{"id":53875,"date":"2022-03-31T14:55:56","date_gmt":"2022-03-31T12:55:56","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=53875"},"modified":"2023-10-30T11:04:25","modified_gmt":"2023-10-30T10:04:25","slug":"quelle-politique-americaine-en-asie-centrale-sous-ladministration-joe-biden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/politique\/quelle-politique-americaine-en-asie-centrale-sous-ladministration-joe-biden\/","title":{"rendered":"Quelle politique am\u00e9ricaine en Asie centrale sous l\u2019administration Joe Biden ?"},"content":{"rendered":"\n

Dans un entretien, l\u2019ancien ambassadeur am\u00e9ricain George Krol d\u00e9finit les priorit\u00e9s de l\u2019administration Joe Biden en Asie centrale. Il ne s\u2019attend pas \u00e0 des changements radicaux, mais compte sur une plus grande attention \u00e0 la r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 15 mars 2021 par le m\u00e9dia kazakh <\/strong>Vlast<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ont apport\u00e9 une contribution importante \u00e0 l\u2019\u00e9dification des \u00c9tats ind\u00e9pendants d\u2019Asie centrale, s\u00fbrement la plus cons\u00e9quente de toutes les puissances s\u00e9rieusement impliqu\u00e9es dans les affaires de la r\u00e9gion. Plus de 30 ans apr\u00e8s que les pays d\u2019Asie centrale ont obtenu leur ind\u00e9pendance, les \u00c9tats-Unis, ainsi que la r\u00e9gion elle-m\u00eame, sont confront\u00e9s \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis. L\u2019\u00e9quipe de politique \u00e9trang\u00e8re du pr\u00e9sident Joe Biden a commenc\u00e9 \u00e0 sp\u00e9cifier son agenda. Quels sont la place et le r\u00f4le de l\u2019Asie centrale dans celui-ci ? <\/p>\n\n\n\n\t\t

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3\u20ac\/mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

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Nargis Kassenova<\/a>, la chef du programme sur l\u2019Asie centrale du centre Davis<\/a> pour les \u00e9tudes russes et eurasiennes (Universit\u00e9 d\u2019Harvard), s\u2019est entretenue avec l\u2019ambassadeur George Krol<\/a>, un v\u00e9t\u00e9ran de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine dans l\u2019espace post-sovi\u00e9tique, qui a occup\u00e9 des postes cl\u00e9s tels que secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain adjoint charg\u00e9 de l\u2019Asie centrale (2008-2010), ambassadeur en Ouzb\u00e9kistan (2011-2014) et ambassadeur au Kazakhstan (2015-2018).<\/p>\n\n\n\n

Nargis Kassenova : L\u2019administration Joe Biden est en train de former son \u00e9quipe de politique \u00e9trang\u00e8re et de formuler ses priorit\u00e9s. Que savons-nous, ou que pouvons-nous supposer, concernant la politique des \u00c9tats-Unis en Asie centrale ? Commen\u00e7ons avec le tableau g\u00e9n\u00e9ral : les priorit\u00e9s de la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis telles que les a r\u00e9cemment d\u00e9crites le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Antony Blinken… Qu\u2019est-ce qui est d\u2019actualit\u00e9 pour l\u2019Asie centrale ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

