{"id":65850,"date":"2024-06-23T14:04:39","date_gmt":"2024-06-23T12:04:39","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=65850"},"modified":"2024-06-24T11:26:02","modified_gmt":"2024-06-24T09:26:02","slug":"1995-consolidation-du-pouvoir-noursoultan-nazarbaiev","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/1995-consolidation-du-pouvoir-noursoultan-nazarbaiev\/","title":{"rendered":"1995 : ann\u00e9e de consolidation du pouvoir de Noursoultan Nazarba\u00efev"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>L\u2019ann\u00e9e 1995 constitue un tournant dans l&rsquo;histoire moderne du Kazakhstan. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, Noursoultan Nazarba\u00efev r\u00e9ussit \u00e0 dissoudre le Conseil supr\u00eame, \u00e0 \u00e9tendre ses pouvoirs par r\u00e9f\u00e9rendum, \u00e0 imposer une nouvelle Constitution au pays, puis \u00e0 cr\u00e9er un <em>\u00ab\u00a0parlement professionnel\u00a0\u00bb<\/em> enti\u00e8rement sous contr\u00f4le. Il pose ainsi les jalons d&rsquo;un r\u00e9gime hyper-pr\u00e9sidentiel, toujours en vigueur au Kazakhstan.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Novastan reprend et traduit ici un article de Dmitri Mazorenko publi\u00e9 par <\/strong><a href=\"https:\/\/vlast.kz\/modern_history\/58451-1995-god-nazarbaev-konsolidiruet-vlast.html\"><strong>Vlast<\/strong><\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le conflit entre <a href=\"https:\/\/www.novastan.org\/fr\/kazakhstan\/noursoultan-nazarbaiev-le-dernier-des-soviets\/\">Noursoultan Nazarba\u00efev<\/a> et le <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Supreme_Council_of_Kazakhstan\">Conseil supr\u00eame<\/a> est en germe depuis 1993. Dans sa r\u00e9cente autobiographie <a href=\"https:\/\/globalvoices.org\/2023\/12\/18\/kazakhstans-ex-president-releases-a-controversial-memoir\/\"><em>Ma vie. De la d\u00e9pendance \u00e0 la libert\u00e9<\/em><\/a>, l&rsquo;ancien pr\u00e9sident l\u2019explique par le fait que le parlement a rendu difficile la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes impopulaires dans la transition du Kazakhstan vers une \u00e9conomie de march\u00e9. Selon <a href=\"https:\/\/ru.wikipedia.org\/wiki\/%D0%96%D1%83%D0%BA%D0%B5%D0%B5%D0%B2,_%D0%A2%D1%83%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B5%D0%BD_%D0%A2%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87\">Toleguen Jouke\u00efev<\/a>, vice-pr\u00e9sident et secr\u00e9taire du <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Security_Council_of_Kazakhstan\">Conseil de s\u00e9curit\u00e9 <\/a>du Kazakhstan au cours des premi\u00e8res ann\u00e9es de l&rsquo;ind\u00e9pendance, ce conflit est la cons\u00e9quence d\u2019un processus de renforcement du pouvoir personnel du pr\u00e9sident ayant pris la forme d&rsquo;un coup d&rsquo;Etat antiparlementaire.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.voronov-partners.kz\/ru\/command\/1-vitaliy-voronov\">Vitaly Voronov<\/a>, ex-d\u00e9put\u00e9 de la 12\u00e8me l\u00e9gislature du Conseil supr\u00eame, explique la volont\u00e9 de l\u2019ancien pr\u00e9sident de supprimer le Conseil supr\u00eame par le r\u00f4le de contr\u00f4le qu\u2019op\u00e9rait le parlement sur le pouvoir ex\u00e9cutif. Certains d\u00e9put\u00e9s se sont oppos\u00e9s frontalement \u00e0 la politique radicale de march\u00e9 connue sous le nom de <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Th%C3%A9rapie_de_choc_(%C3%A9conomie)\">th\u00e9rapie de choc<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"flex flex-col md:flex-row justify-evenly items-center bg-yellow-100 my-20 p-10 space-y-10 subscribe\">\n\t<div class=\"container flex flex-col lg:flex-row justify-between\">\n\t\t<div class=\"flex flex-col w-full lg:w-3\/5 pb-4\">\n\t\t\t<h2 class=\"text-3xl text-secondary font-bold mb-4 text-[#749D02]\">\n\t\t\t\t\t\t\t\tSoutenez Novastan, le m\u00e9dia associatif d\u2019Asie centrale \n\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\tEn vous abonnant \u00e0 Novastan, vous soutenez le seul m\u00e9dia europ\u00e9en sp\u00e9cialis\u00e9 sur l\u2019Asie centrale. 