{"id":65484,"date":"2024-07-10T11:24:48","date_gmt":"2024-07-10T09:24:48","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=65484"},"modified":"2024-09-06T09:06:39","modified_gmt":"2024-09-06T07:06:39","slug":"kazakhstan-union-europeenne-cooperent-question-climat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/kazakhstan-union-europeenne-cooperent-question-climat\/","title":{"rendered":"Comment le Kazakhstan et l’Union europ\u00e9enne coop\u00e8rent sur la question du climat"},"content":{"rendered":"\n

BRUXELLES-ASTANA : UN NOUVEAU PONT CLIMATIQUE ? – Le Kazakhstan est confront\u00e9 \u00e0 une crise climatique due \u00e0 la hausse des temp\u00e9ratures et aux menaces \u00e9cologiques. Le r\u00e9chauffement de l’Asie centrale est deux fois plus rapide que celui de la plan\u00e8te, ce qui pr\u00e9sente des risques pour l’agriculture et la soci\u00e9t\u00e9. Il est urgent d’agir, en mettant l’accent sur la durabilit\u00e9 et la collaboration mondiale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comment les implications \u00e9conomiques, sociales et g\u00e9opolitiques du changement climatique se manifestent-elles en Asie centrale ? Quels sont les cas d’urgence qui n\u00e9cessitent une action imm\u00e9diate ? Les mesures d’att\u00e9nuation sont-elles suffisantes ? Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, Novastan lance \u00ab\u00a0Bruxelles-Astana, un nouveau pont climatique ?\u00a0\u00bb<\/em>, une s\u00e9rie d’articles consacr\u00e9s au changement climatique au Kazakhstan, un projet fond\u00e9 par Konstantin Blondeau-Mikha\u00eflov et Camille Ramecourt.<\/p>\n\n\n\n

Tous les articles de la s\u00e9rie peuvent \u00eatre trouv\u00e9s ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Un partenariat avanc\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les relations entre l\u2019Union Europ\u00e9enne (UE) et l\u2019Asie centrale sont les plus avanc\u00e9es avec le Kazakhstan. En effet, apr\u00e8s le d\u00e9but de leurs relations diplomatiques en 1992, les liens se sont resserr\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 la mise en place du premier Accord Renforc\u00e9 de Coop\u00e9ration et de Partenariat<\/a> (EPCA) avec Astana en 2020. Cette nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de partenariats va plus loin que le simple format \u00ab\u00a0commerce et aide au d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb<\/em> : elle institue une coop\u00e9ration entre les deux partenaires dans des secteurs pertinents \u00e0 la fois pour le Kazakhstan et pour l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\t\t\tSoutenez Novastan, le m\u00e9dia associatif d\u2019Asie centrale \n\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\tEn vous abonnant \u00e0 Novastan, vous soutenez le seul m\u00e9dia europ\u00e9en sp\u00e9cialis\u00e9 sur l\u2019Asie centrale. Nous sommes ind\u00e9pendants et pour le rester, nous avons besoin de votre aide ! \n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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A partir de 3 \u20ac \/ mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Toute l\u2019actualit\u00e9 d\u2019Asie centrale<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\tAbonnez-vous<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\u201cL\u2019UE est reconnue comme un partenaire important [par le gouvernement kazakh]\u201d<\/em>, souligne Johannes Baur<\/a>, responsable de la coop\u00e9ration \u00e0 la D\u00e9l\u00e9gation europ\u00e9enne \u00e0 Astana. Les relations, d\u00e9j\u00e0 stables, se sont accrues du fait des r\u00e9centes \u00e9volutions g\u00e9opolitiques. Selon lui, le resserrement des liens est r\u00e9ciproque, le Kazakhstan aspirant \u00e0 des relations internationales plus \u00e9quilibr\u00e9es apr\u00e8s l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie, et l\u2019UE souhaitant la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 pour la r\u00e9gion depuis la prise du pouvoir des talibans en Afghanistan en ao\u00fbt 2021.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019UE a \u00e9galement durement ressenti le besoin d\u2019un approvisionnement en ressources strat\u00e9giques plus diversifi\u00e9 en 2022, ce qui l\u2019a naturellement pouss\u00e9e vers un approfondissement des relations avec le Kazakhstan.<\/p>\n\n\n\n