George Krol\u00a0:<\/strong> Tout d\u2019abord, comme c\u2019\u00e9tait le cas pour les administrations am\u00e9ricaines pr\u00e9c\u00e9dentes, je ne pense pas que l\u2019administration Joe Biden fera de l\u2019Asie centrale une de ses priorit\u00e9s essentielles en termes de politique \u00e9trang\u00e8re, et je n\u2019anticipe pas de changements radicaux dans la politique am\u00e9ricaine actuelle dans la r\u00e9gion. Le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Antony Blinken<\/a> a indiqu\u00e9 que les principaux efforts de la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019administration Joe Biden consisteront \u00e0 r\u00e9tablir les partenariats de l\u2019Am\u00e9rique avec ses alli\u00e9s, \u00e0 faire face au d\u00e9fi que constitue la Chine en tant que concurrent principal des \u00c9tats-Unis et \u00e0 lutter contre le r\u00e9chauffement climatique. Ces deux derniers points pourraient avoir un rapport avec l\u2019Asie centrale, o\u00f9 l\u2019administration Joe Biden, contrairement \u00e0 l\u2019administration Barack Obama, pourrait \u00eatre moins encline \u00e0 accepter les actions de la Chine, telle que l\u2019initiative de la Nouvelle route de la Soie<\/a>, et pourrait potentiellement r\u00e9duire son soutien au d\u00e9veloppement des ressources en hydrocarbures dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Nouvelles routes de la Soie\u00a0: comment la pand\u00e9mie a stimul\u00e9 l\u2019expansion du projet chinois<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Antony Blinken a \u00e9galement soulign\u00e9 que l\u2019administration Biden placerait les droits de l\u2019Homme et les valeurs au centre de sa politique \u00e9trang\u00e8re, et s\u2019efforcerait de la rendre plus pertinente et favorable pour la classe moyenne am\u00e9ricaine et pour l\u2019\u00e9conomie des \u00c9tats-Unis. Mais je ne pense pas que cela pr\u00e9sage des changements majeurs dans les relations de l\u2019Am\u00e9rique avec l\u2019Asie centrale : il y aura ainsi une poursuite, plut\u00f4t qu\u2019une intensification, des efforts visant \u00e0 encourager les pays d\u2019Asie centrale \u00e0 promouvoir l\u2019\u00c9tat de droit, la d\u00e9mocratie et le respect des droits de l\u2019Homme.<\/p>\n\n\n\n

Que nous disent les nominations dans l\u2019\u00e9quipe de politique \u00e9trang\u00e8re ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bien que le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat et son \u00e9quipe dans le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat, ainsi que le conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale Mark Sullivan<\/a> et son \u00e9quipe, soient plus exp\u00e9riment\u00e9s dans les relations avec les alli\u00e9s europ\u00e9ens, il semblerait que l\u2019administration s\u2019efforce d\u2019attirer des diplomates de carri\u00e8re et des individus avec une expertise r\u00e9gionale importante, afin d\u2019aider \u00e0 restaurer les partenariats et \u00e0 relancer la diplomatie am\u00e9ricaine traditionnelle dans diff\u00e9rentes r\u00e9gions du monde, telles que le Moyen-Orient, l\u2019Asie, etc. Je soup\u00e7onne que la personne qui deviendra secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat adjoint pour l\u2019Asie du Sud et centrale se concentrera davantage sur l\u2019Asie du Sud que sur l\u2019Asie centrale, tout comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/a>, la responsabilit\u00e9 pour les affaires d\u2019Asie centrale n\u2019est plus combin\u00e9e avec les affaires d\u2019Asie du Sud, mais est de nouveau rattach\u00e9e aux affaires russes, comme c\u2019\u00e9tait le cas sous l\u2019administration Barack Obama. Cependant, je doute que cela change l\u2019approche des \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Asie centrale, qui est rest\u00e9e plus ou moins inchang\u00e9e ces 30 derni\u00e8res ann\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

