{"id":38788,"date":"2020-09-22T08:29:43","date_gmt":"2020-09-22T06:29:43","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=38788"},"modified":"2020-09-27T14:12:48","modified_gmt":"2020-09-27T12:12:48","slug":"le-livre-jaune-un-regard-chinois-sur-lasie-centrale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/politique\/le-livre-jaune-un-regard-chinois-sur-lasie-centrale\/","title":{"rendered":"Le Livre jaune, un regard chinois sur l\u2019Asie centrale"},"content":{"rendered":"\n

En 2020, la Chine a publi\u00e9 son \u00ab Livre jaune sur l\u2019Asie centrale<\/em> \u00bb, dont le contenu vient d\u2019\u00eatre rendu public. R\u00e9dig\u00e9 par une \u00e9quipe d’experts, il offre l\u2019occasion d\u2019explorer les nouvelles tendances de la politique ext\u00e9rieure chinoise. La strat\u00e9gie en Asie centrale y est d\u00e9crite en d\u00e9tails. L’ouvrage est d’autant plus important que cette r\u00e9gion est au c\u0153ur du projet chinois \u00ab la ceinture et la route \u00bb, aussi appel\u00e9 Nouvelles routes de la Soie. Il permet donc de tirer un grand nombre d\u2019estimation sur le d\u00e9veloppement de cette initiative.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Novastan reprend ici et traduit du russe un article publi\u00e9 initialement le 15 juin 2020 par le <\/strong>Central Asia Analytical Network<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est un texte important qui montre les ambitions chinoises en Asie centrale. En juin dernier, le \u00ab Livre jaune sur l\u2019Asie centrale \u00bb a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9 au grand public<\/a>. L\u2019ouvrage a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par une \u00e9quipe d\u2019experts chinois sur la r\u00e9gion, principalement issus de deux structures de recherche de l\u2019Acad\u00e9mie chinoise des sciences sociales : l\u2019Institut sur la Russie, l\u2019Europe de l\u2019Est et l\u2019Asie centrale et le Centre de recherche de l\u2019Organisation de Coop\u00e9ration de Shanghai<\/a> (OCS). Des experts d\u2019autres think tanks chinois ont \u00e9galement particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction de certains chapitres.<\/p>\n\n\n

Novastan est le seul m\u00e9dia europ\u00e9en (en fran\u00e7ais, en allemand et en anglais) sp\u00e9cialis\u00e9 sur l'Asie centrale. Enti\u00e8rement associatif, il fonctionne gr\u00e2ce \u00e0 votre participation. Nous sommes ind\u00e9pendants et pour le rester, nous avons besoin de vous !\u00a0Vous pouvez nous soutenir en vous abonnant<\/a><\/strong>, en r\u00e9alisant un don d\u00e9fiscalis\u00e9 \u00e0 66 %<\/a>, ou en\u00a0devenant membre actif par ici<\/a><\/strong>.<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Le livre rev\u00eat une importance particuli\u00e8re pour les chercheurs qui s\u2019int\u00e9ressent aux relations entre la Chine et l\u2019Asie centrale et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, \u00e0 la strat\u00e9gie de politique \u00e9trang\u00e8re globale de la Chine et ce pour plusieurs raisons.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>La Chine partout pr\u00e9sente au Tadjikistan<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, contrairement \u00e0 la plupart des pays du monde, la Chine ne dispose pas de document sp\u00e9cifique concernant sa politique \u00e9trang\u00e8re, ce qui complique consid\u00e9rablement l\u2019analyse de la strat\u00e9gie de politique \u00e9trang\u00e8re chinoise, des m\u00e9canismes de prise de d\u00e9cision, des m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation de la conjoncture mondiale actuelle et des futures directives de P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n

Ensuite, la sp\u00e9cificit\u00e9 du syst\u00e8me politique chinois emp\u00eache toujours les experts chinois d\u2019exprimer librement leurs opinions, de partager leurs estimations et d\u2019avancer des pr\u00e9visions. Sans autorisation pr\u00e9alable du gouvernement, ils risquent en effet leur travail.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, le syst\u00e8me de prise de d\u00e9cision en Chine a beaucoup chang\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Le pr\u00e9sident chinois Xi Jinping<\/a> a mis en place un syst\u00e8me de pouvoir hypercentralis\u00e9, notamment en cr\u00e9ant de nouveaux organismes gouvernementaux. Ces changements ont eu un impact sur la politique \u00e9trang\u00e8re vis-\u00e0-vis de l’Asie centrale.<\/p>\n\n\n\n

Les Livres jaunes, pis-aller pour les chercheurs<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un Livre jaune est un rapport d\u2019analyse r\u00e9dig\u00e9 par une \u00e9quipe compos\u00e9e des meilleurs sp\u00e9cialistes de la r\u00e9gion. L\u2019examen des pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9ditions montre qu\u2019\u00e0 travers ce livre, les autorit\u00e9s chinoises offrent \u00e0 la communaut\u00e9 internationale des messages et des cl\u00e9s pour comprendre leur politique.<\/p>\n\n\n\n

