{"id":52988,"date":"2022-01-23T19:48:15","date_gmt":"2022-01-23T18:48:15","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=52988"},"modified":"2023-03-30T10:20:36","modified_gmt":"2023-03-30T08:20:36","slug":"nur-sultan-sans-nazarbaiev-causes-et-consequences-de-la-crise-actuelle-au-kazakhstan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/nur-sultan-sans-nazarbaiev-causes-et-consequences-de-la-crise-actuelle-au-kazakhstan\/","title":{"rendered":"Nur-Sultan sans Nazarba\u00efev : causes et cons\u00e9quences de la crise actuelle au Kazakhstan"},"content":{"rendered":"\n

Les protestations au Kazakhstan ont montr\u00e9 que le mod\u00e8le \u00e9tabli dans ce pays est loin d\u2019\u00eatre parfait. Ses d\u00e9fauts ont provoqu\u00e9 le m\u00e9contentement croissant de millions de laiss\u00e9s-pour-compte. Mais ce mod\u00e8le est tellement ancr\u00e9 dans la structure de la vie \u00e9conomique et politique du pays que le pr\u00e9sident pourrait difficilement le modifier, m\u00eame s\u2019il le souhaitait.<\/b>Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 7 janvier 2022 par le m\u00e9dia russe <\/b>Carnegie.ru<\/b><\/a>. <\/b>R\u00e9cemment encore, en 2021, le Kazakhstan \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme une autocratie avanc\u00e9e, sorte de mod\u00e8le que les autres anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques \u00e9taient invit\u00e9es \u00e0 suivre, et le format kazakh de transit du pouvoir suscitait un vif int\u00e9r\u00eat \u00e0 Moscou. Mais d\u00e8s les premiers jours de 2022, tout a chang\u00e9 : le r\u00e9gime a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 d\u2019<\/span>\u00e9normes manifestations<\/span><\/a>, les plus importantes depuis des ann\u00e9es d\u2019ind\u00e9pendance, et a \u00e9t\u00e9 contraint de se tourner vers l\u2019<\/span>Organisation du trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 collective<\/span><\/a> (OTSC), c\u2019est-\u00e0-dire la Russie, pour obtenir de <\/span>l\u2019aide<\/span><\/a>. Dans le chaos des \u00e9v\u00e8nements, il est encore difficile de deviner ce qui en ressortira, mais l\u2019essentiel est clair : l\u2019\u00e8re Nazarba\u00efev au Kazakhstan est termin\u00e9e.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Explosion des prix du gaz<\/h5>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019origine, les revendications ne se rapportaient pas \u00e0 la politique. D\u00e8s les premiers jours de 2022, dans l\u2019ouest du Kazakhstan, \u00e0 <\/span>Janaozen<\/span><\/a>, o\u00f9 en d\u00e9cembre 2011 les autorit\u00e9s avaient <\/span>violemment r\u00e9prim\u00e9<\/span><\/a> les \u00e9meutes d\u2019ouvriers de l\u2019industrie du p\u00e9trole, ainsi que dans d\u2019autres villes de l\u2019oblys de <\/span>Manguistaou<\/span><\/a> au sud-ouest du pays, les gens sont descendus dans la rue pour r\u00e9clamer une baisse du prix du gaz. Depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e, celui-ci avait doubl\u00e9 en raison des r\u00e9formes gouvernementales, qui laissaient au march\u00e9 la libre r\u00e9gulation des prix. <\/span>Or, le gaz est une question sensible dans l\u2019ouest du Kazakhstan, o\u00f9 plus de <\/span>90 % des v\u00e9hicules<\/span><\/a> fonctionnent au gaz de p\u00e9trole liqu\u00e9fi\u00e9<\/a> (GPL) et o\u00f9 <\/span>70 % des m\u00e9nages<\/span><\/a> l\u2019utilisent pour cuisiner. La menace d\u2019une crise du carburant dans le pays semblait \u00e9vidente avant m\u00eame les manifestations. Ainsi, le pr\u00e9sident, <\/span>Kassym-Jomart Toka\u00efev<\/span><\/a>, a abord\u00e9 le sujet \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2021 et a <\/span>donn\u00e9 instruction<\/span><\/a> aux organismes gouvernementaux de prendre les mesures n\u00e9cessaires.<\/span><\/p>\n\n\n\n\t\t

