{"id":74017,"date":"2026-02-24T10:48:51","date_gmt":"2026-02-24T09:48:51","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=74017"},"modified":"2026-02-24T10:52:18","modified_gmt":"2026-02-24T09:52:18","slug":"present-avenir-enfants-delaisses-au-kazakhstan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/present-avenir-enfants-delaisses-au-kazakhstan\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9sent et avenir des enfants d\u00e9laiss\u00e9s au Kazakhstan"},"content":{"rendered":"\n

Au Kazakhstan, malgr\u00e9 des r\u00e9formes, les enfants abandonn\u00e9s manquent de soutien de la part de l’Etat. Le personnel social manque de formation et les aides apport\u00e9es ne correspondent pas toujours aux besoins r\u00e9els des enfants.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les enfants d\u00e9laiss\u00e9s ou abandonn\u00e9s sont les enfants dont les parents sont vivants mais qui ne disposent pas de la garde parentale. Au Kazakhstan, selon les donn\u00e9es du bureau de statistiques national, il y avait 21 387 enfants d\u00e9laiss\u00e9s en 2023, dont 15 668 plac\u00e9s sous la tutelle de membres de leurs familles, 1 660 en familles d’accueil, et 3 727 dans des foyers d’accueil pour mineurs.<\/p>\n\n\n\n

De plus, selon les donn\u00e9es du Comit\u00e9 pour la protection du droit des enfants, 7 731 familles en difficult\u00e9 \u00e9taient enregistr\u00e9es aupr\u00e8s des autorit\u00e9s, parmi lesquelles vivaient 12 432 enfants.<\/p>\n\n\n\n

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A partir de 3 \u20ac \/ mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t

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Chaque ann\u00e9e, environ 2 000 enfants arrivent dans des centres d’adaptation pour mineurs. Le Kazakhstan m\u00e8ne des actions de pr\u00e9vention contre les infractions, les maladies, les suicides et le harc\u00e8lement des mineurs. Mais selon les donn\u00e9es officielles, aucune action cibl\u00e9e n’est men\u00e9e au sujet de la pr\u00e9vention de l’abandon d’enfant.<\/p>\n\n\n\n

Cet article propose de revenir sur la situation en se basant sur une \u00e9tude men\u00e9e aupr\u00e8s de 32 intervenants entre d\u00e9cembre 2024 et janvier 2025.<\/p>\n\n\n\n

Des situations souvent prises en charge par la brigade des mineurs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ces situations sont majoritairement signal\u00e9es par l’\u00e9cole. Plus rarement, le signalement est fait par les voisins ou la famille, ou encore par des \u00e9tablissements m\u00e9dicaux ou d’enseignement pr\u00e9scolaire. Ces signalements sont pris en charge par la police des mineurs, transmis aux foyers, puis envoy\u00e9s \u00e0 la Commission pour la protection des droits des mineurs.<\/p>\n\n\n\n

Cette Commission prend une d\u00e9cision au sujet de l’enfant dans un d\u00e9lai de 15 \u00e0 20 minutes. Il n’y a pas d’accompagnement de la part des services sociaux, le suivi de la situation \u00e9tant assur\u00e9 en grande partie par les services de police, g\u00e9n\u00e9ralement de la brigade des mineurs.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Nous pouvons parfois accompagner les gens. Si une personne est sur le bon chemin de r\u00e9habilitation, nous essayons de l’accompagner pour qu’il puisse subvenir aux besoins de sa famille \u00e0 l’avenir\u00a0\u00bb<\/em>, raconte Matve\u00ef, de la brigade des mineurs.<\/p>\n\n\n\n

Un effort l\u00e9gislatif r\u00e9el, mais une mise en oeuvre qui reste encore insuffisante<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Suite \u00e0 l’adoption en 2024 d’amendements dans la l\u00e9gislation kazakhe – connus sous le nom de Loi Saltanat – de nouveaux centres d’aide devraient \u00eatre ouverts partout dans le pays pour faciliter l\u2019accompagnement des familles en difficult\u00e9. Ces amendements sont entr\u00e9s en vigueur le 12 juin 2024, mais le travail des centres est toujours en cours d’organisation sur le recrutement et la formation du personnel, ou encore l’\u00e9tude des m\u00e9thodes de travail social avec les familles en situations difficiles.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Pauvret\u00e9, peur et harc\u00e8lement : qu\u2019est-ce qui peut obliger les femmes kirghizes \u00e0 abandonner leur enfant ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Le probl\u00e8me est qu’on a construit les centres mais en ne commen\u00e7ant \u00e0 former le personnel que beaucoup plus tard. Les gens ont travaill\u00e9 six mois, mais pas dans la bonne direction. Des groupes mobiles ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s, mais les gens ne sont pas pr\u00eats\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9taille Elena, m\u00e9diatrice de l’enfance.<\/p>\n\n\n\n

