{"id":63170,"date":"2024-02-13T21:52:11","date_gmt":"2024-02-13T20:52:11","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=63170"},"modified":"2024-06-30T15:13:25","modified_gmt":"2024-06-30T13:13:25","slug":"politique-economique-etrangere-reformes-mirzio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/ouzbekistan\/politique-economique-etrangere-reformes-mirzio\/","title":{"rendered":"Politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure de l\u2019Ouzb\u00e9kistan : r\u00e9gionalisme et int\u00e9gration en Asie centrale"},"content":{"rendered":"\n

La passation du pouvoir pr\u00e9sidentiel ouzbek en 2016 a op\u00e9r\u00e9 un virage majeur vers une politique \u00e9trang\u00e8re mettant l’accent sur la coop\u00e9ration \u00e9conomique r\u00e9gionale. Des r\u00e9formes internes aux initiatives diplomatiques, cet article explore comment le pays ambitionne de renforcer ses liens \u00e9conomiques avec les nations d’Asie centrale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La passation de pouvoir pr\u00e9sidentiel en Ouzb\u00e9kistan en 2016 a marqu\u00e9 un tournant significatif dans la politique \u00e9trang\u00e8re du pays, mettant r\u00e9solument l’accent sur une coop\u00e9ration \u00e9conomique r\u00e9gionale renforc\u00e9e. Ici, Firdavs Kobilov<\/a>, doctorant en sciences politiques \u00e0 l’Universit\u00e9 de Glasgow, explore en d\u00e9tail la transformation de la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure ouzb\u00e8ke, soulignant les \u00e9tapes cl\u00e9s qui ont conduit \u00e0 une diplomatie ax\u00e9e sur l’\u00e9conomie et \u00e0 un engagement accru envers l’int\u00e9gration r\u00e9gionale en Asie centrale. Des r\u00e9formes internes audacieuses, telles que la r\u00e9vision de la l\u00e9gislation sur l’investissement et la restructuration du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res soulignent cette nouvelle orientation strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la transition de leadership, le nouveau gouvernement ouzbek a rapidement cherch\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer les relations inter\u00e9tatiques avec les pays voisins, soulignant son engagement envers la coop\u00e9ration \u00e9conomique r\u00e9gionale, la recherche d\u2019un rapprochement social et de convergence politique. Lors de la 72\u00e8me session de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies<\/a>, le pr\u00e9sident Chavkat Mirzio\u00efev<\/a> <\/strong>a officiellement d\u00e9sign\u00e9<\/a> l\u2019Asie centrale en tant que priorit\u00e9 absolue de la politique \u00e9trang\u00e8re ouzb\u00e8ke, exprimant son intention de construire des relations de voisinage stables et un partenariat strat\u00e9gique avec les \u00c9tats de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

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L’Ouzb\u00e9kistan tend alors \u00e0 passer d’une approche politique \u00e0 une approche plus ax\u00e9e sur l\u2019\u00e9conomie dans laquelle le gouvernement promeut le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e9trang\u00e8res au sein de secteur prioritaires. Cette mani\u00e8re d\u2019op\u00e9rer, par le principe dit du \u00ab\u00a0<\/em>bon voisinage<\/em><\/strong><\/a>\u00ab\u00a0<\/em> est une approche pratique ancr\u00e9e dans la rationalit\u00e9 \u00e9conomique, qui s\u2019applique ici par une coop\u00e9ration r\u00e9gionale \u00e9troite avec les \u00c9tats voisins, un facteur particuli\u00e8rement important pour un pays doublement enclav\u00e9.  <\/p>\n\n\n\n