Une coop\u00e9ration \u00e9conomique et financi\u00e8re<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les chiffres commerciaux entre l\u2019UE et le Kazakhstan illustrent clairement cette intensification r\u00e9cente des relations. Ainsi, les \u00e9changes de biens entre les deux acteurs ont augment\u00e9 de 74 % en 2022 par rapport \u00e0 2021, atteignant 40,2 milliards d’euros<\/a>, ce qui peut \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique et aux sanctions sur le gaz russe, voire \u00e0 un sch\u00e9ma de contournement des sanctions<\/a> contre la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, c\u2019est sans surprise que la coop\u00e9ration \u00e9conomique et financi\u00e8re se trouve parmi les 32 secteurs cl\u00e9s d\u00e9finis par l\u2019EPCA. Toutefois l\u2019accord va plus loin dans l\u2019\u00e9largissement des domaines de coop\u00e9ration des deux partenaires, incluant notamment les questions \u00e9nerg\u00e9tiques, les transports, l\u2019environnement, le changement climatique et l\u2019\u00c9tat de droit.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : \u00ab L\u2019adaptation est d\u00e9sormais une priorit\u00e9 \u00bb: comment le PNUD aborde le changement climatique au Kazakhstan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre de la strat\u00e9gie Global Gateway<\/a> lanc\u00e9e en 2021, deux initiatives de l\u2019\u00c9quipe Europe (TEI)<\/a> pour l\u2019Asie centrale ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es sur ces sujets en novembre 2023. Les TEI rassemblent les forces d\u2019institutions et d\u2019agences europ\u00e9ennes, des \u00c9tats membres, de la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement et la Banque europ\u00e9enne de reconstruction et de d\u00e9veloppement, pour travailler sur un sujet consid\u00e9r\u00e9 comme freinant le d\u00e9veloppement d\u2019un pays.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019initiative de l\u2019\u00c9quipe Europe sur l\u2019eau, l\u2019\u00e9nergie et le changement climatique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une TEI couvre la connectivit\u00e9 digitale et l\u2019autre porte sur les enjeux de l\u2019eau, de l\u2019\u00e9nergie et du changement climatique dans la r\u00e9gion. Selon Johannes Baur, le combat contre le changement climatique est une composante importante de la strat\u00e9gie ext\u00e9rieure globale de l\u2019UE : l\u2019Asie centrale ne fait pas exception. Pour lui, \u201cnous pensons que beaucoup peut \u00eatre fait, c\u2019est donc une priorit\u00e9 du programme\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ce projet se concentrera sur les enjeux de coop\u00e9ration dans le domaine de l\u2019eau, une coop\u00e9ration renforc\u00e9e sur les \u00e9nergies renouvelables et l\u2019am\u00e9lioration des connexions au r\u00e9seau pour un meilleur \u00e9quilibrage du potentiel des renouvelables \u201cqui est \u00e9lev\u00e9\u201d<\/em>, indique Johannes Baur. Le budget du programme sera compl\u00e9t\u00e9 par des projets des \u00c9tats membres, et par la coop\u00e9ration et l\u2019int\u00e9gration de ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 par les Banques europ\u00e9ennes d\u2019investissement, et de reconstruction et d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Envie de participer \u00e0 Novastan ? Nous sommes toujours \u00e0 la recherche de personnes motiv\u00e9es pour nous aider \u00e0 la r\u00e9daction, l’organisation d’\u00e9v\u00e9nements ou pour notre association. Et si c’\u00e9tait toi ?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Le changement climatique existe dans l\u2019esprit du public au Kazakhstan et est un enjeu \u201cdepuis un moment\u201d<\/em>, ajoute Johannes Baur. Il est affich\u00e9 comme une priorit\u00e9 politique, avec le projet d\u2019atteindre la neutralit\u00e9 carbone en 2060<\/a>, r\u00e9guli\u00e8rement mentionn\u00e9 par le pr\u00e9sident. Cependant, la mise en place effective de mesures fait face \u00e0 des difficult\u00e9s. Un des principaux obstacles est le subventionnement des prix de l’\u00e9nergie dans les anciens pays sovi\u00e9tiques.<\/p>\n\n\n\n

