{"id":43766,"date":"2021-03-02T09:40:20","date_gmt":"2021-03-02T08:40:20","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=43766"},"modified":"2021-07-12T15:16:40","modified_gmt":"2021-07-12T13:16:40","slug":"pandemie-crise-et-explosion-une-premiere-annee-difficile-pour-kassym-jomart-tokaiev","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/pandemie-crise-et-explosion-une-premiere-annee-difficile-pour-kassym-jomart-tokaiev\/","title":{"rendered":"Pand\u00e9mie, crise et explosion : une premi\u00e8re ann\u00e9e difficile pour Kassym-Jomart Toka\u00efev"},"content":{"rendered":"\r\n

En juin 2019, la premi\u00e8re \u00e9lection pr\u00e9sidentielle au Kazakhstan sans Noursoultan Nazarba\u00efev depuis l\u2019ind\u00e9pendance a eu lieu. Le pr\u00e9sident par int\u00e9rim Kassym-Jomart Toka\u00efev en est sorti vainqueur\u00a0: sa premi\u00e8re ann\u00e9e au pouvoir a \u00e9t\u00e9 satur\u00e9e d\u2019\u00e9v\u00e9nements qui ont touch\u00e9 la plupart des Kazakhs. Retour sur ces moments forts.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 9 juin 2020 par le m\u00e9dia kazakh <\/strong>Vlast.kz<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Un an apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en juin 2019, Kassym-Jomart Toka\u00efev<\/a> a travers\u00e9 de nombreuses \u00e9preuves, entre le coronavirus et des manifestations importantes.<\/p>\r\n\r\n\r\n

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Tout avait pourtant bien commenc\u00e9. Peu apr\u00e8s son \u00e9lection<\/a>, lors d\u2019une interview accord\u00e9e au Wall Street Journal<\/a>, Kassym-Jomart Toka\u00efev s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 comme un r\u00e9formateur. Tout en martelant au cours de sa pr\u00e9sidence \u00ab l\u2019indispensable continuit\u00e9 avec la politique de <\/em>Noursoultan Nazarba\u00efev<\/em><\/a> \u00bb,<\/em> il a exig\u00e9 que soient men\u00e9es des r\u00e9formes dans le champ politique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Sa premi\u00e8re r\u00e9ponse aux manifestations pr\u00e9-\u00e9lectorales<\/a> qui ont \u00e9maill\u00e9 le printemps 2019 a \u00e9t\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un conseil national<\/a> de la confiance publique, organe consultatif charg\u00e9 de d\u00e9battre des termes des r\u00e9formes, d\u2019\u00e9mettre des propositions et de chercher des r\u00e9ponses aux interrogations de la population. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment aux s\u00e9ances de ce conseil que Kassym-Jomart Toka\u00efev a d\u00e9fini les principaux param\u00e8tres de ses r\u00e9formes politiques. D\u00e9j\u00e0 loin d\u2019\u00eatre radicales, elles n\u2019ont finalement apport\u00e9 que des modifications de fa\u00e7ade lors de leur concr\u00e9tisation des lois.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Un manque de diversit\u00e9 politique<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

De la m\u00eame fa\u00e7on, la cr\u00e9ation d\u2019un institut d\u2019opposition parlementaire<\/a> n\u2019est, en substance, qu\u2019un reflet des normes v\u00e9hicul\u00e9es par la l\u00e9gislation, qui stipule que le parlement ne saurait \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9 par un parti unique et que l\u2019opposition doit alors y avoir le droit de vote.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La loi sur les rassemblements pacifiques a rendu les observateurs encore plus sceptiques<\/a>. La r\u00e9forme, d\u00e9finie par Kassym-Jomart Toka\u00efev en d\u00e9cembre 2019 comme \u00e9tant le passage d\u2019un r\u00e9gime d\u2019autorisations \u00e0 celui de notifications pour l\u2019organisation des manifestations, s\u2019est av\u00e9r\u00e9e plus que limit\u00e9e : en ville, la liste des lieux r\u00e9serv\u00e9s aux rassemblements pacifiques a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite, tout comme le nombre de participants autoris\u00e9s. L\u2019organisation de ces \u00e9v\u00e8nements reste ni plus ni moins suspendue \u00e0 l\u2019autorisation de l\u2019administration, qui fournit des motifs de refus vari\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan\u00a0: Ascension et chute du \u00ab Nouveau Kazakhstan \u00bb : l\u2019\u00e9chec d\u2019un mouvement d\u2019opposition<\/a><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Mais depuis l\u2019\u00e9lection, la diversit\u00e9 politique ne se trouve que dans la rue. Un an apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection, le pays n\u2019a pas enregistr\u00e9 un seul nouveau parti politique. Le parti d\u00e9mocratique de Janbolat Mama\u00ef<\/a>, le plus pr\u00e8s d\u2019atteindre le parlement, n\u2019a pas pu franchir le pas en raison des arrestations de ses soutiens en r\u00e9gions. Les autres partis n\u2019ont m\u00eame pas pu d\u00e9passer le stade de la premi\u00e8re proc\u00e9dure en vue d\u2019un\u0435 inscription future. Le parti national social-d\u00e9mocrate s\u2019est retrouv\u00e9 sans leader et fragment\u00e9 deux mois apr\u00e8s les \u00e9lections.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Une premi\u00e8re ann\u00e9e de mandat satur\u00e9e d\u2019\u00e9v\u00e8nements<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

