{"id":75941,"date":"2026-09-08T14:10:55","date_gmt":"2026-09-08T12:10:55","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=75941"},"modified":"2026-09-08T14:10:57","modified_gmt":"2026-09-08T12:10:57","slug":"kazakhstan-industrie-farine-sous-pression","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/kazakhstan-industrie-farine-sous-pression\/","title":{"rendered":"Une industrie en p\u00e9ril ? La farine kazakhstanaise sous pression"},"content":{"rendered":"\n
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Concurrenc\u00e9e par le d\u00e9veloppement de la production de farine en Ouzb\u00e9kistan et confront\u00e9e, sur son propre march\u00e9, \u00e0 la question de l’acc\u00e8s au bl\u00e9 russe, l’industrie minoti\u00e8re du Kazakhstan subit depuis plusieurs ann\u00e9es une pression croissante. Le pays reste pourtant l’un des principaux exportateurs mondiaux de farine et cherche \u00e0 pr\u00e9server la place de la transformation c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re dans un complexe agro-industriel en pleine recomposition.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Un secteur central pour le complexe agro-industriel national<\/h3>\n\n\n\n

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Depuis l\u2019ind\u00e9pendance du Kazakhstan en 1991, l\u2019industrie minoti\u00e8re s\u2019est impos\u00e9e comme l\u2019un des piliers du complexe agro-industriel national. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 2000, le pays figurait au premier rang mondial des exportateurs de farine, selon le m\u00e9dia kazakhstanais sp\u00e9cialis\u00e9 dans l\u2019agriculture Eldala.kz<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La production a connu un essor rapide apr\u00e8s la chute de l\u2019URSS. Le nombre de minoteries serait ainsi pass\u00e9 de 75 en 1989 \u00e0 2 300 en 2000. Dans les ann\u00e9es 1990, de nombreuses exploitations agricoles ont financ\u00e9 ou d\u00e9velopp\u00e9 leurs propres activit\u00e9s de transformation. Dans un contexte marqu\u00e9 par l\u2019effondrement des circuits commerciaux sovi\u00e9tiques, les meuniers sont devenus l\u2019un des principaux d\u00e9bouch\u00e9s pour le bl\u00e9 produit dans les r\u00e9gions du nord, r\u00e9gions qui repr\u00e9sentaient environ 20 % de la production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re sovi\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation a cependant longtemps cr\u00e9\u00e9 un rapport de force d\u00e9favorable aux producteurs agricoles. Faute de d\u00e9bouch\u00e9s alternatifs, les prix d\u2019achat du bl\u00e9 sont rest\u00e9s faibles, limitant la capacit\u00e9 d\u2019investissement des exploitations jusqu\u2019au redressement progressif du secteur \u00e0 partir des ann\u00e9es 2010.<\/p>\n\n\n\n

En 2025, le Kazakhstan se situait au deuxi\u00e8me rang des exportateurs mondiaux de farine derri\u00e8re la Turquie. Depuis 2010, les meuniers kazakhstanais produisent g\u00e9n\u00e9ralement entre 3 et 4 millions de tonnes de farine par an, dont 1,5 \u00e0 2,5 millions de tonnes sont export\u00e9es, principalement vers l\u2019Asie centrale et l\u2019Afghanistan. Ce dernier march\u00e9 absorbe plus de la moiti\u00e9 des exportations kazakhstanaises de farine selon le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture<\/a>. L\u2019Ouzb\u00e9kistan, le Kirghizstan et le Turkm\u00e9nistan figurent \u00e9galement parmi les principaux clients.<\/p>\n\n\n\n

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Silos \u00e0 grain \u00e0 Novoishimsko\u00efe, dans la r\u00e9gion du Kazakhstan-septentrional. Photo de l’auteur.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019industrie minoti\u00e8re absorbe entre 20 et 30 % du volume de grain r\u00e9colt\u00e9 au Kazakhstan. L\u2019essentiel du bl\u00e9 est cultiv\u00e9 dans les r\u00e9gions septentrionales d\u2019Aqmola, de Qostana\u00ef et du Kazakhstan-Septentrional.<\/p>\n\n\n\n

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Un contexte r\u00e9gional en mutation<\/h3>\n\n\n\n

