{"id":56632,"date":"2023-01-19T11:56:43","date_gmt":"2023-01-19T10:56:43","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=56632"},"modified":"2023-03-30T09:45:33","modified_gmt":"2023-03-30T07:45:33","slug":"la-societe-civile-kirghize-passive-face-a-un-etat-de-moins-en-moins-transparent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kirghizstan\/la-societe-civile-kirghize-passive-face-a-un-etat-de-moins-en-moins-transparent\/","title":{"rendered":"La soci\u00e9t\u00e9 civile kirghize passive face \u00e0 un \u00c9tat de moins en moins transparent"},"content":{"rendered":"\n

L’\u00c9tat kirghiz est de moins en moins transparent pour ses citoyens et en particulier pour ses journalistes. Le pouvoir souhaite interdire l\u2019acc\u00e8s aux d\u00e9clarations de patrimoine de ses fonctionnaires et emp\u00eacher le travail des observateurs \u00e9lectoraux. L\u2019acc\u00e8s aux projets de lois devient une v\u00e9ritable qu\u00eate.<\/strong>Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 23 ao\u00fbt 2022 par le m\u00e9dia kirghiz <\/strong>Kloop<\/strong><\/a>.<\/strong>\n\nDepuis 2020, plusieurs lois r\u00e9duisant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 d\u2019importantes informations publiques ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es au Kirghizstan ; d\u2019autres sont encore en attente. Les bases de donn\u00e9es ouvertes ne sont pas parfaites : les informations qu\u2019elles contiennent sont souvent incompl\u00e8tes et personne ne les v\u00e9rifie.\n\nL\u2019un des exemples en est la d\u00e9claration des fonctionnaires et des d\u00e9put\u00e9s. Le Kirghizstan est le seul pays en Asie centrale qui publie depuis plus de 15 ans les informations sur les revenus et les propri\u00e9t\u00e9s de ceux qui exercent des fonctions gouvernementales et politiques.\n\n<\/p>\n\n\n\n\t\t

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3\u20ac\/mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

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\n\nCes documents doivent aider l\u2019\u00c9tat dans la lutte contre la corruption mais, dans les faits, le m\u00e9canisme est devenu une formalit\u00e9.\n<\/p>\n\n\n\n

Pas de sanctions en cas de fausse d\u00e9claration<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nL\u2019inventaire de ces donn\u00e9es publi\u00e9es dans les d\u00e9clarations a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit et dans le cas de d\u00e9clarations erron\u00e9es, personne n\u2019est sanctionn\u00e9, a constat\u00e9 Kloop<\/a> dans un pr\u00e9c\u00e9dent article. Mais pour les journalistes, ces donn\u00e9es, bien que r\u00e9duites, ont continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre une importante source d\u2019information sur les actifs, dissimul\u00e9s ou non, des officiels.\n\nAu printemps 2022, les services du pr\u00e9sident Sadyr Japarov<\/a>sugg\u00e9raient<\/a> de rendre la d\u00e9claration confidentielle : la loi a simplement supprim\u00e9 la norme obligeant les autorit\u00e9s fiscales \u00e0 publier le r\u00e9capitulatif des salaires et des actifs des fonctionnaires et des d\u00e9put\u00e9s. Les l\u00e9gislateurs n\u2019ont pas donn\u00e9 publiquement d’explications sur la modification de la loi.\n\nLire aussi sur Novastan : Kirghizstan : les d\u00e9put\u00e9s quatre fois mieux pay\u00e9s que les enseignants<\/a><\/strong>\n\nDans le m\u00eame temps, l\u2019appareil pr\u00e9sidentiel a propos\u00e9<\/a> un m\u00e9canisme de blanchiment de n\u2019importe quel actif ant\u00e9rieur non document\u00e9, y compris ceux obtenus ill\u00e9galement ou par des moyens criminels.\n\nTout ce que les titulaires de ces actifs ont \u00e0 faire est de d\u00e9clarer ces revenus \u00e0 l\u2019aide d\u2019un document sp\u00e9cifique. Il n\u2019est plus n\u00e9cessaire pour eux d\u2019expliquer d\u2019o\u00f9 sortent leurs millions de soms ou leur imposante r\u00e9sidence.\n<\/p>\n\n\n\n