De Kassym-Jomart Toka\u00efev ou de ses conseillers, personne n\u2019aurait pu pr\u00e9voir, dans la nuit qui a suivi son \u00e9lection, combien sa premi\u00e8re ann\u00e9e de mandat serait difficile et satur\u00e9e d\u2019\u00e9v\u00e9nements. Le jour du scrutin et ceux qui ont suivi, des milliers de gens ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s au cours de manifestions, et des centaines ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s en d\u00e9tention administrative.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan\u00a0: <\/strong>Les citoyens kazakhs manifestent contre une mainmise du pouvoir sur l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle<\/strong><\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Deux semaines plus tard, des explosions<\/a> ont eu lieu \u00e0 Arys<\/a>. Sept mois apr\u00e8s, un avion s\u2019est \u00e9cras\u00e9 vers Almaty<\/a>. Le mois suivant, des \u00e9meutes ont \u00e9clat\u00e9 \u00e0 Korda\u00ef<\/a>, et au bout de neuf mois, \u00e0 la suite du monde entier, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de coronavirus s\u2019est d\u00e9clar\u00e9e au Kazakhstan. Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence<\/a> a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 sur l\u2019ensemble du territoire. L\u2019ann\u00e9e a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 ponctu\u00e9e de manifestations r\u00e9guli\u00e8res de diff\u00e9rents groupes civils et politiques, o\u00f9 les participants exigeaient en particulier la lib\u00e9ration d\u2019opposants politiques, incarc\u00e9r\u00e9s pour des motifs divers bien avant l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Kassym-Jomart Toka\u00efev.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Des r\u00e9actions \u00ab\u00a0humaines\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le pr\u00e9sident kazakh s\u2019est illustr\u00e9 par ses rapides r\u00e9actions \u00e0 chaque \u00e9v\u00e9nement dramatique. Le fait que ce nouveau pr\u00e9sident utilise Twitter a modifi\u00e9 la communication entre le pouvoir et la soci\u00e9t\u00e9. Kassym-Jomart Toka\u00efev a presque toujours comment\u00e9 les \u00e9v\u00e9nements directement et tr\u00e8s peu de temps apr\u00e8s qu\u2019ils se soient produits, ce qui est particuli\u00e8rement atypique de la part du pouvoir kazakh, habitu\u00e9 \u00e0 rechercher longuement des r\u00e9ponses aux interrogations des citoyens.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La mort du militant politique Doulat Agadil<\/a>, survenue en f\u00e9vrier dernier alors qu\u2019il \u00e9tait en d\u00e9tention, aura \u00e9t\u00e9 une exception flagrante, le temps de r\u00e9action du pr\u00e9sident ayant \u00e9t\u00e9 anormalement long<\/a>. Autrement, le pr\u00e9sident a pris position tr\u00e8s t\u00f4t. Dans certains cas, il s\u2019est rendu sur place peu apr\u00e8s. Il \u00e9tait ainsi arriv\u00e9 \u00e0 Arys en soir\u00e9e le lendemain des explosions, et dans les villages de la r\u00e9gion de Korda\u00ef trois semaines apr\u00e8s les \u00e9meutes.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\"Kassym-Jomart\r\n
Kassym-Jomart Toka\u00efev lors de son premier discours de nouvel an, le 1er janvier 2020.<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Cette \u00ab r\u00e9action humaine \u00bb<\/em> aux \u00e9v\u00e9nements et le sens de cet engagement ont assez souvent obtenu des retours chaleureux, m\u00eame de la part des sceptiques, qui estiment que \u00ab c\u2019est bien l\u00e0 ce qui doit \u00eatre fait \u00bb<\/em>, mais qu\u2019ils ne sont simplement \u00ab pas encore habitu\u00e9s \u00bb.<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Peu de progr\u00e8s pour les militants de l\u2019opposition<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\u00c0 la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, le pr\u00e9sident a fait lib\u00e9rer deux personnes<\/a> figurant sur une liste de prisonniers politiques \u00e9tablie par des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019Homme. N\u00e9anmoins, le vrai test pour le syst\u00e8me a \u00e9t\u00e9 la p\u00e9tition pour la lib\u00e9ration conditionnelle de Moukhtar Djakichev<\/a>, qui se l\u2019\u00e9tait vu refus\u00e9e peu apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Elle lui a finalement \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e en mars 2020<\/a>. Dans une interview sp\u00e9ciale, Kassym-Jomart Toka\u00efev, qui s\u2019\u00e9tait rendu au tribunal, avait confi\u00e9 son espoir de voir une prise de d\u00e9cision \u00ab\u00a0juste \u00bb.<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan\u00a0: <\/strong>Les r\u00e9formes au Kazakhstan, \u00ab un simulacre de transition d\u00e9mocratique \u00bb<\/strong><\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Mais le syst\u00e8me b\u00e2ti en presque trente ans d\u2019ind\u00e9pendance ne se laisse pas pour autant oublier. Durant cette premi\u00e8re ann\u00e9e de mandat, les manifestants ont continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre enferm\u00e9s, \u00e0 l\u2019image du militant politique Alnour Iliachev<\/a>, incarc\u00e9r\u00e9 pour diffusion de fausses informations<\/a> pendant l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, ou encore de l\u2019activiste Assia Toulesova, plac\u00e9e en d\u00e9tention la veille du premier anniversaire de l\u2019\u00e9lection<\/a>. Son slogan, \u00ab on n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 \u00bb,<\/em> \u00e9tait devenu le leitmotiv des manifestations au printemps 2019.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Deux centres de pouvoir<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Tout au long de l\u2019ann\u00e9e, les politologues ont poursuivi leurs d\u00e9bats sur l\u2019existence d\u2019une dualit\u00e9 du pouvoir au Kazakhstan<\/a>, d\u00e9bats aliment\u00e9s par de nombreux \u00e9l\u00e9ments.\u00a0 En particulier la loi promulgu\u00e9e en octobre 2019, qui formalise le soutien \u00e0 Noursoultan Nazarba\u00efev des candidats aux fonctions publiques<\/a>. Le premier et le second pr\u00e9sident ont fait des d\u00e9clarations contradictoires : Noursoultan Nazarba\u00efev exigeait des sanctions plus s\u00e9v\u00e8res en cas de diffamation, tandis que Kassym-Jomart Toka\u00efev sugg\u00e9rait un peu plus tard de la faire d\u00e9criminaliser. Ses premi\u00e8res annonces au peuple kazakh, r\u00e9alis\u00e9es lors d\u2019une session parlementaire ouverte, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9es en direct, ce que beaucoup ont interpr\u00e9t\u00e9 comme un souhait de limiter la visibilit\u00e9 de ce discours.<\/p>\r\n\r\n\r\n

