{"id":55835,"date":"2022-09-05T17:25:09","date_gmt":"2022-09-05T15:25:09","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=55835"},"modified":"2024-04-11T10:44:32","modified_gmt":"2024-04-11T08:44:32","slug":"au-kazakhstan-linegalite-des-sexes-dans-la-sphere-politique-demeure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/au-kazakhstan-linegalite-des-sexes-dans-la-sphere-politique-demeure\/","title":{"rendered":"Au Kazakhstan, l’in\u00e9galit\u00e9 des sexes dans la sph\u00e8re politique demeure"},"content":{"rendered":"\n

Au Kazakhstan, les in\u00e9galit\u00e9s entre les sexes restent encore aujourd\u2019hui tr\u00e8s importantes. La pr\u00e9sidente de l\u2019Union des centres de crise a \u00e9mis des propositions destin\u00e9es au gouvernement et \u00e0 l\u2019ensemble des femmes kazakhes qui visent \u00e0 encourager l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 25\u00a0mai\u00a02022 par le site d\u2019information kazakh <\/strong>Steppe<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au Kazakhstan, les in\u00e9galit\u00e9s entre les sexes demeurent, tant au niveau salarial qu\u2019au niveau de la repr\u00e9sentation au sein du gouvernement. Les femmes ne repr\u00e9sentent ainsi que 9,3\u00a0<\/strong>% des employ\u00e9s de la fonction publique li\u00e9s \u00e0 la sph\u00e8re politique. Une lueur d\u2019espoir appara\u00eet pourtant : le pr\u00e9sident a approuv\u00e9 des modifications au document intitul\u00e9 Strat\u00e9gie de politique en mati\u00e8re de famille et d\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes au Kazakhstan<\/em>. Il y est propos\u00e9, entre autres, de porter \u00e0 30\u00a0% la part des femmes dans les organes de l\u2019\u00c9tat, de diminuer l\u2019\u00e9cart entre les salaires moyens, ou encore d\u2019encourager la participation des femmes dans les processus de maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tSoutenez Novastan, le media associatif d\u2019Asie centrale <\/h2>\n\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tEn vous abonnant \u00e0 Novastan, vous soutenez le seul m\u00e9dia en anglais, fran\u00e7ais et allemand sp\u00e9cialis\u00e9 sur l\u2019Asie centrale.<\/span> Nous sommes ind\u00e9pendants et pour le rester, nous avons besoin de votre aide !<\/p>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t

3\u20ac\/mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Toute l\u2019actualit\u00e9 d\u2019Asie centrale<\/p>\n\t\t\t\t\t\tAbonnez-vous<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\n\n\n\n

\n\nZoulfiya Ba\u00efssakova, pr\u00e9sidente de l\u2019association Union des centres de crise, a r\u00e9alis\u00e9 une \u00e9tude<\/a> sur la repr\u00e9sentation des sexes dans la politique kazakhe. Elle revient sur certains \u00e9l\u00e9ments essentiels et sur les recommandations qu\u2019elle a formul\u00e9es \u00e0 l\u2019intention du gouvernement et des femmes elles-m\u00eames.\n<\/p>\n\n\n\n