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Lors de la journ\u00e9e du 3 janvier 2022, avec l\u2019aide des r\u00e9seaux sociaux, les manifestations ont embras\u00e9 tout le reste du pays, ce qui \u00e9tait \u00e9galement pr\u00e9visible. En effet, si les <\/span>manifestations anti-chinoises<\/span><\/a> de l\u2019automne 2019 avaient par exemple commenc\u00e9 dans les r\u00e9gions frontali\u00e8res de la Chine, elles s\u2019\u00e9taient rapidement propag\u00e9es dans tout le pays, et des slogans politiques avaient bient\u00f4t fleuri parmi les slogans anti-chinois. Ces manifestations, n\u00e9es dans la r\u00e9gion traditionnellement turbulente de Manguistaou, n\u2019ont donc \u00e9t\u00e9 que l\u2019\u00e9tincelle qui a mis le feu \u00e0 une poudri\u00e8re nationale.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Une situation \u00e9conomique mise \u00e0 mal par la pand\u00e9mie<\/h5>\n\n\n\n

La principale raison de ces manifestations est la situation financi\u00e8re d\u2019une grande partie de la soci\u00e9t\u00e9 kazakhe, en nette d\u00e9gradation depuis deux ans. Il suffit de regarder les chiffres officiels de l\u2019inflation : en 2020, elle s\u2019est \u00e9lev\u00e9e \u00e0 7,5 %, et en 2021, elle a d\u00e9j\u00e0 atteint 8,9 %. L\u2019inflation concernant les denr\u00e9es alimentaires est encore plus \u00e9lev\u00e9e : 11,3 % en 2020 et 10,9 % au cours des 11 premiers mois de l\u2019ann\u00e9e 2021. En 2020 \u00e9galement, le volume des cr\u00e9dits souscrits par les particuliers a constitu\u00e9 un record : par rapport \u00e0 2019, ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence pr\u00e9pand\u00e9mique, le montant des cr\u00e9dits souscrits par la population a augment\u00e9 de 12,3 %.<\/span>Le march\u00e9 du travail n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9 par la <\/span>pand\u00e9mie de Covid-19<\/span><\/a>. Le nombre de ch\u00f4meurs officiellement enregistr\u00e9s a augment\u00e9 de 12 % rien qu\u2019en 2021, selon l\u2019enqu\u00eate express de l\u2019<\/span>Union \u00e9conomique eurasiatique<\/span><\/a> (UEE). L\u2019\u00e2ge moyen de la population du Kazakhstan est inf\u00e9rieur \u00e0 <\/span>32 ans<\/span><\/a>. Les migrants internes, pour la plupart des hommes jeunes venus des provinces pour travailler dans les grandes villes, sont les plus mal lotis. Beaucoup d\u2019entre eux ont perdu une part consid\u00e9rable de leurs revenus en raison des confinements soudains. La chute simultan\u00e9e des prix du p\u00e9trole au cours du premier semestre 2020 a r\u00e9duit les recettes budg\u00e9taires, de sorte que les possibilit\u00e9s \u00e9conomiques du gouvernement de surmonter le m\u00e9contentement \u00e9taient limit\u00e9es.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Almaty, centre des manifestations<\/h5>\n\n\n\n