R\u00e9formes et r\u00e9orientation de la politique \u00e9trang\u00e8re <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La transformation de la politique \u00e9conomique \u00e9trang\u00e8re r\u00e9gionale de l’Ouzb\u00e9kistan pourrait \u00eatre d\u00e9crite en trois phases interconnect\u00e9es. Tout d’abord, pour intensifier la politique d\u2019investissements \u00e9trangers, le pr\u00e9sident Chavkat Mirzio\u00efev a initi\u00e9<\/a> des r\u00e9formes nationales telles que la r\u00e9vision de la l\u00e9gislation sur l’investissement et la restructuration de la justice, la lib\u00e9ralisation financi\u00e8re et commerciale, l’activation des processus de privatisation, la promotion des partenariats public-priv\u00e9, la r\u00e9duction de la bureaucratie, l’am\u00e9lioration du climat des affaires et de l’investissement ainsi que la stimulation d’initiatives dans le domaine de l’\u00e9conomie verte.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan: Ouzb\u00e9kistan: \u00ab\u00a0retour en arri\u00e8re in\u00e9vitable\u00a0\u00bb apr\u00e8s les r\u00e9formes?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9tape cons\u00e9quente, et d\u00e9cisive, a \u00e9t\u00e9 la restructuration significative du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res. En 2018, Chavkat Mirzio\u00efev a profit\u00e9 d\u2019une r\u00e9union avec les repr\u00e9sentants du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et les diplomates ouzbeks en poste \u00e0 l’\u00e9tranger pour d\u00e9lib\u00e9rer sur la nouvelle trajectoire de la politique \u00e9trang\u00e8re de l’Ouzb\u00e9kistan \u00e0 mettre en place et les responsabilit\u00e9s des diplomates ad\u00e9quates. Critiquant vivement<\/a> le travail du minist\u00e8re de l\u2019\u00e9poque, le pr\u00e9sident ouzbek avait soulign\u00e9 trois objectifs fondamentaux pour chaque diplomate servant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger : premi\u00e8rement, la promotion de l’exportation des biens nationaux ; deuxi\u00e8mement, l\u2019attraction d\u2019investissements \u00e9trangers; et enfin, l\u2019engagement d\u2019efforts suppl\u00e9mentaires en vue de l\u2019augmentation du flux de touristes en Ouzb\u00e9kistan. <\/p>\n\n\n\n

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En coop\u00e9ration avec le reste des pays d’Asie centrale, il a \u00e9t\u00e9 sugg\u00e9r\u00e9 d’\u00e9largir la main-d’\u0153uvre responsable des questions \u00e9conomiques, commerciales et d’investissement avec les partenaires cl\u00e9s, en plus d\u2019assigner des r\u00e9gions sp\u00e9cifiques du pays, des secteurs entiers de l’\u00e9conomie et des grandes entreprises \u00e0 diff\u00e9rentes ambassades. Cette politique \u00e9trang\u00e8re \u00e9conomique proactive refl\u00e8te la politique int\u00e9rieure du pays. D\u00e8s le d\u00e9but de sa pr\u00e9sidence, Chavkat Mirzio\u00efev a mis l’accent sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays, qui ne pouvait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 que gr\u00e2ce \u00e0 une politique \u00e9trang\u00e8re ouverte sur l\u2019ext\u00e9rieur et pragmatique. <\/p>\n\n\n\n

Bilan \u00e9conomique et diplomatie pragmatique : vers des relations renforc\u00e9es avec l\u2019Asie centrale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les changements ont \u00e9t\u00e9 rapidement observables : en 2017, plus de 200 trait\u00e9s internationaux ont \u00e9t\u00e9 conclus avec des partenaires \u00e9trangers, ainsi que des accords et des contrats commerciaux, \u00e9conomiques et d’investissement d’une valeur d’environ 60 milliards de dollars (55,6 milliards d\u2019euros) ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s. En outre, plus de 40 plans d\u2019actions pour faire progresser la coop\u00e9ration avec des pays \u00e9trangers et des organisations internationales ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s. En 2023, les investissements directs \u00e9trangers capt\u00e9s en Ouzb\u00e9kistan ont atteint<\/a> 10 milliards de dollars (9,2 milliards d\u2019euros), repr\u00e9sentant une augmentation de trois fois par rapport aux chiffres de 2017. <\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan: One Water Summit: une r\u00e9ponse internationale \u00e0 l’efficacit\u00e9 incertaine en Asie centrale<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Enfin, renforcer les relations bilat\u00e9rales avec les pays voisins d’Asie centrale est crucial, puisque cela implique la volont\u00e9 politique de s’engager dans un dialogue et de r\u00e9soudre certains litiges persistants tels que la gestion de l’eau, les probl\u00e8mes frontaliers et la question des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques<\/a>. Ces diff\u00e9rends de longue date constituent un obstacle significatif \u00e0 l\u2019approfondissement de la coop\u00e9ration \u00e9conomique r\u00e9gionale entre les nations d’Asie centrale. <\/p>\n\n\n\n

