{"id":63964,"date":"2024-04-08T20:55:20","date_gmt":"2024-04-08T18:55:20","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=63964"},"modified":"2024-08-21T16:03:19","modified_gmt":"2024-08-21T14:03:19","slug":"dixieme-sommet-organisation-etats-cooperation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/europe-et-asie-centrale\/dixieme-sommet-organisation-etats-cooperation\/","title":{"rendered":"Dixi\u00e8me sommet de l&rsquo;Organisation des \u00c9tats turciques : \u00e0 la recherche de nouveaux axes de coop\u00e9ration"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La r\u00e9orientation de la politique \u00e9trang\u00e8re turque en faveur de la Chine et de la Russie va compliquer la coop\u00e9ration entre les pays d\u2019Asie centrale et l\u2019Union europ\u00e9enne, estime Eldaniz Gousse\u00efnov, sp\u00e9cialiste des relations europ\u00e9ennes et internationales au Centre d\u2019investigation Heartland. D\u2019apr\u00e8s lui, l\u2019Organisation des \u00c9tats turciques (OET) doit se mettre en qu\u00eate de nouveaux axes de coop\u00e9ration.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le 3 novembre dernier, \u00e0 Astana, s\u2019est tenu le dixi\u00e8me sommet de l\u2019Organisation des \u00c9tats turciques (OET) sous le mot d\u2019ordre Turk Time <em>(tradition, unification, r\u00e9formes, savoirs, confiance, investissements, m\u00e9diation, \u00e9nergie, ndlr)<\/em>. Au-del\u00e0 de ces th\u00e9matiques, les r\u00e9percussions des crises mondiales sur l\u2019action de l\u2019organisation, la coop\u00e9ration avec la R\u00e9publique de Chypre du Nord et les relations avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) ont \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des discussions. La question d\u2019une potentielle adh\u00e9sion du Turkm\u00e9nistan \u00e0 l\u2019organisation a \u00e9galement attir\u00e9 l\u2019attention des observateurs.<\/p>\n\n\n\n<p>En plus de la crise ukrainienne, qui a fortement influenc\u00e9 les relations au sein de l\u2019organisation, l\u2019escalade du <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/politique\/guerre-a-gaza-lasie-centrale-en-funambule\/\">conflit<\/a> entre la Palestine et Isra\u00ebl se fait \u00e9galement sentir, surtout du fait de son impact sur les relations de l\u2019organisation avec l\u2019Union europ\u00e9enne. En 2022, l\u2019un des principaux sujets \u00e0 l\u2019ordre du jour \u00e9tait la circulation des marchandises dans le cadre de l\u2019Itin\u00e9raire international de transport transcaspien (TMTM), aussi connu sous le nom de corridor m\u00e9dian.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Samarcande : sommet historique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le 9\u00e8me sommet de l\u2019organisation qui s\u2019\u00e9tait d\u00e9roul\u00e9 \u00e0 <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Samarcande\">Samarcande<\/a> sous le <a href=\"https:\/\/www.turkicstates.org\/assets\/pdf\/temel_belgeler\/ninth-summit-declarataion-16-en.pdf\">mot d\u2019ordre<\/a> <em>\u00ab\u00a0Nouvelle \u00e8re de la civilisation turque : en route vers le d\u00e9veloppement global et la prosp\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb <\/em>avait marqu\u00e9 les esprits. Au cours du sommet, il avait \u00e9t\u00e9 question de transport terrestre et de tarifs douaniers. Les diff\u00e9rentes parties y ont sign\u00e9 plusieurs accords, l\u2019un portant notamment sur la cr\u00e9ation d\u2019un corridor douanier simplifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"flex flex-col md:flex-row justify-evenly items-center bg-yellow-100 my-20 p-10 space-y-10 subscribe\">\n\t<div class=\"container flex flex-col lg:flex-row justify-between\">\n\t\t<div class=\"flex flex-col w-full lg:w-3\/5 pb-4\">\n\t\t\t<h2 class=\"text-3xl text-secondary font-bold mb-4 text-[#749D02]\">\n\t\t\t\t\t\t\t\tSoutenez Novastan, le m\u00e9dia associatif d\u2019Asie centrale \n\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\tEn vous abonnant \u00e0 Novastan, vous soutenez le seul m\u00e9dia europ\u00e9en sp\u00e9cialis\u00e9 sur l\u2019Asie centrale. Nous sommes ind\u00e9pendants et pour le rester, nous avons besoin de votre aide ! \n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"flex flex-col w-full lg:w-2\/5 justify-items-center