Le premier rapport, dont le contenu est publi\u00e9 sur le site de l\u2019Acad\u00e9mie chinoise des sciences sociales, date de 2005 et est consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019analyse de la situation en Russie et \u00e0 sa politique \u00e9trang\u00e8re. \u00c0 cette \u00e9poque, on ne parlait pas encore de Livre jaune. Depuis, ces ouvrages sont publi\u00e9s annuellement. L\u2019Asie centrale n\u2019\u00e9tait toutefois pas concern\u00e9e chaque ann\u00e9e : certains Livres jaunes portaient sur des sujets tels que la Russie ou l\u2019OCS.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Les Lettres sogdiennes, t\u00e9moignage des liens entre la Chine et l’Asie centrale<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

D\u2019apr\u00e8s le site sp\u00e9cialis\u00e9 sur le sujet Pishu.com, le premier rapport complet sur l\u2019\u00e9volution de la situation en Asie centrale date de 2012. Jusque-l\u00e0, les analyses portaient sur des domaines plus larges, notamment la situation en Russie. Depuis 2012, l\u2019Acad\u00e9mie chinoise des sciences sociales publie chaque ann\u00e9e un Livre jaune sp\u00e9cifique pour l\u2019Asie centrale et fournit une analyse et une \u00e9valuation d\u00e9taill\u00e9e des cinq r\u00e9publiques de la r\u00e9gion. Le document ne peut toutefois \u00eatre obtenu dans son int\u00e9gralit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019innovation et la coop\u00e9ration mises en avant<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le livre se compose cette ann\u00e9e de six sections, allant d\u2019un rapport g\u00e9n\u00e9ral intitul\u00e9 \u00ab L\u2019Asie centrale : \u00e0 la recherche d\u2019un nouveau moteur d\u2019innovation et de coop\u00e9ration \u00bb jusqu\u2019\u00e0 la place de la Chine dans la r\u00e9gion et un profil de chaque Etat.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Kirghizstan, o\u00f9 vont les nouvelles routes de la soie<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Le rapport g\u00e9n\u00e9ral se compose de 23 articles, dont un \u00e9ditorial. Le th\u00e8me du rapport refl\u00e8te les grands changements qui se sont produits tant dans les pays d\u2019Asie centrale eux-m\u00eames que dans la politique des puissances mondiales et r\u00e9gionales vis-\u00e0-vis de la r\u00e9gion. Les auteurs soulignent notamment l\u2019apparition de nouvelles formes de transfert de pouvoir et de nouveaux probl\u00e8mes qui en d\u00e9coulent ou encore l\u2019\u00e9mergence de la quatri\u00e8me r\u00e9volution industrielle et son \u00e9conomie num\u00e9rique comme nouveau moteur du d\u00e9veloppement des r\u00e9publiques centrasiatiques.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Le d\u00e9veloppement du num\u00e9rique s’acc\u00e9l\u00e8re en Ouzb\u00e9kistan<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Le rapport g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9crit la poursuite des investissements de la part des puissances mondiales dans les ressources strat\u00e9giques d\u2019Asie centrale. Il se concentre sur les politiques de la Russie, des \u00c9tats-Unis, de l\u2019Union europ\u00e9enne, du Japon et de l\u2019Inde dans la r\u00e9gion. Le rapport appelle en outre \u00e0 augmenter la recherche universitaire sur le sujet de l\u2019Asie centrale, car celle-ci permet de couvrir presque tous les domaines et de mieux encadrer la recherche sur ce th\u00e8me en Chine.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Russie et Asie centrale, ins\u00e9parables partenaires<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n

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Enfin, les auteurs ont cherch\u00e9 \u00e0 mettre en lumi\u00e8re les caract\u00e9ristiques de la r\u00e9gion. Comme l\u2019indique le livre, en s\u2019int\u00e9grant activement au syst\u00e8me international, les \u00c9tats d\u2019Asie centrale ont en m\u00eame temps cr\u00e9\u00e9 de nombreux symboles r\u00e9gionaux uniques. Parmi ceux-ci : le double sens, culturel et politique, du Norouz<\/a>, le nouvel an persan et une fragmentation, une diversification et une transnationalisation des menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, qui s\u2019entrem\u00ealent.<\/p>\n\n\n\n

