L’homme de 60 ans a récemment présenté sa démission, à la suite d’un scandale de corruption, sans que la raison officielle ne soit clairement précisée. Son mandat de trois ans a été marqué par d’importantes réformes économiques et des accusations de corruption au sein de l’Etat.

Le 16 décembre dernier, le chef du Cabinet des ministres kirghiz a quitté son poste, qu’il occupait depuis trois ans. Un fait rare dans ce pays où les Premiers ministres sont en place entre un et deux ans au maximum, remarque le média américain Radio Free Europe. Cela fait suite à un scandale de corruption sans précédent au sein du Service des impôts de l’Etat (STS), de manifestations et d’appels de députés à sa démission, détaille The Times of Central Asia.

Le président Sadyr Japarov – sans lien de parenté avec le Premier ministre démissionnaire – a officiellement acté la décision par un décret, selon un communiqué de son service de presse, affirmant que cette décision s’était faite dans le cadre d’une mutation vers un autre poste, sans donner plus de précisions.

D’après une information du média kirghiz 24.kg, Akylbek Japarov aurait rédigé sa lettre de démission de son plein gré. Ce dernier ne s’est pas expliqué sur les raisons de sa décision. Un mois auparavant, il avait déclaré : « Vous n’attendrez pas ma démission », selon Radio Azattyk, le service kirghiz de Radio Free Europe.

Des arrestations pour une affaire de corruption

Lors d’une conférence de presse, Kamtchybek Tachiev, le chef du Comité d’Etat pour la sécurité nationale (GKNB), a répondu à cette question de Radio Azattyk : « La démission d’Akylbek Japarov est-elle liée à la corruption au sein de l’administration fiscale de l’État ? »

« Il a démissionné parce qu’il avait un lien avec quelque chose. […] Je ne sais pas si c’est la décision du président, nous n’allons pas en discuter », a-t-il répondu.

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The Times of Central Asia rappelle que le 5 décembre dernier, le GKNB a perquisitionné quatre bureaux du Service des impôts de l’Etat (STS). Selon le Comité de sécurité, une trentaine de fonctionnaires ont été arrêtés et placés en détention provisoire pour des accusations de factures frauduleuses.

Le lendemain, selon Radio Azattyk, le Comité d’Etat pour la sécurité nationale a annoncé l’arrestation d’Altynbek Abdouvapov, alors président du STS, et de son adjoint, Islambek Kydyrguytchov. Ils sont placés en détention provisoire jusqu’au 20 janvier. Kamtchybek Tachiev a annoncé qu’une nouvelle personne serait nommée à la tête du Service des impôts de l’Etat par le président Sadyr Japarov.

Adylbek Kasymaliev assure l’intérim

Ces trois années de mandat ont été marquées par des réformes notables sur le plan fiscal, visant à lutter contre l’économie souterraine, rappelle Radio Free Europe. Le média kirghiz Aktchabar souligne que ces réformes ont contribué à une augmentation significative des recettes de l’Etat, avec une multiplication par 2,5 en deux ans. En 2023, le budget du Kirghizstan est passé à 577,2 milliards de soms (6,3 milliards d’euros), dépassant ainsi le but initial de 503,4 milliards de soms (5,5 milliards d’euros).

Une loterie nommée « Exigez un chèque » a également été organisée, dans l’objectif de mettre les citoyens à contribution pour contrôler les commerces, permettant à certains de gagner un objet de valeur.

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Cependant, les réformes ont suscité des critiques chez certains entrepreneurs, notamment les dirigeants de petites et moyennes entreprises. Ils ont déploré l’introduction de l’usage obligatoire des caisses enregistreuses afin de simplifier la comptabilité et le contrôle des recettes fiscales. En retour, le gouvernement a introduit un délai pour l’application de la mesure et accordé des concessions pour certaines catégories d’entreprises, dont la fourniture gratuite de caisses enregistreuses.

Dans la foulée, le premier vice-Président du Cabinet des ministres, Adylbek Kasymaliev, a été nommé pour exercer la fonction en intérim. Sollicité par l’agence de presse russe Interfax, le service de presse de l’administration présidentielle a fait savoir qu’aucun remaniement ministériel n’était prévu.

Un début de carrière politique sous Askar Akaïev

Akylbek Japarov a commencé sa carrière politique en tant que chef du Département de la politique de la jeunesse, de 1992 à 1993, sous le président Askar Akaïev, renversé par la révolution des Tulipes en 2005. Il a été député du Parlement de 2000 à 2005.

Avant sa nomination en tant que Premier ministre, Akylbek Japarov a été vice-Premier ministre du Kirghizstan dès juin 2021, tout en étant ministre de l’Economie et des Finances. Il avait déjà occupé ce poste de 2005 à 2007, sous la présidence de Kourmanbek Bakiev. En octobre 2021, il devient chef du gouvernement, sur proposition du président Sadyr Japarov, avec l’aval du Parlement. Il a cumulé ce poste avec celui de chef de l’administration présidentielle. D’après le média kirghiz Kaktus, il pourrait être nommé conseiller du président de la République.

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Le vice-Premier ministre Edil Baisalov a commenté sur son compte Facebook la démission d’Akylbek Japarov. Il estime que le président a décidé de « faire tourner la direction de son administration et du Cabinet des ministres ».

« Cette décision est logique et dictée par sa volonté de donner un nouvel élan à l’essor rapide du pays et d’actualiser le style de gouvernement et de développement socio-économique. […] Akylbek Japarov ne va pas loin. Il reste aux côtés du chef de l’État comme son plus proche allié et poursuivra son service désintéressé au profit de notre peuple. Aujourd’hui, je veux lui exprimer les paroles les plus sincères d’admiration et de gratitude », a-t-il écrit.

William Onkur
Rédacteur pour Novastan

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