Suite aux r\u00e9formes l\u00e9gislatives, il a \u00e9t\u00e9 convenu que les enfants issus de familles en difficult\u00e9 devaient aussi pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier des services des centres d’aide. Les informations de signalements aux centres d’aide \u00e0 la famille doivent d\u00e9sormais \u00eatre transmises dans un d\u00e9lai d’un jour ouvrable.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9connexion entre les besoins des familles et l\u2019accompagnement propos\u00e9 sur le terrain<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Mais les aides propos\u00e9es ne correspondent pas toujours aux besoins des familles. En effet, les familles en difficult\u00e9 peuvent se retrouver en situation de pr\u00e9carit\u00e9 suite \u00e0 un divorce ou \u00e0 une maladie, mais il n’existe pour l\u2019heure aucun dispositif clair pr\u00e9voyant une intervention.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, les centres d’aide n’ont pas vocation \u00e0 accompagner les personnes victimes de violences domestiques, \u00e0 moins que celles-ci ne pr\u00e9sentent des signes de violences physiques. Leurs fonctions se limitent \u00e0 faciliter l’acc\u00e8s aux services existants \u00e0 toutes les victimes.<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9vention n’a donc que peu \u00e9volu\u00e9, et les enfants d\u00e9laiss\u00e9s vont continuer \u00e0 \u00eatre plac\u00e9s dans des centres d’adaptation pour mineurs et dans des foyers pour orphelins et enfants abandonn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les droits des enfants pris en charge<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le ph\u00e9nom\u00e8ne des enfants d\u00e9laiss\u00e9s n’est pas tol\u00e9r\u00e9 dans le pays. Les forces de police conduisent les enfants dans des centres d’adaptation pour mineurs et des foyers, en fonction de leur \u00e2ge et de leur \u00e9tat de sant\u00e9, et les parents sont identifi\u00e9s et poursuivis pour manque \u00e0 leurs obligations. En l’absence des parents ou dans l’impossibilit\u00e9 de les identifier, la plupart des enfants sont plac\u00e9s sous la tutelle de membres de leur famille, une partie est transf\u00e9r\u00e9e vers des foyers pour orphelins et enfants abandonn\u00e9s et, enfin, certains sont plac\u00e9s dans des familles d’accueil ou des familles adoptives.<\/p>\n\n\n\n

L’avantage principal du syst\u00e8me d’aide aux enfants kazakhs est qu’il leur garantit un acc\u00e8s au logement, \u00e0 l\u2019alimentation et aux soins m\u00e9dicaux. Au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, la prise en charge et la socialisation des orphelins et des enfants d\u00e9laiss\u00e9s a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement am\u00e9lior\u00e9e et \u00e9largie au niveau l\u00e9gislatif. Les enfants fr\u00e9quentent d\u00e9sormais des \u00e9tablissements pr\u00e9scolaires et scolaires, ils peuvent \u00eatre plac\u00e9s en familles d’accueil ou en familles adoptives et m\u00eame, depuis le 1er juillet 2025, dans des familles d’accueil professionnelles. Les enfants ont \u00e9galement la possibilit\u00e9 de rendre visite \u00e0 des parents et des amis et d’obtenir des tuteurs.<\/p>\n\n\n\n

Envie de participer \u00e0 Novastan ? Nous sommes toujours \u00e0 la recherche de personnes motiv\u00e9es pour nous aider \u00e0 la r\u00e9daction, l’organisation d’\u00e9v\u00e9nements ou pour notre association. Et si c’\u00e9tait toi ?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Tous les orphelins et enfants d\u00e9laiss\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient d’avantages sociaux. Ils ont un droit prioritaire \u00e0 un logement apr\u00e8s leur sortie des foyers pour enfants ou de leur famille d’accueil \u00e0 l’\u00e2ge de 18 ans. Ensuite, ils ont droit \u00e0 un versement d’allocations pour perte du soutien familial sur les comptes personnels de l’enfant. Enfin, ils ont acc\u00e8s \u00e0 des quotas pr\u00e9f\u00e9rentiels pour acc\u00e9der \u00e0 l’enseignement sup\u00e9rieur du pays.<\/p>\n\n\n\n