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La mise en \u0153uvre de ces r\u00e9formes a conduit \u00e0 un appauvrissement consid\u00e9rable des citoyens et au ch\u00f4mage de masse. Entre 1990 et 1995, le PIB du Kazakhstan a perdu plus de 40 % et l&rsquo;inflation est pass\u00e9e de 1 000 \u00e0 3000 %.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les cons\u00e9quences du m\u00e9contentement kazakh<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les Kazakhs ont manifest\u00e9 leur m\u00e9contentement aux d\u00e9put\u00e9s qui ont essay\u00e9 d&rsquo;att\u00e9nuer les effets de la th\u00e9rapie de choc de diverses mani\u00e8res. Afin de surmonter la r\u00e9sistance cr\u00e9\u00e9e par le parlement, Noursoultan Nazarba\u00efev est parvenu \u00e0 obtenir l&rsquo;auto-dissolution de la 12\u00e8me l\u00e9gislature du Conseil supr\u00eame, offrant \u00e0 certains de ses d\u00e9put\u00e9s de nouveaux postes dans l\u2019administration publique. Il parvient \u00e9galement \u00e0 dissoudre la 13\u00e8me l\u00e9gislature au pr\u00e9texte de la n\u00e9cessit\u00e9 de passer \u00e0 un parlement plus <em>\u00ab\u00a0professionnel\u00a0\u00bb<\/em>, capable d&rsquo;adopter des lois plus rapidement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/noursoultan-nazarbaiev-le-dernier-des-soviets\/\">Noursoultan Nazarba\u00efev, le dernier des Soviets<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La destitution du parlement en mars 1995 permet au pr\u00e9sident d&rsquo;adopter des d\u00e9crets ayant force de loi et le nouveau parlement, moins autonome, n&rsquo;est \u00e9lu qu&rsquo;en d\u00e9cembre de la m\u00eame ann\u00e9e. Craignant une \u00e9ventuelle opposition, le pr\u00e9sident prive en 1996 cette nouvelle instance de la possibilit\u00e9 d&rsquo;adopter des lois sans signature finale du pr\u00e9sident. Cela a transform\u00e9 le Kazakhstan en un pays avec un r\u00e9gime hyper-pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le parlement comme obstacle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>D\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es de son r\u00e8gne, Noursoultan Nazarba\u00efev a affirm\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de changements rapides et radicaux en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie. Dans son livre de 1990 <a href=\"https:\/\/www.amazon.fr\/Sans-droites-gauches-Noursoulta-Nazarbaev\/dp\/282510485X\"><em>Sans droites ni gauches<\/em><\/a>, il insiste sur le fait que toute lutte politique, en particulier \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur du Conseil supr\u00eame, ne ferait que ralentir la sortie de la crise. Le conflit entre les deux branches du gouvernement s\u2019est intensifi\u00e9 jusqu&rsquo;\u00e0 la dissolution du Conseil supr\u00eame en 1995.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019opposition a commenc\u00e9 avec l&rsquo;\u00e9lection du pr\u00e9sident du Conseil supr\u00eame <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Serikbolsyn_%C3%84bdildine\">Serikbolsyn Abdildine<\/a>, un politicien ind\u00e9pendant et chef de l&rsquo;opposition, qui s&rsquo;est ouvertement oppos\u00e9 \u00e0 Noursoultan Nazarba\u00efev tout au long de sa carri\u00e8re politique. Puis le conflit s\u2019est intensifi\u00e9 avec l&rsquo;adoption de la premi\u00e8re Constitution du Kazakhstan ind\u00e9pendant en janvier 1993.