{"id":74591,"date":"2026-04-06T15:00:00","date_gmt":"2026-04-06T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=74591"},"modified":"2026-04-06T12:03:54","modified_gmt":"2026-04-06T10:03:54","slug":"lunion-economique-eurasiatique-entre-ambitions-et-realites-pour-lasie-centrale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/economie\/lunion-economique-eurasiatique-entre-ambitions-et-realites-pour-lasie-centrale\/","title":{"rendered":"L’Union \u00e9conomique eurasiatique, entre ambitions et r\u00e9alit\u00e9s pour l’Asie centrale"},"content":{"rendered":"\n

La derni\u00e8re r\u00e9union de l\u2019Union \u00e9conomique eurasiatique (UEE), tenue Kazakhstan \u00e0 la fin du mois de mars, r\u00e9v\u00e8le l\u2019\u00e9cart entre les plans ambitieux du bloc eurasiatique et la mise en pratique concr\u00e8te de ses projets. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le dernier conseil de l’UEE tenu \u00e0 Chymkent, dans le sud du Kazakhstan, les 26 et 27 mars dernier, a reconfirm\u00e9 les ambitions de cette derni\u00e8re. Men\u00e9 par le Kazakhstan, pays \u00e0 la pr\u00e9sidence de l\u2019Union pour l’ann\u00e9e 2026, l\u2019agenda politique et \u00e9conomique de l\u2019UEE plus de 10 ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation reste familier une meilleure int\u00e9gration \u00e9conomique, un commerce plus fluide, et des march\u00e9s communs plus modernes.<\/p>\n\n\n

Novastan est le seul m\u00e9dia europ\u00e9en (en fran\u00e7ais, en allemand et en anglais) sp\u00e9cialis\u00e9 sur l'Asie centrale. Enti\u00e8rement associatif, il fonctionne gr\u00e2ce \u00e0 votre participation. Nous sommes ind\u00e9pendants et pour le rester, nous avons besoin de vous !\u00a0Vous pouvez nous soutenir en vous abonnant<\/a><\/strong>, en r\u00e9alisant un don d\u00e9fiscalis\u00e9 \u00e0 66 %<\/a>, ou en\u00a0devenant membre actif par ici<\/a><\/strong>.<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

L\u2019UEE a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 2015 par ses cinq pays membres, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizstan, la Bi\u00e9lorussie et l\u2019Arm\u00e9nie, dans le but de cr\u00e9er un march\u00e9 commun entre les pays du bloc eurasiatique, permis par une libre circulation des biens, des services, du capital et de la main d\u2019oeuvre. Si ces pays demeurent jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent les seuls membres officiels de l\u2019Union, ils sont rejoints dans les conseils de l\u2019UEE par le Tadjikistan, pays candidat, et par d\u2019autre \u00e9tats dont la candidature \u00e0 l\u2019union est potentielle. Ces \u00e9tats dits observateurs sont l\u2019Ouzb\u00e9kistan, le Turkm\u00e9nistan, la Mongolie, la Chine, et l\u2019Iran. <\/p>\n\n\n\n

