{"id":73491,"date":"2026-01-18T18:41:46","date_gmt":"2026-01-18T17:41:46","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=73491"},"modified":"2026-01-18T18:41:48","modified_gmt":"2026-01-18T17:41:48","slug":"loi-statut-professeurs-tadjikistan-avant-ou-arriere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/tadjikistan\/loi-statut-professeurs-tadjikistan-avant-ou-arriere\/","title":{"rendered":"La loi sur le statut des professeurs au Tadjikistan : un pas en avant ou en arri\u00e8re ?"},"content":{"rendered":"\n

Le projet de loi de la R\u00e9publique du Tadjikistan \u00ab\u00a0Sur le statut de l\u2019enseignant\u00a0\u00bb suscite de nombreuses questions et discussions parmi les sp\u00e9cialistes et le public. Malgr\u00e9 sa pr\u00e9sentation au Parlement, de nombreux points restent flous et n\u00e9cessitent une analyse approfondie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kironchoh Charifzoda, ma\u00eetre de conf\u00e9rences au d\u00e9partement de journalisme de l\u2019Universit\u00e9 nationale du Tadjikistan, s’interroge sur les implications de la nouvelle loi sur le statut des professeurs dans le pays.<\/p>\n\n\n\n

Le projet de loi de la R\u00e9publique du Tadjikistan \u00ab\u00a0Sur le statut de l\u2019enseignant\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 et soumis \u00e0 l\u2019examen du Majlisi Namoyandagon<\/a>, qui correspond \u00e0 l’Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants, soit la chambre basse du parlement. Mais, plusieurs mois apr\u00e8s cet examen, aucune information concernant la publication du projet dans la presse n’a vu le jour.<\/p>\n\n\n\n

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Il convient avant tout de souligner qu\u2019il est positif que les discussions men\u00e9es depuis de nombreuses ann\u00e9es sur la n\u00e9cessit\u00e9 de fixer l\u00e9galement le statut juridique et les garanties sociales des enseignants aient enfin abouti \u00e0 la pr\u00e9paration d\u2019un document officiel sous la forme d\u2019une loi sur le statut et le r\u00f4le de l\u2019enseignant.<\/p>\n\n\n\n

Le priv\u00e9 non mentionn\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Comme il est indiqu\u00e9 dans le pr\u00e9ambule du projet de loi, \u00ab\u00a0la pr\u00e9sente loi r\u00e9git le statut, la protection des droits, les garanties sociales et les conditions assurant l\u2019ex\u00e9cution effective des devoirs de l\u2019enseignant.\u00a0\u00bb<\/em> Cependant, malgr\u00e9 l\u2019importance de cette loi, un certain nombre de questions demeurent en suspens.<\/p>\n\n\n\n

Une attention particuli\u00e8re doit \u00eatre port\u00e9e au fait que, d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, les \u00e9tablissements d\u2019enseignement et d\u2019\u00e9ducation non \u00e9tatiques priv\u00e9s, dot\u00e9s de leurs propres sp\u00e9cificit\u00e9s, jouent un r\u00f4le de plus en plus visible dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif. Or, le projet de loi ne contient aucune disposition r\u00e9gissant l\u2019activit\u00e9 des enseignants exer\u00e7ant dans de tels \u00e9tablissements.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Les d\u00e9fis de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur en Ouzb\u00e9kistan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si le projet de loi est orient\u00e9 exclusivement vers les \u00e9tablissements d\u2019enseignement et d\u2019\u00e9ducation publics, cela devrait \u00eatre clairement indiqu\u00e9 dans le texte. Apr\u00e8s avoir pris connaissance du texte du projet de loi, disponible sur le site du minist\u00e8re de la Justice, certaines r\u00e9flexions et consid\u00e9rations viennent imm\u00e9diatement \u00e0 l’esprit.<\/p>\n\n\n\n

Remarques principales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Selon le premier point de l\u2019article 1, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Concepts fondamentaux\u00a0\u00bb<\/em>, est reconnu comme enseignant \u00ab\u00a0toute personne titulaire d\u2019une formation professionnelle secondaire ou sup\u00e9rieure, exer\u00e7ant des activit\u00e9s d\u2019enseignement, d\u2019\u00e9ducation ou de direction dans les \u00e9tablissements d\u2019enseignement pr\u00e9scolaire, aux niveaux de l\u2019enseignement g\u00e9n\u00e9ral, de la formation professionnelle initiale, moyenne, sup\u00e9rieure et postuniversitaire, ainsi que dans les \u00e9tablissements d\u2019\u00e9ducation compl\u00e9mentaire et d\u2019\u00e9ducation des adultes.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cependant, il est surprenant que les dispositions du projet de loi ne contiennent aucune mention concernant les enseignants de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et postuniversitaire, ni ceux travaillant dans le domaine de l\u2019\u00e9ducation compl\u00e9mentaire et de l\u2019\u00e9ducation des adultes.<\/p>\n\n\n\n

