{"id":29927,"date":"2020-03-31T08:39:40","date_gmt":"2020-03-31T06:39:40","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=29927"},"modified":"2021-04-07T18:08:11","modified_gmt":"2021-04-07T16:08:11","slug":"legislatives-en-ouzbekistan-pourquoi-deux-partis-dopposition-nont-pas-pu-se-presenter-aux-elections","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/ouzbekistan\/legislatives-en-ouzbekistan-pourquoi-deux-partis-dopposition-nont-pas-pu-se-presenter-aux-elections\/","title":{"rendered":"L\u00e9gislatives en Ouzb\u00e9kistan : pourquoi deux partis d’opposition n’ont pas pu se pr\u00e9senter aux \u00e9lections"},"content":{"rendered":"

Les derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives en Ouzb\u00e9kistan se sont d\u00e9roul\u00e9es sans la participation de l\u2019opposition. Malgr\u00e9 tous leurs efforts, Erk et Birlik n\u2019ont pu s\u2019enregistrer au minist\u00e8re de la Justice pour y prendre part. Le politologue ouzbek Kamoliddine Rabbimov tente d’analyser la situation.<\/strong><\/p>\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 le 14 janvier 2020 par le m\u00e9dia ouzbek Hook report.<\/a><\/strong><\/p>\n

C’est l’une des critiques majeures des observateurs internationaux concernant les \u00e9lections l\u00e9gislatives ouzb\u00e8kes<\/a>. Lors du scrutin organis\u00e9 le 22 d\u00e9cembre et le 5 janvier dernier, les partis politiques Erk<\/a> (Libert\u00e9) et Birlik<\/a> (Unit\u00e9), n’ayant pu s\u2019enregistrer au minist\u00e8re de la Justice, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure de se pr\u00e9senter aux \u00e9lections. Sans surprise, le parti pr\u00e9sidentiel a emport\u00e9 largement le scrutin. <\/a><\/p>\n

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Erk et Birlik ne sont pas des inconnus sur l’\u00e9chiquier politique ouzbek. Birlik a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 en 1988 comme un mouvement populaire visant \u00e0 faire reconna\u00eetre l\u2019ouzbek comme langue nationale, \u00e0 s\u00e9parer l\u2019Ouzb\u00e9kistan de l\u2019URSS et \u00e0 proc\u00e9der dans le pays \u00e0 des changements d\u00e9mocratiques. Apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, le parti a \u00e9t\u00e9 interdit pour \u00ab activit\u00e9s antigouvernementales \u00bb et est pass\u00e9 dans la clandestinit\u00e9. En 2003, lors d\u2019un des congr\u00e8s officieux, Birlik se d\u00e9clare \u00ab parti politique \u00bb. Le premier pr\u00e9sident du parti a \u00e9t\u00e9 Abdourakhim Poulat, un scientifique ayant \u00e9migr\u00e9 aux \u00c9tats-Unis o\u00f9 il se trouve actuellement.<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, Erk est le premier parti officiellement enregistr\u00e9 dans l\u2019Ouzb\u00e9kistan ind\u00e9pendant. Il a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 par d\u2019anciens membres du mouvement Birlik. Le leader d’Erk, Mouhammad Salikh, \u00e9tait le seul rival d\u2019Islam Karimov<\/a> pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 1991. En 1994, le parti, de m\u00eame que le mouvement Birlik, n’a pas pu se r\u00e9enregistrer au minist\u00e8re de la Justice et est devenu ill\u00e9gal. Apr\u00e8s les attentats terroristes de 1999<\/a>, la r\u00e9pression contre les membres d’Erk s\u2019intensifie et le leader du parti est accus\u00e9 d\u2019avoir organis\u00e9 ces attentats.<\/p>\n

Officiellement, les partis ne sont pas interdits<\/strong><\/p>\n

Les critiques ont fait r\u00e9agir le pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale centrale, Mirzo-Oulougbek Abdousalomov. Durant une conf\u00e9rence de presse le 22 d\u00e9cembre dernier<\/a>, il a assur\u00e9 qu\u2019il n\u2019existait en Ouzb\u00e9kistan aucune interdiction touchant les partis politiques, comme c\u2019\u00e9tait le cas auparavant. Selon lui, rien n\u2019emp\u00eache l\u2019opposition, et notamment Erk et Birlik, qui ne m\u00e9nagent pas leurs critiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard du gouvernement actuel, de faire son travail. En \u00e9voquant ces deux partis, \u00ab l\u2019opposition en exil \u00bb<\/em>, il a soulign\u00e9 qu\u2019ils pouvaient maintenant reprendre leurs activit\u00e9s dans le pays.<\/p>\n