Un changement de nom qui n’entraine pas de changement de pratique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Selon la nomenclature des \u00e9tablissements d’enseignement du Kazakhstan, il n’existe officiellement aucun orphelinat dans le pays. Les \u00e9tablissements pour orphelins et enfants abandonn\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 rebaptis\u00e9s \u00ab\u00a0centres d’aide aux enfants n\u00e9cessitant des services sociaux sp\u00e9ciaux\u00a0\u00bb. Cependant, le site web des services publics de la R\u00e9publique du Kazakhstan et le bureau national des statistiques continuent \u00e0 utiliser le terme \u00ab\u00a0orphelinat\u00a0\u00bb. Le changement de nom de l’organisation n’a pas entra\u00een\u00e9 de changements rapides dans la pratique.<\/p>\n\n\n\n

Comme l’a montr\u00e9 l’\u00e9tude sur laquelle s’appuie cet article, les pratiques sur le terrain ne suivent pas le rythme des changements l\u00e9gislatifs. Cela s’explique par les sp\u00e9cificit\u00e9s contextuelles des initiatives l\u00e9gislatives, ainsi que par le d\u00e9calage entre les innovations progressistes et les ressources r\u00e9elles du syst\u00e8me, notamment en termes de personnel qualifi\u00e9 et d’infrastructures sociales.<\/p>\n\n\n\n

L’analyse des entretiens men\u00e9s au cours de l’\u00e9tude, ainsi que des bulletins d’information de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, permet de mettre en \u00e9vidence deux inconv\u00e9nients majeurs du syst\u00e8me actuel de prise en charge des enfants au Kazakhstan : la violence et la corruption persistantes, qui refl\u00e8tent le contexte socioculturel g\u00e9n\u00e9ral du pays.<\/p>\n\n\n\n

Des violences contre les enfants qui restent impunies<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les actualit\u00e9s kazakhes au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es ne dressent pas un tableau riant de ces centres. Le 25 mai 2020, un taux de mortalit\u00e9 \u00e9lev\u00e9 chez les enfants handicap\u00e9s d’un internat sp\u00e9cialis\u00e9 a \u00e9t\u00e9 signal\u00e9<\/a> \u00e0 A\u00efagoz<\/a>. Le 18 ao\u00fbt 2021, \u00e0 Atyraou<\/a>, des \u00e9ducateurs ont attach\u00e9<\/a> des enfants handicap\u00e9s. Le 1er f\u00e9vrier 2023, le directeur d’un orphelinat \u00e0 Pavlodar<\/a> a \u00e9t\u00e9 soup\u00e7onn\u00e9<\/a> d’avoir tent\u00e9 de d\u00e9tourner six millions de tengu\u00e9s (10 356 euros). Les participants \u00e0 l’\u00e9tude ont rapport\u00e9 des cas de violence envers les enfants, tant au sein de la famille que dans les foyers.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Il y a des cas [de violences]. Vous avez peut-\u00eatre entendu parler de cet enfant qui avait \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 pendant deux ou trois ans dans une institution o\u00f9 il avait subi des abus sexuels et des violences physiques. Personne n’\u00e9tait intervenu, puis il a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 dans une famille d’accueil qui n’\u00e9tait pas au courant. Le plus int\u00e9ressant dans tout \u00e7a, c’est que ce n’est que plus tard qu’on a appris que tout le monde \u00e9tait au courant : les \u00e9ducateurs et le directeur savaient, mais ils ne pouvaient rien faire\u00a0\u00bb<\/em>, raconte Tokhtar, membre d’une ONG.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0On a su tout \u00e7a par hasard, parce que l’enfant \u00e9tait tr\u00e8s renferm\u00e9, il n’aimait pas qu’on le prenne dans ses bras, il n’aimait pas les gestes simples qui existent dans une famille entre parents et enfants. C’est par hasard que sa famille d’accueil l’a appris, et quand elle a d\u00e9cid\u00e9 de s’adresser aux forces de l’ordre, l’enfant leur a carr\u00e9ment demand\u00e9 de ne pas s’en m\u00ealer, de ne pas en parler. C’\u00e9tait trop traumatisant pour lui. Et c’est l\u00e0 qu’il a racont\u00e9 que tout le monde savait, mais qu’ils n’avaient jamais fait plus qu’en discuter. Aucune mesure n’a \u00e9t\u00e9 prise. Cette situation montre que les foyers ont beau prot\u00e9ger les enfants derri\u00e8re des murs, ils ne garantissent en rien un environnement s\u00fbr\u00a0\u00bb<\/em>, conclut Tokhtar.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les inconv\u00e9nients du syst\u00e8me de prise en charge des enfants dans le pays, le manque de personnel qualifi\u00e9 et le caract\u00e8re fragmentaire des services posent probl\u00e8me. Les sciences sociales et la pratique internationale ont d\u00e9montr\u00e9 que la famille ou la pr\u00e9sence continue d’un adulte aupr\u00e8s de l’enfant est extr\u00eamement importante pour son d\u00e9veloppement, et que la p\u00e9dagogie sociale dans les institutions peut constituer une alternative, tandis que l’absence du premier et du second entra\u00eene des facteurs destructeurs pour le d\u00e9veloppement de l’enfant et a un impact n\u00e9gatif tant sur l’avenir de l’enfant que sur la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

