{"id":41188,"date":"2020-11-26T11:53:14","date_gmt":"2020-11-26T10:53:14","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=41188"},"modified":"2020-12-01T11:45:32","modified_gmt":"2020-12-01T10:45:32","slug":"la-gestion-de-leau-potentielle-epine-dans-les-relations-entre-chine-et-kazakhstan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/environnement\/la-gestion-de-leau-potentielle-epine-dans-les-relations-entre-chine-et-kazakhstan\/","title":{"rendered":"La gestion de l\u2019eau, potentielle \u00e9pine dans les relations entre Chine et Kazakhstan"},"content":{"rendered":"\n

La gestion de l\u2019eau est l\u2019une des probl\u00e9matiques les moins r\u00e9glement\u00e9es dans les relations entre le Kazakhstan et la Chine. Le changement climatique et la fonte rapide des glaciers dans les montagnes du Tian Shan menacent pourtant l\u2019\u00e9quilibre du bassin transfrontalier du lac Balkhach, que se partagent les deux pays. L\u2019absence de gestion commune de l\u2019eau pour faire face aux cons\u00e9quences de la baisse du niveau de l\u2019eau menace de transformer ce probl\u00e8me en v\u00e9ritable crise diplomatique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Novastan reprend ici et traduit un article publi\u00e9 le 4 mars 2020 par le m\u00e9dia centrasiatique<\/strong> Central Asian Analytical Network<\/strong><\/a><\/strong>.  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre le Kazakhstan et la Chine, l\u2019eau pourrait devenir un v\u00e9ritable sujet de tensions. Comme l\u2019explique cet article du Geopolitical Monitor<\/a>, paru en f\u00e9vrier 2020, le sujet principal est le bassin du lac Balkhach<\/a>, avec notamment la rivi\u00e8re Ili<\/a>. Alors que les glaciers du Tian Shan fondent plus rapidement qu\u2019auparavant, l\u2019absence de gestion commune de l\u2019eau entre les pays riverains pour faire face aux cons\u00e9quences en termes de niveau de l\u2019eau menace de transformer ce probl\u00e8me en v\u00e9ritable crise.<\/p>\n\n\n

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La majorit\u00e9 des grands syst\u00e8mes fluviaux de la plan\u00e8te, comme celui du Mekong<\/a>, du Yanqzi<\/a> ou de l’Indus<\/a> sont aliment\u00e9s par les glaciers qui approvisionnent et influencent les d\u00e9bits des fleuves. Avec le changement climatique, les glaciers fondent \u00e0 grande vitesse, ce qui menace directement le d\u00e9bit et le niveau des cours d\u2019eau en aval. Or ces cours d\u2019eau sont utilis\u00e9s pour l\u2019irrigation, la production d\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 et pour l\u2019approvisionnement en eau potable dans quelques-unes des r\u00e9gions les plus dens\u00e9ment peupl\u00e9es de la plan\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Le recul des glaciers r\u00e9duit la disponibilit\u00e9 saisonni\u00e8re en eau douce<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cl\u00e9 pour comprendre l\u2019impact de la fonte des glaciers sur les ressources en eau se trouve dans le concept de \u00ab pic de l\u2019eau<\/a> \u00bb ou de \u00ab seuil maximum du niveau de l\u2019eau \u00bb. Avec le changement climatique, les cours d\u2019eau de surface atteignent des niveaux qui d\u00e9passent les moyennes habituelles lors de la saison des fontes des glaciers. Mais ce niveau des eaux de surface finira par atteindre un seuil maximum, et s\u2019ensuivra une p\u00e9riode o\u00f9 ce niveau d\u00e9clinera de mani\u00e8re irr\u00e9versible, car les glaciers auront atteint ce pic.<\/p>\n\n\n\n