\"Ambassadeur
L\u2019ambassadeur am\u00e9ricain George Krol.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Cette politique suivra probablement en grande partie celle que le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Antony Blinken avait expos\u00e9e dans son intervention<\/a> en mars 2015 \u00e0 l\u2019institution Brookings<\/a>, lorsqu\u2019il \u00e9tait encore Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat adjoint. Je soup\u00e7onne n\u00e9anmoins que l\u2019administration Joe Biden r\u00e9examinera les politiques dans toutes les r\u00e9gions du monde, y compris l\u2019Asie centrale. Mais je doute que cet examen n\u2019aboutisse \u00e0 plus qu\u2019un reconditionnement, une correction, ou une r\u00e9orientation des politiques d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablies concernant la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Dans quelle mesure pouvons-nous nous attendre \u00e0 de la continuit\u00e9 ou \u00e0 des changements dans les politiques, les approches et les outils\u00a0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 l\u2019administration pr\u00e9c\u00e9dente, la nouvelle administration affirme qu\u2019elle s\u2019efforcera de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes mondiaux par le biais de partenariats, plut\u00f4t qu\u2019en agissant comme une superpuissance isol\u00e9e. Je soup\u00e7onne que cela signifiera un retour \u00e0 davantage de consultations avec les alli\u00e9s, une recherche de partenaires, ainsi qu\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re fond\u00e9e sur des \u00e9changes diplomatiques traditionnels, plut\u00f4t que des communications par Twitter ou par t\u00e9l\u00e9phone, et des r\u00e9unions sans pr\u00e9paration ou participation bureaucratique. Le pr\u00e9sident pr\u00e9c\u00e9dent ne faisait pas confiance \u00e0 la bureaucratie professionnelle de la politique \u00e9trang\u00e8re, et elle non plus ne lui faisait pas confiance. La politique revient maintenant \u00e0 sa forme et son contenu traditionnels, et elle semblera probablement moins pompeuse et conflictuelle, \u00e0 l\u2019exception peut-\u00eatre de ce qui concerne la Russie et la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Joe Biden, un souffle nouveau dans la relation \u00c9tats-Unis \u2013 Asie centrale ?<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il est important de noter que les politiciens dans l\u2019administration Biden, notamment les diplomates de carri\u00e8re, croient profond\u00e9ment en la sup\u00e9riorit\u00e9, l\u2019exclusivit\u00e9 et l\u2019irrempla\u00e7abilit\u00e9 de l\u2019Am\u00e9rique et pensent que le reste du monde a besoin du leadership am\u00e9ricain et le veut. Ils estiment que renoncer \u00e0 la gouvernance serait irresponsable et n\u00e9faste envers les int\u00e9r\u00eats propres des \u00c9tats-Unis. Je ne suis pas certain que le reste du monde veuille un leadership am\u00e9ricain, tel que les \u00c9tats-Unis l\u2019ont impl\u00e9ment\u00e9 dans le pass\u00e9, avant m\u00eame l\u2019administration Donald Trump. Ils veulent un partenariat am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

Avec un \u00e9tat d\u2019esprit aussi enracin\u00e9 concernant la sup\u00e9riorit\u00e9 des \u00c9tats-Unis, il sera int\u00e9ressant de voir si l\u2019administration Joe Biden fera preuve d\u2019un vrai partenariat en pratique, et pas seulement dans les mots. Sera-t-elle pr\u00eate \u00e0 \u00e9laborer et \u00e0 ajuster sa politique en se basant sur les conseils et les int\u00e9r\u00eats des partenaires, au lieu de prendre une approche maximaliste et intransigeante envers ses alli\u00e9s, aussi bien que ses concurrents ? Il semble \u00e9galement que l\u2019administration Joe Biden, comme les administrations pr\u00e9c\u00e9dentes, continuera de s\u2019appuyer sur les sanctions en tant qu\u2019outil politique cl\u00e9, quelle que soit leur efficacit\u00e9 r\u00e9elle, pour modifier le comportement des autres \u00c9tats et acteurs gouvernementaux. Les sanctions sont g\u00e9n\u00e9ralement politiquement opportunes, mais leur efficacit\u00e9 est discutable.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Format C5+1\u00a0: \u00e9volution et perspectives du dialogue r\u00e9gional en Asie centrale<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne la structure des relations officielles de l\u2019administration Biden avec l\u2019Asie centrale, je m\u2019attendrais \u00e0 ce que l\u2019administration conserve le format des r\u00e9unions minist\u00e9rielles annuelles du C5+1<\/a>. N\u00e9anmoins, je doute que nous voyions une expansion spectaculaire de l\u2019engagement am\u00e9ricain dans la r\u00e9gion, que Washington continue probablement de consid\u00e9rer comme secondaire dans le cadre de ses propres int\u00e9r\u00eats, m\u00eame s\u2019il ne le dit pas publiquement.<\/p>\n\n\n\n