L’absence d’accompagnement et de suivi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Au Kazakhstan, les autorit\u00e9s charg\u00e9es de la protection de l’enfance, qui sont les structures habilit\u00e9es \u00e0 d\u00e9fendre les droits des enfants, n’assurent ni l’accompagnement, ni le suivi, ni le contr\u00f4le de la prise en charge des enfants, qui sont pourtant des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du travail social.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, il est particuli\u00e8rement important d’assurer le suivi de l’enfant par des sp\u00e9cialistes des services de protection de l’enfance lors de son placement hors de sa famille, notamment en l’informant dans un langage compr\u00e9hensible des raisons de cette situation, en lui expliquant ce qui va se passer par la suite et en lui apportant un soutien \u00e9motionnel.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Les enfants d\u2019Asie centrale abandonn\u00e9s en Russie de plus en plus nombreux<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pratique internationale pr\u00e9voit un soutien psychologique obligatoire en cas de d\u00e9placement d’un enfant, pour lequel on fait appel \u00e0 des accompagnateurs familiaux sp\u00e9cialement form\u00e9s, qui assurent la stabilit\u00e9 \u00e9motionnelle de l’enfant. La pr\u00e9sence de psychologues qualifi\u00e9s au moment du retrait ou du d\u00e9placement permet d’observer l’\u00e9tat de l’enfant et de r\u00e9agir \u00e0 temps aux r\u00e9actions de stress, ce qui est essentiel pour sa s\u00e9curit\u00e9 et son bien-\u00eatre.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Si chaque d\u00e9placement d’un enfant hors de son domicile \u00e9tait accompagn\u00e9 par un sp\u00e9cialiste, les enfants supporteraient plus facilement le traumatisme de la s\u00e9paration\u00a0\u00bb<\/em>, estime Nikita, membre d’une ONG.<\/p>\n\n\n\n

Un manque de personnel qualifi\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ces lacunes dans l’accompagnement sont \u00e9galement li\u00e9es \u00e0 l’absence de coordination claire au niveau des autorit\u00e9s locales ainsi qu’au faible niveau de formation professionnelle des sp\u00e9cialistes qui travaillent avec les familles. Le manque de comp\u00e9tences et de protocoles clairs pour la prestation de services, ainsi que la motivation insuffisante des travailleurs sociaux compl\u00e8tent le tableau : ils sont surcharg\u00e9s et ne disposent ni du temps ni des ressources pour travailler en profondeur avec chaque famille.<\/p>\n\n\n\n

La situation est aggrav\u00e9e par l’absence de services de garde de nuit et d’urgence dans le syst\u00e8me de protection sociale : les cas d’urgence li\u00e9s \u00e0 la violence surviennent le plus souvent en dehors des heures de travail, mais les services comp\u00e9tents ne sont pas disponibles pendant cette p\u00e9riode. En cons\u00e9quence, les fonctions d’intervention sont souvent transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 la police et aux m\u00e9decins, qui ne poss\u00e8dent pas toujours les comp\u00e9tences et les qualifications n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n