Le recul des glaciers va donc \u00e0 terme r\u00e9duire la disponibilit\u00e9 saisonni\u00e8re en eau douce, car chaque glacier dispose d\u2019une r\u00e9serve d\u2019eau limit\u00e9e. Selon une \u00e9tude publi\u00e9e par Nature Climate Change<\/a>, environ 45 % des bassins dans le monde aliment\u00e9s par les glaciers ont d\u00e9j\u00e0 atteint ce seuil maximal, y compris les sources himalayennes du fleuve Brahmapoutre<\/a>. On pr\u00e9voit une augmentation temporaire du niveau des eaux de surface dans 22 % des bassins versants en 2050, notamment en amont du Gange<\/a> et de l\u2019Indus, dont les niveaux des eaux devraient culminer respectivement en 2050 et 2070.<\/p>\n\n\n\n

Pour prendre toute la mesure de la fonte des glaciers, il faut regarder le cycle de l\u2019eau dans son ensemble : sur terre, les syst\u00e8mes d\u2019alimentation en eau ont d\u00e9j\u00e0 souffert de la construction intensive de barrages, de l\u2019irrigation et de la demande croissante en eau pour l\u2019industrie et l\u2019approvisionnement des municipalit\u00e9s. Et la fonte des glaciers exacerbe ces probl\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences pour le bassin transfrontalier du lac Balkhach<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le bassin du lac Balkhach ne fait pas exception. Il est aliment\u00e9 par un ensemble de cours d\u2019eau qui prennent leur source dans les glaciers du Tian Shan<\/a>, sur le territoire chinois. Dans l\u2019\u00e9tude de Nature Climate Change, le lac Balkhach est consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019un des lacs qui souffre plus particuli\u00e8rement de l\u2019appauvrissement des \u00e9coulements d\u2019eau provenant de la fonte des glaciers. Depuis 2000, le d\u00e9bit de la rivi\u00e8re Ili est pass\u00e9 de 17,8 \u00e0 12,7 m\u00e8tres cubes par an. Ces \u00e9coulements pourraient s\u2019appauvrir encore dans le futur, avec une baisse d\u2019au moins 10 %. Selon des \u00e9tudes, le pic de l\u2019eau n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 atteint par la majorit\u00e9 des glaciers du Tian Shan, mais on s\u2019attend \u00e0 ce que cela se produise dans les vingt prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Le lac Balkhach peut-il conna\u00eetre le m\u00eame sort que la mer d’Aral?<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1960, la superficie du lac Balkhach (16 000 km\u00b2) commence \u00e0 se r\u00e9duire du fait de facteurs anthropiques, et l\u2019eau devient de plus en plus sal\u00e9e. La baisse du niveau de l\u2019eau dans le lac est si rapide que beaucoup la comparent<\/a> au cas de la mer d’Aral<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Une future \u00ab crise de l\u2019eau \u00bb entre la Chine et le Kazakhstan ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Environ 80 % de l\u2019eau du lac Balkhach provient de l\u2019Ili<\/a>, qui alimente le lac au sud-ouest et forme ainsi l\u2019une des zones humides les plus importantes en Asie centrale. La rivi\u00e8re Ili prend sa source en Chine, et rencontre dans sa course de nombreux ouvrages artificiels avant de p\u00e9n\u00e9trer au Kazakhstan.<\/p>\n\n\n\n

\"Balkhach
La rivi\u00e8re Ili est l’un des principaux affluents du lac Balkhach.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Chine construit de plus en plus d\u2019ouvrages hydrauliques en amont des fleuves transfrontaliers pour augmenter ses capacit\u00e9s de pr\u00e9l\u00e8vements en eau, entra\u00eenant une baisse de la quantit\u00e9 d\u2019eau dans les rivi\u00e8re Ili, Irtych<\/a>, Talas<\/a> et d\u2019autres, et perturbant \u00e0 la longue les \u00e9cosyst\u00e8mes des bassins versants des lacs Balkhach et Zayssan<\/a>. Avec le changement climatique et compte tenu du gaspillage de l\u2019eau au Kazakhstan, ce probl\u00e8me menace de se transformer en v\u00e9ritable crise<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Tensions sur l’utilisation de l’eau des fleuves transfrontaliers entre Chine et Kazakhstan<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les rivi\u00e8res et fleuves transfrontaliers comme l\u2019Ili, l\u2019Irtych et le Syr-Daria<\/a> font l\u2019objet de tensions diplomatiques li\u00e9es \u00e0 la gestion et \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la ressource en eau par les pays voisins, notamment le Kirghizstan et l\u2019Ouzb\u00e9kistan pour le Syr-Daria. Ces trois fleuves sont les sources majeures d\u2019eau douce<\/a> au Kazakhstan.<\/p>\n\n\n\n

