{"id":46185,"date":"2021-04-20T19:46:02","date_gmt":"2021-04-20T17:46:02","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=46185"},"modified":"2021-11-14T09:01:22","modified_gmt":"2021-11-14T08:01:22","slug":"a-bostanlyk-le-difficile-developpement-du-tourisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/economie\/a-bostanlyk-le-difficile-developpement-du-tourisme\/","title":{"rendered":"A Bostanlyk, le difficile d\u00e9veloppement du tourisme"},"content":{"rendered":"\r\n

En Ouzb\u00e9kistan, le district de Bostanlyk est l\u2019une des zones de vill\u00e9giature les plus recherch\u00e9es du pays. Bien qu\u2019elle ne soit pas \u00e9loign\u00e9e de la capitale, Tachkent, son \u00e9tat est piteux. Au point que le pr\u00e9sident lui-m\u00eame a d\u00fb ordonner des r\u00e9formes et nommer des responsables.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 3 septembre 2020 par le m\u00e9dia russe sp\u00e9cialis\u00e9 sur l’Asie centrale <\/strong>Fergana News<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le district de Bostanlyk<\/a>, dans la province de Tachkent<\/a>, rassemble presque tous les endroits touristiques les plus c\u00e9l\u00e8bres et embl\u00e9matiques de l\u2019Ouzb\u00e9kistan. Du moins parmi ceux qui sont les plus proches de la capitale.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0, sur les berges des rivi\u00e8res et du lac artificiel Tcharvak<\/a>, que sont situ\u00e9es les r\u00e9sidences luxueuses des hauts responsables politiques et de l\u2019administration ainsi que les datchas\u00a0des hommes d\u2019affaires fortun\u00e9s. Mais il y a aussi de nombreux camps sportifs, des centres de ski alpin et de loisirs, des sanatoriums et des plages appr\u00e9ci\u00e9es des visiteurs.<\/p>\r\n\r\n\r\n

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Qui en Ouzb\u00e9kistan ne connait pas la c\u00e9l\u00e8bre chanson Britchmoulla<\/a><\/em>, nomm\u00e9e d\u2019apr\u00e8s un village<\/a> des environs ? Ou Tchimgan<\/a>, la station de ski devenue si populaire aupr\u00e8s des Russes\u00a0?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Un manque d\u2019\u00e9quipement contrebalanc\u00e9 par les ambitions de l\u2019\u00c9tat<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n

Il y a chaque ann\u00e9e plus de touristes, alors que les infrastructures laissent \u00e0 d\u00e9sirer. Les moyens de communication ne sont pas bons, il n\u2019y a pas de canalisations, les d\u00e9charges d\u2019ordures s\u2019agrandissent et la pollution atteint les r\u00e9servoirs d\u2019eau.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Les probl\u00e8mes environnementaux ne sont pas trait\u00e9s dans le district (illustration).<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

De son c\u00f4t\u00e9, le pr\u00e9sident ouzbek, Chavkat Mirzio\u00efev<\/a>, cherche de toutes ses forces \u00e0 transformer le district en v\u00e9ritable Mecque du tourisme. D\u00e8s 2017, il y a cr\u00e9\u00e9<\/a> une zone touristique \u00e0 laquelle il a appliqu\u00e9 toutes les conditions des zones \u00e9conomiques franches.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan : L\u2019Ouzb\u00e9kistan veut d\u00e9velopper son tourisme ext\u00e9rieur et domestique<\/a><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Toutefois, cette d\u00e9cision a eu peu d\u2019effets. C\u2019est pourquoi le 28 ao\u00fbt 2020 Chavkat Mirzio\u00efev a publi\u00e9 un d\u00e9cret<\/a>, dans lequel il reconnait les probl\u00e8mes rencontr\u00e9s dans l\u2019administration du district. Cela inclue les infrastructures qui ne se d\u00e9veloppent pas, les routes et autres moyens de communication v\u00e9tustes et les constructions ill\u00e9gales qui se poursuivent.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Carte touristique du district de Bostanlyk.<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Il n\u2019y a toujours pas de plan g\u00e9n\u00e9ral de d\u00e9veloppement. De plus, personne ne s’occupe de la politique de traitement des d\u00e9chets ni de la protection de l\u2019environnement et des ressources naturelles.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Des instructions pr\u00e9sidentielles<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n