Mirzo-Oulougbek Abdousalomov rel\u00e8ve en outre que le Parti d\u00e9mocratique populaire d\u2019Ouzb\u00e9kistan<\/a> (NDPU), qui a obtenu 22 si\u00e8ges au Parlement, pouvait tout \u00e0 fait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un parti d\u2019opposition. \u00ab Toutes les conditions juridiques et politiques sont r\u00e9unies pour cela \u00bb<\/em>, a-t-il dit.<\/p>\n

Une d\u00e9claration officielle importante<\/strong><\/p>\n

Pour le politologue Kamoliddine Rabbimov, cette d\u00e9claration du pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale est de premi\u00e8re importance. \u00ab Pendant les quinze ou vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, les hauts responsables du pays ne mentionnaient que n\u00e9gativement les partis d\u2019opposition. Mirzo-Oulougbek Abdousalomov est le premier dans l\u2019histoire r\u00e9cente de notre pays \u00e0 aborder ces sujets de fa\u00e7on neutre ou m\u00eame positive \u00bb, <\/em>affirme le chercheur.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : <\/strong>L’Ouzbekistan actuel ne plairait pas \u00e0 Islam Karimov<\/a><\/strong><\/p>\n

Du temps d\u2019Islam Karimov (1989-2016), explique Kamoliddine Rabbinov, les termes \u00ab parti d\u2019opposition \u00bb \u00e9taient synonymes d\u2019extr\u00e9misme politique. \u00ab Non seulement les repr\u00e9sentants de l\u2019\u00c9tat, mais aussi tout un chacun, tous avaient peur d\u2019utiliser cette appellation. Et dans les m\u00e9dias officiels, il \u00e9tait absolument interdit d\u2019aborder ce th\u00e8me, \u00e0 moins que ce ne soit par ordre d\u2019en haut, dans le cadre d\u2019une affaire criminelle \u00bb<\/em>, rappelle le politologue. L\u2019administration pr\u00e9c\u00e9dente, juge l’expert, consid\u00e9rait l\u2019opposition comme une menace pour la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 du pays, un frein au d\u00e9veloppement de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Populisme classique ou signal destin\u00e9 \u00e0 l\u2019opposition ?<\/strong><\/p>\n

La d\u00e9claration de Mirzo-Oulougbek Abdousaloumov sur les partis d\u2019opposition a surpris, et elle est diversement interpr\u00e9t\u00e9e sur les r\u00e9seaux sociaux. Les uns y voient un signe favorable pour l\u2019opposition qui pourra, selon eux, participer aux prochaines \u00e9lections. Pour d\u2019autres, c\u2019est une habilet\u00e9 populiste destin\u00e9e au monde occidental. Kamoliddine Rabbimov suppose une intention d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e d\u2019 \u00ab adoucir la situation \u00bb<\/em>, de lui donner \u00ab une tournure positive \u00bb<\/em>. L\u2019absence de l\u2019opposition aux \u00e9lections avait en effet \u00e9t\u00e9 vivement critiqu\u00e9e sur le plan international<\/a>.<\/p>\n

\"Kamoliddine
Le politologue Kamoliddine Rabbimov.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab Dans un \u00c9tat libre, la moiti\u00e9 au moins des partis politiques doivent avoir une position radicalement critique, ils doivent d\u00e9fendre des points de vue d\u2019opposants. Quand il n\u2019y a qu\u2019un seul parti au pouvoir, les autres partis deviennent naturellement partis d\u2019opposition \u00bb,<\/em> d\u00e9crit Kamoliddine Rabbimov. \u00ab <\/em>C\u2019est la r\u00e8gle simple et intangible de toute d\u00e9mocratie. Mais aux derni\u00e8res \u00e9lections, pas un seul parti n\u2019a critiqu\u00e9 ni la situation politique, ni le gouvernement, ni le pr\u00e9sident. Pas un seul parti ne s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 comme parti d’opposition. Selon les standards des pays d\u00e9mocratiques libres, c\u2019est une anomalie \u00bb<\/em>, estime le politologue.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : \u00c9lections pr\u00e9sidentielles ouzb\u00e8kes : les apparences de la d\u00e9mocratie<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00ab Mirzo-Oulougbek Abdousaloumov, poursuit-il, est un fonctionnaire de haut rang, c\u2019est aussi un homme d\u2019exp\u00e9rience et un fin politique. Il ne parle certainement pas sans avoir soigneusement r\u00e9fl\u00e9chi et analys\u00e9 tous les aspects de la situation. \u00bb<\/em> Mais Kamoliddine Rabbimov est sceptique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des d\u00e9clarations qui assurent qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir, tous les partis, y compris ceux d\u2019opposition, pourront \u00eatre enregistr\u00e9s et participer aux \u00e9lections. \u00ab Pendant un quart de si\u00e8cle, le gouvernement d\u2019Ouzb\u00e9kistan a constamment tromp\u00e9 sa population avec des promesses non tenues. Il est donc bien naturel que les habitants du pays ne fassent pas confiance au pouvoir \u00bb<\/em>, affirme-t-il.<\/p>\n