La principale destination des migrants internes au Kazakhstan, en dehors de la capitale <\/span>Nur-Sultan<\/span><\/a>, est <\/span>Almaty<\/span><\/a>, la capitale \u00e9conomique au sud du pays. Rien d\u2019\u00e9tonnant, donc, \u00e0 ce que la ville soit devenue le centre des manifestations. \u00c0 ce titre, elle fait honneur \u00e0 sa r\u00e9putation contestataire, elle qui compte en son sein de nombreux \u00e9tudiants \u00e0 l\u2019esprit lib\u00e9ral et bien moins de citoyens a priori fid\u00e8les au gouvernement qu\u2019\u00e0 Nur-Sultan, ville de fonctionnaires, d\u2019agents de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019employ\u00e9s d\u2019entreprises publiques. Entre 2018 et juin 2021, pas moins de <\/span>1 300 actions<\/span><\/a> ont eu lieu au Kazakhstan, la plupart \u00e0 Almaty. Outre les manifestations, l\u2019afflux de nouveaux arrivants dans la ville a entra\u00een\u00e9 une hausse de la criminalit\u00e9 : de 2007 \u00e0 2017, le nombre de crimes enregistr\u00e9s \u00e0 Almaty a quadrupl\u00e9.<\/span>Lire aussi sur Novastan: <\/b>Les manifestations \u00e0 Almaty, point cl\u00e9 des troubles au Kazakhstan<\/b><\/a>La radicalisation rapide de la protestation et le recours \u00e0 la violence s\u2019expliquent sans doute par le nombre important de jeunes hommes en col\u00e8re, qui ont de moins en moins \u00e0 perdre. Tandis que le pr\u00e9sident kazakh s\u2019adressait aux manifestants de Janaozen en promettant de r\u00e9soudre leurs probl\u00e8mes, la tension continuait de monter \u00e0 Almaty. Des escarmouches se sont produites entre les forces de s\u00e9curit\u00e9 et la foule, et les actes de pillage, qui semblent majoritairement avoir \u00e9t\u00e9 perp\u00e9tr\u00e9s par de jeunes immigr\u00e9s pauvres et en col\u00e8re, se sont multipli\u00e9s dans toute la ville.<\/span>La suite des \u00e9v\u00e8nements a \u00e9t\u00e9 plus confuse, car les autorit\u00e9s ont <\/span>coup\u00e9<\/span><\/a> par intermittence les r\u00e9seaux Internet et de t\u00e9l\u00e9phonie dans tout le pays, les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie mobile parlant de \u00ab <\/span>pr\u00e9vention du terrorisme<\/span> \u00bb. Pendant ce temps, \u00e0 Almaty, les pillages se sont poursuivis dans des magasins d\u2019armes et des supermarch\u00e9s. Des distributeurs automatiques de billets ont \u00e9t\u00e9 vid\u00e9s, des voitures incendi\u00e9es et des blind\u00e9s militaires saisis. Les manifestants ont pris d\u2019assaut l\u2019akimat, le bureau de l\u2019administration, le bureau du procureur, les studios de t\u00e9l\u00e9vision et d\u2019autres institutions, dont la plupart ont \u00e9t\u00e9 pill\u00e9s, vandalis\u00e9s et incendi\u00e9s. <\/span>L\u2019a\u00e9roport d\u2019Almaty<\/span><\/a> a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9 pendant quelques heures.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Une minorit\u00e9 radicale devenue visage des manifestations<\/h5>\n\n\n\n

<\/b>\u00c0 Almaty comme dans les autres villes, les radicaux \u00e9taient en minorit\u00e9 parmi les manifestants, la plupart d\u2019entre eux pr\u00e9f\u00e9rant <\/span>\u00e9viter le recours \u00e0 la violence<\/span><\/a>. Mais ce sont pourtant les radicaux, armes \u00e0 feu en mains, qui sont devenus le visage des manifestations. De nombreuses vid\u00e9os circulent sur les r\u00e9seaux sociaux, o\u00f9 l\u2019on peut voir des <\/span>mitraillettes <\/span><\/a>distribu\u00e9es aux manifestants depuis le coffre d\u2019une voiture. Des <\/span>dizaines de victimes<\/span> sont \u00e0 d\u00e9plorer.<\/span>Lire aussi sur Novastan : Des dizaines de manifestants tu\u00e9s au Kazakhstan, des militaires russes envoy\u00e9s sur place<\/a><\/strong>Le pr\u00e9sident kazakh <\/span>affirme<\/span><\/a> que ces manifestants radicaux ont \u00e9t\u00e9 financ\u00e9s depuis l\u2019\u00e9tranger, sans pour autant accuser de pays en particulier. Une commission d\u2019enqu\u00eate sur les \u00e9v\u00e8nements actuels a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e d\u00e8s le 6 janvier, mais il est peu probable qu\u2019elle apporte une r\u00e9ponse objective \u00e0 la question de savoir si les manifestations \u00e9taient enti\u00e8rement spontan\u00e9es ou si elles \u00e9taient organis\u00e9es de l\u2019int\u00e9rieur ou de l\u2019ext\u00e9rieur.<\/span>Le ton du pr\u00e9sident, qui, dans son discours \u00e0 la nation du 7 janvier, anticipait d\u00e9j\u00e0 les conclusions de l\u2019enqu\u00eate et rejetait la responsabilit\u00e9 des actions pr\u00e9tendument bien coordonn\u00e9es sur un centre de commandement unifi\u00e9 et des forces \u00e9trang\u00e8res, montre que les conclusions de la commission conviendraient au r\u00e9gime, ou plut\u00f4t au pr\u00e9sident lui-m\u00eame, dont le r\u00f4le dans le syst\u00e8me de pouvoir kazakh a radicalement chang\u00e9 au cours de cette semaine.<\/span><\/p>\n\n\n\n