Voyons-nous une quelconque reconfiguration au niveau de la place de l\u2019Asie centrale dans cette image globale de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comme je viens de l\u2019indiquer, les politiciens am\u00e9ricains consid\u00e8rent g\u00e9n\u00e9ralement l\u2019Asie comme une p\u00e9riph\u00e9rie de la politique am\u00e9ricaine, par rapport aux priorit\u00e9s telles que la stabilisation de l\u2019Afghanistan et l\u2019opposition aux efforts de la Russie, et maintenant aussi de la Chine, pour dominer leurs voisins, ou l\u2019effort g\u00e9n\u00e9ral pour promouvoir la d\u00e9mocratie, les droits de l\u2019Homme et l\u2019\u00c9tat de droit dans le monde entier. Je ne vois pas cette configuration changer de mani\u00e8re significative sous l\u2019administration Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n

Depuis le moment o\u00f9 les pays d\u2019Asie centrale ont acquis leur ind\u00e9pendance, les \u00c9tats-Unis se sont int\u00e9ress\u00e9s au d\u00e9veloppement et au renforcement des liens de la r\u00e9gion avec l\u2019Europe et la communaut\u00e9 euro-atlantique. Qu\u2019en est-il ? \u00c0 quoi faut-il s\u2019attendre ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les pr\u00e9c\u00e9dentes administrations am\u00e9ricaines ont tent\u00e9 d\u2019encourager et de cr\u00e9er une plus grande interconnexion, \u00e0 la fois entre les \u00c9tats d\u2019Asie centrale eux-m\u00eames et avec le monde ext\u00e9rieur, mais moins du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Europe et des \u00c9tats-Unis que vers l\u2019Afghanistan et l\u2019Asie du Sud, directement par la mer Caspienne. Il \u00e9tait \u00e9galement sous-entendu que les \u00c9tats d’Asie centrale devaient diversifier leurs liens afin d’accro\u00eetre leur ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l’influence russe.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Tachkent devient l\u2019alli\u00e9 principal des \u00c9tats-Unis en Afghanistan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Afin d\u2019atteindre ce but, les \u00c9tats-Unis ont soutenu diff\u00e9rents projets : Trade & investment framework agreements<\/a> (TIFA), le gazoduc<\/a> Turkm\u00e9nistan-Afghanistan-Pakistan-Inde (TAPI), Central Asia-South Asia project<\/a> (CASA 1000), la Nouvelle route de la Soie et Central Asia regional economic cooperation<\/a> (CAREC). Il y a eu quelques progr\u00e8s et accords sign\u00e9s, mais honn\u00eatement, aucun d\u2019entre eux n\u2019a \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement mis en \u0153uvre. Je m\u2019attends \u00e0 ce que l\u2019administration Joe Biden continue d\u2019insister sur cette interd\u00e9pendance et ces projets politiques avec ses partenaires, mais s\u00fbrement sans v\u00e9ritable soutien financier direct.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats d\u2019Asie centrale soutiennent cette interd\u00e9pendance dans la th\u00e9orie, et il semblerait que l\u2019Ouzb\u00e9kistan s\u2019efforce de mener ces efforts. Mais les pays eux-m\u00eames n’ont pas encore \u00e9limin\u00e9 les principaux obstacles entre eux. L\u2019apaisement des tensions entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Iran pourrait acc\u00e9l\u00e9rer la cr\u00e9ation d\u2019une liaison entre l\u2019Asie centrale et l\u2019Iran, et via les ports iraniens, avec le reste du monde. Comme je l\u2019ai mentionn\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, l\u2019administration Joe Biden soutiendra probablement moins l\u2019initiative des Nouvelles routes de la Soie de la Chine, et encouragera l\u2019Asie centrale \u00e0 diversifier ses liens, sans tomber sous la domination chinoise, soit une approche similaire \u00e0 celle visant \u00e0 r\u00e9primer la domination russe.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez attentivement observ\u00e9 comment la r\u00e9gion d\u2019Asie centrale s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e en trois d\u00e9cennies d\u2019ind\u00e9pendance. \u00c0 votre avis, comment peut-on comparer l\u2019Asie centrale aux autres r\u00e9gions de l\u2019ex-union sovi\u00e9tique ? Dans quels domaines a-t-elle pu d\u00e9velopper son potentiel ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par rapport \u00e0 la Russie, \u00e0 l\u2019Ukraine, \u00e0 la Bi\u00e9lorussie et au Caucase, l\u2019Asie centrale a moins \u00e9volu\u00e9 \u00e9conomiquement et politiquement au cours des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es. D\u2019un point de vue \u00e9conomique, la r\u00e9gion dispose de ressources relativement abondantes et d\u2019une population croissante. Mais en pratique, les \u00e9lites au pouvoir ne se montrent pas particuli\u00e8rement pr\u00eates \u00e0 changer leur politique de rente essentiellement protectionniste, ni \u00e0 permettre aux entrepreneurs priv\u00e9s et aux march\u00e9s concurrentiels de prosp\u00e9rer. Le d\u00e9veloppement des petites et des moyennes entreprises pr\u00e9sente un grand potentiel pour l\u2019expansion de l\u2019\u00e9conomie et des opportunit\u00e9s d\u2019emploi, en particulier dans le domaine de l\u2019agriculture, o\u00f9 il existerait \u00e9ventuellement un march\u00e9 important pour les produits d\u2019Asie centrale en Chine, en Asie du Sud, dans les pays du Golfe, ainsi qu\u2019en Russie et en Europe.<\/p>\n\n\n\n