Des d\u00e9clarations de patrimoine qui aident \u00e0 dissimuler des biens ill\u00e9gaux<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nAvec cette d\u00e9claration, son auteur dispose de l\u2019immunit\u00e9 concernant de potentielles poursuites sur l\u2019acquisition ill\u00e9gale d\u2019actifs dans le futur. Ces d\u00e9clarations sont \u00e9galement confidentielles et d\u00e9truites au bout de dix jours.\n\nLes auteurs de la loi estiment que les d\u00e9clarations des revenus et des biens pr\u00e9c\u00e9demment dissimul\u00e9s feront augmenter les investissements et diminuer la part de l\u2019\u00e9conomie souterraine. Mais dans les faits, ces d\u00e9clarations obscures permettent aux personnes ayant commis des d\u00e9lits graves d\u2019\u00e9chapper \u00e0 leurs responsabilit\u00e9s.\n\nLire aussi sur Novastan : Qui sont les d\u00e9put\u00e9s les plus riches du Conseil supr\u00eame kirghiz ?<\/a><\/strong>\u00ab Dans le premier projet de loi, le seul \u00e9l\u00e9ment sur lequel il n\u2019\u00e9tait pas possible de faire une d\u00e9claration rectificative, c\u2019\u00e9tait le terrorisme \u00bb<\/em>, explique la chef de la clinique juridique Adilyet, Tcholpon Djakoupova.\n\n\u00ab Le reste des revenus qui peuvent \u00eatre l\u00e9galis\u00e9s, venant de la vente d’armes, de drogues ou de la corruption, ne seront pas v\u00e9rifi\u00e9s. Il sera impossible d’engager des poursuites p\u00e9nales contre l\u2019auteur de la d\u00e9claration, y compris \u00e0 l\u2019avenir \u00bb<\/em>, poursuit-elle.\n<\/p>\n\n\n\n

Une loi qui va \u00e0 l\u2019encontre de la Constitution et du Code p\u00e9nal<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\n\u00c0 la demande du gouvernement, les juristes d\u2019Adilyet ont analys\u00e9 les nouveaux projets de loi et ont d\u00e9couvert qu\u2019ils allaient \u00e0 l\u2019encontre de la Constitution et du Code p\u00e9nal du Kirghizstan.\n\nMalgr\u00e9 toutes les remarques des juristes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, une seule a \u00e9t\u00e9 retenue. \u00ab Dans la derni\u00e8re version, il appara\u00eet juste qu\u2019on ne peut pas \u00e9chapper \u00e0 sa responsabilit\u00e9<\/em>[si les revenus viennent] du narcotrafic, du trafic d\u2019\u00eatres humains et de l\u2019esclavage sexuel \u00bb<\/em>, rapporte le cabinet.\n\nMais le plus grand danger, c\u2019est que cette loi l\u00e9galise carr\u00e9ment la corruption politique, souligne Adilyet.\n\nLire aussi sur Novastan : Corruption, blanchiment et scandale sur la route de la Soie : sulfureuse investigation au Kirghizstan<\/a><\/strong>\n\nLe Code p\u00e9nal kirghiz comporte un article sur l\u2019enrichissement ill\u00e9gal auquel a \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9e la Convention de l\u2019ONU contre la corruption, une fois ratifi\u00e9e. Dans les faits, elle ne fonctionne pas<\/a>, parce que les services fiscaux n\u2019ont pas con\u00e7u de m\u00e9canisme efficace de v\u00e9rification des d\u00e9clarations des personnalit\u00e9s publiques. \u00c0 l\u2019heure actuelle, les initiatives du pr\u00e9sident ont transform\u00e9 la lutte contre la corruption au Kirghizstan en farce.\n<\/p>\n\n\n\n

Difficile de savoir comment sont d\u00e9pens\u00e9s les imp\u00f4ts <\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nUne autre initiative de Sadyr Japarov est la modification de la loi sur les d\u00e9penses d\u2019\u00c9tat. Depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 2022, les organisations gouvernementales et municipales et les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019actionnaires avec plus de 50 % de dette publique ne sont plus oblig\u00e9es de lancer des appels d\u2019offres et de publier les donn\u00e9es concernant leurs achats. Un tiers de toutes les d\u00e9penses budg\u00e9taires resteront dans l’ombre<\/a>.\n\nLes donn\u00e9es sur les achats des nouvelles entreprises d’\u00c9tat, de Kyrgyzindustria et du Fonds de d\u00e9veloppement du Tourisme seront inaccessibles.\n\nEn fait, \u00e0 travers ces entreprises, l\u2019\u00c9tat contr\u00f4lera les domaines miniers, \u00e9nerg\u00e9tiques, industriels et touristiques : tout ce qui rapporte beaucoup d\u2019argent au Kirghizstan. Mais les citoyens ne sauront jamais comment sont d\u00e9pens\u00e9s les fonds.\n<\/p>\n\n\n\n