De Noursoultan Nazarba\u00efev \u00e0 Kassym-Jomart Toka\u00efev<\/h5>\n\n\n\n

Si la situation au Kazakhstan est encore difficile \u00e0 pr\u00e9voir, il semble que jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, ce soit le pr\u00e9sident Kassym-Jomart Toka\u00efev qui ait le plus profit\u00e9 de la crise actuelle. Il y a quelques jours encore, il n\u2019\u00e9tait que le Petit Poucet du tandem qu\u2019il forme avec <\/span>Noursoultan Nazarba\u00efev<\/span><\/a>, 81 ans, premier pr\u00e9sident et leader incontest\u00e9. Kassym-Jomart Toka\u00efev, 68 ans, a pris les <\/span>r\u00eanes du pouvoir<\/span><\/a> en 2019 \u00e0 la suite de l\u2019op\u00e9ration de succession lanc\u00e9e par Noursoultan Nazarba\u00efev<\/a> peu apr\u00e8s la mort du pr\u00e9sident de l\u2019Ouzb\u00e9kistan voisin, <\/span>Islam Karimov<\/span><\/a>, en 2016.<\/span>L\u2019une des filles d\u2019Islam Karimov, <\/span>Goulnara Karimova<\/span><\/a>, arr\u00eat\u00e9e durant la pr\u00e9sidence de son p\u00e8re, purge une peine de prison et son autre fille, <\/span>Lola,<\/span><\/a> et son mari ont fui le pays en se d\u00e9barrassant de tous leurs biens. Apr\u00e8s avoir constat\u00e9 les cons\u00e9quences du d\u00e9c\u00e8s soudain du dirigeant autoritaire sur son h\u00e9ritage et sa famille, Noursoultan Nazarba\u00efev avait commenc\u00e9 les pr\u00e9paratifs pour transf\u00e9rer le pouvoir de mani\u00e8re contr\u00f4l\u00e9e. <\/span>La premi\u00e8re \u00e9tape avait \u00e9t\u00e9 la <\/span>nomination<\/span><\/a> \u00e0 la t\u00eate du <\/span>Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/span><\/a> (KNB) de <\/span>Karim Massimov<\/span><\/a>, le membre le plus fiable et le plus comp\u00e9tent de l\u2019\u00e9quipe pr\u00e9sidentielle, qui avait auparavant dirig\u00e9 le gouvernement et l\u2019administration pr\u00e9sidentielle pendant de nombreuses ann\u00e9es. <\/span>Malgr\u00e9 la confiance de Noursoultan Nazarba\u00efev, Karim Massimov n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9 pour lui succ\u00e9der, car l\u2019opinion publique kazakhe est convaincue qu\u2019il est <\/span>ou\u00efghour et pas compl\u00e8tement kazakh<\/span>. Cela faisait de lui le candidat id\u00e9al pour superviser la transition en dirigeant le service sp\u00e9cial le plus puissant du pays : le Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 nationale du Kazakhstan, copie presque conforme du KGB sovi\u00e9tique, combinant les fonctions du FSB et du SVR russes. <\/span>Apr\u00e8s de longues h\u00e9sitations, le choix de Noursoultan Nazarba\u00efev s\u2019\u00e9tait port\u00e9 sur Kassym-Jomart Toka\u00efev, un diplomate de carri\u00e8re, certes plus tout jeune. \u00c9galement tr\u00e8s loyal et intelligent, il avait pass\u00e9 de nombreuses ann\u00e9es loin du Kazakhstan et n\u2019avait donc pas d\u2019\u00e9quipe gouvernementale \u00e0 proposer qui soit susceptible de repr\u00e9senter une menace pour le pr\u00e9sident Nazarba\u00efev.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Un tandem rompu<\/h5>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir choqu\u00e9 la nation en <\/span>d\u00e9missionnant<\/span><\/a> de sa fonction pr\u00e9sidentielle en 2019, Noursoultan Nazarba\u00efev avait conserv\u00e9 la mainmise sur les leviers de pouvoir formels et informels. La loi sur le statut du premier pr\u00e9sident lui procurait des garanties de s\u00e9curit\u00e9 personnelle, tandis que la <\/span>pr\u00e9sidence du Conseil de s\u00e9curit\u00e9<\/span><\/a> lui conf\u00e9rait d\u2019\u00e9normes pouvoirs. Ainsi, il \u00e9tait non seulement libre de fixer les objectifs strat\u00e9giques, mais aussi d\u2019opposer son veto \u00e0 de nombreuses d\u00e9cisions de son successeur. Cette structure \u00e9tait compl\u00e9t\u00e9e par Karim Massimov \u00e0 la t\u00eate du Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 nationale et par une cohorte d\u2019autres fonctionnaires nomm\u00e9s par Noursoultan Nazarba\u00efev et ayant conserv\u00e9 des postes cl\u00e9s du pouvoir.<\/span>Ce tandem \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat kazakh a fonctionn\u00e9 sans crise notable pour les observateurs ext\u00e9rieurs. Bien que les experts aient not\u00e9 une croissance des tensions entre <\/span>Ak-Orda<\/span><\/a>, o\u00f9 se sont install\u00e9s le pr\u00e9sident kazakh et son administration, et la biblioth\u00e8que Nazarba\u00efev, o\u00f9 Elbasy \u2013 le leader de la nation \u2013 et ses plus proches collaborateurs ont emm\u00e9nag\u00e9.<\/span>Lire aussi sur Novastan : Manifestations de masse au Kazakhstan, le gouvernement limog\u00e9<\/a><\/strong>Les manifestations de ces derni\u00e8res semaines ont fondamentalement chang\u00e9 cette \u00e9quation. En quelques jours, Kassym-Jomart Toka\u00efev a bris\u00e9 les fondations du double gouvernement. Tout d\u2019abord, le gouvernement d\u2019<\/span>Askar Mamine<\/span><\/a>, l\u2019un des personnages influents de l\u2019\u00e8re Nazarba\u00efev, a \u00e9t\u00e9 <\/span>d\u00e9mis de ses fonctions<\/span><\/a>. Cette d\u00e9mission \u00e9tait r\u00e9clam\u00e9e depuis longtemps au Kazakhstan, mais Noursoultan Nazarba\u00efev s\u2019y \u00e9tait toujours <\/span>oppos\u00e9<\/span><\/a>. Ensuite, Kassym-Jomart Toka\u00efev a lui-m\u00eame pris la t\u00eate du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, <\/span>d\u00e9clarant<\/span><\/a> au passage lors d\u2019un discours \u00e0 la nation organis\u00e9 dans l\u2019urgence : \u00ab En tant que chef d\u2019\u00c9tat et d\u00e9sormais pr\u00e9sident du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, j\u2019ai l\u2019intention d\u2019agir avec la plus grande fermet\u00e9. \u00bb<\/span><\/p>\n\n\n\n