La politique \u00e9conomique r\u00e9gionale de l’Ouzb\u00e9kistan <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Tenant compte des r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9opolitiques et g\u00e9ostrat\u00e9giques du pays dans la r\u00e9gion et de la nouvelle tendance r\u00e9gionaliste, l’Ouzb\u00e9kistan devait devenir un acteur r\u00e9gional pour assurer son d\u00e9veloppement \u00e9conomique. En l\u2019occurrence, les activit\u00e9s \u00e9conomiques externes du pays, sa stabilit\u00e9 et sa s\u00e9curit\u00e9, sa logistique, ses ressources \u00e9nerg\u00e9tiques et ses probl\u00e8mes climatiques sont interd\u00e9pendants et interconnect\u00e9s avec ses quatre voisins. <\/p>\n\n\n\n

La politique \u00e9trang\u00e8re et la coop\u00e9ration \u00e9conomique r\u00e9gionale de l’Ouzb\u00e9kistan avec les \u00c9tats d’Asie centrale consiste alors en une approche pyramidale qui a commenc\u00e9 au niveau intergouvernemental. Tout en haut des structures gouvernementales, il a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9<\/a> d’initier une collaboration interparlementaire et d’organiser des forums, o\u00f9 les parties peuvent discuter des sph\u00e8res d’interactions politiques et \u00e9conomiques \u00e0 propos des questions r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n

En particulier, le Conseil de coop\u00e9ration interparlementaire entre la Chambre l\u00e9gislative de l’Oliy Majlis de la R\u00e9publique d’Ouzb\u00e9kistan<\/a> et le Majilis du Parlement de la R\u00e9publique du Kazakhstan<\/a> a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9<\/a>, et sa premi\u00e8re r\u00e9union a eu lieu en octobre 2023. Un autre th\u00e8me soulev\u00e9<\/a> au niveau institutionnel de la collaboration portait sur la r\u00e9union r\u00e9guli\u00e8re des ministres des transports, de l’agriculture et du commerce des diff\u00e9rents pays de la r\u00e9gion. <\/p>\n\n\n\n

L’Ouzb\u00e9kistan poss\u00e8de des caract\u00e9ristiques distinctives, car le pays partage des fronti\u00e8res non seulement avec tous les pays d’Asie centrale, mais aussi parce que chacune de ses 13 entit\u00e9s politiques (compos\u00e9es de 12 r\u00e9gions et d’une R\u00e9publique autonome) a des fronti\u00e8res communes avec les cinq pays voisins. Par cons\u00e9quent, Chavkat Mirzio\u00efev a propos\u00e9<\/a> de cr\u00e9er l’Association des chefs (hokims) <\/strong>des r\u00e9gions et des communaut\u00e9s d’affaires des \u00c9tats d’Asie centrale pour faciliter et promouvoir la coop\u00e9ration \u00e9conomique aux niveaux provinciaux, o\u00f9 les chefs locaux peuvent collaborer en fonction des caract\u00e9ristiques sp\u00e9cifiques du territoire et des besoins de leurs citoyens. <\/p>\n\n\n\n

Coop\u00e9ration r\u00e9gionale et vision strat\u00e9gique : un engagement envers la num\u00e9risation et la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e9conomique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour mettre pleinement en \u0153uvre les multiples possibilit\u00e9s de la r\u00e9gion, le gouvernement ouzbek a accord\u00e9 une attention particuli\u00e8re aux accords commerciaux et \u00e9conomiques r\u00e9gionaux et bilat\u00e9raux. Par exemple, l’importance de la num\u00e9risation de l’\u00e9conomie a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e<\/a>, afin de r\u00e9duire les co\u00fbts de production et d’assurer la comp\u00e9titivit\u00e9 des produits. L’objectif est d’adopter un accord sur les directions que doit prendre la coop\u00e9ration commerciale et \u00e9conomique r\u00e9gionale, pour cr\u00e9er un syst\u00e8me de zones commerciales frontali\u00e8res<\/a> pour la fourniture de biens disposant de r\u00e8gles et de proc\u00e9dures unifi\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