Des quotas de femmes comme solution ?<\/h5>\n\n\n\n

Le Kazakhstan envisageait depuis fin 2019 d\u2019instaurer officiellement un quota de femmes et de jeunes sur les listes des partis candidats aux \u00e9lections des m\u00e4slikhats<\/a>, des assembl\u00e9es locales et du Majilis<\/a>, la chambre basse du Parlement. Ce quota de 30 % a finalement \u00e9t\u00e9 introduit le 24 mai 2021 par ordonnance du pr\u00e9sident, Kassym-Jomart Toka\u00efev<\/a>, dans les lois relatives aux partis politiques<\/a> et aux \u00e9lections<\/a> dans la R\u00e9publique du Kazakhstan. Neuf femmes si\u00e8gent depuis lors au S\u00e9nat et 28 sont d\u00e9put\u00e9es au Majilis, soit 26\u00a0%.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Ces lois n\u2019ont m\u00eame pas permis d\u2019atteindre une repr\u00e9sentation d\u2019un tiers pour les femmes\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9plore Zoulfiya Ba\u00efssakova. La Strat\u00e9gie de politique<\/a> en mati\u00e8re de famille et d\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes au Kazakhstan d\u2019ici 2030<\/em> vise une repr\u00e9sentation de 30 % pour les femmes\u00a0 \u00e0 l’horizon 2030 \u00ab\u00a0dans les organes ex\u00e9cutifs, repr\u00e9sentatifs et judiciaires, dans les secteurs publics, parapublics et dans les entreprises, au niveau d\u00e9cisionnel\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Selon Zoulfiya Ba\u00efssakova, aucun m\u00e9canisme n\u2019a encore \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 pour contr\u00f4ler ou sanctionner le non-respect de ce quota, ce qui signifie que les partis ne peuvent garantir que les femmes conservent des si\u00e8ges au Parlement. La proportion de femmes sur les listes d\u00e9pend donc enti\u00e8rement de la politique interne des partis, et des hommes jeunes peuvent \u00e9galement y figurer au d\u00e9triment des femmes.<\/p>\n\n\n\n

Les femmes kazakhes dans la fonction publique<\/h5>\n\n\n\n

Au 1er\u00a0f\u00e9vrier\u00a02022, environ 50\u00a0000 femmes travaillaient dans la fonction publique au Kazakhstan, soit pr\u00e8s de 55\u00a0% du nombre total de fonctionnaires. Une \u00e9tude<\/a> a toutefois d\u00e9montr\u00e9 que la repr\u00e9sentation des femmes aux postes de direction demeure plus faible, \u00e0 savoir 39,5 %. Ce bilan est encore pire dans la sph\u00e8re politique, avec une repr\u00e9sentation de 9,3 % de femmes seulement.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Le long combat contre les st\u00e9r\u00e9otypes misogynes au Kazakhstan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Les femmes sont encore majoritairement nomm\u00e9es sur la base de st\u00e9r\u00e9otypes de genres. Elles sont en g\u00e9n\u00e9ral en charge des activit\u00e9s sociales plut\u00f4t qu\u2019\u00e9conomiques\u00a0\u00bb<\/em>, concluent les auteurs de l\u2019\u00e9tude. La nomination de femmes \u00e0 des postes minist\u00e9riels ne signifie pas toujours un acc\u00e8s \u00e9gal au pouvoir politique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union des centres de crise souligne ainsi que l\u2019\u00e9galit\u00e9 est d\u00e9termin\u00e9e non seulement par le nombre de postes minist\u00e9riels occup\u00e9s par les femmes, mais aussi par le degr\u00e9 de pouvoir et de prestige associ\u00e9 \u00e0 ces postes.<\/p>\n\n\n\n