Deux syst\u00e8mes agricoles gourmands en eau<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019agriculture est consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019une des causes principales de la baisse du niveau des eaux. Cultiver des terres sous le climat aride de l\u2019Asie centrale exige de vastes syst\u00e8mes d\u2019irrigation. Mais nombre d\u2019entre eux ne sont pas efficaces et les fuites sont nombreuses, leur construction remontant \u00e0 l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique. Selon une estimation, l\u2019agriculture consomme 89 % du volume total des pr\u00e9l\u00e8vements en eau au Kazakhstan, un chiffre qui d\u00e9passe nettement ceux d\u2019Europe, o\u00f9 l\u2019agriculture consomme en moyenne 58 %.<\/p>\n\n\n

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En 1969, le barrage de Kapchaga\u00ef<\/a> et son r\u00e9servoir ont \u00e9t\u00e9 construits sur la rivi\u00e8re Ili au Kazakhstan. Cela a permis la mise en valeur de 400\u00a0000 hectares de terres agricoles<\/a>, y compris pour la culture du riz, tr\u00e8s gourmande en eau. Le lac artificiel de Kapchaga\u00ef s\u2019est rempli petit \u00e0 petit pendant 20 ans, entra\u00eenant une baisse du niveau de l\u2019eau dans le lac Balkhach d\u2019environ deux m\u00e8tres sur la m\u00eame p\u00e9riode. De ce fait, le processus de remplissage du r\u00e9servoir a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9matur\u00e9ment stopp\u00e9 \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980. En cons\u00e9quence, le niveau de l\u2019eau dans le r\u00e9servoir reste bien plus bas que celui pour lequel il avait \u00e9t\u00e9 initialement construit.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Kazakhstan,  le lac rose de Kobeitouz victime de son succ\u00e8s<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Concernant la Chine, la superficie des terres agricoles irrigu\u00e9es dans le Xinjiang<\/a> gr\u00e2ce aux fleuves Ili et \u00e0 ses affluents correspondait \u00e0 environ 300\u00a0000 hectares \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980. Depuis, cette superficie a nettement augment\u00e9 du fait du boom \u00e9conomique chinois et de la politique de \u00ab\u00a0conqu\u00eate de l\u2019ouest\u00a0\u00bb, \u00e0 travers laquelle le gouvernement central encourage la population des provinces centrales et orientales \u00e0 immigrer dans le nord-ouest de la Chine. Ainsi, selon une estimation<\/a>, la surface des terres agricoles a augment\u00e9 pour passer de 700\u00a0000 hectares en 2004 \u00e0 1,3 million d\u2019hectares en 2014. \u00a0<\/p>\n\n\n\n

Barrages et centrales hydro\u00e9lectriques appauvrissent le d\u00e9bit des fleuves<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les barrages et les centrales hydro\u00e9lectriques apparaissent comme des facteurs de taille dans l\u2019appauvrissement du d\u00e9bit de la rivi\u00e8re Ili, et par cons\u00e9quent du niveau de l\u2019eau du lac Balkhach.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Le barrage de Kapchaga\u00ef, situ\u00e9 sur le territoire du Kazakhstan, a une capacit\u00e9 d\u2019environ 364 m\u00e9gawatts\/heure. Le gouvernement kazakh pr\u00e9voit de mettre en \u0153uvre un certain nombre de petits projets hydro\u00e9lectriques dans l’oblast de Jambil<\/a> pr\u00e8s du lac Balkhach, mais la baisse du d\u00e9bit des cours d’eau menace leur viabilit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 long terme. Plus largement, environ 11 % de la production totale d’\u00e9lectricit\u00e9 du pays provient de centrales hydro\u00e9lectriques, dont la plupart sont situ\u00e9es sur la rivi\u00e8re Irtych, plus au nord.<\/p>\n\n\n\n