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La mont\u00e9e en puissance de la production ouzb\u00e8ke constitue aujourd\u2019hui l\u2019un des principaux d\u00e9fis pour les meuniers kazakhstanais. La lib\u00e9ralisation de l\u2019\u00e9conomie engag\u00e9e depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Chavkat Mirziyoyev en 2016 a contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement rapide du secteur, selon World Grain<\/a>. En 2025, l\u2019Ouzb\u00e9kistan a export\u00e9<\/a> environ 1,6 million de tonnes de farine, principalement \u00e0 destination de l\u2019Afghanistan.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan<\/strong>: Agriculture : Tachkent fait du pied aux entreprises fran\u00e7aises<\/a><\/p>\n\n\n\n

Cette expansion repose en grande partie sur du bl\u00e9 import\u00e9 du Kazakhstan. L\u2019Ouzb\u00e9kistan demeure en effet le principal d\u00e9bouch\u00e9 <\/a>du grain kazakhstanais, avec environ 4 millions de tonnes import\u00e9es chaque ann\u00e9e. Pour les producteurs kazakhstanais, cette \u00e9volution cr\u00e9e une situation paradoxale : une part croissante du bl\u00e9 national est export\u00e9e sous forme brute puis transform\u00e9e chez le voisin ouzbek, qui concurrence ensuite directement la farine kazakhstanaise sur le march\u00e9 afghan.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, l\u2019Afghanistan cherche lui aussi \u00e0 d\u00e9velopper ses capacit\u00e9s de transformation en construisant de nouvelles infrastructures meuni\u00e8res. Le pays augmente parall\u00e8lement ses importations de bl\u00e9 kazakhstanais. Cette \u00e9volution des politiques de souverainet\u00e9 alimentaire en Ouzb\u00e9kistan et en Afghanistan tend donc \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9bouch\u00e9s pour la farine kazakhstanaise tout en soutenant les exportations de grain brut, \u00e0 moindre valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

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Une concurrence au sein m\u00eame de l\u2019agro-industrie nationale<\/h3>\n\n\n\n

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Les dynamiques internes au Kazakhstan accentuent \u00e9galement les difficult\u00e9s du secteur. En 2025, la mise en place de subventions au transport du grain destin\u00e9 \u00e0 certains march\u00e9s d\u2019exportation a facilit\u00e9 l\u2019\u00e9coulement du bl\u00e9 kazakhstanais vers des destinations plus lointaines. Pour les meuniers, ces mesures ont toutefois contribu\u00e9 \u00e0 accro\u00eetre la concurrence pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une mati\u00e8re premi\u00e8re bon march\u00e9 sur le march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

Ces aides s\u2019inscrivent dans la volont\u00e9 des autorit\u00e9s d\u2019ouvrir de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s au grain kazakhstanais, notamment en Chine, au Moyen-Orient et en Afrique, dans un contexte de recomposition des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales depuis l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine par la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Pour rester comp\u00e9titifs, les transformateurs kazakhstanais ont parfois cherch\u00e9 \u00e0 s\u2019approvisionner en Russie, o\u00f9 le bl\u00e9 peut \u00eatre moins cher. En 2024, l\u2019\u00e9cart aurait atteint jusqu\u2019\u00e0 20 % selon Azattyq Asia<\/a>. Mais cet avantage pour les minoteries constitue simultan\u00e9ment un risque pour les producteurs c\u00e9r\u00e9aliers nationaux : l\u2019arriv\u00e9e de bl\u00e9 russe \u00e0 bas prix exerce une pression \u00e0 la baisse sur le march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