 <\/em>Un jeu du pass\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n

Anvar Ousmonov, membre du kengach central<\/em> (conseil des d\u00e9put\u00e9s) du parti Birlik, a d\u00e9clar\u00e9 d\u00e8s le 23 d\u00e9cembre dans une interview \u00e0 Radio Ozodlik<\/a>, la branche ouzb\u00e8ke du m\u00e9dia am\u00e9ricain Radio Free Europe, que la d\u00e9claration de Mirzo-Oulougbek Abdousalomov \u00e9tait un \u00ab jeu du pass\u00e9 \u00bb<\/em>, de l\u2019\u00e9poque o\u00f9 l\u2019opposition n\u2019\u00e9tait pas interdite de jure<\/em>, mais o\u00f9 elle n\u2019avait de facto<\/em> aucune possibilit\u00e9 d\u2019exister librement.<\/p>\n

Anvar Ousmonov a racont\u00e9 \u00e9galement ses vaines tentatives pour enregistrer Birlik et participer aux \u00e9lections. \u00ab Avant le scrutin, nous avons envoy\u00e9 au minist\u00e8re de la Justice neuf courriers dans lesquels nous exprimions clairement notre souhait de participer aux \u00e9lections. Les repr\u00e9sentants de Birlik ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7us au minist\u00e8re, nous avons eu des entretiens tout \u00e0 fait courtois. Mais le r\u00e9sultat est le m\u00eame que du temps de Karimov : Birlik n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9. \u00bb <\/em>Quelques mois plus t\u00f4t, les repr\u00e9sentants de Birlik avaient \u00e9t\u00e9 re\u00e7us au Parlement europ\u00e9en et avaient expliqu\u00e9 les obstacles qu\u2019ils rencontraient de la part du gouvernement ouzbek.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : \u00c9lections l\u00e9gislatives au Tadjikistan : le parti du pr\u00e9sident obtient la majorit\u00e9 absolue<\/a><\/strong><\/p>\n

Les tentatives du parti Erk pour rentrer dans le pays n\u2019ont pas davantage \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9es de succ\u00e8s. Mouhammad Salikh,<\/a> le leader du parti, souligne que ses demandes de contact avec le pr\u00e9sident Chavkat Mirzio\u00efev<\/a> sont demeur\u00e9es sans r\u00e9ponses. \u00ab J\u2019ai \u00e9crit une lettre au pr\u00e9sident pour demander \u00e0 \u00eatre personnellement r\u00e9habilit\u00e9 et \u00e0 pouvoir poursuivre mon activit\u00e9 politique dans le pays. Mais je n\u2019ai pas re\u00e7u la moindre r\u00e9ponse \u00bb,<\/em> affirme-t-il \u00e0 Radio Ozodlikl. <\/em>Selon Mouhammad Salikh, il existe aujourd\u2019hui encore en Ouzb\u00e9kistan des couches sociales qui soutiennent les id\u00e9es d’Erk, et cela fait peur au pouvoir.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Ouzb\u00e9kistan : une ouverture, mais avec certaines \u00ab lignes rouges \u00bb<\/a><\/strong><\/p>\n

Les repr\u00e9sentants d’Erk ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7us le 10 janvier par le ministre de la Justice Rouslanbek Davletov, d\u00e9crit Radio Ozodlik<\/a>. Le ministre, racontent-ils, a attentivement \u00e9cout\u00e9 ce qu\u2019ils avaient \u00e0 dire, mais il leur a ensuite conseill\u00e9 d\u2019abandonner leur parti, celui-ci \u00ab appartenant au pass\u00e9 \u00bb<\/em>.<\/p>\n

