{"id":30972,"date":"2020-04-22T16:49:05","date_gmt":"2020-04-22T14:49:05","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=30972"},"modified":"2021-04-07T18:33:46","modified_gmt":"2021-04-07T16:33:46","slug":"le-kirghizstan-evoque-dans-un-rapport-sur-lappropriation-de-laide-etrangere-par-les-elites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kirghizstan\/le-kirghizstan-evoque-dans-un-rapport-sur-lappropriation-de-laide-etrangere-par-les-elites\/","title":{"rendered":"Le Kirghizstan \u00e9voqu\u00e9 dans un rapport sur l\u2019appropriation de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re par les \u00e9lites"},"content":{"rendered":"

Dans son rapport sur une vingtaine de pays, la Banque mondiale a \u00e9tudi\u00e9 l\u2019appropriation de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re par les \u00e9lites par le biais du transfert de fonds vers des comptes offshore. Le Kirghizstan, b\u00e9n\u00e9ficiaire de bourses et d\u2019aides attribu\u00e9es par la Banque mondiale, fait partie de l\u2019\u00e9tude.<\/strong><\/p>\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 4 mars 2020 par le m\u00e9dia kirghiz <\/strong>Kloop.kg.<\/strong><\/a><\/p>\n

La Banque mondiale a publi\u00e9 le 18 f\u00e9vrier dernier sur son site une \u00e9tude intitul\u00e9e \u00ab L\u2019appropriation de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re par les \u00e9lites. La preuve des comptes off-shore \u00bb<\/a><\/em>. Dans cette \u00e9tude, il est montr\u00e9 comment le soutien financier attribu\u00e9 aux pays pauvres par la Banque mondiale est d\u00e9tourn\u00e9.<\/p>\n\n\t\t

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Les enqu\u00eateurs ont cibl\u00e9 22 pays ayant re\u00e7u l\u2019aide de la Banque mondiale, et parmi eux, le Kirghizstan. Pour cette \u00e9tude,\u00a0les pays les plus d\u00e9pendants des bourses et des tarifs sp\u00e9ciaux conf\u00e9r\u00e9s par la Banque mondiale ont \u00e9t\u00e9 choisis. En outre, ces pays ont une infrastructure bancaire d\u00e9ficiente ou bien n\u2019en ont pas, ce qui rend les transferts d\u2019argent plus visibles que dans des pays plus riches.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : L\u2019Asie centrale s\u2019inqui\u00e8te des cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la chute des cours du p\u00e9trole<\/a><\/strong><\/p>\n

Dans le cadre de leur travail, les enqu\u00eateurs ont \u00e9tudi\u00e9 les donn\u00e9es de la Banque des r\u00e8glements internationaux concernant les transferts de devises et ont identifi\u00e9 les pays poss\u00e9dant des comptes offshore. Ils ont ensuite compar\u00e9 ces informations avec les fonds consacr\u00e9s par la Banque mondiale \u00e0 l\u2019aide aux pays pauvres.<\/p>\n

D\u00e9tournement offshore<\/strong><\/p>\n

Les enqu\u00eateurs ont remarqu\u00e9 que lorsque la Banque mondiale donne \u00e0 un pays une aide importante (d\u00e9passant 1 % de son Produit int\u00e9rieur brut [PIB]), un transfert inhabituel d\u2019argent vers des comptes offshore survient. Les sommes plac\u00e9es sur ces comptes augmentent en moyenne de 3,4 %.<\/p>\n

Une tendance similaire est observ\u00e9e au Kirghizstan. L\u2019aide de la Banque mondiale repr\u00e9sente 2,1 % du PIB. Peu apr\u00e8s survient un transfert d\u2019argent sur des comptes offshore \u00e0 hauteur de 4,1 % du volume du compte. Cependant, les sommes d\u00e9tourn\u00e9es peuvent \u00eatre encore plus importantes. \u00ab\u00a0De telles estimations sont faites a minima parce qu\u2019elles ne prennent en compte que les sommes transf\u00e9r\u00e9es sur des comptes \u00e9trangers, mais elles n\u2019incluent pas les d\u00e9penses en immobilier, produits de luxe, etc.\u00a0\u00bb<\/em>, lit-on dans l\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n