Les prix de l’\u00e9nergie au plus bas possible<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En effet, au Kazakhstan demeure un contrat social officieux entre le gouvernement et la population, portant sur le maintien des prix de l\u2019\u00e9nergie les plus bas possible. Cela n’encourage pas<\/a> l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique pour les consommateurs, ni priv\u00e9s ni industriels. Et le probl\u00e8me est d\u2019autant plus urgent que le mix \u00e9nerg\u00e9tique du pays \u00e9tait bas\u00e9 \u00e0 presque 100 % sur les \u00e9nergies fossiles en 2018<\/a>. Cependant, le probl\u00e8me est aujourd\u2019hui reconnu et mention est faite de pr\u00e9visions de hausse des tarifs, ce qui engendrera de nouvelles consid\u00e9rations sociales pour les m\u00e9nages d\u00e9pendant de cette subvention pour \u00e9viter la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Cette surconsommation \u00e9nerg\u00e9tique est \u00e9galement due \u00e0 des infrastructures anciennes et non r\u00e9nov\u00e9es. D\u00e8s 2022, suite \u00e0 une vague de froid et \u00e0 la d\u00e9faillance de plusieurs centrales de chauffage, la vieillesse de l\u2019\u00e9quipement avait \u00e9t\u00e9 mise en cause, rapporte The Diplomat<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Le changement climatique menace l\u2019\u00e9conomie du Kazakhstan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Beril Ocakl\u0131<\/a>, chercheuse au Centre d\u2019\u00e9tudes sur l\u2019Europe de l\u2019Est et les pays \u00e9trangers et \u00e0 la Humboldt-Universit\u00e4t \u00e0 Berlin, confirme aupr\u00e8s de Novastan l’opportunit\u00e9 et le besoin du Kazakhstan en mati\u00e8re d’infrastructures. Selon l’Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique (OCDE), environ 75 % des constructions existantes<\/a> doivent \u00eatre r\u00e9habilit\u00e9es, le secteur des transports \u00e9tant prioritaire.<\/p>\n\n\n\n

En outre, la cherhceuse l’associe au r\u00f4le que l’UE peut jouer pour assurer une transition climatique juste. M\u00eame si c\u2019est l\u2019\u00c9tat kazakh qui est garant de transparence et justice devant ses citoyens, l\u2019UE peut aider \u00e0 mettre en \u0153uvre des processus d\u00e9mocratiques pour impliquer les communaut\u00e9s dans les projets d\u2019infrastructures pour une r\u00e9partition plus \u00e9quitable des b\u00e9n\u00e9fices. Beril Ocakli indique enfin que les annonces de l\u2019UE peuvent \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9es que l\u2019investissement effectif. En effet, le cadre d\u2019investissement de l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 rebaptis\u00e9 Global Gateway, et cela rend la distinction entre les investissements qui sont vraiment nouveaux et ceux qui sont des investissements anciens rebaptis\u00e9s confuse.<\/p>\n\n\n\n

Des actions mises en place avec les acteurs locaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Avec la protection de l\u2019environnement, l\u2019\u00c9tat de droit est \u00e9galement une priorit\u00e9 globale pour la politique ext\u00e9rieure de l\u2019UE. \u201cRenforcer les droits humains, soutenir le d\u00e9veloppement d\u00e9mocratique de projets concrets avec la soci\u00e9t\u00e9 civile et des ONG\u201d<\/em> est \u201cdans toutes nos relations un sujet important\u201d<\/em>, d\u00e9crit ainsi Johannes Baur. Ainsi, bien que l\u2019UE agisse au Kazakhstan \u00e0 travers la Strat\u00e9gie de l\u2019UE sur l\u2019Asie centrale<\/a> adopt\u00e9e en 2019, les acteurs locaux jouent \u00e9galement un r\u00f4le dans ses actions sur le terrain.<\/p>\n\n\n\nJe fais un don \u00e0 Novastan<\/a>\n\n\n\n