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Sur l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, si Noursoultan Nazarba\u00efev ne s\u2019est pas totalement retir\u00e9 de la sc\u00e8ne m\u00e9diatique, ses apparitions se sont consid\u00e9rablement faites plus rares. Ainsi, les s\u00e9ances du conseil de s\u00e9curit\u00e9, qu\u2019il pr\u00e9side, ont eu lieu avec un retard \u00e9vident apr\u00e8s des \u00e9v\u00e9nements fortement m\u00e9diatis\u00e9s comme les \u00e9meutes de Korda\u00ef ou la mise en place de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan\u00a0: <\/strong>Kazakhstan : \u201cNotre nationalisme local est vide de sens et impitoyable\u201d<\/strong><\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Les pr\u00e9sidents ont eux-m\u00eames comment\u00e9 \u00e0 de nombreuses reprises cette dualit\u00e9, commentaires qu\u2019on pourrait r\u00e9duire \u00e0 un seul et m\u00eame argument : Noursoultan Nazarba\u00efev entend soutenir Kassym-Jomart Toka\u00efev, et Kassym-Jomart Toka\u00efev assurer l\u2019indispensable continuit\u00e9 avec la politique de Noursoultan Nazarba\u00efev.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan\u00a0: Nouvelles nominations au Kazakhstan : vers un renforcement des pouvoirs du pr\u00e9sident ?<\/a><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Ces interrogations n\u2019ont certainement pas \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9es avec, d\u00e9but mai 2020, la d\u00e9mission brutale et inattendue<\/a> de la pr\u00e9sidente du s\u00e9nat, la fille a\u00een\u00e9e du premier pr\u00e9sident, Dariga Nazarba\u00efeva<\/a>, tout comme son absence \u00e0 l\u2019intronisation du nouveau pr\u00e9sident du s\u00e9nat et de mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, son absence totale sur la sc\u00e8ne m\u00e9diatique le mois suivant. Cela a simplement r\u00e9duit le degr\u00e9 d\u2019attentes quant aux prochaines pr\u00e9sidentielles : rien ne montre qu\u2019elles pourraient \u00eatre anticip\u00e9es, mais Kassym-Jomart Toka\u00efev n\u2019a pour le moment pas l\u2019intention de terminer son mandat.\u00a0 Se passera-t-il vraiment quatre autres ann\u00e9es avant les prochaines \u00e9lections ?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Un test pour le syst\u00e8me<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