Mais le plus grand obstacle semble \u00eatre la r\u00e9ticence du gouvernement \u00e0 assouplir le contr\u00f4le oligarchique de l\u2019\u00e9conomie, et \u00e0 donner plus de libert\u00e9 aux entrepreneurs et aux march\u00e9s pour travailler. M\u00eame au Kazakhstan, o\u00f9 les leaders d\u00e9clarent leur engagement vis-\u00e0-vis des principes du march\u00e9, le contr\u00f4le gouvernemental sur les d\u00e9cisions \u00e9conomiques est encore trop important, ce qui refl\u00e8te une empreinte persistante des pratiques et des mentalit\u00e9s \u00e9conomiques sovi\u00e9tiques. Il est possible que les \u00c9tats d’Asie centrale aient \u00e9galement moins chang\u00e9 que les autres ex-r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques qui ont donn\u00e9 une plus grande marge de man\u0153uvre, bien que limit\u00e9e, au pluralisme, et accord\u00e9 une libert\u00e9 d\u2019expression relativement plus importante au public.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Economie\u00a0: l\u2019Ouzb\u00e9kistan loin de rattraper le Kazakhstan<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Asie centrale, le Kazakhstan, le Kirghizstan et maintenant aussi l\u2019Ouzb\u00e9kistan donnent plus de place \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, mais pas au point de remettre en cause les dirigeants et les structures gouvernementales d\u00e9j\u00e0 en place.<\/p>\n\n\n\n