Les informations sur les d\u00e9penses publiques de plus en plus inaccessibles<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nDe plus, il y a dans la loi une nouvelle m\u00e9thode d\u2019achat de biens et de services. Elle se trouve limit\u00e9e puisque seuls les fournisseurs \u00ab qualifi\u00e9s \u00bb sont autoris\u00e9s \u00e0 soumettre une offre. Savoir ce qui a \u00e9t\u00e9 achet\u00e9 et \u00e0 quel prix sera une information qui, selon la nouvelle m\u00e9thode, ne sera accessible ni aux concurrents ni aux citoyens du Kirghizstan. Les manuels scolaires seront par exemples achet\u00e9s de cette fa\u00e7on.\n\nC\u2019est encore sous Sadyr Japarov qu\u2019a \u00e9t\u00e9 significativement \u00e9largie la liste des conditions selon lesquelles des biens et services peuvent \u00eatre achet\u00e9s aupr\u00e8s d\u2019un seul fournisseur sans appel d\u2019offre.\n\nLire aussi sur Novastan : Kirghizstan : scandales \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition autour de la mine de Koumtor<\/a><\/strong>\n\nD\u00e9sormais, des achats directs peuvent \u00eatre effectu\u00e9s, y compris sur mandat du pr\u00e9sident. Il d\u00e9cidera exactement de ce que veut acheter l’\u00c9tat et son cabinet s\u00e9lectionnera les fournisseurs appropri\u00e9s.\n<\/p>\n\n\n\n

Un pr\u00e9sident qui d\u00e9cide seul<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nEn cr\u00e9ant une nouvelle loi, le pr\u00e9sident, dans la plus pure tradition orwelienne, a indiqu\u00e9<\/a> que l\u2019ouverture \u00e0 la concurrence des march\u00e9s publics \u00e9tait la cause principale de la corruption.\n\n\u00ab Sous couvert de l\u2019appel d\u2019offre, les entrepreneurs ont construit des \u00e9coles au prix de 820 dollars <\/em>(767 euros) le m\u00e8tre carr\u00e9. Ce n\u2019est pas normal pour cette qualit\u00e9. J\u2019ai r\u00e9uni des experts et fait les comptes. Aujourd\u2019hui, apr\u00e8s l\u2019ex\u00e9cution du chantier, l\u2019entrepreneur peut faire un b\u00e9n\u00e9fice avec un co\u00fbt de 650 dollars <\/em>(608 euros) par m\u00e8tre carr\u00e9 \u00bb<\/em>, a \u00e9crit le pr\u00e9sident sur Facebook.\n\nDe telles insuffisances pourraient \u00eatre r\u00e9gl\u00e9es en \u00e9laborant plus minutieusement les documents de march\u00e9 pour attirer de nouveaux entrepreneurs. Mais le pr\u00e9sident d\u00e9cide seul qui construit quoi dans le pays et le b\u00e9n\u00e9fice qu\u2019il en d\u00e9gage. Tout cela r\u00e9duira consid\u00e9rablement la transparence et la concurrence dans les achats de l\u2019\u00c9tat.\n<\/p>\n\n\n\n