justify-center pb-4\">\n\t\t\t<div class=\"rounded-md bg-accent-500 px-10 py-5 text-center w-72 mx-auto\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p class=\"pricing text-2xl font-bold\">A partir de 3 \u20ac \/ mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<p class=\"\">Toute l\u2019actualit\u00e9 d\u2019Asie centrale<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"block rounded bg-white p-2 mt-4 font-bold\" href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/sabonner\/\">Abonnez-vous<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Il semble que des difficult\u00e9s techniques pourraient emp\u00eacher leur pleine r\u00e9alisation. De plus, l\u2019application des accords sign\u00e9s \u00e0 Samarcande pourrait \u00eatre frein\u00e9e par des accords conclus ind\u00e9pendamment par les diff\u00e9rents \u00c9tats membres de l\u2019OET dans le cadre d\u2019autres organisations comme <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Union_%C3%A9conomique_eurasiatique\">l\u2019Union \u00e9conomique eurasiatique<\/a>, la Communaut\u00e9 des \u00c9tats ind\u00e9pendants ou avec l\u2019Union europ\u00e9enne. D\u2019autre part, la participation de pays importants pour la r\u00e9alisation du corridor m\u00e9dian comme le Turkm\u00e9nistan, voire au r\u00f4le crucial, comme la G\u00e9orgie, fait d\u00e9faut aux accords de Samarcande. La r\u00e9alisation du TMTM d\u00e9pend enfin de l\u2019existence d\u2019un corridor plac\u00e9 sous la juridiction d\u2019un membre de l\u2019OET traversant le territoire arm\u00e9nien.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/politique\/le-grand-touran-mythe-ou-perspective\/\">Le Grand Touran, mythe ou perspective ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ce corridor est \u00e9galement connu dans les documents de l\u2019OET sous l&rsquo;appellation de corridor du <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Corridor_de_Zanguezour\">Zanguezour<\/a>, cens\u00e9 traverser la r\u00e9gion arm\u00e9nienne du <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Syunik\">Siounik<\/a>. Celui-ci est consid\u00e9r\u00e9 comme un moyen d\u2019\u00e9tablir une connexion avec l\u2019enclave du <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Nakhitchevan\">Nakhitchevan<\/a> et, par l\u00e0 m\u00eame, avec la Turquie. Les discussions au sujet de ce corridor n\u2019ont toujours pas trouv\u00e9 d\u2019issue favorable. Cet <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/world\/asia-pacific\/armenia-says-pashinyan-aliyev-talks-cancelled-after-baku-pulled-out-tass-2023-10-25\/\">itin\u00e9raire<\/a> a cependant perdu en int\u00e9r\u00eat depuis le lancement de la liaison routi\u00e8re entre l\u2019Azerba\u00efdjan et la Turquie via l\u2019Iran.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/de-nouveaux-accords-commerciaux-signes-entre-le-kazakhstan-et-la-turquie\/\">De nouveaux accords commerciaux sign\u00e9s entre le Kazakhstan et la Turquie<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 cela, plusieurs d\u00e9clarations r\u00e9centes tant de la part de l\u2019Azerba\u00efdjan que de la Turquie font du corridor une \u00e9tape n\u00e9cessaire pour l\u2019obtention d\u2019un accord de paix avec l\u2019Arm\u00e9nie. Sans certitude autour de la cr\u00e9ation du corridor du Zanguezour, la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de Samarcande demeurera incompl\u00e8te, puisque la liaison envisag\u00e9e devra traverser des pays qui ne sont pas membres de l\u2019organisation, comme la G\u00e9orgie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Impact des crises mondiales sur la coop\u00e9ration dans l\u2019organisation : stimuli et obstacles<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Comme l\u2019ont soulign\u00e9 les chefs de gouvernement, le sommet de Samarcande a donn\u00e9 une grande impulsion \u00e0 l\u2019OET. En effet, la crise ukrainienne a conduit \u00e0 une refonte des cha\u00eenes de transport terrestre et \u00e0 une mont\u00e9e en puissance du corridor de transport transcaspien passant par le territoire des membres de l\u2019OET.