Les enqu\u00eateurs ont remarqu\u00e9 que si le volume de l\u2019aide augmente, par exemple, jusqu\u2019\u00e0 3 % du PIB, alors le transfert d\u2019argent hors du pays vers l\u2019offshore double.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Corruption, blanchiment et scandale sur la route de la Soie : sulfureuse investigation au Kirghizstan<\/a><\/strong><\/p>\n

Selon les conclusions des enqu\u00eateurs, les comptes offshore appartiennent principalement aux personnes qui concentrent les richesses du pays, l\u2019\u00e9lite \u00e9conomique. \u00ab\u00a0Le m\u00e9canisme concret de la transformation de l\u2019aide en argent d\u00e9tourn\u00e9 est complexe, mais la version la plus \u00e9vidente et vraisemblable est l\u2019appropriation des fonds distribu\u00e9s par des fonctionnaires et des hommes politiques\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9clarent les enqu\u00eateurs.<\/p>\n

L\u2019enqu\u00eate s\u2019appuie \u00e9galement sur d\u2019autres travaux autour de la m\u00eame question. Ant\u00e9rieurement, certains \u00e9conomistes avaient prouv\u00e9 dans une s\u00e9rie de publications qu\u2019une aide ext\u00e9rieure excessive favorisait la corruption et le d\u00e9clin des institutions \u00e9tatiques du pays. En outre, les pays les plus d\u00e9pendants des dotations internationales sont \u00e9galement les pays les moins d\u00e9velopp\u00e9s et les plus corrompus du monde. Les auteurs notent que leurs conclusions viennent \u00e9tayer les r\u00e9sultats d\u2019enqu\u00eates ant\u00e9rieures.<\/p>\n

Pourquoi les sommes n\u2019ont-elles pas pu \u00eatre acquises l\u00e9galement\u00a0?<\/strong><\/p>\n

L\u2019enqu\u00eate r\u00e9pond \u00e9galement \u00e0 la question autour de l’acquisition l\u00e9gale des sommes envoy\u00e9es sur les comptes offshore. Selon les donn\u00e9es de la Banque des r\u00e8glements internationaux, les comptes offshore suppos\u00e9ment renflou\u00e9s par l\u2019argent de la Banque mondiale sont localis\u00e9s dans des pays \u00ab\u00a0dont la juridiction garantit la protection et la confidentialit\u00e9 des actifs\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0: ce sont la Suisse, le Luxembourg, les \u00eeles Ca\u00efman et Singapour.<\/p>\n

De plus, le renflouement des comptes ne correspond pas aux traitements dus \u00e0 des entreprises r\u00e9alisant des projets qu\u2019aurait financ\u00e9 la Banque mondiale.<\/p>\n

Des circonstances de publication scandaleuses<\/strong><\/p>\n

Les auteurs de l\u2019enqu\u00eate, les \u00e9conomistes Jorgen Andersen et Nils Johannson, avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9tudi\u00e9 le ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019un afflux d\u2019argent vers l\u2019offshore depuis des pays p\u00e9troliers \u00e0 la suite d\u2019une mont\u00e9e du prix du p\u00e9trole. Ce travail avait int\u00e9ress\u00e9 le collaborateur de la Banque mondiale Bob Rijkers et ils avaient d\u00e9cid\u00e9 ensemble de d\u00e9terminer si l\u2019obtention d\u2019une aide internationale pouvait entra\u00eener les m\u00eames r\u00e9sultats.<\/p>\n

Pour autant, la publication de cette enqu\u00eate est entour\u00e9e d’une aura de scandale.\u00a0Le service russe de la BBC a not\u00e9 que le rapport \u00e9tait pr\u00eat en novembre 2019, mais la Banque mondiale n’a d\u00e9cid\u00e9 de le publier qu’en f\u00e9vrier dernier.<\/p>\n