Cependant, l\u2019environnement politique et \u00e9conomique international instable a provoqu\u00e9 des perturbations dans le commerce r\u00e9gional, l’exportation et l’importation, et par cons\u00e9quent, une augmentation des prix. Compte tenu de cette question d\u00e9licate, le pr\u00e9sident de l’Ouzb\u00e9kistan a propos\u00e9<\/a> de renforcer la coop\u00e9ration industrielle et agricole sur la base du principe de \u00ab\u00a0compl\u00e9mentarit\u00e9\u00a0\u00bb des \u00e9conomies de la r\u00e9gion. Cette collaboration industrielle vise \u00e0 faciliter la fourniture des mati\u00e8res premi\u00e8res n\u00e9cessaires \u00e0 la production dans les secteurs industriels respectifs et \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance de la r\u00e9gion vis-\u00e0-vis des fournisseurs externes.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan: L’impact de la guerre en Ukraine sur l’Asie centrale: vers la fin d’une \u00ab\u00a0politique multidirectionnelle\u00a0\u00bb?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En expliquant les initiatives r\u00e9gionales du gouvernement ouzbek, Chavkat Mirzio\u00efev a soulign\u00e9 que la coop\u00e9ration commerciale et \u00e9conomique sont les principales forces motrices du partenariat et de l’int\u00e9gration r\u00e9gionale. Le nouveau gouvernement de l\u2019Ouzb\u00e9kistan a cr\u00e9\u00e9<\/a> toutes les conditions pour d\u00e9velopper une coop\u00e9ration efficace avec les pays de la r\u00e9gion dans cette direction.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Par exemple, le pr\u00e9sident ouzbek a appel\u00e9 \u00e0 renforcer les interactions entre les diff\u00e9rentes populations d’Asie centrale pour am\u00e9liorer l\u2019actuel niveau d\u2019amiti\u00e9 et de coop\u00e9ration mutuelle. Il a alors \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 d’\u00e9tablir des contacts commerciaux directs entre les entrepreneurs, d\u2019organiser des forums<\/a> d\u2019investissements r\u00e9guliers, des expositions industrielles, de promouvoir des projets<\/a> de coop\u00e9ration industrielle conjoints, des zones de libre-\u00e9change<\/a> pleinement op\u00e9rationnelles, et de fournir des plateformes<\/a> pour organiser un Forum \u00e9conomique r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n

Coop\u00e9ration r\u00e9gionale et performances \u00e9conomiques croissantes : un bilan positif<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La politique fiscale et mon\u00e9taire commune est une composante indispensable de l’int\u00e9gration \u00e9conomique. Dans le cadre de l’accord-cadre sur le commerce et l’investissement entre les gouvernements des \u00c9tats-Unis et des pays d’Asie centrale (TIFA), le ministre de l’Investissement, de l’Industrie et du Commerce de la R\u00e9publique d’Ouzb\u00e9kistan, Laziz Kudratov<\/a>, a propos\u00e9<\/a> la cr\u00e9ation d’un syst\u00e8me de paiement unique dans la r\u00e9gion. La mise en \u0153uvre de ce syst\u00e8me vise \u00e0 rationaliser non seulement le commerce intergouvernemental, mais aussi \u00e0 promouvoir la coop\u00e9ration commerciale entre les entrepreneurs.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Quelle politique am\u00e9ricaine en Asie centrale sous l\u2019administration Joe Biden ?<\/strong><\/a> <\/p>\n\n\n\n