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme l\u2019a fait remarquer le directeur du Centre des recherches et r\u00e9formes \u00e9conomiques <a href=\"https:\/\/nuz.uz\/sobytiya\/1257848-czifrovizacziya-transportno-logisticheskih-sistem-stran-otg.html\">Obid Hakimov<\/a>, l\u2019import-export et le transit en Ouzb\u00e9kistan s&rsquo;effectuent par neuf voies dont huit traversant au moins un pays membre de l\u2019OET. Mais en raison du manque d\u2019infrastructures, des contraintes douani\u00e8res et techniques, la r\u00e9gion ne r\u00e9alise pas son plein potentiel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-color has-primary-800-background-color has-text-color has-background\">Envie de participer \u00e0 Novastan ? Nous sommes toujours \u00e0 la recherche de personnes motiv\u00e9es pour nous aider \u00e0 la r\u00e9daction, l&rsquo;organisation d&rsquo;\u00e9v\u00e9nements ou pour notre association. <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/novastan-france\/contribuer-a-la-redaction-de-novastan\/\">Et si c&rsquo;\u00e9tait toi ?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Une autre crise majeure s\u2019est fait une place \u00e0 l\u2019ordre du jour : la reprise du conflit entre Isra\u00ebl et <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Hamas\">le Hamas<\/a>. Alors que les pays d\u2019Asie centrale gardent une posture plut\u00f4t r\u00e9serv\u00e9e, la Turquie, en tant que puissance r\u00e9gionale, a fait une s\u00e9rie de d\u00e9clarations au ton plus marqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Diff\u00e9rentes positions sur le conflit isra\u00e9lo-palestinien<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le 19 octobre dernier \u00e9tait publi\u00e9e une d\u00e9claration commune de l\u2019organisation au sujet de la situation dans la bande de Gaza, dans laquelle elle condamne fermement le bombardement de l&rsquo;h\u00f4pital arabe Al-Akhli. L\u2019OET fournit ainsi un cadre pour une communication commune, la production de d\u00e9clarations au nom de l\u2019OET renfor\u00e7ant la dimension politique de l\u2019organisation.<\/p>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9clarations de <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Recep_Tayyip_Erdo%C4%9Fan\">Recep Tayyip Erdogan<\/a> ont suscit\u00e9 diverses r\u00e9actions sur la sc\u00e8ne mondiale. Le 25 octobre dernier, le pr\u00e9sident turc a ainsi <a href=\"https:\/\/edition.cnn.com\/middleeast\/live-news\/israel-hamas-war-gaza-palestine-10-25-23\/h_8d5f808504542e1b129dcbd18c6a5ddc\">affirm\u00e9<\/a> que le Hamas se bat pour la lib\u00e9ration du peuple palestinien. Le vice-premier ministre italien <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Matteo_Salvini\">Matteo Salvini<\/a> a, en retour, qualifi\u00e9 les propos d\u2019Erdogan de <em>\u201cr\u00e9pugnants\u201d<\/em> et nuisant \u00e0 une possible d\u00e9sescalade.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/decryptage\/lelection-presidentielle-turque-vue-depuis-lasie-centrale\/\">L&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle turque vue depuis l&rsquo;Asie centrale<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, des d\u00e9saccords entre les diff\u00e9rents membres de l\u2019OET peuvent voir le jour lors des discussions pr\u00e9alables \u00e0 la publication d\u2019un communiqu\u00e9 commun. L\u00e0 o\u00f9 les \u00c9tats d\u2019Asie centrale sont plus enclins \u00e0 la r\u00e9serve, la Turquie essaie de s\u2019en d\u00e9faire. Et dans ce cas, si l\u2019organisation s\u2019est mise en branle en r\u00e9action \u00e0 la crise ukrainienne, le conflit isra\u00e9lo-palestinien pourrait, quant \u00e0 lui, refroidir les relations au sein de l\u2019organisation, en raison notamment de la position de la Turquie et de la possible d\u00e9t\u00e9rioration de ses relations avec l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L&rsquo;OET n\u00e9cessaire pour les relations Asie centrale &#8211; UE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le potentiel de coop\u00e9ration de l\u2019Union europ\u00e9enne avec l\u2019OET est un th\u00e8me activement d\u00e9battu par les experts. Les deux organisations ont en effet des objectifs convergents en Asie centrale&nbsp;: la lev\u00e9e des diff\u00e9rentes barri\u00e8res \u00e0 la mobilit\u00e9 le long du Corridor m\u00e9dian.