\u00c9viction des personnalit\u00e9s cl\u00e9s<\/h5>\n\n\n\n

Le 5 janvier dernier, le coup de gr\u00e2ce a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 lorsque Karim Massimov a \u00e0 son tour \u00e9t\u00e9 <\/span>d\u00e9mis de ses fonctions<\/span>. Yermek Sagimba\u00efev, \u00e0 la t\u00eate du service de s\u00e9curit\u00e9 personnel du pr\u00e9sident kazakh jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, a alors \u00e9t\u00e9 <\/span>nomm\u00e9<\/span><\/a> responsable du Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Le neveu de Noursoultan Nazarba\u00efev, Samat Abich, l\u2019influent chef adjoint du Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 nationale, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 limog\u00e9.<\/span>Lire aussi sur Novastan : <\/b>Manifestations au Kazakhstan : accalmie, intrigues de palais et in\u00e9galit\u00e9s sociales<\/b><\/a>Apr\u00e8s avoir \u00e9vinc\u00e9 des personnalit\u00e9s cl\u00e9s, le pr\u00e9sident Kassym-Jomart Toka\u00efev a poursuivi le nettoyage de son administration en <\/span>\u00e9cartant<\/span><\/a> des cadres de l\u2019\u00e8re Nazarba\u00efev, comme, d\u00e8s le 6 janvier, <\/span>Ka\u00efrat Kelimbetov<\/span><\/a>, pr\u00e9sident de l\u2019Agence pour la planification strat\u00e9gique et les r\u00e9formes du Kazakhstan, qui avait par le pass\u00e9 dirig\u00e9 la Fondation <\/span>Samrouk-Kazyna<\/span><\/a>, l\u2019administration pr\u00e9sidentielle et la Banque centrale du Kazakhstan et travaillait ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 la r\u00e9alisation du r\u00eave de Nazarba\u00efev : construire le Singapour kazakh. <\/span>Ka\u00efrat Kelimbetov a toutefois conserv\u00e9 son poste de directeur du <\/span>Centre financier international d\u2019Astana<\/span><\/a>. De m\u00eame, au cours des derniers jours, plusieurs <\/span>avions priv\u00e9s<\/span><\/a> ont quitt\u00e9 le Kazakhstan. L\u2019ancien pr\u00e9sident lui-m\u00eame n\u2019est plus apparu en public depuis le 28 d\u00e9cembre, lorsqu\u2019il s\u2019\u00e9tait rendu en tant que pr\u00e9sident honoraire de l\u2019Union \u00e9conomique eurasiatique (UEE) \u00e0 Saint-P\u00e9tersbourg pour rencontrer Vladimir Poutine.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Un nouveau Kazakhstan<\/h5>\n\n\n\n