Cependant, il convient de noter que la politique \u00e9conomique r\u00e9gionale de l’Ouzb\u00e9kistan n’entend pas cr\u00e9er d’institutions supranationales ou une nouvelle organisation r\u00e9gionale. Chavkat Mirzio\u00efev est en faveur de la coop\u00e9ration institutionnelle sans int\u00e9gration institutionnelle et organismes supranationaux, ayant not\u00e9<\/a> que l’objectif principal de sa politique \u00e9trang\u00e8re r\u00e9gionale est de faire de l’Asie centrale une r\u00e9gion stable, \u00e9conomiquement d\u00e9velopp\u00e9e et prosp\u00e8re gr\u00e2ce \u00e0 des efforts conjoints. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la lumi\u00e8re des actions communes des pays d’Asie centrale, on observe alors une augmentation constante du volume des \u00e9changes entre les pays de la r\u00e9gion. Par exemple, le chiffre d’affaires r\u00e9gional a augment\u00e9 plus de 2,5 fois, le volume des investissements mutuels a presque sextupl\u00e9, et les investissements \u00e9trangers directs ont augment\u00e9 de 45 %. Avec le seul Kazakhstan, les \u00e9changes commerciaux, multipli\u00e9s par un facteur avoisinant 2,5<\/a>, ont atteint 4,6 milliards de dollars (4,2 milliards d’euros).<\/p>\n\n\n

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Le volume des \u00e9changes avec le Kirghizstan a quintupl\u00e9 et le nombre de projets conjoints a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par huit. De tels projets ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s par les deux pays \u00e0 grande \u00e9chelle dans les domaines du textile, de la production automobile, de la g\u00e9ologie, de l’industrie chimique, de l’agriculture, de la gestion de l’eau et de l’\u00e9levage.<\/p>\n\n\n\n

Observations sur l\u2019am\u00e9lioration de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, la coop\u00e9ration r\u00e9gionale ne signifie pas l’int\u00e9gration r\u00e9gionale, il s’agit d’une coop\u00e9ration \u00e9conomique \u00e9troite sans institutions et organisations supranationales. L’int\u00e9gration \u00e9conomique n\u00e9cessite une interaction approfondie et renforc\u00e9e entre les gouvernements et la collaboration entre les peuples, n\u00e9anmoins les pays peuvent coop\u00e9rer dans des domaines sp\u00e9cifiques tout en maintenant leurs syst\u00e8mes \u00e9conomiques et cadres r\u00e9glementaires nationaux distincts.<\/p>\n\n\n\n

L’Asie centrale, avec une population de plus de 70 millions d’habitants, n’utilise toujours pas pleinement son potentiel \u00e9conomique, de transport et \u00e9nerg\u00e9tique. La coop\u00e9ration r\u00e9gionale implique de multiples participants, et un seul pays ne peut pas l’am\u00e9liorer sans le soutien des autres, des efforts gouvernementaux conjoints et, surtout, de la volont\u00e9 politique des dirigeants. Cette \u00e9volution positive de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale s’est produite \u00e0 la suite de diff\u00e9rentes passations de pouvoir en Ouzb\u00e9kistan (2016), au Kazakhstan (2019), au Kirghizistan (2021) et au Turkm\u00e9nistan (2022), faisant suite \u00e0 une longue p\u00e9riode de stagnation au niveau des relations bilat\u00e9rales et r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n

Firdavs Kobilov<\/strong>
Journaliste pour Cabar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traduit du russe<\/a> par Macha Toustou<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Edit\u00e9 par Helmand Gardezi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Relu par Helene Witkowski<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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La passation du pouvoir pr\u00e9sidentiel ouzbek en 2016 a op\u00e9r\u00e9 un virage majeur vers une politique \u00e9trang\u00e8re mettant l’accent sur la coop\u00e9ration \u00e9conomique r\u00e9gionale. Des r\u00e9formes internes aux initiatives diplomatiques, cet article explore comment le pays ambitionne de renforcer ses liens \u00e9conomiques avec les nations d’Asie centrale. La passation de pouvoir pr\u00e9sidentiel en Ouzb\u00e9kistan en […]<\/p>\n","protected":false},"author":108,"featured_media":63175,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[1353,3955,1235,571,5498,2403],"coauthors":[108],"class_list":["post-63170","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ouzbekistan","tag-chavkat-mirzioiev","tag-cooperation-economique","tag-diplomatie","tag-economie","tag-politique-etrangere","tag-reformes"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63170","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/108"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63170"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63170\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":65955,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63170\/revisions\/65955"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/63175"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63170"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63170"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63170"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=63170"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}