Difficile de suivre l\u2019ex\u00e9cution des projets publics<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nLes donn\u00e9es concernant les achats publics au Kirghizstan n\u2019\u00e9taient pas non plus parfaites auparavant. Par exemple, le portail des achats publics ne publiait pas les contrats conclus sur les r\u00e9sultats des appels d\u2019offre, ni les \u00e9tapes de leur ex\u00e9cution.\n\nEn cons\u00e9quence, les citoyens peuvent voir que l\u2019appel d\u2019offre a \u00e9t\u00e9 pourvu et l\u2019entrepreneur choisi. Mais il est impossible de savoir si l\u2019entrepreneur a respect\u00e9 le contrat simplement en regardant les documents d\u2019achat. Enfin, les donn\u00e9es du portail des achats publics ont permis \u00e0 des journalistes d\u2019investigation de mettre \u00e0 jour divers sch\u00e9mas de corruption. Par exemple, avec l\u2019aide du service data de Kloop, l\u2019analyse de la base de donn\u00e9es a montr\u00e9 qui \u00e9tait le fondateur de l\u2019entreprise qui gagne les appels d\u2019offre les plus avantageux.\n\nLire aussi sur Novastan : Kirghizstan : des journalistes d\u00e9noncent des tentatives de piratage de leurs comptes<\/a><\/strong>\n\nAinsi, il s’est av\u00e9r\u00e9 que le fils de l’ex-d\u00e9put\u00e9 du parlement Abdimouktar Mamatov a gagn\u00e9 plus d’un milliard de soms (pr\u00e8s de 11 millions d\u2019euros) sur la vente de carburant et de gazole \u00e0 l\u2019\u00c9tat, juste au moment o\u00f9 son p\u00e8re faisait partie du Comit\u00e9 parlementaire du carburant.\n<\/p>\n\n\n\n

Des enqu\u00eates sur les pr\u00e9sidents d\u2019entreprises devenues plus difficiles<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nM\u00eame avec l\u2019existence d\u2019outils modernes, il est difficile d\u2019enqu\u00eater sur de tels cas. Les fondateurs d\u2019entreprises peuvent avoir le m\u00eame nom de famille ou m\u00eame \u00eatre des homonymes parfaits.\n\nLa base de donn\u00e9es sur les personnes morales, sous le pr\u00e9texte de la protection des donn\u00e9es personnelles, ne publie pas le num\u00e9ro personnel d\u2019identification fiscale des propri\u00e9taires des entreprises, et la base des services d\u2019imp\u00f4ts ne fournit pas d\u2019informations sur les contribuables depuis quelque temps.\n\nAvant, les journalistes pouvaient savoir combien de personnes dans le pays avaient le m\u00eame nom en faisant une demande au service gouvernemental d\u2019enregistrement. Mais depuis quelques temps, ce service a arr\u00eat\u00e9 de r\u00e9pondre aux requ\u00eates.\n<\/p>\n\n\n\n

Des lois adopt\u00e9es sans r\u00e9elle consultation<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nDepuis l\u2019arriv\u00e9e de Sadyr Japarov \u00e0 la pr\u00e9sidence, le parlement a adopt\u00e9 de nombreuses lois, parmi lesquelles de nouveaux codes : code fiscal, code p\u00e9nal, code des infractions. Le principal probl\u00e8me est qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s presque sans la participation de la soci\u00e9t\u00e9.\n\nInitialement, les projets de code ont \u00e9t\u00e9 mis sur le site du parlement, avant de recevoir de nombreux commentaires des citoyens. Mais v\u00e9rifier si ces commentaires ont bien \u00e9t\u00e9 vus avant l\u2019adoption est impossible. La derni\u00e8re version du code p\u00e9nal n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e mais imm\u00e9diatement adress\u00e9e<\/a> au pr\u00e9sident.\n\nLire aussi sur Novastan : Kirghizstan : le transfert d\u2019un r\u00e9servoir d\u2019eau au voisin ouzbek provoque des manifestations<\/a><\/strong>\n\nLa section des projets de loi sur le site du parlement a cess\u00e9 de fonctionner<\/a> en octobre 2020, quand une foule m\u00e9contente des r\u00e9sultats des \u00e9lections a fait irruption \u00e0 la maison Blanche de Bichkek et saccag\u00e9 le serveur. Les citoyens ont appris l\u2019adoption de nouvelles lois par la presse mais l\u2019information a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e en retard.\n\nCela va \u00e0 l\u2019encontre de la loi<\/a> \u00ab sur les actes juridiques \u00bb qui \u00e9nonce clairement que la cr\u00e9ation et le changement de la loi doivent \u00eatre conformes aux principes de transparence.\n<\/p>\n\n\n\n