Si Kassym-Jomart Toka\u00efev est pour l\u2019instant le principal b\u00e9n\u00e9ficiaire de la crise, cela ne signifie pas qu\u2019il l\u2019a orchestr\u00e9e. Le pr\u00e9sident a plut\u00f4t profit\u00e9 d\u2019une occasion inattendue pour concentrer le pouvoir entre ses mains. En outre, il s\u2019est d\u00e9barrass\u00e9 d\u2019\u00e9l\u00e9ments rest\u00e9s fid\u00e8les \u00e0 son pr\u00e9d\u00e9cesseur et susceptibles de nuire au r\u00e9gime au pouvoir et \u00e0 l\u2019\u00c9tat kazakh. La d\u00e9cision du pr\u00e9sident kazakh de faire appel \u00e0 ses alli\u00e9s de l\u2019Organisation du trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 collective (OTSC), principalement aux forces de s\u00e9curit\u00e9 russes, pour reprendre le contr\u00f4le de la situation semble confirmer que les autorit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 surprises par cette crise.<\/span>Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : pr\u00e8s de 8 000 personnes arr\u00eat\u00e9es<\/a><\/strong>Les autorit\u00e9s kazakhes, incapables de mettre un terme aux troubles dans les grandes villes, ont rejet\u00e9 la faute sur les terroristes et les radicaux form\u00e9s par des \u00ab forces ext\u00e9rieures \u00bb. Cette strat\u00e9gie a permis \u00e0 Kassym-Jomart Toka\u00efev de se tourner vers l\u2019OTSC pour obtenir de l\u2019aide. Dans la nuit du 6 janvier, l\u2019<\/span>organisation a accept\u00e9 la demande<\/span><\/a> et, en quelques heures, les premiers vols transportant des troupes russes, bi\u00e9lorusses, tadjikes et arm\u00e9niennes ont commenc\u00e9 \u00e0 arriver au Kazakhstan.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Une strat\u00e9gie risqu\u00e9e<\/h5>\n\n\n\n

La recherche d\u2019aide ext\u00e9rieure pour r\u00e9soudre ce qui est essentiellement un conflit interne comporte de grands risques. Chaque ann\u00e9e, le sentiment nationaliste se renforce dans la soci\u00e9t\u00e9 kazakhe. Les opposants du pr\u00e9sident pourraient consid\u00e9rer cet appel \u00e0 l\u2019intervention de militaires russes comme une tentative du pr\u00e9sident de maintenir son r\u00e9gime sous la coupe de Moscou. Des voix se sont d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9es en ce sens au Kazakhstan, ainsi que parmi la diaspora kazakhe en Russie.<\/span>Pourquoi Kassym-Jomart Toka\u00efev a-t-il pris un tel risque ? Peut-\u00eatre qu\u2019apr\u00e8s avoir vu des images de militaires et de policiers d\u00e9moralis\u00e9s, Ak-Orda doutait de pouvoir compter sur suffisamment de personnes capables de r\u00e9tablir l\u2019ordre, notamment lors du changement de commandement des services de s\u00e9curit\u00e9. Dans ce contexte, demander l\u2019aide de l\u2019OTSC semblait moins risqu\u00e9 que de perdre le contr\u00f4le d\u2019Almaty et d\u2019autres grandes villes.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Reprise du contr\u00f4le<\/h5>\n\n\n\n