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"625\" src=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/247d4cbed93440e3f3c9095bf18cf888.jpeg\" alt=\"Nazarba\u00efev Thatcher\" class=\"wp-image-65868\" srcset=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/247d4cbed93440e3f3c9095bf18cf888.jpeg 1000w, https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/247d4cbed93440e3f3c9095bf18cf888-300x188.jpeg 300w, https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/247d4cbed93440e3f3c9095bf18cf888-768x480.jpeg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Noursoultan Nazarba\u00efev et Margaret Thatcher, qui a r\u00e9alis\u00e9 la \u00ab\u00a0th\u00e9rapie de choc\u00a0\u00bb dans son pays. Photo : Anatoly Oustinenko \/ TASS.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>La mise sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 des pouvoirs l\u00e9gislatif et ex\u00e9cutif a pav\u00e9 le chemin du conflit institutionnel, relate l\u2019ex-pr\u00e9sident dans sa r\u00e9cente autobiographie. Consid\u00e9rant diriger le processus de transition vers une \u00e9conomie de march\u00e9, Noursoultan Nazarba\u00efev se voulait d\u00e9cideur en dernier ressort. A cette \u00e9poque, selon lui, le Conseil supr\u00eame maintenait le cadre de pens\u00e9e sovi\u00e9tique et entravait le mouvement vers une \u00e9conomie de march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le plus haut point de tension entre les deux branches du gouvernement est le moment de l\u2019adoption en 1994 d&rsquo;une r\u00e9solution du Conseil supr\u00eame sur la m\u00e9fiance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la politique du gouvernement et notamment de sa politique \u00e9conomique ayant conduit \u00e0 un fort appauvrissement de la population. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, l&rsquo;opposition a cherch\u00e9 \u00e0 restreindre les droits du pr\u00e9sident et du gouvernement \u00e0 disposer des biens de l&rsquo;Etat en vue d&rsquo;attirer des pr\u00eats \u00e9trangers ainsi qu\u2019\u00e0 rendre possible de proc\u00e9der \u00e0 un contr\u00f4le par le procureur des r\u00e9sultats de la premi\u00e8re vague de privatisation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Auto-dissolution \u00ab\u00a0volontaire\u00a0\u00bb<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Confront\u00e9 \u00e0 un renforcement de l\u2019opposition, Noursoultan Nazarba\u00efev a commenc\u00e9 \u00e0 promouvoir l&rsquo;id\u00e9e de remplacer le Conseil supr\u00eame par un <em>\u00ab\u00a0parlement professionnel\u00a0\u00bb<\/em> sans pour autant s\u2019opposer directement aux d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/au-kazakhstan-la-denazarbaievisation-saccelere\/\">Au Kazakhstan, la \u00ab d\u00e9nazarba\u00efevisation \u00bb s\u2019acc\u00e9l\u00e8re<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le politiste Dmitry Furman, dans son ouvrage&nbsp;<a href=\"http:\/\/dmitriyfurman.ru\/wp-content\/uploads\/2012\/04\/kazahstan1.pdf\"><em>Le r\u00e9gime politique post-sovi\u00e9tique du Kazakhstan<\/em><\/a>, note que Noursoultan Nazarba\u00efev refusait d&rsquo;\u00e9liminer directement ses rivaux parce qu&rsquo;il craignait que le conflit ne se transforme en affrontements directs, comme cela s&rsquo;est produit \u00e0 Moscou en 1993, o\u00f9 le conflit entre le pr\u00e9sident de l&rsquo;\u00e9poque <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Boris_Eltsine\">Boris Eltsine<\/a> et le parlement s&rsquo;est termin\u00e9 par des <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Crise_constitutionnelle_russe#:~:text=La%20crise%20constitutionnelle%20russe%20est,Congr%C3%A8s%20des%20d%C3%A9put%C3%A9s%20du%20peuple.