Les donn\u00e9es du bureau du procureur inaccessibles<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nLa s\u00e9curit\u00e9 des bases de donn\u00e9es des sites gouvernementaux est le point faible des organes gouvernementaux du Kirghizstan. En f\u00e9vrier 2021, quelques mois apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle et l\u2019entr\u00e9e en fonction de Sadyr Japarov, le procureur g\u00e9n\u00e9ral du Kirghizstan a mis \u00e0 jour son site officiel. Au m\u00eame moment, tous les anciens communiqu\u00e9s de presse ont disparu<\/a>.\n\nEn m\u00eame temps, le site du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur a aussi \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour. Les archives et les communiqu\u00e9s de presse sont \u00e9galement devenus inaccessibles. Le bureau du procureur a expliqu\u00e9 que toutes les donn\u00e9es de l’ancien site n\u2019avaient pas pu \u00eatre r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es pour des raisons techniques. Les citoyens n’ont ainsi plus acc\u00e8s \u00e0 la base de donn\u00e9es la plus compl\u00e8te et la plus fiable sur les crimes commis dans le pays.\n\nLes d\u00e9cisions des tribunaux doivent \u00eatre rendues publiques au Kirghizstan mais, dans les faits, les jugements rendus dans de nombreuses affaires sensibles sont absents de la base de donn\u00e9es judiciaire. Les tribunaux refusent de les d\u00e9livrer, m\u00eame sur demande. Les juristes de Kloop ont tent\u00e9 de contester des refus du tribunal mais ils ont perdu car, en vertu de la l\u00e9gislation kirghize, les citoyens ne peuvent pas intenter une action devant le syst\u00e8me judiciaire.\n<\/p>\n\n\n\n

Des sites gouvernementaux inaccessibles<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nDans le m\u00eame temps, les tribunaux rendent de plus en plus les audiences des affaires sensibles en huis clos. Par exemple, le viol d\u2019une fille de 13 ans a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 \u00e0 huis clos \u00e0 Bichkek, et m\u00eame l’ombudsman<\/a>n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9<\/a> \u00e0 entrer dans la salle d\u2019audience.\n\nSur les sites des organismes gouvernementaux, il y a constamment des perturbations du fonctionnement de certaines bases de donn\u00e9es. Depuis plusieurs ann\u00e9es, la base r\u00e9pertoriant les th\u00e8ses d\u00e9fendues au Kirghizstan ne fonctionne pas sur le site de la Commission d’attestation.\n\nIl est int\u00e9ressant de noter que son acc\u00e8s est perturb\u00e9<\/a> depuis la publication par le projet Dissernet d\u2019une s\u00e9rie d’enqu\u00eates sur un grand nombre d’emprunts dans les travaux scientifiques de fonctionnaires et de d\u00e9put\u00e9s kirghiz.\n\nPendant l\u2019\u00e9t\u00e9 2021, les journalistes de Kloop n’ont pas pu trouver<\/a> une seule source d’informations sur la r\u00e9partition de l’aide humanitaire arriv\u00e9e dans le pays pour lutter contre l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de covid-19 : les sites ne sont pas ouverts du tout ou contiennent des informations obsol\u00e8tes.\n<\/p>\n\n\n\n

Des observateurs entrav\u00e9s lors des \u00e9lections<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nEn septembre 2021, le Comit\u00e9 central a modifi\u00e9 la proc\u00e9dure d’inscription des observateurs aux \u00e9lections. D\u00e8s lors, seules les organisations dont la charte stipule express\u00e9ment qu\u2019elles s\u2019occupent des \u00e9lections, de la l\u00e9gislation \u00e9lectorale et des droits de l\u2019Homme peuvent les observer.\n\nSur la base du nouvel ordre, le Comit\u00e9 a refus\u00e9<\/a> \u00e0 Kloop d’inscrire ses observateurs aux \u00e9lections parlementaires de novembre 2021.\n\nLire aussi sur Novastan : Election pr\u00e9sidentielle au Kazakhstan : des observateurs entrav\u00e9s<\/a><\/strong>\n\nLa raison en est simple : lors des pr\u00e9c\u00e9dentes campagnes \u00e9lectorales, Kloop a envoy\u00e9 des milliers d’observateurs dans tout le pays. Ceux-ci ont enregistr\u00e9<\/a> des centaines de violations, de petites \u00e0 tr\u00e8s graves, comme de la corruption ou des pressions sur les \u00e9lecteurs. La plupart de ces violations ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9es devant les instances judiciaires, jusqu’au proc\u00e8s.\n\nLa restriction du droit des citoyens et des organisations de surveiller le processus de vote est contraire \u00e0 la loi constitutionnelle sur les \u00e9lections.\n<\/p>\n\n\n\n