Le Kazakhstan a profit\u00e9 de sa pr\u00e9sidence pour mettre en avant l\u2019utilit\u00e9 de l\u2019IA dans la modernisation des march\u00e9s. Selon le Premier ministre kazakh<\/a> Oljas Bektenov, le pays \u00ab\u00a0s\u2019est donn\u00e9 l\u2019objectif strat\u00e9gique de devenir un pays enti\u00e8rement digital. […] Nous sommes pr\u00eats \u00e0 mettre notre savoir et notre exp\u00e9rience \u00e0 profit du domaine de la r\u00e9gulation digitale et de la transformation \u00e9conomique avec nos partenaires de l\u2019UEE<\/em> \u201d. \u00c0 l\u2019issue de la conf\u00e9rence, 12 documents li\u00e9s \u00e0 la coop\u00e9ration industrielle, au transport de marchandises et \u00e0 l\u2019int\u00e9gration digitale ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La libre circulation, un principe qui n’est plus respect\u00e9 ? <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cependant, ces plans restent plus th\u00e9oriques que concrets. Si le concept de \u201clibre-circulation\u201d existe dans la loi officielle de l\u2019UEE, celui-ci n\u2019est pas respect\u00e9 en pratique. Depuis le 1er avril, tout envoi de marchandises provenant d\u2019un des pays du bloc eurasiatique en direction de la Russie doit \u00eatre signal\u00e9 au pr\u00e9alable, deux jours avant l\u2019arriv\u00e9e \u00e0 la fronti\u00e8re, par un document, avant d’\u00eatre assign\u00e9 un QR code par les autorit\u00e9s russes. Ce nouveau syst\u00e8me de contr\u00f4le des importations, le syst\u00e8me SPOT<\/a>, devrait prendre pleinement effet d\u2019ici d\u00e9but juillet, o\u00f9 il sera suppl\u00e9ment\u00e9 par une taxe dite de \u201cs\u00e9curit\u00e9\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n

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Cette mesure de durcissement du contr\u00f4le douanier, impos\u00e9e par la Russie aux autres pays de l\u2019UEE, r\u00e9v\u00e8le les failles de l\u2019union. \u00c0 l\u2019inverse d\u2019une simplification des \u00e9changes commerciaux, le syst\u00e8me SPOT assure l\u2019introduction de nouvelles barri\u00e8res administratives entre la Russie et ses partenaires eurasiatiques. \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019\u00e9cart \u00e9conomique entre la Russie et les autres pays membres de l\u2019UEEA, ces nouvelles barri\u00e8res ne sont pas sans cons\u00e9quences nocives. <\/p>\n\n\n\n

Pour le Kazakhstan, par exemple, il s\u2019agit d\u2019un r\u00e9el obstacle. En effet, les nouvelles exigences administratives de la Russie rallongent le processus d\u2019exportation de produits kazakhs vers leur pays voisin, ce qui signifie des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires non-n\u00e9gligeables et une incertitude d\u00e9savantageuse quand aux d\u00e9lais de livraison. Selon les statistiques du gouvernement kazakh<\/a>, la Russie a compt\u00e9 pour un tiers des importations totales du Kazakhstan en janvier 2026. Ainsi, cette d\u00e9pendance \u00e9conomique in\u00e9gale du Kazakhstan \u00e0 la Russie laisse ce dernier particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable aux nouvelles r\u00e8gles douani\u00e8res russes. <\/p>\n\n\n\n

Plainte du Kirghizstan<\/strong> sur le traitement des migrants en Russie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

De m\u00eame, \u00e0 la fin du mois de janvier, le Kirghizstan a d\u00e9pos\u00e9 une plainte<\/a> contre la Russie au tribunal de l\u2019UEE, l\u2019accusant de ne pas fournir aux travailleurs kirghiz ayant \u00e9migr\u00e9 en Russie les aides sociales promises. La loi de l\u2019UEE stipule en effet que la main-d\u2019oeuvre de chaque pays-membre peut circuler librement dans le bloc, et qu\u2019elle se doit de recevoir une protection sociale et une assurance m\u00e9dicale au m\u00eame titre que les citoyens de l\u2019\u00e9tat dans lequel elle travaille.<\/p>\n\n\n\n