\">tirs en plein centre-ville<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L&rsquo;ascension de Noursoultan Nazarba\u00efev<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Selon Toleguen Jouke\u00efev, il y avait en effet un besoin manifeste de r\u00e9organiser le Parlement. Parmi les 350 d\u00e9put\u00e9s, il y avait des repr\u00e9sentants de l&rsquo;\u00e9lite industrielle et manag\u00e9riale, d&rsquo;anciens directeurs de fermes d&rsquo;Etat, des scientifiques, des m\u00e9decins, des enseignants et des militants mais pratiquement pas d&rsquo;ouvriers ni de paysans. Malgr\u00e9 le manque de comp\u00e9tences et d&rsquo;exp\u00e9rience politique, le parlement \u00e9tait un endroit de discussions anim\u00e9. Si l\u2019existence du Conseil supr\u00eame ne suscitait pas un fort int\u00e9r\u00eat au sein de la population, les d\u00e9put\u00e9s \u00e9taient n\u00e9anmoins investis dans ce r\u00f4le de repr\u00e9sentation du peuple.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-color has-primary-800-background-color has-text-color has-background\">Envie de participer \u00e0 Novastan ? Nous sommes toujours \u00e0 la recherche de personnes motiv\u00e9es pour nous aider \u00e0 la r\u00e9daction, l&rsquo;organisation d&rsquo;\u00e9v\u00e9nements ou pour notre association. <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/novastan-france\/contribuer-a-la-redaction-de-novastan\/\">Et si c&rsquo;\u00e9tait toi ?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Au moment de l&rsquo;ind\u00e9pendance, Noursoultan Nazarba\u00efev, en raison de son charisme et de son approche pragmatique, \u00e9tait le politicien le plus populaire. Un large soutien au sein de la population lui a permis de manipuler l&rsquo;opinion des citoyens, reportant la contestation populaire sur le Conseil supr\u00eame.<\/p>\n\n\n\n<p>La m\u00e9fiance de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard du Conseil supr\u00eame a \u00e9t\u00e9 aliment\u00e9e et renforc\u00e9e par les critiques de politiciens pro-Noursoultan Nazarba\u00efev et de l&rsquo;opposition tels que <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Ermukhamet_Ertisbaev\">Ermoukhamet Ertisba\u00efev<\/a>. En effet, la pression de publicistes, de militants engag\u00e9s et de groupes politiques a contribu\u00e9 au fait que de nombreux d\u00e9put\u00e9s se sont rang\u00e9s du c\u00f4t\u00e9 de Noursoultan Nazarba\u00efev dans le conflit avec le Conseil supr\u00eame. Son abolition a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e de l&rsquo;auto-dissolution des d\u00e9put\u00e9s de la 13\u00e8me l\u00e9gislature.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des \u00e9l\u00e9ctions inconstitutionnelles<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En mars 1994, les \u00e9lections des d\u00e9put\u00e9s de la 13\u00e8me l\u00e9gislature du Conseil supr\u00eame ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es. La r\u00e9duction du nombre de d\u00e9put\u00e9s de 350 \u00e0 177 rendait le parlement plus efficace dans l&rsquo;adoption de lois, selon Noursoultan Nazarba\u00efev. Il d\u00e9cide n\u00e9anmoins de poursuivre dans le processus de transition vers un <em>\u00ab\u00a0parlement professionnel\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>En mars 1995, la journaliste <a href=\"https:\/\/ru.wikipedia.org\/wiki\/%D0%9A%D0%B2%D1%8F%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F,_%D0%A2%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F%D0%BD%D0%B0_%D0%93%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%8C%D0%B5%D0%B2%D0%BD%D0%B0\">Tatiana Kviatkovska\u00efa<\/a> publie un article faisant \u00e9tat d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s \u00e9lectorales au cours du scrutin. Ensuite, la Cour constitutionnelle d\u00e9clare les r\u00e9sultats invalides, et la composition \u00e9lue du parlement inconstitutionnelle.