Le droit de garder le silence<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nLe droit \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est consacr\u00e9 par la Constitution kirghize. En outre, il existe une loi \u00ab sur les m\u00e9dias \u00bb permettant aux journalistes de recevoir des donn\u00e9es des organismes gouvernementaux en deux semaines, soit un d\u00e9lai plus court que pour les demandes des citoyens.\n\nEn r\u00e9alit\u00e9, les autorit\u00e9s ignorent de plus en plus ces demandes ou n\u2019y r\u00e9pondent pas, invoquant tant\u00f4t le secret commercial, tant\u00f4t la loi sur les donn\u00e9es personnelles.\n\nPar exemple, en 2021, le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 du Kirghizstan a ignor\u00e9<\/a> au moins cinq demandes de Kloop concernant la distribution de l’aide humanitaire internationale re\u00e7ue dans le pays pour lutter contre le covid-19.\n<\/p>\n\n\n\n

Le ministre de la Sant\u00e9 arr\u00eat\u00e9<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nEn 2022, Alymkadyr Be\u00efchenaliev, \u00e0 la t\u00eate du minist\u00e8re depuis le milieu de l’\u00e9pid\u00e9mie, a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9. Sept affaires p\u00e9nales ont \u00e9t\u00e9 ouvertes<\/a> contre lui : corruption, extorsion de pots-de-vin, abus de pouvoir et conclusion d’un contrat notoirement d\u00e9favorable.\n\nTout de suite apr\u00e8s l\u2019arrestation du ministre, le pr\u00e9sident Sadyr Japarov a cr\u00e9\u00e9<\/a> une commission pour enqu\u00eater. Il s’est vite av\u00e9r\u00e9 que les r\u00e9sultats de ces travaux ne sont pas rendus publics : tout ce que la commission d\u00e9couvrent n’est accessible<\/a> qu’au pr\u00e9sident.\n\nCe n’est pas la premi\u00e8re tentative d’enqu\u00eate sur les affaires du minist\u00e8re de la Sant\u00e9. En 2020, le Kirghizstan a cr\u00e9\u00e9 une Commission interminist\u00e9rielle charg\u00e9e de v\u00e9rifier la mani\u00e8re dont les autorit\u00e9s ont combattu l’\u00e9pid\u00e9mie de covid-19 au printemps et \u00e0 l’\u00e9t\u00e9 2020, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 la transmission et la mortalit\u00e9 \u00e9taient \u00e0 leur apog\u00e9e.\n\nLire aussi sur Novastan : Racine d\u2019Issyk-Koul, raifort et autres rem\u00e8des : se soigner du coronavirus gr\u00e2ce aux plantes en Asie centrale<\/a><\/strong>\n\nLa commission a recueilli des donn\u00e9es, tenu une grande conf\u00e9rence de presse o\u00f9 de nombreuses all\u00e9gations de violations graves ont \u00e9t\u00e9 faites, et ses membres ont donn\u00e9 plusieurs interviews<\/a>. Cependant, le rapport final n’a jamais \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 et la commission s’est rapidement auto-dissoute.\n<\/p>\n\n\n\n

Un rapport non publi\u00e9<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nLa question des d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat des fonds allou\u00e9s pour lutter contre le covid-19 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e par la Cour des comptes. En d\u00e9cembre 2021, les auditeurs ont tenu une conf\u00e9rence de presse<\/a> o\u00f9 ils ont parl\u00e9 des principales conclusions de l’audit.\n\nLire aussi sur Novastan : Coronavirus : le Kirghizstan fait le choix de la Russie pour sa vaccination de masse<\/a><\/strong>\n\nMais le rapport lui-m\u00eame, contrairement \u00e0 ce que pr\u00e9conise la loi<\/a>, n’a pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le site officiel. Les journalistes de Kloop ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 consulter les r\u00e9sultats du rapport uniquement dans les bureaux de la Cour des comptes, en promettant de ne pas photographier le document.\n\nIl s’est av\u00e9r\u00e9 que le rapport contenait de nombreux d\u00e9tails int\u00e9ressants et des indications de violations<\/a>, qui ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es au bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral pour v\u00e9rification. Le bureau du procureur n\u2019a pas r\u00e9pondu \u00e0 la demande de Kloop sur le r\u00e9sultat de son enqu\u00eate et les poursuites engag\u00e9es.\n<\/p>\n\n\n\n