L’une des raisons expliquant cette situation pourrait \u00e9galement \u00eatre le manque de personnel qualifi\u00e9, car avant le d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2025, les services de protection de l’enfance et de tutelle comptaient un ou un et demi employ\u00e9 par district, soit un total de 303 employ\u00e9s pour les 188 districts du Kazakhstan. La prise de conscience du manque de personnel dans ce domaine a eu lieu, mais ce n’est qu’\u00e0 la fin de 2024 que des mesures ont \u00e9t\u00e9 prises pour augmenter les effectifs des services de protection de l’enfance.<\/p>\n\n\n\n

Des objectifs revus \u00e0 la hausse<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Pour la premi\u00e8re fois, la loi fixe le nombre d’employ\u00e9s des services de protection de l’enfance : un sp\u00e9cialiste pour 5 000 enfants. Aujourd’hui, le nombre d’employ\u00e9s des services de protection de l’enfance r\u00e9gionaux est pass\u00e9 de 303 \u00e0 692 personnes. En 2025, il est pr\u00e9vu d’augmenter consid\u00e9rablement ce chiffre, ce qui permettra d’am\u00e9liorer l’acc\u00e8s \u00e0 l’aide pour les enfants et leurs familles, ainsi que la qualit\u00e9 du travail des services de protection de l’enfance\u00a0\u00bb<\/em>, rapporte ainsi un article<\/a> du m\u00e9dia Vecher.kz.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 ses objectifs positifs, cette initiative pr\u00e9sente un inconv\u00e9nient majeur dans la mesure o\u00f9 le Kazakhstan ne dispose pas de formation ni de perfectionnement professionnel pour les travailleurs sociaux qui s’occupent d’enfants. Par cons\u00e9quent, les nouveaux effectifs seront recrut\u00e9s parmi les enseignants, les juristes et autres professionnels disponibles sans formation sp\u00e9cifique.<\/p>\n\n\n\nJe fais un don \u00e0 Novastan<\/a>\n\n\n\n

La m\u00e9connaissance des sp\u00e9cificit\u00e9s du travail et le manque de comp\u00e9tences pour travailler avec les enfants de cette cat\u00e9gorie peuvent entra\u00eener un risque accru de nuire \u00e0 l’enfant, de le traumatiser davantage, voire de lui infliger des violences psychologiques. Sans parler de l’aggravation du turnover d\u00e9j\u00e0 existant dans le secteur en raison de l’\u00e9puisement professionnel et de la fatigue.<\/p>\n\n\n\n

Voici ce qu’Alma, repr\u00e9sentante de l’organisme de protection de l’enfance, dit de la situation actuelle en mati\u00e8re de personnel : \u00ab\u00a0Nous n’y arrivons pas physiquement, et parfois pas moralement non plus.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Des mesures punitives plut\u00f4t que de l’aide aux victimes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’absence de formation sp\u00e9cialis\u00e9e associ\u00e9e \u00e0 une grande responsabilit\u00e9 et \u00e0 une charge \u00e9motionnelle importante existe \u00e9galement chez d’autres professionnels amen\u00e9s \u00e0 travailler avec des enfants, notamment les policiers, les enqu\u00eateurs et les psychologues scolaires, ce qui r\u00e9duit l’efficacit\u00e9 de leur travail.<\/p>\n\n\n\n

Le manque de motivation des professionnels, d\u00fb \u00e0 de faibles salaires, au stress et \u00e0 l’absence de perspectives de carri\u00e8re, contribue \u00e0 la rotation du personnel. De plus, il n’existe souvent aucune pratique de perfectionnement professionnel ni d’introduction en temps opportun de m\u00e9thodes et de technologies innovantes dans le domaine du travail social. Comme le souligne Madina, membre d’une ONG, \u00ab\u00a0il est important de former ces sp\u00e9cialistes aux nouvelles technologies qui existent dans la pratique, au sein de la communaut\u00e9 internationale.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