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Sacs de farines en vente sur le bazar de Samarcande comportants l’inscription en russe \u00ab\u00a0produits \u00e0 partir de bl\u00e9 du nord-Kazakhstan\u00bb. Photo de l’auteur.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette situation et alors que le Kazakhstan disposait lui-m\u00eame d\u2019importants stocks, les autorit\u00e9s ont progressivement restreint puis interdit les importations de bl\u00e9 russe afin de soutenir les prix et de garantir des d\u00e9bouch\u00e9s \u00e0 la production nationale. Cette politique a mis en \u00e9vidence des int\u00e9r\u00eats parfois contradictoires entre producteurs de grain et transformateurs. Evgueni Gan<\/a>, pr\u00e9sident du Conseil de l\u2019Union des transformateurs de c\u00e9r\u00e9ales du Kazakhstan, continue ainsi de plaider pour un assouplissement des restrictions sur les importations russes afin de pr\u00e9server la comp\u00e9titivit\u00e9 des meuniers sur les march\u00e9s d\u2019exportation.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9forme fiscale entr\u00e9e en vigueur en 2026 a ajout\u00e9 un nouvel \u00e9l\u00e9ment \u00e0 cet \u00e9quilibre<\/a>. Le nouveau Code fiscal a modifi\u00e9 les r\u00e8gles de remboursement de la TVA sur les exportations agricoles. Les autorit\u00e9s ont toutefois pr\u00e9cis\u00e9 que les produits issus de la transformation de mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles, dont la farine, continuaient \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un remboursement int\u00e9gral de la TVA sous r\u00e9serve du respect des r\u00e8gles fiscales. Dans le m\u00eame temps, les dispositions appliqu\u00e9es aux exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles ont fait l\u2019objet d\u2019intenses discussions entre le gouvernement et les organisations professionnelles au cours de l\u2019ann\u00e9e 2026.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif affich\u00e9 est de pr\u00e9server l\u2019avantage accord\u00e9 aux activit\u00e9s de transformation et de capter davantage de valeur ajout\u00e9e \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays.<\/p>\n\n\n\n

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Vers de nouvelles priorit\u00e9s industrielles ?<\/h3>\n\n\n\n

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Alors que l\u2019Ouzb\u00e9kistan et l\u2019Afghanistan renforcent leurs propres capacit\u00e9s de production de farine, le Kazakhstan semble chercher \u00e0 diversifier davantage les formes de transformation de son grain. Depuis 2022, les exportations de produits c\u00e9r\u00e9aliers<\/a> destin\u00e9s \u00e0 l\u2019alimentation animale vers la Chine connaissent notamment une forte progression.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan<\/strong>: Le Kazakhstan renforce ses accords c\u00e9r\u00e9aliers avec la Chine<\/a><\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, les annonces de projets de \u00ab transformation profonde \u00bb du grain se multiplient. Elles concernent notamment la production d\u2019amidon, de lysine, d\u2019acides amin\u00e9s, de thr\u00e9onine ou encore de glutamine pour l\u2019industrie agroalimentaire mondiale. Port\u00e9s avec des investisseurs internationaux, ces projets doivent absorber au moins 5 millions de tonnes de c\u00e9r\u00e9ales par an et pourraient ins\u00e9rer plus directement le complexe agro-industriel kazakhstanais dans des cha\u00eenes de valeur \u00e0 plus forte intensit\u00e9 technologique.<\/p>\n\n\n\n

La politique fiscale favorable aux produits transform\u00e9s s\u2019inscrit dans cette logique : plut\u00f4t que d\u2019exporter uniquement du grain ou de la farine, les autorit\u00e9s cherchent \u00e0 encourager des productions capables de g\u00e9n\u00e9rer davantage de valeur ajout\u00e9e sur le territoire national.<\/p>\n\n\n\n

Les transformations de l\u2019industrie minoti\u00e8re kazakhstanaise t\u00e9moignent ainsi d\u2019une recomposition plus large des syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9gionaux. La mont\u00e9e en puissance des capacit\u00e9s de transformation en Ouzb\u00e9kistan et en Afghanistan, l\u2019ouverture de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s en Chine et la concurrence entre producteurs et transformateurs au Kazakhstan redessinent progressivement les circuits du grain en Asie centrale.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019\u00e9chelle locale, ces \u00e9volutions transforment aussi les territoires ruraux du nord du Kazakhstan sp\u00e9cialis\u00e9s dans les c\u00e9r\u00e9ales : nouvelles activit\u00e9s industrielles, diversification des cultures et nouvelles mani\u00e8res de valoriser les terres arables accompagnent l\u2019int\u00e9gration croissante de la r\u00e9gion aux grands flux agroalimentaires eurasiatiques.<\/p>\n\n\n\n

Robin Leterrier<\/strong> est doctorant \u00e0 l\u2019Institut fran\u00e7ais de g\u00e9opolitique (Universit\u00e9 Paris 8) et auteur pour Novastan.<\/p>\n\n\n\n

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