Les forces de s\u00e9curit\u00e9 kazakhes semblent d\u00e9sormais g\u00e9rer elles-m\u00eames les manifestations. Au cours de ces journ\u00e9es, la foule des manifestants s\u2019est sensiblement amincie. Effray\u00e9s par la violence, ceux-ci se sont r\u00e9fugi\u00e9s chez eux, et seuls les d\u00e9linquants vraiment d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s sont rest\u00e9s dans la rue. Techniquement et psychologiquement, il est beaucoup plus ais\u00e9 pour les <\/span>forces de s\u00e9curit\u00e9<\/span><\/a> de s\u2019opposer \u00e0 un petit nombre de manifestants arm\u00e9s que contre des foules de femmes et de jeunes non arm\u00e9s.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : le pr\u00e9sident pr\u00eat \u00e0 recourir \u00e0 la violence<\/a><\/strong>D\u00e8s le soir du 5 janvier, les autorit\u00e9s avaient repris le contr\u00f4le des principales villes du pays et proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des <\/span>ratissages cibl\u00e9s<\/span><\/a> \u00e0 Almaty et dans d\u2019autres grands centres de protestation. Peut-\u00eatre qu\u2019avec un peu plus de temps, la d\u00e9cision de se tourner vers l\u2019OTSC n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire.<\/span>Si la tendance du 6 janvier se confirme et que les forces de s\u00e9curit\u00e9 locales reprennent le contr\u00f4le du pays avec une aide minimale de leurs coll\u00e8gues de l\u2019OTSC, nul doute que les militaires russes, notamment, <\/span>rentreront rapidement chez eux<\/span><\/a>, comme ils l\u2019avaient dit avant le d\u00e9but de l\u2019op\u00e9ration. En tout cas, d\u00e8s le 7 janvier, le pr\u00e9sident kazakh avait d\u00e9clar\u00e9 que les militaires de l\u2019OTSC assumeraient les fonctions auxiliaires de garde et de couverture, et s\u2019occuperaient \u00ab des bandits et des terroristes \u00bb uniquement avec les cadres locaux.<\/span>Lire aussi sur Novastan: <\/b>Kazakhstan : nouveau gouvernement et retrait des troupes \u00e9trang\u00e8res<\/b><\/a>Dans ce sc\u00e9nario, le pr\u00e9sident Kassym-Jomart Toka\u00efev et le Kremlin sortent tous deux gagnants. Le chef de l\u2019\u00c9tat kazakh montre en effet \u00e0 ses concitoyens, \u00e0 l\u2019\u00e9lite, aux voisins et au monde entier qu\u2019il peut \u00e9tablir des relations pragmatiques avec le Kremlin, qui lui permettent \u00e0 la fois de demander l\u2019aide de l\u2019arm\u00e9e russe tout en d\u00e9cidant de son renvoi lorsqu\u2019elle n\u2019est plus n\u00e9cessaire.<\/span><\/p>\n\n\n\n

La position de Moscou renforc\u00e9e<\/h5>\n\n\n\n

La Russie, pour sa part, va r\u00e9soudre plusieurs probl\u00e8mes \u00e0 la fois. Tout d\u2019abord, elle maintient ses bonnes relations avec le Kazakhstan, qui repr\u00e9sentent l\u2019un des int\u00e9r\u00eats fondamentaux de sa politique \u00e9trang\u00e8re et dont les besoins justifient les moyens. Si, en plus, ce r\u00e9sultat est obtenu sans sacrifier le moindre soldat russe, c\u2019est encore mieux. D\u2019autre part, elle renforce la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019OTSC, qui avait \u00e9t\u00e9 \u00e9branl\u00e9e par les r\u00e9cents \u00e9v\u00e8nements au <\/span>Kirghizstan<\/span><\/a> et au <\/span>Haut-Karabagh<\/span><\/a>. <\/span>Si beaucoup pensaient jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9cemment que l\u2019organisation et ses forces collectives de r\u00e9action rapide n\u2019existaient que sur papier, ils les ont maintenant vues en action. Et le caract\u00e8re formellement multilat\u00e9ral de l\u2019op\u00e9ration semble encore plus efficace que si l\u2019arm\u00e9e russe devait agir seule.<\/span>Lire aussi sur Novastan: <\/b>Manifestations au Kazakhstan : le Kirghizstan apporte son soutien militaire<\/b><\/a>De plus, une aide efficace des alli\u00e9s et leur retrait rapide renforcent la position de Moscou au sein de la nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de la bureaucratie kazakhe, sur laquelle le pr\u00e9sident kazakh s\u2019appuiera de plus en plus. De nombreux fonctionnaires actuels de moins de 50 ans ont encore \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9s dans une culture postsovi\u00e9tique, mais ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s en Occident ou en Asie et ne consid\u00e8rent donc pas le Kremlin comme le seul <\/span>partenaire<\/span><\/a> prioritaire. Enfin, la r\u00e9ussite de l\u2019op\u00e9ration prouvera que seule la Russie peut jouer le r\u00f4le de garant externe de la s\u00e9curit\u00e9 en Asie centrale et que ni les visites de g\u00e9n\u00e9raux am\u00e9ricains dans la r\u00e9gion ni les <\/span>avant-postes chinois<\/span><\/a> dans les coins recul\u00e9s du Tadjikistan ne peuvent bousculer cette r\u00e9alit\u00e9.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Fin de l\u2019<\/span>\u00e8re Nazarba\u00efev<\/h5>\n\n\n\n