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Ce point m\u00e9rite sans aucun doute d\u2019\u00eatre pr\u00e9cis\u00e9, car cette cat\u00e9gorie d\u2019enseignants occupe une place importante au sein du syst\u00e8me \u00e9ducatif.<\/p>\n\n\n\n

Les devoirs de l\u2019enseignant<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les deux paragraphes de l\u2019article 6, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Les devoirs de l\u2019enseignant\u00a0\u00bb<\/em>, pr\u00e9sentent des dispositions qui r\u00e9gulent des aspects importants de l\u2019activit\u00e9 p\u00e9dagogique, mais ces dispositions peuvent \u00e9galement pr\u00eater \u00e0 controverse.<\/p>\n\n\n\n

Par exemple, un paragraphe de cet article stipule : \u00ab\u00a0Dans le processus d\u2019enseignement et d\u2019\u00e9ducation, il est interdit de pratiquer l\u2019agitation ou la propagande en faveur de partis et de mouvements politiques, ainsi que d\u2019inciter les apprenants \u00e0 assimiler des id\u00e9es politiques ou religieuses.\u00a0\u00bb<\/em> Cette intention est positive : elle vise \u00e0 lib\u00e9rer le processus \u00e9ducatif de toute politisation, h\u00e9rit\u00e9e de l\u2019\u00e9poque de l\u2019Union sovi\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Qui \u00e9tait Akhmet Ba\u00eftoursinoff ? L\u2019histoire d\u2019un enseignant kazakh<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cependant, une question se pose : l\u2019interdiction \u00ab\u00a0d\u2019inciter les apprenants \u00e0 assimiler des id\u00e9es politiques et religieuses\u00a0\u00bb<\/em> ne risque-t-elle pas, dans un contexte o\u00f9 la majorit\u00e9 des enseignants sont membres d\u2019un m\u00eame parti politique et o\u00f9 les \u00e9tablissements d\u2019enseignement soutiennent activement ce parti, de cr\u00e9er une situation ambigu\u00eb ?<\/p>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me des collectes de fonds dans les \u00e9coles<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La disposition du paragraphe 9 de l\u2019article 6 m\u00e9rite \u00e9galement une attention particuli\u00e8re. Elle impose \u00e0 l\u2019enseignant l\u2019obligation suivante : \u00ab\u00a0Ne pas accepter ni collecter de fonds aupr\u00e8s des apprenants pour le paiement des frais de scolarit\u00e9, la r\u00e9paration des b\u00e2timents scolaires, les abonnements \u00e0 des publications, l\u2019organisation de cours ouverts, de f\u00eates d\u2019anniversaire des enseignants, de la derni\u00e8re sonnerie, de la Journ\u00e9e des enseignants, des examens de passage ou de fin d\u2019\u00e9tudes, des sorties au th\u00e9\u00e2tre ou au cin\u00e9ma, des travaux d\u2019am\u00e9nagement, ainsi que pour l\u2019achat de mat\u00e9riels p\u00e9dagogiques, didactiques, visuels, techniques ou autres fournitures scolaires.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ce point r\u00e9pond en effet \u00e0 un probl\u00e8me important, car la collecte de fonds aupr\u00e8s des \u00e9l\u00e8ves pour ces besoins est depuis longtemps l\u2019un des sujets les plus sensibles du d\u00e9bat public, en particulier sur les r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n\n\n\n

\"Kironchokh
Kironchokh Charifzoda. Photo : Asia-Plus.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019adoption de cette loi, si elle est approuv\u00e9e, permettra probablement d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus de r\u00e9solution de cette question.<\/p>\n\n\n\n

Garanties pour l\u2019enseignant<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 ce propos, l\u2019article 8, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Garanties pour l\u2019enseignant\u00a0\u00bb<\/em>, met l\u2019accent sur cette question : \u00ab\u00a0Il est interdit de pr\u00e9lever sur le salaire de l\u2019enseignant des paiements pour des abonnements \u00e0 des publications non sp\u00e9cialis\u00e9es, des travaux d\u2019am\u00e9nagement, des activit\u00e9s culturelles, ainsi que pour l\u2019achat de mat\u00e9riels p\u00e9dagogiques, didactiques, visuels, techniques ou autres fournitures scolaires.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette mesure lib\u00e9rera sans aucun doute l\u2019enseignant de l\u2019obligation de s\u2019abonner \u00e0 des publications non sp\u00e9cialis\u00e9es, ce qui permettra d\u2019\u00e9conomiser une certaine somme sur un salaire d\u00e9j\u00e0 modeste.<\/p>\n\n\n\nJe fais un don \u00e0 Novastan<\/a>\n\n\n\n