En premier lieu, le pr\u00e9sident veut instaurer dans le district de Bostanlyk, jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2022, un syst\u00e8me particulier de gestion administrative.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Les berges de la rivi\u00e8re dans le district de Bostanlyk.<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Les fonctions de directeur de la zone touristique franche\u00a0Tcharvak\u00a0et de coordinateur des activit\u00e9s de l\u2019administration de tout le district de Bostanlyk seront confi\u00e9es \u00e0 une seule personne. Il s’agit du vice-Premier ministre et pr\u00e9sident du Comit\u00e9 d\u2019\u00c9tat pour le d\u00e9veloppement du tourisme, Aziz Abdoukhakimov<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Son pouvoir sera \u00e9tendu. Par exemple, il pourra proposer la nomination et la d\u00e9mission de l\u2019administrateur du district et de son adjoint, ainsi que des repr\u00e9sentants au niveau du district des diff\u00e9rents d\u00e9partements des services publics centraux. Il pourra d\u00e9mettre de ses fonctions tout fonctionnaire dans le district qui n\u2019aura pas ex\u00e9cut\u00e9 convenablement les instructions.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Le district est un lieu de vill\u00e9giature appr\u00e9ci\u00e9 (illustration).<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Les pouvoirs du vice-Premier ministre dans le district de Bostanlyk rev\u00eatiront un caract\u00e8re presque exceptionnel. La direction \u00e0 la t\u00eate de laquelle il est plac\u00e9 aura \u00e0 sa disposition les complexes touristiques, les sanatoriums, \u00ab\u00a0les autres biens appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb<\/em>, ainsi que les parcelles de terrain sur lesquelles il est possible d\u2019\u00e9tablir des infrastructures touristiques.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Une direction toute puissante<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n

La direction sera charg\u00e9e d\u2019\u00ab utiliser efficacement\u00a0\u00bb<\/em> ou de vendre ces biens aux ench\u00e8res, sur la base d\u2019un inventaire que le cabinet des ministres aura directement approuv\u00e9.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Bostalnyk recherche des investissements (illustration).<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Outre les nombreux autres pouvoirs qui lui sont attribu\u00e9s, le directeur aura le droit de conclure des contrats avec des investisseurs \u00e9trangers et des institutions financi\u00e8res internationales afin d\u2019attirer des investissements, des cr\u00e9dits, des aides financi\u00e8res et des dons.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan : Le tourisme ouzbek mis \u00e0 mal par le coronavirus<\/a><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Il aura le droit de mettre \u00e0 profit des parcelles de terrain et des biens appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat, pour peu qu\u2019ils soient situ\u00e9s dans le district. Il pourra apporter en garantie des biens appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat, en vue de l\u2019obtention de cr\u00e9dits.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La cr\u00e9ation d’un fonds<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le directeur pourra directement faire venir des soci\u00e9t\u00e9s de consultance, des bureaux d\u2019\u00e9tude et des entreprises de travaux, ainsi que des sp\u00e9cialistes qualifi\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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La cr\u00e9ation d’un fonds est pr\u00e9vue pour d\u00e9velopper le tourisme (illustration).<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Sous l\u2019\u00e9gide du Comit\u00e9 d\u2019\u00c9tat pour le d\u00e9veloppement du tourisme, un fonds pour le d\u00e9veloppement de l\u2019infrastructure touristique dans les zones montagneuses et isol\u00e9es sera cr\u00e9\u00e9. Ce fonds recevra un cr\u00e9dit de 20 milliards de dollars qui sera allou\u00e9 \u00e0 la direction pendant 20 ans.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

De plus, le minist\u00e8re des Finances doit transf\u00e9rer au fonds 10 milliards de soums (787\u00a0700 euros), ce qui permettra d’\u00e9laborer un projet de plan d\u2019am\u00e9nagement d\u00e9taill\u00e9 du territoire du district. C\u2019est Aziz Abdoukhakimov qui r\u00e9partira personnellement tous ces fonds.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Les missions du directeur<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n