L\u2019ann\u00e9e 2020 a \u00e9t\u00e9 une \u00e9preuve pour tout le monde : pour la stabilit\u00e9 des gouvernements, des syst\u00e8mes de sant\u00e9, des relations internationales mais \u00e9galement des nerfs de la population. Les r\u00e9formes \u00e9conomiques qu\u2019exigeait Kassym-Jomart Toka\u00efev n\u2019ont m\u00eame pas encore \u00e9t\u00e9 inscrites \u00e0 l\u2019ordre du jour en raison de la pand\u00e9mie de coronavirus et de l\u2019effondrement du cours du p\u00e9trole, qui ont lanc\u00e9 une crise \u00e9conomique dont il est encore impossible d\u2019\u00e9valuer l\u2019ampleur. Des paroles r\u00e9formistes ont irrigu\u00e9 les discours de Kassym-Jomart Toka\u00efev tout au long de l\u2019ann\u00e9e, et il est peu probable qu\u2019elles disparaissent. Mais les questions demeurent r\u00e9elles quant \u00e0 l\u2019ampleur des r\u00e9formes et \u00e0 la bonne volont\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9tatique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Lire aussi sur Novastan\u00a0: <\/strong>Coronavirus : le Kazakhstan teste un projet de code couleur pour ses citoyens<\/strong><\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le confinement et la crise ont exacerb\u00e9 le ch\u00f4mage, l\u2019inflation ainsi que l\u2019incertitude quant \u00e0 l\u2019avenir. Les gouvernements du monde entier cherchent comment soutenir la population et l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, tout en sachant qu\u2019il n\u2019y aura pas de reprise rapide. Kassym-Jomart Toka\u00efev, qui exige du gouvernement des r\u00e9ponses adapt\u00e9es, n\u2019attend plus seulement des propositions de la part de la sph\u00e8re \u00e9conomique, mais de tous les secteurs o\u00f9 les manquements se sont av\u00e9r\u00e9s criants, comme la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et le d\u00e9veloppement num\u00e9rique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Cette crise aura \u00e9t\u00e9 une v\u00e9ritable \u00e9preuve du feu pour le syst\u00e8me \u00e9tatique, de son aptitude \u00e0 s\u2019adresser aux citoyens \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 accepter des changements radicaux. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment sous ces auspices que s\u2019annonce la deuxi\u00e8me ann\u00e9e au pouvoir de Kassym-Jomart Toka\u00efev et cette fois, impossible de louvoyer quant aux r\u00e9formes : il est temps de passer \u00e0 l\u2019action.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Viatcheslav Abramov<\/strong>
Journaliste pour Vlast.kz<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Traduit du russe<\/a> par Elizabeth Lallier<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Edit\u00e9 par Paulinon Vanack\u00e8re<\/strong><\/p>\r\n

Relu par Charlotte Bonin<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\n

Relu par Charlotte Bonin<\/strong><\/p>\n\r\n\r\n

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En juin 2019, la premi\u00e8re \u00e9lection pr\u00e9sidentielle au Kazakhstan sans Noursoultan Nazarba\u00efev depuis l\u2019ind\u00e9pendance a eu lieu. Le pr\u00e9sident par int\u00e9rim Kassym-Jomart Toka\u00efev en est sorti vainqueur\u00a0: sa premi\u00e8re ann\u00e9e au pouvoir a \u00e9t\u00e9 satur\u00e9e d\u2019\u00e9v\u00e9nements qui ont touch\u00e9 la plupart des Kazakhs. Retour sur ces moments forts. Novastan reprend et traduit ici un article […]<\/p>\n","protected":false},"author":974,"featured_media":43768,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,3984],"tags":[1559,3064,470,806,488],"coauthors":[4135,4417,4292],"class_list":["post-43766","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kazakhstan","category-politique","tag-election-presidentielle","tag-kassym-jomart-tokaiev","tag-kazakhstan","tag-noursoultan-nazarbaiev","tag-politique"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43766","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/974"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43766"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43766\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43768"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43766"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43766"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43766"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=43766"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}