{"id":33843,"date":"2020-07-02T16:34:15","date_gmt":"2020-07-02T14:34:15","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=33843"},"modified":"2021-04-08T17:30:36","modified_gmt":"2021-04-08T15:30:36","slug":"coronavirus-du-kazakhstan-ou-de-la-russie-qui-a-la-meilleure-strategie-anticrise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/coronavirus-du-kazakhstan-ou-de-la-russie-qui-a-la-meilleure-strategie-anticrise\/","title":{"rendered":"Coronavirus : du Kazakhstan ou de la Russie,\u00a0qui a la meilleure strat\u00e9gie anticrise ?"},"content":{"rendered":"

Alors que le monde fait face \u00e0 la pand\u00e9mie de coronavirus, les \u00c9tats mettent en place des mesures vari\u00e9es pour en mitiger l\u2019impact \u00e9conomique. Avec des mesures d\u2019aide correspondant \u00e0 9 % de son PIB, le Kazakhstan se situe dans la moyenne mondiale. La Russie, en revanche, esp\u00e8re s\u2019en sortir \u00e0 moindre frais, ayant annonc\u00e9 des d\u00e9penses \u00e9quivalentes \u00e0 2,8 % de son PIB. <\/strong><\/p>\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 16 mai 2020 par <\/strong>le m\u00e9dia kazakh Central Asia Monitor<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n

Alors que la pand\u00e9mie de coronavirus<\/a> touche depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2020 la quasi-totalit\u00e9 des \u00c9tats \u00e0 travers le monde, l\u2019heure est aux comparaisons. En l\u2019occurrence, les diff\u00e9rences entre les exemples kazakh et russe peuvent \u00eatre instructives. Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 par le coronavirus, Nur-Sultan<\/a> a d\u00e9ploy\u00e9 des mesures d\u2019aides correspondant \u00e0 9 % de son Produit int\u00e9rieur brut<\/a> (PIB), contre 2,8 % pour Moscou<\/a>.<\/p>\n\n\t\t

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D\u2019un c\u00f4t\u00e9, si l\u2019on dresse un parall\u00e8le avec l\u2019exp\u00e9rience de la crise de 2008-2009, on constate clairement que les pays ayant le moins souffert sont ceux qui ont d\u00e9pens\u00e9 le plus. Il faut ainsi se souvenir que le Kazakhstan avait d\u00e9pens\u00e9 environ 16 milliards de dollars (11,4 milliards d\u2019euros) en mesures anti-crise, soit environ 15 %\u00a0de son PIB, lui permettant de maintenir une croissance annuelle \u00e0 un peu plus de 1 %. La Russie avait choisi une autre voie, ne d\u00e9pensant qu\u2019environ 40 milliards de dollars (28,6 milliards d\u2019euros) \u2013 ce qui est sup\u00e9rieur en valeur absolue, mais n\u2019\u00e9quivalait qu\u2019\u00e0 2,6 % du PIB national. Ces mesures se sont clairement r\u00e9v\u00e9l\u00e9es insuffisantes, la Russie ayant vu son PIB se contracter de 8 % en 2009. En 2010, le taux de croissance de l\u2019\u00e9conomie kazakhe avait \u00e9t\u00e9 deux fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui de son voisin.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan :\u00a0Coronavirus : l\u2019Asie centrale face \u00e0 une nouvelle acc\u00e9l\u00e9ration<\/a><\/strong><\/p>\n

D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, il n\u2019est pas certain que, dans la crise actuelle, les r\u00e9serves financi\u00e8res de pays d\u00e9pendants des hydrocarbures comme la Russie et le Kazakhstan soient d\u2019une importance fondamentale. Il est courant d\u2019engloutir des millions, voire des milliards, dans des projets \u00ab\u00a0r\u00e9volutionnaires\u00a0\u00bb dont le public ne voit jamais l\u2019aboutissement. Pour ces pays, le facteur cl\u00e9 est moins l\u2019ampleur que la qualit\u00e9 et la viabilit\u00e9 des projets mis en \u0153uvre. Or, ni la Russie ni le Kazakhstan ne sont r\u00e9put\u00e9s pour leur fiabilit\u00e9 dans l\u2019application des grandes politiques publiques.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan :\u00a0L\u2019Asie centrale s\u2019inqui\u00e8te des cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la chute des cours du p\u00e9trole<\/a><\/strong><\/p>\n

En se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la crise pr\u00e9c\u00e9dente, le Kazakhstan pourrait avoir une longueur d\u2019avance sur la Russie. Il y a 10 ans, les \u00e9conomistes russes avaient d\u2019ailleurs lou\u00e9 l\u2019action du pouvoir kazakh, dont le plan \u00e9tait plus coh\u00e9rent et mieux orient\u00e9 \u00e0 long terme. Parmi ses points forts, des investissements directs dans les infrastructures, une r\u00e9duction de l\u2019imposition sur les PME et un soutien au secteur agricole et \u00e0 la consommation. Au contraire, le plan russe ob\u00e9issait \u00e0 une vision de court terme destin\u00e9e seulement \u00e0 combler les manques les plus imm\u00e9diats. L\u2019objectif \u00e9tait de soutenir la population plus que les entreprises. Pour celles-ci, seules des aides cibl\u00e9es avaient \u00e9t\u00e9 mises en place, se traduisant par une distribution de liquidit\u00e9s \u00e0 certains secteurs seulement. Cependant, il semblerait que la Russie ait tir\u00e9 les le\u00e7ons de ses erreurs pass\u00e9es dans sa gestion de la crise actuelle.<\/p>\n