<\/p>\n\n\n\n<a class=\"dbox-donation-page-button\" href=\"https:\/\/donorbox.org\/soutenir-novastan?default_interval=o\" style=\"background: rgb(245, 125, 32); color: rgb(255, 255, 255); text-decoration: none; font-family: Verdana, sans-serif; display: flex; font-size: 16px; padding: 8px 24px; border-radius: 5px; gap: 8px; width: fit-content; line-height: 24px;\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/donorbox.org\/images\/white_logo.svg\" style=\"\">Je fais un don \u00e0 Novastan<\/a>\n\n\n\n<p>Cette publication et son retentissement entra\u00eene la dissolution de la 13\u00e8me l\u00e9gislature du Conseil supr\u00eame et son abolition compl\u00e8te. Ce constat d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s \u00e9lectorales importantes a dissuad\u00e9 les d\u00e9put\u00e9s nouvellement \u00e9lus de s\u2019opposer \u00e0 l\u2019abolition du Conseil supr\u00eame. En outre, beaucoup d&rsquo;entre eux se sont vu promettre de nouveaux emplois dans les structures gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 l&rsquo;importance des \u00e9v\u00e9nements politiques, les citoyens y ont peu pr\u00eat\u00e9 attention. Le poids des institutions politiques a \u00e9t\u00e9 fortement amoindri \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque sovi\u00e9tique. La priorit\u00e9 des citoyens r\u00e9sidait davantage dans l\u2019enjeu de la survie quotidienne dans une \u00e9poque \u00e9conomiquement tr\u00e8s difficile.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Privatisation rapide<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La d\u00e9cision des autorit\u00e9s kazakhes de privatiser des actifs d&rsquo;Etat reposait aussi sur les recommandations du Fonds mon\u00e9taire international (FMI).<\/p>\n\n\n\n<p>Comme le montre le chercheur Wumayer Yilamu dans son livre <a href=\"https:\/\/link.springer.com\/book\/10.1007\/978-3-319-69221-0\"><em>Neoliberalism and Post-Soviet Transition<\/em><\/a>, la th\u00e9rapie de choc \u00e9tait une condition pour obtenir davantage de cr\u00e9dits et attirer des investissements \u00e9trangers afin de soutenir l&rsquo;\u00e9conomie du Kazakhstan au moment de la transition vers l&rsquo;\u00e9conomie de march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/quel-kazakhstan-apres-noursoultan-nazarbaiev\/\">Quel Kazakhstan apr\u00e8s Noursoultan Nazarba\u00efev ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 la th\u00e9rapie de choc, le Kazakhstan est devenu le pays le plus dynamique d&rsquo;Asie centrale en mati\u00e8re de transformation du march\u00e9. Mais ce qu&rsquo;il a fait avant 1995 n&rsquo;\u00e9tait pas suffisant pour remplir pleinement les conditions du FMI.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"827\" height=\"646\" src=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/91f21e2f427070745d56b28e5bee301f.jpeg\" alt=\"D\u00e9put\u00e9s kazakhs 12\u00e8me l\u00e9gislature\" class=\"wp-image-65866\" srcset=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/91f21e2f427070745d56b28e5bee301f.jpeg 827w, https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/91f21e2f427070745d56b28e5bee301f-300x234.jpeg 300w, https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/91f21e2f427070745d56b28e5bee301f-768x600.jpeg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 827px) 100vw, 827px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Les d\u00e9put\u00e9s kazakhs de la 12\u00e8me l\u00e9gislature. Photo : Kazpravda.kz.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Noursoultan Nazarba\u00efev avait besoin de mesures encore plus radicales, en particulier en mati\u00e8re de privatisation des actifs de l&rsquo;Etat. La part de l&rsquo;Etat dans l&rsquo;\u00e9conomie \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque \u00e9tait encore de 75 %. Pour la r\u00e9duire, il \u00e9tait pr\u00e9vu de privatiser 37 000 entreprises, dont 1 773 de grande taille.