\"Balkhach
Le r\u00e9servoir de Kapchaga\u00ef a pomp\u00e9 une partie de l’eau du lac Balkhach.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Sur le territoire chinois, des centrales hydro\u00e9lectriques ont \u00e9t\u00e9 construites le long de trois affluents de la rivi\u00e8re Ili, aliment\u00e9s par les glaciers des montagnes du Tian Shan. Le Xinjiang est le centre de la production d’\u00e9lectricit\u00e9 au charbon, et une seule centrale au charbon pr\u00e8s de Yining<\/a> produit plus d’\u00e9lectricit\u00e9 que la centrale hydro\u00e9lectrique de Kapchaga\u00ef mais n\u00e9cessite une \u00e9norme quantit\u00e9 d’eau, provenant elle aussi de la rivi\u00e8re Ili. Par cons\u00e9quent, la forte demande en eau de l\u2019industrie du charbon est aussi responsable de l\u2019ass\u00e8chement des sols sur de vastes zones du nord-ouest de la Chine.<\/p>\n\n\n\n

La Chine en position de force dans le cas d\u2019une \u00ab crise de l\u2019eau \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les probl\u00e8mes en eau s\u2019appuient sur des pr\u00e9visions dans le cas d\u2019une baisse du d\u00e9bit des eaux de 10 % li\u00e9e \u00e0 la r\u00e9duction des glaciers dans les montagnes du Tian Shan. Il est aussi possible de faire des pr\u00e9visions sur les cons\u00e9quences qu\u2019aurait une baisse nettement sup\u00e9rieure du d\u00e9bit des eaux. C\u2019est une probabilit\u00e9 vraisemblable, d\u2019autant plus qu\u2019avec le changement climatique les glaciers disparus ne se reformeront plus et les pays de la r\u00e9gion devront se contenter de moindres ressources en eau.<\/p>\n\n\n\n

La Chine se trouve dans une position avantageuse dans la crise de l\u2019eau qui risque probablement d\u2019\u00e9clater dans le bassin transfrontalier du lac Balkhach. Du point de vue hydro-g\u00e9ographique, elle contr\u00f4le les cours d\u2019eau sup\u00e9rieurs qui alimentent la rivi\u00e8re Ili et donc le lac, et peu importe ce que le pouvoir chinois d\u00e9cide de faire, son homologue kazakh devra composer avec la situation. La Chine dispose aussi de leviers de pressions bien sup\u00e9rieurs en raison de son poids \u00e9conomique et militaire.<\/p>\n\n\n\n

Une absence de gestion commune de l\u2019eau probl\u00e9matique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De nombreuses ann\u00e9es de discussions entre les deux voisins n\u2019ont abouti qu\u2019\u00e0 l\u2019accessibilit\u00e9 des informations hydrologiques \u00e9labor\u00e9es du c\u00f4t\u00e9 de la Chine et \u00e0 un accord sur le partage des eaux sur la rivi\u00e8re Khorgos<\/a>. Cette rivi\u00e8re \u00e9tait en r\u00e9alit\u00e9 moins sujette aux divisions et associ\u00e9e au projet des\u00a0Nouvelles\u00a0routes de la soie<\/a> avec le projet de port terrestre de Khorgos. En r\u00e9alit\u00e9, les parties sont parvenues \u00e0 un accord sur la construction commune d’un barrage afin de cr\u00e9er une zone \u00e9conomique commune, mais la mise en \u0153uvre de celui-ci est difficile. \u00c0 la suite d\u2019un nouvel accord sur la rivi\u00e8re Khorgos, la Chine a consid\u00e9rablement augment\u00e9 son captage en eau, ce qui engendre une forte s\u00e9cheresse chaque ann\u00e9e pour les milliers d’hectares de champs de ma\u00efs au Kazakhstan.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Les pays d’Asie centrale vont-ils se mettre d’accord sur la gestion de l’eau ?<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Mais l\u2019amorce de gestion commune des ressources en eau autour de la rivi\u00e8re Khorgos reste une exception. P\u00e9kin refuse de conclure tout accord international contraignant concernant l\u2019utilisation et la gestion commune des ressources en eau, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019amont du M\u00e9kong, du Brahmapoutre ou de l\u2019Irtych. Et cela concerne \u00e9galement la rivi\u00e8re Ili.<\/p>\n\n\n\n