Deux journaux anglais importants, \u00ab The Economist<\/a> \u00bb et le \u00ab\u00a0Financial Times<\/a> \u00bb ont donn\u00e9 un aper\u00e7u du travail encore inachev\u00e9. Ils ont li\u00e9 le report de la publication au d\u00e9part de l\u2019\u00e9conomiste principale de la Banque mondiale Penny Goldberg,<\/a> parall\u00e8lement \u00e0 la prise de fonction<\/a>\u00a0\u00e0 la t\u00eate de l’institution du partisan du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump, David Malpass<\/a>.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Corruption : l\u2019Asie centrale en bas du tableau<\/a><\/strong><\/p>\n

Les deux m\u00e9dias avaient qualifi\u00e9 la situation de \u00ab\u00a0rappel inqui\u00e9tant que les expertises et enqu\u00eates autonomes subissent l\u2019influence d\u2019un agenda politique, ce qui mine l\u2019efficacit\u00e9 de ces politiques en question et plus particuli\u00e8rement l\u2019effort fait pour aider les pays pauvres.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Apr\u00e8s la publication de l’enqu\u00eate sur son site, la Banque mondiale a estim\u00e9 qu\u2019\u00ab\u00a0il subsistait des doutes quant au bien-fond\u00e9 des th\u00e8ses exprim\u00e9es\u00a0\u00bb<\/em>. L’agence\u00a0Bloomberg<\/a> a annonc\u00e9 que le nouveau directeur de la Banque mondiale, David Malpass, avait exprim\u00e9 dans un mail adress\u00e9 au personnel sa reconnaissance \u00e0 Penny Golberg pour \u00ab\u00a0son souci de soumettre \u00e0 la banque des enqu\u00eates scientifiques de grande qualit\u00e9 \u00bb<\/em>.<\/p>\n

L\u2019enqu\u00eate, au fond, \u00e9tait un pronostic et avait \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e comme une recommandation \u00e0 la Banque mondiale. En tant que tel, cela pourrait influencer la politique am\u00e9ricaine de soutien aux pays en voie de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

La Banque mondiale et le Kirghizstan<\/strong><\/p>\n

Selon les donn\u00e9es du rapport annuel de la Banque mondiale pour l\u2019ann\u00e9e 2019, date du d\u00e9but de l\u2019association du Kirghizstan \u00e0 la Banque mondiale, le montant de l\u2019aide financi\u00e8re\u00a0 accord\u00e9e s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 plus de 1,5 milliard de dollars<\/a> (1,4 milliard d\u2019euros). La moiti\u00e9 de cette somme est vers\u00e9e sous forme de bourses.<\/p>\n

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\u00c0\u00a0ce jour, la dette publique du Kirghizstan vis-\u00e0-vis de l\u2019Association internationale de d\u00e9veloppement (MAP, une filiale de la Banque mondiale) pour les bourses bilat\u00e9rales s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 plus de 657 millions de dollars (600 millions d\u2019euros).<\/p>\n

Le Premier ministre Mouhammetkaly Abylgaziev<\/a> s\u2019est entretenu avec le directeur r\u00e9gional de la Banque mondiale pour l\u2019Asie centrale, Lilia Burunchuk, le 3 mars dernier. Cette rencontre a confirm\u00e9 que la Banque mondiale donnerait bien<\/a> de l\u2019argent au Kirghizstan pour certains projets dans les sph\u00e8res de l\u2019\u00e9ducation, le d\u00e9veloppement des r\u00e9gions et la modernisation des syst\u00e8mes fiscaux et de statistique \u00e0 hauteur de 145 millions de dollars (134 millions d\u2019euros).<\/p>\n

Kamila Baimuratova
\n<\/strong>Journaliste pour Kloop<\/strong><\/p>\n

Traduit du russe<\/a> par\u00a0<\/strong>Maximilien Loeb<\/strong><\/p>\n

\u00c9dit\u00e9 par Anthony Vial<\/strong><\/p>\n

Corrig\u00e9 par Aline Simonneau<\/strong><\/p>\n

Merci d'avoir lu cet article jusqu'au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous am\u00e9liorer. Pour ce faire, vous pouvez r\u00e9pondre anonymement \u00e0 ce questionnaire<\/a> ou nous envoyer un email \u00e0 redaction@novastan.org<\/a>. Merci beaucoup !<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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