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais sur ce sujet, une communication ouverte entre les deux organisations autour du d\u00e9veloppement du corridor transcaspien fait d\u00e9faut. Dans les faits, les avanc\u00e9es au sein de l\u2019OET qui favoriseraient le d\u00e9veloppement des liens avec l\u2019Union europ\u00e9enne semblent ignor\u00e9es par la communication officielle de cette derni\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/europe-et-asie-centrale\/global-gateway-concurrent-belt-and-road\/\">Comment tirer parti des Nouvelles routes de la soie et de l&rsquo;initiative Global Gateway<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, le <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2023\/10\/23\/joint-communique-of-the-19th-european-union-central-asia-ministerial-meeting-23-october-2023-luxembourg\/?utm_source=dsms-auto&amp;utm_medium=email&amp;utm_campaign=Joint%20Communiqu%25u00e9%20of%20the%2019th%20European%20Union-Central%20Asia%20Ministerial%20Meeting%2C%2023%20October%202023%2C%20Luxembourg\">communiqu\u00e9<\/a> commun de la 19\u00e8me rencontre des ministres des pays de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019Asie centrale du 23 octobre dernier fait mention d\u2019une rencontre \u00e0 fin de consultation des dirigeants, mais il n&rsquo;est jamais question de l\u2019OET. Il en va de m\u00eame pour la d\u00e9claration commune du chancelier allemand et des dirigeants d\u2019Asie centrale \u00e0 l\u2019issue du sommet Allemagne-Asie centrale, et ces deux textes ne font pas exception. Pourtant, les premiers contacts officiels entre l\u2019OET et l\u2019UE datent de <a href=\"https:\/\/turkicstates.org\/en\/haberler\/official-contacts-between-the-turkic-council-and-the-eu-have-been-launched_351\">2005<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le potentiel de coop\u00e9ration entre l\u2019OET et l\u2019UE est relativement grand et il est difficile de concevoir des relations entre l\u2019UE et l\u2019Asie centrale sans inclure l\u2019OET. Diff\u00e9rentes voies sont possibles.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Chypre du Nord, un obstacle \u00e0 la coop\u00e9ration avec l\u2019UE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Tout d\u2019abord, l\u2019octroi de fonds europ\u00e9ens au Fonds d\u2019investissement turcique est dans l\u2019objectif de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes d\u2019infrastructure affectant les diff\u00e9rents membres. Ensuite, la coordination des actions ayant pour but de r\u00e9duire les limitations et droits de douane sur les biens transitant dans les deux directions. Enfin, la promotion du commerce entre les diff\u00e9rents \u00c9tats des deux organisations.<\/p>\n\n\n\n<p>La pierre d\u2019achoppement s\u2019av\u00e8re \u00eatre l\u2019implication de la Chypre du Nord dans l\u2019OET. La Turquie a d\u00e9clar\u00e9 lors du sommet de Samarcande que les membres de l\u2019OET avaient unanimement approuv\u00e9 l\u2019admission de la R\u00e9publique turque de Chypre du Nord (RTCN) en qualit\u00e9 de membre observateur. Le jour du sommet, le 12 novembre 2022, le service des relations ext\u00e9rieures de l\u2019Union europ\u00e9enne avait fait savoir par le biais d\u2019un <a href=\"https:\/\/www.eeas.europa.eu\/eeas\/cyprus-statement-spokesperson-observer-status-turkish-cypriot-secessionist-entity-organisation_en\">communiqu\u00e9<\/a> que l\u2019UE condamnait l\u2019octroi \u00e0 la Chypre du Nord de ce statut.<\/p>\n\n\n\n<p>Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l\u2019Ouzb\u00e9kistan d\u2019alors avait pourtant indiqu\u00e9 <em>\u201cqu\u2019en fin de compte, aucune r\u00e9solution au sujet de la Chypre du Nord n\u2019avait \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e.\u201d<\/em> Cela signifie qu\u2019aucun membre ne s\u2019est clairement positionn\u00e9 contre l\u2019adh\u00e9sion de la Chypre du Nord. Cette situation est \u00e0 m\u00eame de g\u00e9n\u00e9rer des frictions avec l\u2019UE, puisque la R\u00e9publique de Chypre pourrait user de son droit de v\u00e9to pour bloquer toute initiative de coop\u00e9ration avec l\u2019OET, comme la ratification d\u2019un accord de partenariat \u00e9largi avec l\u2019Ouzb\u00e9kistan et le Kirghizstan.