En outre, selon A\u00efguerim, du Centre de soutien psychologique, le manque de formation des employ\u00e9s des services de protection de l’enfance et des commissions charg\u00e9es des affaires des mineurs les conduit \u00e0 se concentrer sur les sanctions et les mesures punitives plut\u00f4t que sur l’aide et le soutien. Selon elle, \u00ab\u00a0les gens ne savent pas comment apporter leur soutien ou leur aide, ils ne pensent qu’\u00e0 punir.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un placement en familles qui \u00e9volue<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le placement familial des enfants d\u00e9laiss\u00e9s reste un probl\u00e8me majeur qui doit \u00eatre trait\u00e9 en priorit\u00e9 selon la l\u00e9gislation de la R\u00e9publique du Kazakhstan. La pratique actuelle ne permet pas de placer un enfant directement dans une famille d’accueil ou adoptive. Les parents adoptifs potentiels choisissent les enfants en ligne, comme sur un site de vente, apr\u00e8s s’\u00eatre inscrits sur un portail sp\u00e9cialis\u00e9 contenant la base de donn\u00e9es des enfants \u00e0 adopter.<\/p>\n\n\n\n

Depuis le 1er juillet 2025, il est possible de placer un enfant dans une famille d’accueil professionnelle. Cependant, le Kazakhstan ne dispose pas encore d’une infrastructure sociale sp\u00e9cialement con\u00e7ue \u00e0 cet effet, ni de personnel professionnel qualifi\u00e9 pour s\u00e9lectionner, pr\u00e9parer et accompagner ces familles.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : un documentaire suit quatre instituteurs venant de la ville \u00e9tablis \u00e0 la campagne<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ces services sont toujours fournis par des sp\u00e9cialistes des services de protection de l’enfance, des centres d’aide \u00e0 l’enfance, ainsi que par des b\u00e9n\u00e9voles et des employ\u00e9s d’organisations non gouvernementales. Il en r\u00e9sulte un risque \u00e9lev\u00e9 de retour des enfants des familles d’accueil dans les institutions et de violence de la part des parents d’accueil.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, comme le souligne Nikita, membre d’une ONG, les possibilit\u00e9s professionnelles des enseignants et des psychologues, en particulier dans les \u00e9coles, sont limit\u00e9es par le cadre l\u00e9gislatif, et ce malgr\u00e9 leurs comp\u00e9tences. Les psychologues qui poss\u00e8dent les comp\u00e9tences et les connaissances n\u00e9cessaires pour \u00e9tablir des diagnostics et prescrire des traitements ne peuvent en r\u00e9alit\u00e9 pas exercer pleinement leur m\u00e9tier en raison des restrictions impos\u00e9es \u00e0 leurs droits.<\/p>\n\n\n\n

Une m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis des services publics<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans l’ensemble, la confiance dans les services publics au Kazakhstan est limit\u00e9e, en particulier en mati\u00e8re de protection des droits de l’enfant. Les organisations non gouvernementales sont quant \u00e0 elles per\u00e7ues comme plus accessibles, plus humaines et plus fiables, en particulier dans les situations d’urgence. Les enfants et leurs familles pr\u00e9f\u00e8rent souvent s’adresser directement aux ONG dont ils ont les coordonn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Cela s’explique \u00e0 la fois par le niveau \u00e9lev\u00e9 d’empathie et de r\u00e9activit\u00e9 des ONG et par la m\u00e9fiance \u00e0 l’\u00e9gard des actions impersonnelles et formelles des structures \u00e9tatiques. Comme l’explique Vladimir, repr\u00e9sentant d’une ONG, \u00ab\u00a0une personne ordinaire fait davantage confiance \u00e0 une autre personne ordinaire qu’\u00e0 une personne en uniforme ou occupant un poste officiel.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Comme le soulignent de nombreux r\u00e9pondants, les enfants et leurs familles ne sont pas convaincus que le recours aux structures \u00e9tatiques leur apportera une aide r\u00e9elle. C’est pourquoi ils n’essaient parfois m\u00eame pas de les impliquer dans la r\u00e9solution de leurs probl\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n

Des r\u00e9formes administratives<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Depuis 2020, plusieurs initiatives l\u00e9gislatives ont \u00e9t\u00e9 prises dans le domaine de la protection des orphelins, mais dans la pratique, aucun changement significatif n’a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9. En l’absence de garde parentale, l’\u00c9tat peut fournir \u00e0 ces enfants une protection mat\u00e9rielle, mais il ne peut leur offrir ni protection ni soutien \u00e9motionnel, qui sont tout aussi importants que l’aide mat\u00e9rielle pendant la p\u00e9riode de d\u00e9veloppement de l’enfant.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement du Kazakhstan continue de promouvoir activement des r\u00e9formes sur le papier, dans le cadre desquelles les contribuables n’ont pas toujours acc\u00e8s aux rapports sur l’efficacit\u00e9 de l’utilisation des fonds allou\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre de telles ou telles initiatives l\u00e9gislatives. Parmi celles-ci figurent le programme Enfants du Kazakhstan pour 2007-2011 : l’indice de bien-\u00eatre des enfants, les programmes de pr\u00e9vention du harc\u00e8lement et du suicide, ainsi que les plans de mise en \u0153uvre de la politique en mati\u00e8re d’\u00e9galit\u00e9 des sexes et de famille.<\/p>\n\n\n