Des inculp\u00e9s impropres<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nParfois, les journalistes parviennent \u00e0 d\u00e9fendre leur droit de r\u00e9ponse devant les tribunaux. Lorsque le minist\u00e8re de la Justice a refus\u00e9 de r\u00e9pondre aux demandes de Kloop sur certains fondateurs d\u2019entit\u00e9s juridiques, les journalistes ont port\u00e9 le dossier au tribunal et remport\u00e9 l’affaire<\/a>.\n\nMais depuis 2017, il est devenu plus difficile de poursuivre le pouvoir. Aujourd\u2019hui, les tribunaux kirghiz n’acceptent de telles demandes que si l\u2019accus\u00e9 est un minist\u00e8re ou un organisme appartenant \u00e0 la branche ex\u00e9cutive du gouvernement. Il est impossible d’intenter une action en justice contre les autorit\u00e9s l\u00e9gislatives et judiciaires ou contre la Banque nationale. Le tribunal les consid\u00e8re comme des inculp\u00e9s impropres.\n<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi la soci\u00e9t\u00e9 civile ne r\u00e9agit-elle pas ?<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nLa soci\u00e9t\u00e9 civile kirghize est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9e comme tr\u00e8s active, malgr\u00e9 les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par tous ceux qui arrivent au pouvoir pour la neutraliser autant que possible. Pourtant, aucune indignation ne se d\u00e9gage quant \u00e0 la perte de transparence de l\u2019\u00c9tat.\n\nTcholpon Djakoupova, qui a men\u00e9 une analyse des projets sur la l\u00e9galisation des actifs fant\u00f4mes et l’acc\u00e8s aux d\u00e9clarations des fonctionnaires, estime que la soci\u00e9t\u00e9 civile a r\u00e9agi de mani\u00e8re tr\u00e8s passive.\n\n\u00ab Ces derniers temps, la soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9agit aux choses insignifiantes : au bain des d\u00e9put\u00e9s, aux to\u00efs<\/em> (grandes f\u00eates comme les mariages, les circoncisions, etc., ndlr), \u00e0 la fa\u00e7on dont une personne est habill\u00e9e. Mais quand il s\u2019agit de choses importantes, elle ne r\u00e9agit pas. Quand cette loi entrera en vigueur <\/em>(la loi sur la l\u00e9galisation des actifs fant\u00f4mes, ndlr), la soci\u00e9t\u00e9 criera au scandale mais le mal sera d\u00e9j\u00e0 fait \u00bb, <\/em>estime-t-elle.\n\nLire aussi sur Novastan : R\u00e9pressions au Kirghizstan : le pays est-il toujours \u00ab l\u2019\u00eelot d\u00e9mocratique \u00bb de l\u2019Asie centrale ?<\/a><\/strong>\u00ab Lorsque la Constitution a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e et qu’elle a demand\u00e9 l\u2019inventaire de plus de 300 lois, certains ont form\u00e9 des coalitions et se sont impliqu\u00e9s dans le processus, mais mes coll\u00e8gues et moi avons refus\u00e9 de participer \u00e0 ces discussions. Beaucoup de ceux qui ont particip\u00e9 ont perdu de leur ardeur. Nous ne sommes tout simplement pas assez nombreux. Par cons\u00e9quent, les autorit\u00e9s et les groupes proches du gouvernement commencent \u00e0 mettre en place des initiatives qui font reculer notre pays \u00bb<\/em>, admet la militante.\n<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Pas de r\u00e9sultat visible dans les avanc\u00e9es du pays \u00bb<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

\nL\u2019homme politique d\u2019opposition Ravchan Jeenbekov a \u00e9galement remarqu\u00e9 la fatigue de la soci\u00e9t\u00e9 civile. \u00ab Trois r\u00e9volutions en 30 ans. Beaucoup de gens, militants et journalistes se battent, mais malheureusement, il n’y a pas de r\u00e9sultat visible dans les avanc\u00e9es du pays \u00bb<\/em>, observe-t-il.\n\n<\/p>\n\n\n\t\t\t

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