La Strat\u00e9gie r\u00e9gionale et le projet du Global Gateway dans la r\u00e9gion sont m\u00e9thodiquement d\u00e9taill\u00e9s aux acteurs locaux, explique Johannes Baur. D\u2019abord en exercices de programmation, qui sont ensuite divis\u00e9s en programmes r\u00e9gionaux et nationaux. Tous les programmes sont consult\u00e9s par les \u00c9tats b\u00e9n\u00e9ficiaires et leurs gouvernements, ainsi que les \u00c9tats membres \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 ce moment, les acteurs de chaque pays sont appel\u00e9s pour examiner les propositions, dans ce cas-ci des organisations int\u00e9ress\u00e9es dans les relations kazakho-europ\u00e9ennes. Enfin, ces programmes sont traduits dans des projets concrets r\u00e9alis\u00e9s par la d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019UE, conjointement avec les autorit\u00e9s des gouvernements locaux.<\/p>\n\n\n\n

La coop\u00e9ration sur les droits humains<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une proc\u00e9dure sp\u00e9ciale d\u2019appel \u00e0 propositions existe pour les projets de droits humains. La d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019UE d\u00e9finit certaines priorit\u00e9s th\u00e9matiques \u00e0 propos desquelles elle souhaiterait recevoir des propositions de la part des ONG et de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNous recevons un nombre de requ\u00eates que nous ne pouvons pas toujours suivre, car nous avons des proc\u00e9dures strictes\u201d,<\/em> explique Johannes Baur, d\u00e9crivant la proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres et le processus de s\u00e9lection des propositions. Plus la requ\u00eate est importante, plus longtemps cela prendra de la traiter. \u201cCependant, nous ne pouvons que nous r\u00e9jouir de noter le vif int\u00e9r\u00eat que semble porter la soci\u00e9t\u00e9 civile kazakhe \u00e0 l’action avec l\u2019UE sur le sujet des droits humains – int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur \u00e0 ce que la d\u00e9l\u00e9gation peut g\u00e9rer pour l\u2019instant\u201d<\/em>, ajoute-t-il.<\/p>\n\n\n

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D’autres priorit\u00e9s de coop\u00e9ration entre l\u2019UE et le Kazakhstan sont les mati\u00e8res premi\u00e8res, l\u2019hydrog\u00e8ne vert et les batteries, qui s\u2019inscrivent dans le Partenariat strat\u00e9gique<\/a> sign\u00e9 par les deux parties lors de la COP-27 en 2022. De plus, depuis l\u2019invasion de l\u2019Ukraine, il est clair que la connexion physique entre les deux g\u00e9ographies afin d\u2019assurer une alternative permanente au commerce en dehors du territoire russe est aussi un enjeu strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Bruxelles-Astana, un nouveau pont climatique ?\u00a0\u00bb est une s\u00e9rie d’articles consacr\u00e9s au changement climatique en Asie centrale. Tous les articles de la s\u00e9rie sont disponibles ici<\/a>. Ce projet a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 par Camille Ramecourt et Konstantin Blondeau-Mikha\u00eflov.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Camille Ramecourt<\/strong>
R\u00e9dactrice pour Novastan<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Relu par Elise Medina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Merci d’avoir lu cet article jusqu’au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous am\u00e9liorer. Pour ce faire, vous pouvez r\u00e9pondre anonymement \u00e0 ce questionnaire<\/a> ou nous envoyer un email \u00e0 redaction@novastan.org<\/a>. Merci beaucoup !<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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