Moderniser la gestion nationale de l\u2019eau au Kazakhstan : un premier pas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Puisque que toutes les initiatives bilat\u00e9rales propos\u00e9es par le Kazakhstan ont essuy\u00e9 un refus chinois, le Kazakhstan se concentre sur la r\u00e9vision de sa politique nationale de gestion de l\u2019eau, qui est devenue une de ses priorit\u00e9s. Des progr\u00e8s significatifs pourraient \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s en r\u00e9visant les pratiques de gestion des eaux us\u00e9es mais aussi en ce qui concerne les pratiques agricoles afin de consommer moins d’eau.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Le Kazakhstan s’appr\u00eate \u00e0 criminaliser les atteintes \u00e0 l’environnement<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Diff\u00e9rents bailleurs internationaux soutiennent les efforts du Kazakhstan visant \u00e0 \u00e9conomiser jusqu\u2019\u00e0 9,1 milliards de m\u00e8tres cubes d\u2019eau d\u2019ici 2030, avec l\u2019aide de nouvelles m\u00e9thodes agricoles, moins gourmandes en eaux, des innovations li\u00e9es \u00e0 l\u2019utilisation de l\u2019eau dans l\u2019industrie et \u00e0 l\u2019approvisionnement en eau des municipalit\u00e9s. Cependant, ces nouvelles m\u00e9thodes de gestion de l\u2019eau ne permettront pas de r\u00e9gler les probl\u00e8mes persistants de protection d\u2019une ressource fragile, et ce tant qu\u2019il n\u2019existera pas un accord entre les \u00e9tats riverains du bassin transfrontalier. M\u00eame si le Kazakhstan parvient avec succ\u00e8s \u00e0 introduire des technologies plus \u00e9conomes en eau et atteint un niveau d\u2019utilisation plus efficient de la ressource, cela ne lui permettra pas d\u2019\u00e9viter la crise de l\u2019eau. En effet, beaucoup d\u00e9pend encore de la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Kazakhstan : l’irrigation promue tous azimut dans la r\u00e9gion de Jambyl<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

De nombreux glaciers qui alimentent le bassin du lac Balkhach n\u2019ont pas encore atteint le niveau maximal de fonte de leurs r\u00e9serves d\u2019eau. Cela signifie que le ruissellement d\u2019eau provenant de la fonte des glaciers continuera d\u2019augmenter chaque ann\u00e9e, cachant momentan\u00e9ment l\u2019in\u00e9vitable diminution de ces volumes \u00e0 terme. Si d\u2019ici l\u00e0 ne sont pas cr\u00e9\u00e9es des m\u00e9thodes fiables et communes de gestion de l\u2019eau, on peut s\u2019attendre \u00e0 une confrontation entre les deux pays dans laquelle le Kazakhstan se verrait d\u00e9savantag\u00e9 face \u00e0 son voisin chinois.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9daction du Central Asian Analytical Network<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traduit du russe<\/a> par Chlo\u00e9 D\u00e9chelette<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c9dit\u00e9 par Christine Wystup<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Relu par Guilhem Sarraute<\/strong><\/p>\n\n\n

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