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Une nouvelle \u00e8re et un changement id\u00e9ologique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s la dissolution du parlement en mars 1995, la Cour constitutionnelle a confirm\u00e9 le droit de Noursoultan Nazarba\u00efev d&rsquo;assumer les pouvoirs du parlement en vertu d&rsquo;une loi adopt\u00e9e en 1993. Le pr\u00e9sident \u00e9tait ainsi autoris\u00e9 \u00e0 \u00e9mettre des d\u00e9crets ayant force de loi. Dans le m\u00eame temps, il est \u00e9tabli que le nouveau parlement pourrait \u00eatre convoqu\u00e9 lorsque le pr\u00e9sident le jugerait n\u00e9cessaire. Les \u00e9lections sont finalement pr\u00e9vues pour d\u00e9cembre 1995. Noursoultan Nazarba\u00efev aura travaill\u00e9 sans parlement pendant environ neuf mois.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans son r\u00e9cent livre, il d\u00e9clare que lors du passage de la Constitution de mars \u00e0 celle d\u2019ao\u00fbt 1995, il a adopt\u00e9 plus de 140 <em>\u00ab\u00a0lois de march\u00e9\u00a0\u00bb<\/em> sous forme de d\u00e9crets. Noursoultan Nazarba\u00efev a pu modifier presque toute la l\u00e9gislation par ses d\u00e9crets. Il a, en somme, suspendu l\u2019ordre juridique en place et construit un nouvel ordre constitutionnel.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Renforcement du pouvoir pr\u00e9sidentiel et r\u00e9formes \u00e9conomiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ces r\u00e9formes du march\u00e9 se sont accompagn\u00e9es d\u2019un renforcement du pouvoir personnel du pr\u00e9sident. Imm\u00e9diatement apr\u00e8s l&rsquo;abolition du Conseil supr\u00eame, il a cr\u00e9\u00e9 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/M%C3%A4j%C4%B1l%C4%B1s#:~:text=Le%20M%C3%A4j%C4%B1l%C4%B1s%20(en%20kazakh%20%3A%20%D0%9C%D3%99%D0%B6%D1%96%D0%BB%D1%96%D1%81,ans%20au%20suffrage%20universel%20direct.\">Assembl\u00e9e du peuple du Kazakhstan<\/a>, un organe sous son contr\u00f4le, qui repr\u00e9sentait indirectement les citoyens en l&rsquo;absence du parlement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/kazakhstan-noursoultan-nazarbaiev-nomme-president-a-vie-du-conseil-national-de-securite\/\">Kazakhstan : Noursoultan Nazarba\u00efev nomm\u00e9 pr\u00e9sident \u00e0 vie du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans une parodie de d\u00e9mocratie, l&rsquo;Assembl\u00e9e lui a donn\u00e9 l&rsquo;occasion d&rsquo;organiser deux r\u00e9f\u00e9rendums, l\u2019un pour prolonger les pouvoirs pr\u00e9sidentiels jusqu&rsquo;en 2000 en contournant les \u00e9lections le 29 avril 1995 et l\u2019autre le 30 ao\u00fbt 1995 ent\u00e9rinant l&rsquo;adoption d&rsquo;une nouvelle Constitution.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des privatisations en masse<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Selon les donn\u00e9es officielles, plus de 90 % des \u00e9lecteurs ont soutenu les propositions du pr\u00e9sident dans les deux cas. Ces r\u00e9f\u00e9rendums lui ont permis d&rsquo;\u00e9tendre ses pouvoirs et de l\u00e9gitimer les nouvelles mesures \u00e0 prendre allant dans le sens d\u2019un approfondissement des m\u00e9canismes de march\u00e9. Les d\u00e9crets adopt\u00e9s par Noursoultan Nazarba\u00efev ont surtout permis la privatisation des actifs strat\u00e9giques de l&rsquo;Etat.