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Certains membres de l&rsquo;UE oppos\u00e9s \u00e0 la reconnaissance de nouveaux \u00c9tats<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Certains membres de l\u2019Union europ\u00e9enne sont, de plus, particuli\u00e8rement sensibles \u00e0 la question de la reconnaissance de nouveaux \u00c9tats. Ainsi, la Gr\u00e8ce, la Roumanie, l\u2019Espagne et la Slovaquie n\u2019ont pas reconnu l\u2019existence du Kosovo pour des raisons de politique int\u00e9rieure. Et comme le fait remarquer <a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/section\/global-europe\/news\/eu-warns-central-asia-of-negative-effects-over-appeasing-turkey-with-north-cyprus\/\">Dietmar Krissler<\/a>, le directeur de la section Asie centrale du Service europ\u00e9en pour l\u2019action ext\u00e9rieure, pour l\u2019entr\u00e9e en vigueur du statut d\u2019observateur, la d\u00e9cision doit \u00eatre ratifi\u00e9e par les parlements nationaux du Kazakhstan, du Kirghizstan et de l\u2019Ouzb\u00e9kistan.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/europe-et-asie-centrale\/lunion-europeenne-reevalue-strategie-asie-centrale\/\">L\u2019Union europ\u00e9enne r\u00e9\u00e9value sa strat\u00e9gie en Asie centrale<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lors du sommet extraordinaire de l\u2019OET du 16 mai 2023 \u00e0 Ankara, Ersin Tatar, le dirigeant de la RTCN, s\u2019affichait avec d\u2019autres dirigeants de pays de l\u2019OET. Mais en s\u2019attardant sur l\u2019ensemble des rencontres, une tendance se d\u00e9gage : la RTCN n\u2019est pr\u00e9sente que lorsque les \u00e9v\u00e9nements se d\u00e9roulent en Azerba\u00efdjan ou en Turquie. Si ceux-ci se d\u00e9roulent en Asie centrale, la RTCN n&rsquo;y participe pas. La pr\u00e9sence du dirigeant de la RTCN n\u2019\u00e9tait donc pas attendue au sommet de l\u2019OET du 3 novembre dernier \u00e0 Astana.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Turkm\u00e9nistan invit\u00e9 \u00e0 rejoindre l&rsquo;Organisation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Actuellement, les m\u00e9dias discutent activement de la possible accession du Turkm\u00e9nistan au statut de membre \u00e0 part enti\u00e8re de l\u2019OET. C\u2019est une d\u00e9claration du pr\u00e9sident du Conseil du peuple du Turkm\u00e9nistan, <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/turkmenistan\/lex-president-turkmene-gourbangouly-berdimouhamedov-change-le-systeme-legislatif-a-son-avantage\/\">Gourbangouly Berdimouhamedov<\/a>, qui est \u00e0 l\u2019origine de ces sp\u00e9culations. <em>\u201cIl esp\u00e9rait rencontrer [les autres membres] non pas en tant qu\u2019\u00c9tat-observateur, mais d\u00e9j\u00e0 comme un membre de plein droit de l&rsquo;OET\u201d<\/em>. Le sommet ne se tenant pas au Turkm\u00e9nistan, il \u00e9tait \u00e0 pr\u00e9voir que le pays ne deviendrait pas membre \u00e0 part enti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Les discussions \u00e0 propos de son statut ont n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 aliment\u00e9es par la visite officielle du pr\u00e9sident du Turkm\u00e9nistan, <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/turkmenistan\/serdar-berdimouhamedov-discret-president-du-turkmenistan\/\">Serdar Berdimouhamedov<\/a>, en Turquie les 25 et 26 octobre dernier, pendant laquelle <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Recep_Tayyip_Erdo%C4%9Fan\">Recep Tayyip Erdogan<\/a> a d\u00e9clar\u00e9 : <em>\u201cJ\u2019insiste, nous voulons que le Turkm\u00e9nistan, actuellement \u00c9tat observateur de l\u2019OET, devienne membre \u00e0 part enti\u00e8re de notre famille\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que le changement de statut du Turkm\u00e9nistan est pressenti \u00e0 tort. D\u00e9j\u00e0, avant le sommet de l\u2019OET \u00e0 Samarcande en 2022, l\u2019ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res turc <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Mevl%C3%BCt_%C3%87avu%C5%9Fo%C4%9Flu\">Mevl\u00fct \u00c7avu\u015fo\u011flu<\/a> avait d\u00e9clar\u00e9 que le Turkm\u00e9nistan deviendrait membre \u00e0 part enti\u00e8re de l\u2019organisation pendant le congr\u00e8s de Samarcande, ce qui ne s\u2019est pas r\u00e9alis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Turkm\u00e9nistan peu enclin \u00e0 se lier davantage \u00e0 l&rsquo;OET<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le Turkm\u00e9nistan a-t-il v\u00e9ritablement besoin de ce