Pour le gouvernement, l\u2019opposition \u00e9merge<\/strong><\/p>\n

Les observateurs internationaux ont not\u00e9<\/a> en Ouzb\u00e9kistan, avec le nouveau pr\u00e9sident, une \u00ab am\u00e9lioration de la l\u00e9gislation \u00e9lectorale \u00bb<\/em> et une \u00ab tol\u00e9rance croissante \u00e0 l\u2019\u00e9gard des opinions ind\u00e9pendantes \u00bb<\/em>. Mais ils constatent aussi l\u2019absence de l\u2019opposition aux \u00e9lections et d\u2019une \u00ab v\u00e9ritable comp\u00e9tition<\/em> \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Ces \u00e9volutions, les progr\u00e8s de la libert\u00e9 de parole m\u00e9ritent des \u00e9loges, mais ils ne peuvent compenser l\u2019absence de partis d\u2019opposition, le m\u00e9pris persistant des droits fondamentaux et de s\u00e9rieuses irr\u00e9gularit\u00e9s le jour des \u00e9lections \u00bb<\/em>, estime la cheffe de la mission du Bureau des institutions d\u00e9mocratiques et des droits de l\u2019homme (BIDDH), Tana de Zulueta.<\/p>\n

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Lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse le 20 d\u00e9cembre dernier, le premier vice-Pr\u00e9sident du S\u00e9nat Sadyk Safa\u00efev<\/a> s\u2019est exprim\u00e9 sur cette question de l\u2019opposition en Ouzb\u00e9kistan, rapporte le m\u00e9dia ouzbek Kun.uz<\/a>. Il estime que dans le pays, une opposition est en train de na\u00eetre. \u00ab En Ouzb\u00e9kistan, l\u2019opposition politique commence \u00e0 faire conna\u00eetre ses conceptions. Notre t\u00e2che est de cr\u00e9er les conditions qui lui permettront de voir le jour. \u00bb<\/em><\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, Kamoliddine Rabbimov esp\u00e8re que l\u2019Ouzb\u00e9kistan accomplira d\u2019ici \u00e0 2024 des r\u00e9formes politiques importantes et que les prochaines \u00e9lections se d\u00e9rouleront dans des conditions de v\u00e9ritable concurrence. \u00ab Il y a actuellement dans le monde des conflits qui touchent \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la d\u00e9mocratie. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les mod\u00e8les d\u00e9mocratiques classiques sont en faillite, parce que les partis politiques d\u2019hier, le niveau de participation politique ne conviennent plus aux Occidentaux d\u2019aujourd\u2019hui \u00bb,<\/em> d\u00e9crit le politologue. \u00ab<\/em> Mais le monde ne refuse pas la d\u00e9mocratie, au contraire : le progr\u00e8s des libert\u00e9s, la meilleure conscience des probl\u00e8mes collectifs font que les anciens mod\u00e8les d\u00e9mocratiques ne peuvent plus r\u00e9pondre aux besoins de la soci\u00e9t\u00e9. Cela veut dire que la mondialisation et le libre-\u00e9change d\u2019informations r\u00e9clament des gouvernements qu\u2019ils acc\u00e9l\u00e8rent les r\u00e9formes politiques et juridiques. Dans le monde contemporain, un gouvernement discr\u00e9dit\u00e9 non seulement n\u2019est pas en mesure d\u2019accomplir les t\u00e2ches qui lui incombent, mais il perd aussi la possibilit\u00e9 de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de son \u00c9tat \u00bb, <\/em>explique Kamoliddine Rabbimov.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Si des portes peuvent s\u2019ouvrir avant les prochaines \u00e9lections parlementaires vers une libre organisation des partis politiques, si les conditions juridiques et administratives pour fonder un parti sont simplifi\u00e9es, alors les repr\u00e9sentants de la jeune g\u00e9n\u00e9ration auront la possibilit\u00e9 de fonder beaucoup de partis nouveaux, progressistes\u00a0\u00bb,<\/em> envisage le politologue ouzbek. \u00ab\u00a0Imaginez la concurrence politique, la vigueur du Parlement si d\u2019ici \u00e0 2024 le nombre de partis pouvait atteindre 15 ou 20. Est-ce possible ou pas ? Cela d\u00e9pend surtout de l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit du pouvoir actuel, de la confiance qu\u2019il a en lui-m\u00eame. J\u2019esp\u00e8re fortement qu\u2019on supprimera en Ouzb\u00e9kistan toutes les barri\u00e8res non officielles qui font obstacle aux r\u00e9formes politiques, en particulier celles qui emp\u00eachent une lib\u00e9ralisation des proc\u00e9dures permettant de fonder et d\u2019enregistrer un parti politique. \u00bb<\/em><\/p>\n

Javokhir Otchilov
\nJournaliste pour Hook Report<\/strong><\/p>\n

Traduit du russe<\/a> par Jacques Duvernet<\/strong><\/p>\n

\u00c9dit\u00e9 par Anne Marvau<\/strong><\/p>\n

Corrig\u00e9 par Aline Simonneau<\/strong><\/p>\n

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