Des organisations de d\u00e9fense des droits des femmes<\/h5>\n\n\n\n

Pas moins de trois cents Organisations non gouvernementales (ONG) se battent actuellement pour prot\u00e9ger les droits et les int\u00e9r\u00eats des femmes au Kazakhstan. 32,4 % des postes de direction dans les syndicats et les ONG sont occup\u00e9s par des femmes.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0\u00c9tant donn\u00e9 la faible pr\u00e9sence des femmes en politique, l\u2019existence de ces organismes repr\u00e9sente un soutien important pour elles afin de faire entendre leur voix dans les d\u00e9cisions politiques qui affectent leur vie. Leur niveau d\u2019influence reste n\u00e9anmoins insuffisant et le gouvernement ne discute qu\u2019avec un petit nombre d\u2019ONG ou quasi-ONG\u00a0\u00bb<\/em>, souligne l\u2019\u00e9tude.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : apr\u00e8s une Journ\u00e9e internationale des femmes historique, comment le pouvoir va-t-il r\u00e9agir ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Selon l\u2019Union des centres de crise, 34\u00a0% des ONG kazakhes luttent en faveur des droits de l\u2019Homme, de la protection de l\u2019environnement et de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes. Pr\u00e8s de deux millions de citoyens font appel \u00e0 elles pour promouvoir le bien-\u00eatre des femmes, encourager leur d\u00e9veloppement \u00e9conomique et aider les victimes de violences.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, pour que ce mouvement devienne une force politique influente, il doit d\u2019abord se consolider. \u00ab \u00c0 l\u2019heure actuelle, le conservatisme et la concurrence, voire la rivalit\u00e9, des femmes entre elles, m\u00eame en pr\u00e9sence d\u2019une cause noble qui m\u00e9rite d\u2019unir leurs forces, repr\u00e9sentent autant d\u2019obstacles \u00e0 la lutte pour leurs droits et leurs int\u00e9r\u00eats \u00bb<\/em>, arguent les auteurs de l\u2019\u00e9tude.<\/p>\n\n\n\n

Les femmes en politique<\/h5>\n\n\n\n

Goulzada Serjane, cofondatrice du collectif f\u00e9ministe queer Feminita<\/a>, a men\u00e9 une enqu\u00eate<\/a> aupr\u00e8s de femmes parlementaires occupant diff\u00e9rents postes. Celle-ci, publi\u00e9e dans un rapport intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Les femmes dans la politique et le processus d\u00e9cisionnel au Kazakhstan\u00a0\u00bb<\/em>, indique que le manque d\u2019ambition pour surmonter et r\u00e9sister \u00e0 la concurrence est l\u2019une des raisons qui expliquent la faible repr\u00e9sentation des femmes dans la sph\u00e8re politique du pays.<\/p>\n\n\n\n

Pour les auteurs de l\u2019\u00e9tude, les femmes au Kazakhstan ne font \u00e0 l’heure actuelle pas assez front commun au sein de leur parti ainsi que dans des coalitions visant \u00e0 promouvoir leurs droits et leurs int\u00e9r\u00eats. Il n\u2019existe pas, dans les partis, de strat\u00e9gies ou de programmes pour encourager la pr\u00e9sence de femmes au niveau d\u00e9cisionnel. Cette pr\u00e9sence est dans l\u2019ensemble encore tr\u00e8s limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : quand l\u2019\u00c9tat promeut une vision ob\u00e9issante de la femme<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Zoulfiya Ba\u00efssakova r\u00e9dige nombre de recommandations pour atteindre l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes, notamment dans l\u2019introduction \u00e0 la Strat\u00e9gie de politique en mati\u00e8re de famille et d\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes au Kazakhstan<\/em>, o\u00f9 elle pr\u00e9conise un quota de 50 % de repr\u00e9sentation des femmes dans toutes les sph\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 et la mise en place d\u2019un quota propre aux seules femmes.<\/p>\n\n\n\n

Des solutions \u00e0 mettre en place<\/h5>\n\n\n\n

Elle pr\u00f4ne aussi le respect de la repr\u00e9sentation des femmes au niveau local et dans l\u2019organe ex\u00e9cutif du gouvernement. Elle exhorte les partis \u00e0 s\u2019engager \u00e0 respecter les quotas \u00e0 l\u2019issue des \u00e9lections, en \u00e9tablissant un m\u00e9canisme permettant le remplacement des d\u00e9put\u00e9s sortants par des d\u00e9put\u00e9s du m\u00eame sexe.<\/p>\n\n\n\n