<\/p>\n\n\n\n<p>Si en 1995 tout a commenc\u00e9 avec les cinq plus grandes entreprises, en 1997-1998, il en transf\u00e8re 166 \u00e0 des acteurs priv\u00e9s parmi lesquels <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Kazakhmys\">Kazakhmys<\/a>, <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/ArcelorMittal\">ArcelorMittal<\/a>, le futur groupe de soci\u00e9t\u00e9s <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Eurasian_Resources_Group\">ERG<\/a>, <a href=\"https:\/\/ru.wikipedia.org\/wiki\/%D0%9C%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%83%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D0%B3%D0%B0%D0%B7\">Manguistaoumounaigaz<\/a> et <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Kazakhtelecom\">Kazakhtelecom<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"500\" height=\"390\" src=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/f9390403d8b7ee76898483b0ec943317.png\" alt=\"Noursoultan Nazarba\u00efev et ses soutiens\" class=\"wp-image-65864\" srcset=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/f9390403d8b7ee76898483b0ec943317.png 500w, https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2024\/06\/f9390403d8b7ee76898483b0ec943317-300x234.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Noursoultan et ses soutiens. Photo : gov.kz.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Les donn\u00e9es de la <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Banque_europ%C3%A9enne_pour_la_reconstruction_et_le_d%C3%A9veloppement\">Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement<\/a> (BERD) montrent qu&rsquo;en raison de la privatisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e, la part du secteur priv\u00e9 est pass\u00e9e de 25 \u00e0 60 % du PIB \u00e0 la fin de 1999. Apr\u00e8s cela, le rythme de la privatisation a progressivement d\u00e9clin\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Privatisation controvers\u00e9e et concentration des richesses<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans son ouvrage <em>The Economy of Independent Kazakhstan : The History of Market Reforms<\/em>, Arystan Yesentougelov montre que le processus de privatisation s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 dans une atmosph\u00e8re d\u2019opacit\u00e9 consid\u00e9rable et de scandales dissimul\u00e9s. L\u2019auteur conclut que les r\u00e9formes de Noursoultan Nazarba\u00efev \u00e9taient mal con\u00e7ues et leurs cons\u00e9quences socio-\u00e9conomiques sur la population sous-estim\u00e9es. Selon l&rsquo;\u00e9conomiste, la faiblesse des institutions politiques et juridiques et le manque d\u2019assise de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont \u00e9t\u00e9 une des causes majeures du processus.<\/p>\n\n\n\n<p>Le processus de privatisation sous la pr\u00e9sidence de Noursoultan Nazarba\u00efev s\u2019est accompagn\u00e9 d\u2019une importante captation d\u2019actifs dans son int\u00e9r\u00eat personnel.<\/p>\n\n\n<p style=\"background-color: #d4d4d4;\"><span style=\"color: #000000;\">Envie d'Asie centrale dans votre bo\u00eete mail ? 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Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous am\u00e9liorer. Pour ce faire, vous pouvez&nbsp;<a href=\"https:\/\/forms.gle\/3M7U3fyMRXAiaZmJA\">r\u00e9pondre anonymement \u00e0 ce questionnaire<\/a>&nbsp;ou nous envoyer un email \u00e0&nbsp;<a href=\"mailto:redaction@novastan.org\">redaction@novastan.org<\/a>. Merci beaucoup !<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019ann\u00e9e 1995 constitue un tournant dans l&rsquo;histoire moderne du Kazakhstan. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, Noursoultan Nazarba\u00efev r\u00e9ussit \u00e0 dissoudre le Conseil supr\u00eame, \u00e0 \u00e9tendre ses pouvoirs par r\u00e9f\u00e9rendum, \u00e0 imposer une nouvelle Constitution au pays, puis \u00e0 cr\u00e9er un \u00ab\u00a0parlement professionnel\u00a0\u00bb enti\u00e8rement sous contr\u00f4le. Il pose ainsi les jalons d&rsquo;un r\u00e9gime hyper-pr\u00e9sidentiel, toujours en vigueur au Kazakhstan. 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