ont vendu leurs votes. « Ces élections sont légitimes. Absolument du peuple. Personne n’a fait accepter de l’argent à un million de personnes. C’est un comportement stupide et irresponsable de la part de citoyens adultes. Ce ne sont pas Raimbek (Matraimov, ndlr) et Birimdik qui sont coupables, mais les citoyens eux-mêmes », a déclaré Azim Azimov sur Twitter dans la soirée.

D’autres observateurs pointent également la conjoncture économique désespérée qui, associée à un désintérêt politique, peut expliquer la vente des votes. « Je ne sais pas comment blâmer les pauvres vieillards qui perçoivent une pension de 2 000 soms (environ 21 euros). Ils ont encore très peu de quoi vivre, ils ne croient pas aux autorités et vendent leurs votes pour une pension mensuelle », écrit par exemple Aizada Marat, une internaute sur Twitter.

Bektour Iskender, co-fondateur de Kloop.kg, voit également des causes économiques dans la manipulation électorale. « En fait, notre principal problème reste la pauvreté. Si les habitants du Kirghizstan n’étaient pas si pauvres, ils ne vendraient pas massivement des votes pour si peu d’argent », a-t-il déclaré le soir des élections sur sa page Facebook.

Le verre de la démocratie à moitié plein ou à moitié vide

« Les élections générales au Kirghizstan se sont généralement bien déroulées et les candidats étaient libres de mener leur campagne, mais les revendications crédibles d’achat de voix restent un problème sérieux », a écrit l’OSCE dans un communiqué de presse. D’une part, des problèmes politiques et économiques structurels persistent, d’autre part, pendant cette élection, une concentration accrue sur les programmes du parti et le mouvement de protestation en cours indiquent une prise de conscience politique croissante. De cette manière, un nouveau parti activiste comme Reforma a pu recueillir plus de 30 000 voix à ses débuts électoraux.

Les résultats définitifs des élections seront annoncés dans les 20 jours suivant le décompte manuel des bulletins de vote et l’examen des plaintes. D’ici là, beaucoup de choses peuvent se passer, notamment dans le contexte du début de la contestation, au cours duquel des appels à de nouvelles élections sont parfois exprimés. Mekentchil pourrait également entrer au parlement en tant que cinquième parti.

Si le résultat actuel des élections demeure, il restera un statu quo politique pour le moment, même si les 47 membres du parlement sortant peuvent recevoir un nouveau mandat. Mais la manière dont la relation entre les quatre partis au parlement va évoluer reste ouverte. Birimdik et Mekenim Kyrgyzstan en particulier pourraient finalement se retrouver dans une relation de concurrence en tant que deux pôles de pouvoir différents.

« J’attends que Mekenim Kyrgyzstan et Birimdik ne fassent pas partie d’une coalition. Surtout si Birimdik forme maintenant une coalition avec le Kirghizstan et que Mekenim Kyrgyzstan pousse dans l’opposition et qu’ils deviennent alors hostiles l’un à l’autre », prédit Bektour Iskender. “Alors Mekenim Kyrgyzstan deviendra un parti d’opposition si réprimé et se tournera vers Kloop afin que nous puissions dire comment ils sont traités injustement.”

Florian Coppenrath
Rédacteur en chef de Novastan.org

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