{"id":62510,"date":"2023-12-17T22:28:41","date_gmt":"2023-12-17T21:28:41","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=62510"},"modified":"2023-12-18T08:13:05","modified_gmt":"2023-12-18T07:13:05","slug":"rapporteur-onu-minorites-sest-rendu-au-tadjikistan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/tadjikistan\/rapporteur-onu-minorites-sest-rendu-au-tadjikistan\/","title":{"rendered":"Le Rapporteur de l’ONU pour les minorit\u00e9s s’est rendu au Tadjikistan"},"content":{"rendered":"\n

Alors que la visite du Rapporteur des Nations unies pour les minorit\u00e9s s\u2019est achev\u00e9e au Tadjikistan, la situation des habitants de la r\u00e9gion du Haut-Badakhchan semble continuellement s\u2019aggraver. Ceux-ci font \u00e9tat d\u2019un territoire qui s\u2019est vid\u00e9 d\u2019environ un cinqui\u00e8me de ses habitants \u00e0 la suite d\u2019\u00e9v\u00e9nements r\u00e9pressifs.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre de la derni\u00e8re visite de son mandat, le Rapporteur des Nations unies (ONU) pour les minorit\u00e9s, Fernand de Varennes<\/a>, s\u2019est rendu au Tadjikistan. Sa visite, en octobre dernier, intervient alors que la situation de la minorit\u00e9 ethnolinguistique pamirie<\/a>, qui vit dans la r\u00e9gion autonome du Haut-Badakhchan<\/a>, y est particuli\u00e8rement pr\u00e9occupante<\/a>. Son rapport d\u00e9taill\u00e9 sera pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil des droits humains de l’ONU en mars prochain.<\/p>\n\n\n\n

Lors d\u2019un point presse, l’ancien Rapporteur a not\u00e9 d\u2019une part la coop\u00e9ration du gouvernement tadjik, d\u00e9montrant sa volont\u00e9 d\u2019\u00eatre bien per\u00e7u \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, et d\u2019autre part la difficult\u00e9 d\u2019obtenir des informations fiables dans le pays. Il est en effet compliqu\u00e9 d\u2019obtenir des commentaires sur place, du fait du silence que la population s\u2019impose par crainte.<\/p>\n\n\n\n

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A partir de 3 \u20ac \/ mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t

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Fernand de Varennes a notamment visit\u00e9 le centre religieux de Khorog<\/a>, la capitale r\u00e9gionale, de confession isma\u00e9lienne<\/a>, un courant chiite profess\u00e9 dans le Haut-Badakhchan. Sa visite a \u00e9t\u00e9 selon lui moins une exp\u00e9rience permettant d\u2019estimer le niveau de libert\u00e9 religieuse<\/a> qu\u2019une \u00ab visite touristique \u00bb<\/em>. Il n\u2019y a constat\u00e9 aucune activit\u00e9 religieuse en dehors de la pri\u00e8re du vendredi, le centre tenant lieu principalement de lieu culturel.<\/p>\n\n\n\n

Toujours aucune enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur les manifestations r\u00e9prim\u00e9es<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

S\u2019il n\u2019a pu rencontrer sur place personne pour parler librement de la situation, et notamment des \u00e9v\u00e9nements d\u00e9clencheurs de mai 2022<\/a>, lors desquels les forces de l\u2019ordre ont tu\u00e9 des manifestants, des discussions \u00e0 distance avec des t\u00e9moins et proches des victimes ont confirm\u00e9 \u00ab des cas effroyables d\u2019ex\u00e9cutions et de tortures \u00bb<\/em>. Alors que les autorit\u00e9s tadjikes continuent de faire la sourde oreille face aux appels \u00e0 conduire une enqu\u00eate ind\u00e9pendante, l’ancien Rapporteur estime le nombre de morts lors de ces op\u00e9rations \u00e0 \u00ab probablement plus de 40 \u00bb<\/em>, tandis que les m\u00e9dias ind\u00e9pendants en d\u00e9nombrent 34<\/a> et les sources officielles 29.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Un an apr\u00e8s les \u00e9v\u00e8nements de mai dans le Pamir : que s\u2019est-il r\u00e9ellement pass\u00e9 ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ses requ\u00eates sur le sujet, Fernand de Varennes fait \u00e9tat de d\u00e9calages avec le gouvernement tadjik. \u00ab Pour lui, tout est r\u00e9gl\u00e9 et il n\u2019y a pas besoin d\u2019enqu\u00eate, puisque les personnes neutralis\u00e9es \u00e9taient des terroristes \u00bb<\/em>, r\u00e9sume-t-il.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Etat tadjik continue d\u2019appuyer sa version initiale des faits, que les m\u00e9dias autoris\u00e9s relaient activement. Les arrestations arbitraires et massives<\/a> qui ont \u00e9pur\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 civile ont \u00e9t\u00e9, selon la narration officielle des \u00e9v\u00e9nements, le fait de la liquidation de groupes terroristes. Selon S., une repr\u00e9sentante de la diaspora pamirie qui souhaite garder l\u2019anonymat par souci de s\u00e9curit\u00e9, d\u2019autres moyens sont mobilis\u00e9s pour asseoir cette rh\u00e9torique : les pr\u00eaches du vendredi sont dict\u00e9s par les autorit\u00e9s, et les professeurs souvent convoqu\u00e9s pour \u00eatre rappel\u00e9s \u00e0 l\u2019ordre.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres observateurs, comme la Rapporteuse de l\u2019ONU pour les d\u00e9fenseurs des droits humains, Mary Lawlor<\/a>, avaient d\u00e9j\u00e0 not\u00e9<\/a> des incompr\u00e9hensions entre les instances internationales et l\u2019Etat tadjik. Ce dernier peine \u00e0 comprendre pourquoi l\u2019\u00e9tranger aurait son mot \u00e0 dire dans la gestion de ses affaires internes. De leur c\u00f4t\u00e9, les Occidentaux arguent, directement ou en sous-texte, que la communaut\u00e9 internationale doit intervenir lorsque de telles atteintes au droit international ont lieu.<\/p>\n\n\n\n