Alors, lequel des deux pays semble adopter la r\u00e9ponse la plus adapt\u00e9e \u00e0 la menace actuelle\u00a0? Pour comprendre cette question, Central Asia Monitor a fait appel \u00e0 Daniyar Djumekenov<\/a>, analyste chez Wall Street Invest Partners<\/a>.<\/p>\n

Central Asa Monitor\u00a0: Au Kazakhstan et en Russie, des mesures anti-crise ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es. Quel plan semble le plus appropri\u00e9 et devrait avoir l\u2019impact le plus fort\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Daniyar Djumekenov<\/strong>\u00a0: Si l\u2019on compare l\u2019approche des deux pays voisins, on peut d\u00e9j\u00e0 noter la d\u00e9cision tr\u00e8s progressiste des autorit\u00e9s kazakhes de suspendre la charge fiscale sur les PME. Au m\u00eame moment, les aides fiscales en Russie sont beaucoup plus s\u00e9lectives et ne s\u2019appliquent qu\u2019\u00e0 un nombre limit\u00e9 de structures. La plus grande diff\u00e9rence dans l\u2019approche des deux pays est le choix de la Russie de favoriser les pr\u00eats \u00e0 conditions pr\u00e9f\u00e9rentielles plut\u00f4t que les stimuli fiscaux. Le Kazakhstan n\u2019est cependant pas en reste dans ce domaine, car de nombreux m\u00e9canismes de soutien aux entrepreneurs existent dans le pays. Cela est li\u00e9 au fait que les PME repr\u00e9sentent 29 % du PIB national et emploient 3.5 millions de personnes, soit pr\u00e8s de 40 % de la population active.<\/p>\n

Traditionnellement, dans les pays post-sovi\u00e9tiques, l\u2019effort principal \u00e9tait port\u00e9 sur la coop\u00e9ration avec les grandes entreprises. Mais dans le contexte de la pand\u00e9mie de coronavirus, tant Moscou que Nur-Sultan changent leur approche. Cependant, aucune ne semble porter ses fruits pour l\u2019instant.<\/p>\n

Voici des chiffres pour le Kazakhstan, mais ils sont aussi valables pour la Russie. Seulement 13 % des PME ont des cr\u00e9dits bancaires valides. La raison n\u2019est pas le manque de volont\u00e9 des entrepreneurs d\u2019en obtenir, mais la faible motivation des organismes de cr\u00e9dit. Quel volume de ces cr\u00e9dits est garanti par l\u2019\u00c9tat ? Cela n\u2019est pas connu, car personne n\u2019enregistre ces statistiques. De plus, la grande majorit\u00e9 des PME ne poss\u00e8dent pas de garantie immobili\u00e8re, ce qui veut dire qu\u2019elles ne peuvent pas recevoir d\u2019argent pour se d\u00e9velopper. Par ailleurs, seulement un quart des entrepreneurs sont inform\u00e9s des programmes d\u2019aide, la couverture et la qualit\u00e9 des campagnes d\u2019information \u00e9tant tr\u00e8s lacunaires. Ainsi, il semble que l\u2019\u00c9tat veut vraiment aider les PME et souhaite qu\u2019elles repr\u00e9sentent 35 % du PIB en 2025, mais tr\u00e8s peu d\u2019entrepreneurs sont au courant de ces efforts.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan :\u00a0Avec la baisse des envois de fonds depuis l\u2019\u00e9tranger, une crise \u00e9conomique majeure attend l\u2019Asie centrale<\/a><\/strong><\/p>\n

Le cas du Kazakhstan n\u2019est pas unique, et encore une fois on peut faire une analogie avec les probl\u00e8mes rencontr\u00e9s en Russie, o\u00f9 la priorit\u00e9 a longtemps \u00e9t\u00e9 mise sur les industries de mati\u00e8res premi\u00e8res. Cependant, il est difficile de ne pas noter une \u00e9volution positive de la strat\u00e9gie du gouvernement. Il comprend, lentement mais s\u00fbrement, qu\u2019il ne peut pas vivre ind\u00e9finiment sur les seules exportations de ressources naturelles. \u00c0 cet \u00e9gard, la pand\u00e9mie se r\u00e9v\u00e8le motrice\u00a0: elle a permis de d\u00e9velopper le d\u00e9bat public sur les difficult\u00e9s et les solutions pour le d\u00e9veloppement des PME, et d\u2019ouvrir la discussion sur les alternatives possibles.<\/p>\n

\u00c0 votre avis, \u00e0 quel point les strat\u00e9gies kazakhe et russe sont-elles optimales\u00a0? Comment s\u2019int\u00e8grent-elles dans les tendances mondiales\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Si l\u2019on met de c\u00f4t\u00e9 les exemples extr\u00eames comme la Su\u00e8de ou le B\u00e9larus, presque tous les pays ont introduit des restrictions sur les activit\u00e9s \u00e9conomiques, et doivent maintenant d\u00e9dommager d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre les entreprises et les consommateurs.<\/p>\n\t\t\t

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