statut ? Le pays a mis\u00e9 sur la livraison aux march\u00e9s europ\u00e9ens de gaz naturel via l\u2019Azerba\u00efdjan et la Turquie. Ce n\u2019est pas la coop\u00e9ration que l\u2019organisation ambitionne de d\u00e9velopper. Bien que la politique ext\u00e9rieure du Turkm\u00e9nistan soit plus active qu\u2019auparavant, comme le montrent l\u2019implication dans la Communaut\u00e9 des \u00c9tats ind\u00e9pendants ou <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Organisation_de_coop%C3%A9ration_de_Shanghai\">l\u2019Organisation de Coop\u00e9ration de Shangha\u00ef<\/a>, le pays n\u2019est pas devenu un membre de plein droit de ces entit\u00e9s. Sur fond d\u2019intensification des conflits en Eurasie, le pays met fortement l\u2019accent sur les questions de s\u00e9curit\u00e9. L\u2019OET, quant \u00e0 elle, n\u2019aborde pas ces probl\u00e9matiques de mani\u00e8re active.<\/p>\n\n\n\n<p>La loi sur la neutralit\u00e9 perp\u00e9tuelle du Turkm\u00e9nistan, adopt\u00e9e en 1995, restreint de surcro\u00eet la participation du pays \u00e0 des blocs et alliances militaires, ainsi qu&rsquo;\u00e0 <em>\u00ab\u00a0des associations inter\u00e9tatiques comportant des obligations strictes ou impliquant la responsabilit\u00e9 collective des participants\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Eu \u00e9gard aux ambitions de certaines puissances d\u2019imposer leur agenda international au sein de l\u2019OET, le Turkm\u00e9nistan, sur la base de son statut de neutralit\u00e9, n\u2019est pas int\u00e9ress\u00e9 par une adh\u00e9sion.&nbsp;Le Turkm\u00e9nistan peut s\u2019associer dans le cadre d\u2019accords d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal, par exemple, pour d\u00e9velopper le trafic terrestre en Asie centrale, dans la mesure o\u00f9 le pays trouve son int\u00e9r\u00eat dans le d\u00e9veloppement du transit sur son territoire et dans ses ports maritimes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quelles perspectives pour l\u2019organisation ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019OET va poursuivre sa d\u00e9marche de renforcement des relations entre les pays d\u2019Asie centrale et l\u2019Union europ\u00e9enne, mais le potentiel de l\u2019organisation va d\u00e9pendre de l\u2019issue du conflit en Ukraine. Dans la configuration actuelle, il s\u2019av\u00e8re d\u00e9licat de contourner la Turquie pour d\u00e9velopper le corridor de transport transcaspien. Dans la mesure o\u00f9 la guerre en Ukraine d\u00e9borde sur la mer Noire, la voie maritime depuis la G\u00e9orgie vers la Roumanie et la Bulgarie n\u2019est plus aussi s\u00fbre.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais la Turquie cherche activement \u00e0 utiliser sa position strat\u00e9gique pour atteindre ses objectifs de politique ext\u00e9rieure, en t\u00e9moigne le cas de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Otan de la Su\u00e8de et de la Finlande. La Turquie pourrait donc \u00e9galement se servir de la croissance du commerce entre l\u2019Europe et l\u2019Asie centrale comme d\u2019un levier pour sa propre politique ext\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019affirmation des int\u00e9r\u00eats de chacun dans la relation entre la Turquie et l\u2019Union europ\u00e9enne ne peut \u00eatre syst\u00e9matiquement qualifi\u00e9e de conflit. La Turquie peut se tourner vers la Russie et la Chine en cas de friction, ce qui pourrait interf\u00e9rer avec les efforts de rapprochement entre les pays d\u2019Asie centrale et l\u2019UE. De plus, il est probable qu\u2019apr\u00e8s la fin du conflit ukrainien, la Chine, l\u2019UE et les pays d\u2019Asie centrale reviennent \u00e0 l\u2019itin\u00e9raire traversant le territoire russe. L\u2019OET devra alors chercher de nouvelles niches de coop\u00e9ration au sein de l\u2019organisation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>De nouveaux axes \u00e0 d\u00e9velopper<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La coop\u00e9ration \u00e9nerg\u00e9tique et l\u2019acheminement de ressources \u00e9nerg\u00e9tiques d\u2019Asie centrale via les territoires de l\u2019Azerba\u00efdjan et de la Turquie est l\u2019une de ces niches potentielles. Reste \u00e0 savoir si l\u2019UE, dont la politique \u00e9nerg\u00e9tique est tourn\u00e9e vers les \u00e9nergies renouvelables, aura toujours autant d\u2019app\u00e9tit pour ces produits \u00e9nerg\u00e9tiques. Il ne faut cependant pas consid\u00e9rer l\u2019OET exclusivement \u00e0 travers le prisme des relations Europe-Chine. Les pays d\u2019Asie centrale aspirent \u00e0 d\u00e9velopper de nouveaux axes de transport via l\u2019Afghanistan par exemple.