Pour les pays ayant une plus petite \u00e9conomie comme le Kirghizstan, cette promesse de libre circulation de la main-d\u2019oeuvre repr\u00e9sentait un des enjeux cl\u00e9s de son adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union. En mars 2025, le vice-ministre kirghiz du travail, de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de la migration a affirm\u00e9 que plus de 370 000 Kirghiz \u00e9taient enregistr\u00e9s<\/a> comme migrants en Russie en 2024, selon le m\u00e9dia kirghiz Atchkabar. Pour la majorit\u00e9 d\u2019entre eux, travailler en Russie est un moyen de soutenir leur famille rest\u00e9e au Kirghizstan.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan a-t-il besoin de l’Union \u00e9conomique eurasiatique ? <\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Or, en novembre 2025, le pr\u00e9sident de la Douma Viatcheslav Volodin a annonc\u00e9<\/a> que les travailleurs migrants des pays de l\u2019UEE ne seraient que \u00e9ligibles \u00e0 ces aides sociales apr\u00e8s 5 ans de travail l\u00e9gal en Russie. Suite \u00e0 la plainte du gouvernement kirghiz, la cour de justice de l\u2019UEE a clarifi\u00e9 que les Etats-membres n\u2019\u00e9taient pas oblig\u00e9s de fournir de l\u2019aide sociale automatiquement. Autrement dit, la loi de l\u2019UEE est subordonn\u00e9e aux lois nationales, et lorsque la situation politique r\u00e9gionale se d\u00e9t\u00e9riore, les principes de l\u2019union deviennent vuln\u00e9rables.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ces deux exemples, relatifs au Kazakhstan et au Kirghizstan, ne sont pas uniques, et illustrent une tendance structurelle du fonctionnement de l\u2019UEE : les pays continuent de faire pression \u00e0 l\u2019aide d\u2019outils administratifs et \u00e9conomiques, qui ont un grand impact r\u00e9gional lorsque Moscou utilise ces m\u00e9canismes, du fait de sa dominance \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\n

D\u00e9bat sur les taxes <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En outre, une semaine avant la conf\u00e9rence \u00e0 Chymkent, le Kirghizstan a demand\u00e9<\/a> la suppression des taxes d\u2019importations sur un ensemble de biens comme la farine, les huiles v\u00e9g\u00e9tales, les fruits et l\u00e9gumes ou encore le cacao. Bichkek appuyait que les taxes, cumul\u00e9es \u00e0 l\u2019inflation globale, repr\u00e9sentaient une pression trop lourde pour la petite \u00e9conomie du pays.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cNous observons une inflation en hausse \u00e0 l\u2019\u00e9chelle globale, y compris avec les produits que nous importons, et surtout pour les biens issus de l\u2019agriculture. De ce fait, quand nous importons des biens \u00e0 un prix plus \u00e9lev\u00e9, c\u2019est comme si nous importions l\u2019inflation<\/em>\u201d, a soulign\u00e9 Elimbek Kanybek Uulu<\/a>, chef du d\u00e9partement de coordination de l\u2019UEE \u00e0 une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Bishkek.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Enfin, face \u00e0 la pression russe, les pays d’Asie centrale cherchent de plus en plus \u00e0 diversifier leurs partenaires \u00e9conomiques, se tournant notamment vers la Chine et l\u2019Union Europ\u00e9enne, un comportement qui n\u2019est pas ignor\u00e9 par la Russie. <\/p>\n\n\n

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Toutefois, le poids \u00e9conomique de l\u2019UEE est toujours cons\u00e9quent, et les Etats membres voient toujours leurs adh\u00e9sion \u00e0 cette derni\u00e8re comme avantageuse. Depuis 2015, le commerce mutuel de biens a \u00e0 peu pr\u00e8s doubl\u00e9, atteignant pr\u00e8s de 100 milliards de dollars en 2024, selon la Commission \u00e9conomique eurasiatique<\/a>. Les barri\u00e8res de l\u2019Union ne sont donc pas que \u00e9conomiques (caus\u00e9es par le poids in\u00e9gal des pays membres) mais surtout politiques. <\/p>\n\n\n\n

Reste que les plans d\u2019int\u00e9gration et de modernisation digitale de l\u2019UEE pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 Chymkent, s’ils sont r\u00e9alisables, n\u00e9cessitent que les pays rassemblent leurs int\u00e9r\u00eats. <\/p>\n\n\n\n

Elo\u00efse Thompson,
R\u00e9dactrice pour Novastan<\/strong><\/p>\n\n\n

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