De plus, l\u2019enseignant pourra souscrire lui-m\u00eame \u00e0 des publications sp\u00e9cialis\u00e9es sur l’enseignement si sa situation financi\u00e8re le lui permet.<\/p>\n\n\n\n

Motivation de l\u2019enseignant<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un autre sujet sensible concerne le soutien mat\u00e9riel et la motivation des enseignants, abord\u00e9 dans l\u2019article 9, \u00ab\u00a0Motivation de l\u2019enseignant\u00a0\u00bb<\/em>. En particulier, le paragraphe 5 de cet article pr\u00e9voit : \u00ab\u00a0Chaque ann\u00e9e, un enseignant re\u00e7oit une somme \u00e9quivalente \u00e0 un indicateur de calcul pour le paiement des services publics.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cependant, cette somme, qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 seulement 75 somoni (6,93 euros) pour l\u2019ann\u00e9e 2025, est peu susceptible de couvrir les d\u00e9penses r\u00e9elles des services publics. Il est \u00e9vident que le montant propos\u00e9 est largement inf\u00e9rieur aux co\u00fbts r\u00e9els des services publics. Un enseignant moyen, vivant dans un logement standard, d\u00e9pense environ 1 800 somoni (166,50 euros) par an pour ces services. Par cons\u00e9quent, cette aide appara\u00eet insuffisante et plut\u00f4t symbolique.<\/p>\n\n\n\n

Devoirs des organes publics<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il convient \u00e9galement de souligner les dispositions de l\u2019article 11, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Devoirs des organes publics\u00a0\u00bb<\/em>. Par exemple, le paragraphe 13 de cet article stipule : \u00ab\u00a0Les organes publics doivent faciliter l\u2019obtention, sans d\u00e9lai, d\u2019un terrain destin\u00e9 \u00e0 la construction individuelle d\u2019un logement pour les enseignants travaillant en milieu rural.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Une telle disposition avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sente dans plusieurs textes l\u00e9gislatifs ant\u00e9rieurs, mais dans la pratique, son application \u00e9tait extr\u00eamement rare.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : un documentaire suit quatre instituteurs venant de la ville \u00e9tablis \u00e0 la campagne<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour rendre cette norme obligatoire, il serait judicieux d\u2019en renforcer ainsi la formulation : \u00ab\u00a0Les organes de l\u2019\u00c9tat, les organes d\u2019autogestion des localit\u00e9s et des jamoats ruraux <\/em>(communaut\u00e9s rurales, ndlr), ainsi que toute autre organisation, quelle que soit leur forme juridique, sont tenus de fournir \u00e0 l\u2019enseignant travaillant en milieu rural un terrain destin\u00e9 \u00e0 la construction individuelle d\u2019un logement, sans d\u00e9lai.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Soumettre le projet \u00e0 discussion<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ce ne sont l\u00e0 que quelques r\u00e9flexions n\u00e9es de la lecture du projet de loi de la R\u00e9publique du Tadjikistan \u00ab\u00a0Sur le statut de l\u2019enseignant\u00a0\u00bb<\/em>. Sans pr\u00e9tendre \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 absolue, et compte tenu de l\u2019importance et du r\u00f4le futur de cette loi dans une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9clair\u00e9e, il est important de souligner que l\u2019activit\u00e9 des enseignants profite non seulement \u00e0 un groupe social ou \u00e0 un secteur particulier, mais aussi \u00e0 chaque citoyen du pays.<\/p>\n\n\n

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Par cons\u00e9quent, dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du bien public, je propose aux repr\u00e9sentants du peuple au Parlement du Tadjikistan de ne pas se pr\u00e9cipiter pour examiner et adopter ce projet de loi, mais de le soumettre \u00e0 une discussion publique.<\/p>\n\n\n\n

Cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 le cas pour d\u2019autres initiatives l\u00e9gislatives importantes dans l\u2019histoire du pays, telles que la loi de la \u00ab\u00a0Sur la r\u00e9gulation des traditions et des c\u00e9l\u00e9brations\u00a0\u00bb<\/em> en 2007 et la loi \u00ab\u00a0Sur la presse p\u00e9riodique et les autres moyens de communication de masse\u00a0\u00bb<\/em> en 2013.<\/p>\n\n\n\n

Kironchokh Charifzoda
Journaliste pour Asia-Plus<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traduit du russe<\/a> par Aruzhan Urazova<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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