Un exil de masse<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Depuis les vagues de r\u00e9pression de 2021 et 2022, le Haut-Badakhchan ne cesse de se vider de ses habitants. La diaspora a avanc\u00e9 des chiffres pour la premi\u00e8re fois : selon des sources obtenues au bureau des migrations, 50 000 personnes auraient quitt\u00e9 la r\u00e9gion, la plupart du temps pour d\u2019autres parties du Tadjikistan, la Russie ou l\u2019Europe. Ce qui repr\u00e9sente environ un cinqui\u00e8me de la population.<\/p>\n\n\n\n

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Un cercle vicieux o\u00f9 les d\u00e9parts entrainent les d\u00e9parts s\u2019est mis en place. Comme l\u2019explique K., un repr\u00e9sentant de la diaspora, les m\u00e9decins et professeurs notamment quittent le territoire, les conditions d\u2019exercice et de vie \u00e9tant devenues trop compliqu\u00e9es, et \u00e0 cause d\u2019un climat de peur. Dans cette r\u00e9gion qui \u00e9tait encore connue pour sa soci\u00e9t\u00e9 civile vibrante il y a quelques ann\u00e9es, \u00ab la surveillance a augment\u00e9 au point qu\u2019on a peur de parler aux inconnus en dehors des affaires quotidiennes \u00bb<\/em>, rapporte S. Cet exode des sp\u00e9cialistes incite le reste de la population \u00e0 partir \u00e0 son tour.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, les nationalisations<\/a> en cours poussent elles aussi au d\u00e9part. Les objets appartenant \u00e0 la Fondation Aga Khan<\/a>, une organisation humanitaire cr\u00e9\u00e9e par le chef spirituel<\/a> de la communaut\u00e9 isma\u00e9lienne, sont nationalis\u00e9s un \u00e0 un. Nombre d\u2019entre eux \u00e9taient d\u2019un soutien pr\u00e9cieux pour la population, notamment dans les sph\u00e8res de l\u2019\u00e9ducation et de la sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Tadjikistan : la pression sur la Fondation Aga Khan s\u2019intensifie<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019organisation Minority Rights Group International<\/a> estime que la situation est aussi critique en partie du fait qu\u2019elle ne fait l\u2019objet que d\u2019une attention limit\u00e9e. Malgr\u00e9 des comptes-rendus inqui\u00e9tants, notamment de Genocide Watch<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La diaspora pamirie en qu\u00eate de solutions<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

D\u00e9j\u00e0 nombreuse en Russie du fait de la migration de travail<\/a> et de la situation \u00e9conomique<\/a>, la diaspora pamirie s\u2019agrandit. Cependant, elle y est aussi soumise \u00e0 des pressions du fait de la coop\u00e9ration des services russes et tadjiks, ces derniers voulant \u00e9viter toute mobilisation depuis l\u2019\u00e9tranger. Selon Freedom House<\/a>, \u00ab le gouvernement du Tadjikistan utilise des pratiques bien \u00e9tablies de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire avec Moscou, pour mettre en place une campagne extensive de r\u00e9pression transnationale. \u00bb <\/em>Ainsi, la r\u00e9pression tadjike en dehors de ses fronti\u00e8res comptait pour 27 % de ce genre d\u2019incidents rapport\u00e9s l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re dans le monde.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Tadjikistan : r\u00e9pression et nettoyage ethnique dans le Haut-Badakhchan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Europe, la diaspora est principalement r\u00e9partie en Allemagne et en Pologne. En 2022, selon Radio Ozodi<\/a>, 950 demandes d\u2019asile de citoyens tadjiks ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es en Allemagne, 95 en Pologne et 65 en Autriche. Selon A., un repr\u00e9sentant de la diaspora, presque la moiti\u00e9 des demandes d\u2019asiles de citoyens tadjiks issus de la minorit\u00e9 pamirie sont rejet\u00e9es<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Une partie de ces migrants arrivent sur le territoire europ\u00e9en en passant ill\u00e9galement la fronti\u00e8re entre la Bi\u00e9lorussie et la Pologne, alors qu\u2019Euronews<\/a> rappelle que \u00ab rien n\u2019a chang\u00e9 en deux ans \u00bb <\/em>: depuis 2021, une grave crise migratoire a lieu entre les deux pays. Migrants et demandeurs d\u2019asile tentent toujours de passer en Europe par cette fronti\u00e8re en risquant leur vie.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : L\u2019Europe inefficace face \u00e0 la r\u00e9pression au Tadjikistan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres cependant vivent en Europe l\u00e9galement. \u00ab En Pologne, il y a une importante communaut\u00e9 \u00e9tudiante pamirie. Maintenant que le simple fait d\u2019\u00eatre pamiri suffit \u00e0 \u00eatre pris pour cible au Tadjikistan, nombreux sont ceux qui ne veulent pas revenir chez eux et demandent l\u2019asile sur place \u00bb<\/em>, raconte A.<\/p>\n\n\n\n