Stabilit\u00e9 r\u00e9gionale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les auteurs notent qu\u2019en 2019, les pays d\u2019Asie centrale ont r\u00e9ussi \u00e0 maintenir un d\u00e9veloppement stable. En outre, certains probl\u00e8mes demeurent sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque pays. Le ralentissement g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie mondiale a accru les risques \u00e9conomiques dans la r\u00e9gion. Les autorit\u00e9s ont donc adopt\u00e9 des mesures opportunes pour lutter contre la crise.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Les menaces terroristes en Asie centrale, r\u00e9alit\u00e9 o\u00f9 fiction ?<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, le probl\u00e8me afghan continue de peser sur la s\u00e9curit\u00e9 en Asie centrale. Xu Tao, expert \u00e0 l\u2019Institut chinois des relations internationales contemporaines, pr\u00e9cise que la situation en mati\u00e8re de menaces non conventionnelles \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion est rest\u00e9e stable entre 2018 et 2019. Les effets n\u00e9gatifs de ces facteurs, tels que la d\u00e9mographie, l\u2019\u00e9cologie, l\u2019eau et la nourriture, augmentent toutefois progressivement.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>L’Asie centrale, une r\u00e9gion instable ?<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Enfin, les experts chinois notent que le jeu d\u2019influence des grandes puissances en Asie centrale s\u2019intensifie et que les \u00c9tats-Unis demeurent une force importante dans la r\u00e9gion. Pour les auteurs, 2020 sera l\u2019ann\u00e9e du choix en mati\u00e8re de stabilit\u00e9 politique pour les \u00c9tats d\u2019Asie centrale. La formule C5 + 1, r\u00e9unissant les Etats centrasiatiques autour d\u2019une grande puissance, sera l\u2019un des outils-cl\u00e9s pour \u00e9quilibrer les relations avec les acteurs mondiaux.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>C 5+1, quel futur pour la politique am\u00e9ricaine en Asie centrale<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

P\u00e9kin doute cependant que les \u00c9tats d\u2019Asie centrale parviennent \u00e0 une perc\u00e9e en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

Le Kazakhstan mis en avant<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La section des th\u00e8mes r\u00e9gionaux sp\u00e9cifique consacre deux articles au Kazakhstan. L\u2019un d\u2019eux, intitul\u00e9 \u00ab Le concept de gestion de l\u2019\u00c9tat de Tokaiev : la continuit\u00e9 et l\u2019ajustement<\/em> \u00bb et r\u00e9dig\u00e9 par un sp\u00e9cialiste du Centre de recherches gouvernemental chinois, souligne que le Kazakhstan vit une p\u00e9riode historique et que la capacit\u00e9 du pr\u00e9sident Kassym-Jomart Tokaiev<\/a> \u00e0 construire une politique qui va s\u2019adapter \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 actuelle tout en poursuivant la strat\u00e9gie de son pr\u00e9d\u00e9cesseur Noursoultan Nazarba\u00efev<\/a> sera d\u00e9terminante.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan <\/strong>Les racines de la sinophobie au Kazakhstan<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Weng Longjie, r\u00e9dacteur en chef de l\u2019agence de presse chinoise Zhongxinshe<\/em>, estime de son c\u00f4t\u00e9 que le pr\u00e9sident \u00e9lu n\u2019est qu\u2019un homme de paille et que le pouvoir est toujours entre les mains de Noursoultan Nazarba\u00efev. Mais des probl\u00e8mes ont fini par affleurer en raison de divergences d\u2019opinions entre eux sur la question des fonctionnaires. Pour Weng Longjie, il est n\u00e9cessaire que le pouvoir revienne au pr\u00e9sident \u00e9lu.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi sur Novastan <\/strong>Au Kazakhstan, l’administration de part en vrille et ne sait plus quelles consignes suivre<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Plus largement, le contenu du Livre jaune pour l\u2019Asie centrale a gagn\u00e9 en qualit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la pr\u00e9cision des informations collect\u00e9es et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la libert\u00e9 d\u2019expression dont b\u00e9n\u00e9ficient les experts chinois. Cette \u00e9dition d\u00e9montre ainsi \u00e0 nouveau le niveau et la profondeur des connaissances des sp\u00e9cialistes et dirigeants politiques chinois sur l\u2019Asie centrale.<\/p>\n\n\n\n

Rouslan Izimov<\/strong>
R\u00e9dacteur pour le Central Asian Analytical Network<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traduit du russe<\/a> par Pierre Fran\u00e7ois Hubert<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c9dit\u00e9 par Christine Wystup<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Relu par Guilhem Sarraute<\/strong><\/p>\n\n\n

Merci d'avoir lu cet article jusqu'au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous am\u00e9liorer. Pour ce faire, vous pouvez r\u00e9pondre anonymement \u00e0 ce questionnaire<\/a> ou nous envoyer un email \u00e0 redaction@novastan.org<\/a>. Merci beaucoup !<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 2020, la Chine a publi\u00e9 son \u00ab Livre jaune sur l\u2019Asie centrale \u00bb, dont le contenu vient d\u2019\u00eatre rendu public. R\u00e9dig\u00e9 par une \u00e9quipe d’experts, il offre l\u2019occasion d\u2019explorer les nouvelles tendances de la politique ext\u00e9rieure chinoise. La strat\u00e9gie en Asie centrale y est d\u00e9crite en d\u00e9tails. L’ouvrage est d’autant plus important que cette r\u00e9gion est au […]<\/p>\n","protected":false},"author":392,"featured_media":38790,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,3,5,3984,6,7],"tags":[493,385,1120,4023,488,2671,1956],"coauthors":[1621,3556,4018],"class_list":["post-38788","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kazakhstan","category-kirghizstan","category-ouzbekistan","category-politique","category-tadjikistan","category-turkmenistan","tag-asie-centrale","tag-chine","tag-geopolitique","tag-livre-jaune","tag-politique","tag-rapport","tag-traduction"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38788","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/392"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38788"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38788\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38790"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38788"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38788"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38788"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=38788"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}