Compte tenu de votre exp\u00e9rience en tant qu\u2019ambassadeur des \u00c9tats-Unis en Ouzb\u00e9kistan et au Kazakhstan, les deux plus grandes r\u00e9publiques d\u2019Asie centrale, que conseilleriez-vousafinde promouvoir au mieux l\u2019interconnexion et le bien-\u00eatre commun de la r\u00e9gion ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il semble que l\u2019Ouzb\u00e9kistan et le Kazakhstan travaillent ensemble afin de d\u00e9velopper une coop\u00e9ration et des liens plus \u00e9troits, tout d’abord entre eux, dans de nombreux domaines, tels que le commerce, le tourisme, les travailleurs migrants, et les efforts visant \u00e0 \u00e9liminer les menaces communes \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9. Je pense que la prochaine \u00e9tape, avec le temps, consistera \u00e0 \u00e9tendre cette dynamique afin d\u2019inclure d\u2019autres \u00c9tats voisins d’Asie centrale. <\/p>\n\n\n\n

\"Antony
Le secr\u00e9taire d’\u00c9tat am\u00e9ricain Antony Blinken.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Mais aucun \u00c9tat ne veut que ses voisins le dominent ou le contr\u00f4lent, bien qu\u2019il puisse voir des avantages pour lui-m\u00eame dans la r\u00e9duction des barri\u00e8res commerciales, le r\u00e9tablissement du transport et d\u2019autres connexions. J\u2019h\u00e9site \u00e0 utiliser le mot \u201cint\u00e9gration\u201d, car chez de nombreux habitants d’Asie centrale, cette terminologie \u00e9voque une attitude n\u00e9gative vis-\u00e0-vis du pass\u00e9 sovi\u00e9tique de la r\u00e9gion. Les \u00c9tats eux-m\u00eames diff\u00e8rent en termes de gestion, d\u2019\u00e9conomie et de politique : il leur faudra du temps et de la patience afin d\u2019instaurer une v\u00e9ritable coop\u00e9ration r\u00e9gionale. Des mesures telles que permettre aux citoyens de circuler plus librement \u00e0 travers les fronti\u00e8res, ou encourager davantage de proximit\u00e9 entre les individus \u00e0 travers toutes les gammes de la soci\u00e9t\u00e9, peuvent aider \u00e0 \u00e9tablir des liens r\u00e9gionaux, et \u00e9ventuellement des politiques communes.<\/p>\n\n\n\n

Que pensez-vous du d\u00e9veloppement de diff\u00e9rents couloirs reliant l\u2019Asie centrale \u00e0 d\u2019autres r\u00e9gions\u00a0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, les couloirs de transport ont surtout permis le transit de marchandises, en provenance de pays tels que la Chine, \u00e0 travers l’Asie centrale, vers des march\u00e9s ext\u00e9rieurs \u00e0 l’Asie centrale. Les couloirs \u00e9nerg\u00e9tiques acheminent les ressources en hydrocarbures depuis\u00a0l\u2019Asie centrale vers les march\u00e9s, tandis que l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique produite dans la r\u00e9gion atteint d\u00e9sormais des consommateurs en dehors de l’Asie centrale.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : L\u2019Ouzb\u00e9kistan adopte une nouvelle strat\u00e9gie pour le d\u00e9veloppement \u00e9nerg\u00e9tique<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les pays de la r\u00e9gion tentent de diversifier non seulement leurs couloirs commerciaux, mais \u00e9galement leurs \u00e9conomies, afin de produire plus de marchandises, plut\u00f4t que seulement des mati\u00e8res premi\u00e8res \u00e0 exporter sur les march\u00e9s. La production agricole fra\u00eeche et diversifi\u00e9e aurait potentiellement des march\u00e9s lucratifs dans la r\u00e9gion du Golfe et en Chine, et pas seulement en Russie comme par le pass\u00e9. La r\u00e9duction des co\u00fbts et l\u2019augmentation de la vitesse des transports seront des facteurs cl\u00e9s pour am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 des \u00e9conomies et des produits sur le march\u00e9 mondial, ainsi que pour accro\u00eetre leur attrait aupr\u00e8s des investisseurs.<\/p>\n\n\n\n

La politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis poss\u00e8de un fort aspect normatif, et il semble que l\u2019administration Joe Biden prend la d\u00e9mocratie et la promotion des droits de l\u2019Homme au s\u00e9rieux. Les r\u00e9sultats des \u00c9tats d\u2019Asie centrale dans ce domaine ne sont pas particuli\u00e8rement bons, mais ils ne suivent pas non plus enti\u00e8rement l\u2019exemple de leurs grands voisins autoritaires. Les habitants d\u2019Asie centrale sont int\u00e9ress\u00e9s par de bonnes relations et une coop\u00e9ration avec l’Occident. Dans ces conditions, quel programme normatif est r\u00e9alisable dans la r\u00e9gion ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis et les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) ont depuis longtemps fait des questions normatives, telles que le respect des droits de l\u2019Homme, la construction d\u2019institutions politiques plus d\u00e9mocratiques et l\u2019\u00c9tat de droit impartial, des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de leur politique \u00e9trang\u00e8re en Asie centrale, du moins en th\u00e9orie. Comme je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 fait remarquer, l\u2019administration Joe Biden a d\u00e9clar\u00e9 que ces questions seraient au centre de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine. Les \u00c9tats d\u2019Asie centrale eux-m\u00eames d\u00e9clarent \u00e9galement partager ces valeurs et s\u2019efforcent de les concr\u00e9tiser. Mais comme nous le voyons m\u00eame en Am\u00e9rique, les valeurs normatives sont compliqu\u00e9es \u00e0 mettre en \u0153uvre. Il est tout aussi difficile de les mettre en pratique dans la politique \u00e9trang\u00e8re, o\u00f9 elles entrent souvent en conflit avec d’autres int\u00e9r\u00eats pressants.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Droits de l\u2019Homme : Human Rights Watch continue de s\u2019inqui\u00e9ter en Asie centrale<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La poursuite d’objectifs normatifs ambitieux a \u00e9t\u00e9 une histoire longue, ambigu\u00eb et continue, pour toutes les soci\u00e9t\u00e9s, y compris aux \u00c9tats-Unis. Il n\u2019y a pas de projet unique ou de chemin magique pour atteindre ces objectifs. Cela d\u00e9pend en grande partie des dynamiques internes sociales, culturelles, politiques, \u00e9conomiques et personnelles de chaque soci\u00e9t\u00e9, et pas tellement des \u00ab\u00a0experts\u00a0\u00bb externes, bien que les influences ext\u00e9rieures aient aussi une importance. Cela s’applique \u00e0 la fois aux pays d’Asie centrale et aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Il est important de comprendre la dynamique complexe dans chaque pays. Les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Asie centrale changent, mais il est difficile de dire comment ces changements affecteront les aspects normatifs. La promotion constante et patiente du respect des droits de l\u2019Homme est importante, mais je pense qu\u2019il est n\u00e9cessaire de proc\u00e9der \u00e0 une r\u00e9vision minutieuse et r\u00e9aliste des politiques et des outils g\u00e9n\u00e9ralement utilis\u00e9s en dehors des \u00c9tats pour encourager des changements normatifs dans une autre soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 votre avis, quelles opportunit\u00e9s et quels probl\u00e8mes n\u00e9cessitent une plus grande attention de la part des politiciens am\u00e9ricains ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comme je l\u2019ai indiqu\u00e9 dans mes r\u00e9ponses pr\u00e9c\u00e9dentes, le d\u00e9fi cl\u00e9 pour les politiciens am\u00e9ricains est de reconsid\u00e9rer, de voir sous un autre angle, et peut \u00eatre de repenser le monde, et le r\u00f4le des \u00c9tats-Unis dans celui-ci. Cela n\u00e9cessitera plus que des beaut\u00e9s rh\u00e9toriques et des discours retravaill\u00e9s : il faudra aussi des d\u00e9cisions pratiques dures, bas\u00e9es sur des \u00e9valuations r\u00e9alistes, les limites et le potentiel de la puissance et de l\u2019influence am\u00e9ricaine dans diff\u00e9rentes r\u00e9gions du monde. <\/p>\n\n\n\t\t\t

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