Le Syst\u00e8me de pr\u00e9f\u00e9rences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es Plus : un levier pour les d\u00e9fenseurs des droits ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Mais l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) intervient surtout dans le cadre des n\u00e9gociations autour du Syst\u00e8me de pr\u00e9f\u00e9rences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es Plus<\/a> (SPG+), auquel le Tadjikistan a pos\u00e9 formellement sa candidature<\/a> en avril dernier. Ce syst\u00e8me consiste \u00e0 apporter des avantages commerciaux significatifs aux pays en d\u00e9veloppement, \u00e0 condition qu\u2019ils mettent en \u0153uvre 27 conventions internationales sur l\u2019environnement, les droits humains et le droit du travail.<\/p>\n\n\n\n

Le 27 novembre dernier<\/a>, l\u2019UE a \u00ab not\u00e9 avec satisfaction l\u2019adoption du premier plan d\u2019action 2023-2025 pour les droits humains au Tadjikistan \u00bb<\/em>. Fernand de Varennes rapporte cependant une certaine \u00ab d\u00e9connexion \u00bb<\/em> dans la capitale tadjike, Douchanb\u00e9 : selon lui, malgr\u00e9 la signature de plans d\u2019actions, \u00ab il n\u2019y a dans les faits aucune action ni volont\u00e9 d\u2019agir [dans le domaine des droits humains]. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Droits humains au Tadjikistan : entretien avec la rapporteuse des Nations unies<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le communiqu\u00e9 europ\u00e9en exprime \u00e9galement \u00ab son inqui\u00e9tude vis-\u00e0-vis de la d\u00e9tention des d\u00e9fenseurs des droits humains, des journalistes ind\u00e9pendants et des blogueurs \u00bb<\/em>. L\u2019UE affirme avoir appel\u00e9 les autorit\u00e9s \u00ab \u00e0 amener devant la justice les responsables des violations des droits humains dans la r\u00e9gion autonome du Haut-Badakhchan. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019accord devait \u00eatre conclu avant le 31 d\u00e9cembre prochain. Avec la stagnation des n\u00e9gociations, ce d\u00e9lai a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me qui connait des dysfonctionnements<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les organisations de d\u00e9fense des droits humains notent qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, tous les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires du SPG+ ne respectent pas r\u00e9ellement les exigences pr\u00e9\u00e9tablies. Pour Iskra Kirova<\/a>, responsable de l\u2019Europe et de l\u2019Asie centrale \u00e0 Human Rights Watch, \u00ab alors que l\u2019Europe veut approfondir ses relations avec les Etats d\u2019Asie centrale et construire son influence, c\u2019est une opportunit\u00e9 manqu\u00e9e et un coup \u00e0 sa cr\u00e9dibilit\u00e9 si Bruxelles \u00e9choue \u00e0 faire appliquer les r\u00e8gles de ses propres instruments. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

L’organisation note ainsi que des pays voisins du Tadjikistan ont d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9 le SPG+ : le Kirghizstan, dont le r\u00e9gime devient de plus en plus autoritaire depuis l\u2019\u00e9lection de Sadyr Japarov<\/a>, et l\u2019Ouzb\u00e9kistan, qui a lui aussi connu des r\u00e9pressions sanglantes<\/a> en 2022.<\/p>\n\n\n

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Apr\u00e8s sa visite au Tadjikistan en novembre et d\u00e9cembre 2022, la Rapporteuse pour les d\u00e9fenseurs des droits humains avait elle aussi insist\u00e9 sur l\u2019incompatibilit\u00e9 de la signature du SPG+ avec l\u2019emprisonnement de militants et journalistes.<\/p>\n\n\n\n

Le SPG+, avec ses avantages non n\u00e9gligeables pour l\u2019\u00e9conomie tadjike, est vu \u00e0 l’heure actuelle par Minority Rights Group International comme le seul v\u00e9ritable levier susceptible d\u2019inciter Douchanb\u00e9 \u00e0 revoir ses politiques r\u00e9pressives. A condition de ne pas vider le programme de son essence.<\/p>\n\n\n\n

Nane Bouvier
R\u00e9dactrice pour Novastan<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Relu par Charlotte Bonin<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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