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cas \u00e9ch\u00e9ant, les r\u00e9cents accords pourraient faciliter la communication de la Turquie avec l\u2019Afghanistan et le Pakistan. La coop\u00e9ration \u00e9conomique va irr\u00e9vocablement cro\u00eetre, motiv\u00e9e notamment par les crises \u00e9conomiques qui agitent certains des pays de l\u2019organisation. Dans cette perspective, les projets d\u2019ouverture de maisons de commerce et de zones franches pr\u00e9sentent un int\u00e9r\u00eat certain.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href=\"https:\/\/novastan.org\/fr\/turkmenistan\/le-turkmenistan-livre-du-gaz-au-pakistan-en-traversant-le-territoire-afghan\/\">Le Turkm\u00e9nistan livre du gaz au Pakistan en traversant le territoire afghan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La concertation politique reste un axe de coop\u00e9ration important, comme en t\u00e9moigne la r\u00e9action conjointe des pays de l\u2019OET aux crises internationales par des communiqu\u00e9s communs. Cela plaide en faveur d\u2019une action commune ayant pour but d\u2019\u00e9viter que la situation int\u00e9rieure des pays membres ne soit n\u00e9gativement affect\u00e9e par les crises ext\u00e9rieures. Cette approche peut \u00e9galement servir \u00e0 la recherche de nouvelles niches de coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Eldaniz Gousse\u00efnov<br>Journaliste pour Cabar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Traduit du <a href=\"https:\/\/cabar.asia\/ru\/h-sammit-organizatsii-tyurkskih-gosudarstv-nuzhny-novye-nishi-dlya-sotrudnichestva\">russe<\/a> par Arnaud Behr<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>\u00c9dit\u00e9 par Jean Mon\u00e9ger-Leclerc<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Relu par Helene Witkowski<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Merci d&rsquo;avoir lu cet article jusqu&rsquo;au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous am\u00e9liorer. Pour ce faire, vous pouvez&nbsp;<a href=\"https:\/\/forms.gle\/3M7U3fyMRXAiaZmJA\">r\u00e9pondre anonymement \u00e0 ce questionnaire<\/a>&nbsp;ou nous envoyer un email \u00e0&nbsp;<a href=\"mailto:redaction@novastan.org\">redaction@novastan.org<\/a>. Merci beaucoup !<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9orientation de la politique \u00e9trang\u00e8re turque en faveur de la Chine et de la Russie va compliquer la coop\u00e9ration entre les pays d\u2019Asie centrale et l\u2019Union europ\u00e9enne, estime Eldaniz Gousse\u00efnov, sp\u00e9cialiste des relations europ\u00e9ennes et internationales au Centre d\u2019investigation Heartland. D\u2019apr\u00e8s lui, l\u2019Organisation des \u00c9tats turciques (OET) doit se mettre en qu\u00eate de nouveaux [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":108,"featured_media":63996,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3987],"tags":[1689,3999,1235,5498,5466,1956,1327,1240],"coauthors":[108],"class_list":["post-63964","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-europe-et-asie-centrale","tag-cooperation","tag-cooperation-regionale","tag-diplomatie","tag-politique-etrangere","tag-politique-internationale","tag-traduction","tag-turquie","tag-union-europeenne"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63964","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/108"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63964"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63964\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":66396,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63964\/revisions\/66396"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/63996"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63964"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63964"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63964"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=63964"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}