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Compte tenu de l’inefficacit\u00e9 des initiatives pr\u00e9c\u00e9dentes, de nouvelles r\u00e9formes et de nouveaux programmes sont n\u00e9cessaires. Par exemple, le 14 mars 2025, lors de la quatri\u00e8me session du Kurulta\u00ef national, le pr\u00e9sident Kassym-Jomart Toka\u00efev<\/a> a donn\u00e9 de nouvelles instructions concernant le bien-\u00eatre des enfants.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Les repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s locales et les personnalit\u00e9s publiques restent en marge de la pr\u00e9vention de la violence familiale et domestique. De plus, le travail dans ce domaine est actuellement r\u00e9glement\u00e9 par diff\u00e9rents documents et n’est pas suffisamment coordonn\u00e9. C’est pourquoi je pense qu’il est juste de concentrer toutes les mesures dans le cadre d’un programme unique intitul\u00e9 Les enfants du Kazakhstan\u00a0\u00bb<\/em>, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un bilan insatisfaisant<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La planification familiale, la r\u00e9duction du nombre de divorces, l’\u00e9ducation sexuelle, le renforcement de la responsabilit\u00e9 des parents et la r\u00e9duction des impay\u00e9s de pension alimentaire doivent \u00eatre prioris\u00e9s, avec des rapports r\u00e9guliers \u00e0 la population sur les r\u00e9sultats obtenus et la couverture m\u00e9diatique des proc\u00e8s civils, \u00e0 l’instar du d\u00e9roulement du proc\u00e8s pour le meurtre de Saltanat Noukenova<\/a>. Dans le m\u00eame temps, l’\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 doivent adopter une tol\u00e9rance z\u00e9ro envers les parents violents et irresponsables.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : L\u2019affaire Kouandyk Bichimba\u00efev fera-t-elle \u00e9voluer la loi contre les violences domestiques au Kazakhstan ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La situation actuelle et future des enfants abandonn\u00e9s au Kazakhstan peut \u00eatre jug\u00e9e insatisfaisante, car le syst\u00e8me est peu efficace dans la pratique, sans signe de stabilit\u00e9 du personnel et des ressources tant au niveau central que local, ce qui se traduit par une mauvaise qualit\u00e9 des services et une baisse de la confiance de la population, et \u00e0 l’absence de m\u00e9canismes et de politiques visant \u00e0 prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats des enfants, notamment leur sant\u00e9 mentale et leur d\u00e9veloppement cognitif.<\/p>\n\n\n\n

Toutes les initiatives dans ce domaine n\u00e9cessitent une planification et une r\u00e9vision approfondie, y compris en ce qui concerne les co\u00fbts de formation du personnel, la protection sociale des employ\u00e9s des services de protection de l’enfance et la mise en place d’infrastructures adapt\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

A\u00efguerim Mousabalinova
Docteure et d\u00e9fenseuse des droits des enfants
Pour Cabar Asia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traduit du russe<\/a> par C\u00e9leste de Plo\u00ebg<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Edit\u00e9 par Sixtine Varenne<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Au Kazakhstan, malgr\u00e9 des r\u00e9formes, les enfants abandonn\u00e9s manquent de soutien de la part de l’Etat. Le personnel social manque de formation et les aides apport\u00e9es ne correspondent pas toujours aux besoins r\u00e9els des enfants. Les enfants d\u00e9laiss\u00e9s ou abandonn\u00e9s sont les enfants dont les parents sont vivants mais qui ne disposent pas de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":108,"featured_media":74062,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[5557,567,3500,4027,1956],"coauthors":[108],"class_list":["post-74017","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kazakhstan","tag-droits-humains","tag-ong","tag-protection-de-lenfance","tag-societe-et-culture","tag-traduction"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74017","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/108"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74017"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74017\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":74095,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74017\/revisions\/74095"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74062"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74017"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74017"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74017"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=74017"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}