Selon elle, la formation et le renforcement du pouvoir des femmes \u00e9lues au niveau d\u00e9cisionnel sont n\u00e9cessaires, ainsi que leur accompagnement sous forme de formations, coaching et cr\u00e9ation de plateformes o\u00f9 les femmes de pouvoir peuvent poser des questions et y r\u00e9pondre. Il en va de m\u00eame pour la formation politique de femmes susceptibles de devenir par la suite d\u00e9put\u00e9es \u00e0 tous les niveaux.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, elle indique que la r\u00e9union de repr\u00e9sentants de partis et d\u2019ONG prot\u00e9geant les droits et les int\u00e9r\u00eats des femmes dans le but d\u2019\u00e9laborer une politique homog\u00e8ne en mati\u00e8re de lutte pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes serait b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 cette cause. La possibilit\u00e9 de d\u00e9velopper un mouvement de femmes avec la participation de d\u00e9put\u00e9es actuelles, qui uniraient et guideraient les femmes de pouvoir, devrait \u00e9galement \u00eatre envisag\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Que dit la loi ?<\/h5>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes, en tant que disposition interdisant la discrimination fond\u00e9e sur le genre, est inscrite dans la Constitution du Kazakhstan.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Asie centrale 2030\u00a0: l\u2019\u00e9galit\u00e9 hommes-femmes jusque dans le travail ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Celle-ci proclame \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9galit\u00e9 de tous devant la loi et les tribunaux\u00a0\u00bb<\/em> et dispose que \u00ab\u00a0nul ne peut faire l\u2019objet d\u2019une quelconque discrimination pour des raisons d\u2019origine, de statut social, officiel ou patrimonial, de genre, de race, de nationalit\u00e9, de langue, de confession religieuse, de convictions, de lieu de r\u00e9sidence ou de toute autre circonstance.\u00a0\u00bb<\/em> Le code p\u00e9nal kazakh d\u00e9finit la \u00ab\u00a0violation de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits des citoyens\u00a0\u00bb<\/em>, notamment sur la base du genre, comme une infraction p\u00e9nale.<\/p>\n\n\n\n

Le programme de mesures prioritaires en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assurer l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes et d\u2019\u00e9liminer les discriminations \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes. La loi<\/a> relative aux garanties gouvernementales en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits et des chances entre les hommes et les femmes, adopt\u00e9e en 2009, a confirm\u00e9 ces garanties dans un certain nombre de domaines, notamment la fonction publique, le march\u00e9 du travail, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et la famille. La loi \u00e9tablit \u00e9galement que toutes les institutions publiques sans exception sont responsables de la mise en \u0153uvre de politiques en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes dans leur sph\u00e8re d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Des in\u00e9galit\u00e9s qui demeurent malgr\u00e9 la signature de nombreux trait\u00e9s internationaux<\/h5>\n\n\n\n

Selon l\u2019article\u00a025 du Pacte relatif aux droits civils et politiques<\/a>, \u00ab\u00a0tout citoyen, sans discrimination ni restriction d\u00e9raisonnable, doit disposer du droit et de la possibilit\u00e9 de participer aux diverses formes de la vie politique du pays\u00a0: \u00e9lections, r\u00e9f\u00e9rendums, administration, recours aux autorit\u00e9s, rassemblements, r\u00e9unions, manifestations, organisations publiques, partis politiques et associations.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le Kazakhstan, en tant qu\u2019\u00c9tat membre de l\u2019ONU, a approuv\u00e9 en 2015 un certain nombre de trait\u00e9s internationaux visant \u00e0 mettre en \u0153uvre le programme mondial \u00e0 l\u2019horizon 2030. Le pays a tout d\u2019abord sign\u00e9 le Programme d\u2019action de P\u00e9kin pour l\u2019am\u00e9lioration de la condition des femmes<\/a>, en septembre 1995, puis le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, ratifi\u00e9 par le Kazakhstan en 1996, et enfin les Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD).<\/p>\n\n\n\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tToute l\u2019Asie centrale dans votre boite mails<\/span>\n\t\t\t\t\t\tAbonnez-vous \u00e0 notre newsletter hebdomadaire gratuite\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t