Quant au Kazakhstan lui-m\u00eame, le principal r\u00e9sultat des \u00e9v\u00e8nements actuels, quel que soit leur d\u00e9nouement, est la fin de la longue \u00e8re Nazarba\u00efev. <\/span>L\u2019h\u00e9ritage ambigu<\/span><\/a> du chef d\u2019\u00c9tat, qui a dirig\u00e9 le pays depuis la fin de l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique et construit le mod\u00e8le actuel pendant plus de 30 ans, reste \u00e0 analyser par les historiens. Deux \u00e9l\u00e9ments de cet h\u00e9ritage sont et resteront importants.<\/span>Tout d\u2019abord, le syst\u00e8me construit par Noursoultan Nazarba\u00efev a permis de maintenir intacte l\u2019\u00e9lite en g\u00e9n\u00e9ral, entra\u00eenant une lutte in\u00e9vitable pour le pouvoir et l\u2019argent. Pendant l\u2019\u00e8re Nazarba\u00efev, des conflits se sont produits, dont certains tr\u00e8s graves. Ainsi, l\u2019ancien gendre du pr\u00e9sident, <\/span>Rakhat Aliev<\/span><\/a>, qui s\u2019\u00e9tait disput\u00e9 avec son beau-p\u00e8re, avait trouv\u00e9 la mort dans une cellule de prison \u00e0 Vienne dans des circonstances myst\u00e9rieuses. <\/span>Pourtant, le spectre d\u2019une guerre civile semble moins probable aujourd\u2019hui qu\u2019une transition relativement douce d\u2019un syst\u00e8me dont Noursoultan Nazarba\u00efev est le centre \u00e0 un syst\u00e8me gravitant autour de Kassym-Jomart Toka\u00efev. Presque tous les fonctionnaires actuels ayant le rang de vice-ministre ou plus ont entam\u00e9 leur carri\u00e8re sous pendant l\u2019\u00e8re Nazarba\u00efev.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Quelles cons\u00e9quences pour les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 ?<\/h5>\n\n\n\n

Il est vrai que le <\/span>discours<\/span><\/a> du 7 janvier de Kassym-Jomart Toka\u00efev comportait quelques remontrances \u00e0 l\u2019\u00e9gard des services de s\u00e9curit\u00e9, ce qui pourrait laisser pr\u00e9sager de futures <\/span>accusations<\/span> \u00e0 l\u2019encontre de Karim Massimov et de Samat Abish, laiss\u00e9s tous deux sur le carreau sans que l\u2019on sache encore ce qu\u2019ils sont devenus. Le pr\u00e9sident a accus\u00e9, sans nommer personne, les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019avoir n\u00e9glig\u00e9 les pr\u00e9paratifs d\u2019une attaque militante pr\u00e9tendument planifi\u00e9e contre l\u2019ordre national.<\/span>Toutefois, Moscou pourrait s\u2019opposer \u00e0 une purge du cercle restreint de Noursoultan Nazarba\u00efev, car cela cr\u00e9erait un pr\u00e9c\u00e9dent n\u00e9gatif pour les autres autocraties post-sovi\u00e9tiques. Le pr\u00e9sident kazakh devra \u00e9galement r\u00e9fl\u00e9chir au r\u00f4le de certains personnages influents : en 2029, lorsque son deuxi\u00e8me mandat prendra fin, le pr\u00e9sident aura d\u00e9j\u00e0 75 ans.<\/span><\/p>\n\n\n\t\t\t

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