Les principales missions que le pr\u00e9sident assigne au directeur du district de Bostanlyk consistent \u00e0 accro\u00eetre rapidement le nombre d\u2019h\u00f4tels, de lieux de restauration, de centres de culture et de divertissement, de zones vertes destin\u00e9es \u00e0 la d\u00e9tente et aux promenades, de parcs, et \u00e0 \u00e9largir la gamme de services offerts dans cette sph\u00e8re.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Les transports et les voies de communication ne sont pas encore d\u00e9velopp\u00e9s dans le district (illustration).<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le directeur devra \u00e9galement veiller \u00e0 d\u00e9velopper le transport et la logistique \u00e0 travers les r\u00e9seaux de transport et de communication.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan : Tadjikistan : le tourisme d\u00e9gringole entre 2019 et 2020<\/a><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Cela inclut la construction et la restauration de r\u00e9seaux de distribution d\u2019eau potable et d\u2019\u00e9vacuation des eaux us\u00e9es ainsi que des r\u00e9seaux de t\u00e9l\u00e9communication. Il faut compter aussi l\u2019am\u00e9lioration des services d\u2019information et des liaisons internet sur toute l\u2019\u00e9tendue du district. Ces mesures doivent \u00e9galement concerner les\u00a0kichlaks<\/a>, ces villages isol\u00e9s en montagne.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Le pr\u00e9sident souhaite am\u00e9liorer les conditions de vie \u00e0 Bostanlyk (illustration).<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Il s\u2019agira aussi d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie de la population \u00e0 travers le d\u00e9veloppement des infrastructures collectives. Enfin, le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel interdit cat\u00e9goriquement sur le territoire du district de Bostanlyk l\u2019installation d\u2019unit\u00e9s de production polluantes, nuisibles \u00e0 l\u2019environnement.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Centraliser les pouvoirs<\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n

\u00ab\u00a0Dans l\u2019esprit du chef d’\u00c9tat, la nouvelle direction constituera une superstructure de contr\u00f4le des pouvoirs locaux, qui dans les faits ne s\u2019acquittent pas de leurs obligations\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9clare dans une interview \u00e0 Fergana\u00a0News une source proche du gouvernement.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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L’\u00e9lite du pays poss\u00e8de des datchas dans la r\u00e9gion (illustration).<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

En fait, la direction remplacera l\u2019administration du district, d\u00e9faillante. En effet, celle-ci compliquait constamment l\u2019action du gouvernement. Pour la faciliter, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de tout placer sous l\u2019autorit\u00e9 du vice-Premier ministre. Il prend ainsi les d\u00e9cisions directement, sans bureaucratie ni concertations inutiles.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Un mode de gouvernance particulier<\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n

L\u2019\u00e9conomie de l\u2019Ouzb\u00e9kistan fonctionne jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 maints \u00e9gards sous le r\u00e9gime de\u00a0\u00ab\u00a0commandement manuel\u00a0\u00bb. Il n\u2019existe pas encore dans le pays de syst\u00e8me universel incluant l\u2019unification des lois et de la fiscalit\u00e9, une justice ind\u00e9pendante et un contr\u00f4le rigoureux exerc\u00e9 par la presse et la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Aziz Abdoukhakimov.<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

C\u2019est pourquoi, pour presque tous les projets \u00e9tatiques d\u2019envergure, un r\u00e8glement dict\u00e9 par le pr\u00e9sident d\u00e9crit pr\u00e9cis\u00e9ment ce qu’il faut faire, o\u00f9, quand, par qui, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n

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Aziz Abdoukhakimov est consid\u00e9r\u00e9, il est vrai, comme un progressiste et une personnalit\u00e9 tr\u00e8s instruite et active. L\u2019avenir dira ce qu\u2019il est capable de r\u00e9aliser dans le district de Bostanlyk au cours des deux prochaines ann\u00e9es.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Cette nomination va questionner l\u2019efficacit\u00e9 de ce mod\u00e8le de gouvernance \u00ab\u00a0manuelle\u00a0\u00bb. Le vice-Premier ministre lui-m\u00eame, plac\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du district apr\u00e8s avoir re\u00e7u carte blanche du pr\u00e9sident en personne, sera un test pour ce mod\u00e8le.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Daniil Kislov<\/strong>
Journaliste pour Fergana News<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Traduit <\/strong>du russe<\/strong><\/a> par Michel Peetermans<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Edit\u00e9 par Paulinon Vanack\u00e8re<\/strong><\/p>\r\n

Relu par Charlotte Bonin<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n

Merci d'avoir lu cet article jusqu'au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous am\u00e9liorer. Pour ce faire, vous pouvez r\u00e9pondre anonymement \u00e0 ce questionnaire<\/a> ou nous envoyer un email \u00e0 redaction@novastan.org<\/a>. Merci beaucoup !<\/em><\/p>\n\r\n\r\n\r\n

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