D\u00c9CRYPTAGE. L\u2019accord sign\u00e9 \u00e0 Doha entre Washington et les Talibans pour le retrait des troupes am\u00e9ricaines d\u2019Afghanistan est une victoire pour l\u2019Ouzb\u00e9kistan, qui avait pouss\u00e9 pour un dialogue avec les Talibans depuis 2018 et la conf\u00e9rence de Tachkent sur l\u2019Afghanistan. Alors que certains d\u00e9non\u00e7aient alors le cot\u00e9 comm\u2019 de l\u2019initiative ouzb\u00e8ke pour un dialogue avec les Talibans, la conf\u00e9rence avait eu le m\u00e9rite de rassembler l\u2019ensemble des puissances prenant part au conflit afghan depuis 40 ans.\u00a0<\/b><\/p>\n
Le 29 f\u00e9vrier, lors de la signature, le repr\u00e9sentant des Talibans \u00e0 Doha a explicitement reconnu que c\u2019est gr\u00e2ce aux efforts de l’Ouzb\u00e9kistan que le conflit afghan \u00e9tait \u00e0 nouveau au centre de l’attention de la communaut\u00e9 mondiale. Le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain a \u00e9galement salu\u00e9 les efforts ouzbeks pour la paix en Afghanistan. Les ministres du Tadjikistan et du Turkm\u00e9nistan, pays \u00e9galement frontaliers de l\u2019Afghanistan, \u00e9taient pr\u00e9sents mais n\u2019ont pas eu droit \u00e0 tant d\u2019\u00e9gard. Ainsi, ce premier pas vers un processus de paix pourrait \u00e9galement aiguiser les egos, la comp\u00e9tition voire les rivalit\u00e9s en Asie centrale autour des projets de connectivit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale.\u00a0<\/b><\/p>\n
Ce d\u00e9cryptage est d’ordinaire r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos soutiens. Exceptionnellement, nous vous le proposons en libre acc\u00e8s. Pour rejoindre notre communaut\u00e9, vous pouvez nous soutenir \u00e0 partir de 2 euros par mois.<\/a><\/em><\/p>\n L\u2019<\/span>accord<\/span><\/a> entre Am\u00e9ricains et les Talibans, sign\u00e9 au Qatar le 29 f\u00e9vrier dernier, pourrait mettre fin \u00e0 plus de 40 ans de guerre civile et internationale en Afghanistan. Si l\u2019attention se porte aujourd\u2019hui sur les deux signataires, les pays d\u2019Asie centrale ont eu un r\u00f4le important dans le processus ayant men\u00e9 \u00e0 cet accord.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00ab Ce n\u2019est que le d\u00e9but du chemin vers la paix <\/span><\/i>\u00bb pour l\u2019Afghanistan, a pr\u00e9cis\u00e9 l\u2019ind\u00e9boulonnable ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res ouzbek, <\/span>Abdulaziz Kamilov<\/span><\/a>. Pour autant, cela ressemble \u00e0 une victoire diplomatique pour Tachkent, qui ne se cache pas pour la revendiquer.\u00a0<\/span><\/p>\n S\u00e9curit\u00e9 mais aussi int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique et g\u00e9opolitique<\/b><\/p>\n Dans une<\/span> longue interview<\/span><\/a> au journal officiel du gouvernement ouzbek, Norodnoe Slovo<\/em> (La voix du peuple<\/em>), le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res ouzbek d\u00e9taille l\u2019importance de l\u2019accord sign\u00e9 \u00e0 Doha pour Tachkent. Selon lui, il s\u2019agit bien \u00e9videmment de s\u00e9curit\u00e9 car \u00ab <\/em><\/span>des dizaines d’affrontements arm\u00e9s ont lieu chaque ann\u00e9e sur le territoire bordant les \u00c9tats d’Asie centrale. Il fut un temps o\u00f9 les hostilit\u00e9s s’approchaient de nos fronti\u00e8res. Tout cela ne peut que d\u00e9ranger. <\/span><\/em>\u00bb<\/em> Et celui qui a pass\u00e9 \u00e0 ce poste plus de 17 ans d\u2019affirmer que \u00ab <\/em><\/span>la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Afghanistan, c\u2019est la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Ouzb\u00e9kistan<\/span><\/em> \u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n\n\t\t \n\t\t\t\t\t\tEn vous abonnant \u00e0 Novastan, vous soutenez le seul m\u00e9dia en anglais, fran\u00e7ais et allemand sp\u00e9cialis\u00e9 sur l\u2019Asie centrale.<\/span> Nous sommes ind\u00e9pendants et pour le rester, nous avons besoin de votre aide !<\/p>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t 3\u20ac\/mois<\/p>\n\t\t\t\t\t\t Toute l\u2019actualit\u00e9 d\u2019Asie centrale<\/p>\n\t\t\t\t\t\tAbonnez-vous<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\n Cependant, l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Ouzb\u00e9kistan ne se cantonne pas au volet s\u00e9curitaire, finalement r\u00e9gl\u00e9 il y a longtemps en faisant de sa fronti\u00e8re avec l\u2019Afghanistan une des plus s\u00e9curis\u00e9es au monde. En effet, selon les propos de l\u2019ind\u00e9boulonnable ministre ouzbek, \u00ab <\/em><\/span>l’Afghanistan pacifique est en mesure de fournir \u00e0 l’Asie centrale l’acc\u00e8s le plus court aux communications maritimes, de diversifier nos couloirs de transports, et ainsi d’ouvrir de vastes march\u00e9s pour l’exportation de produits nationaux.<\/span><\/em> \u00bb<\/em> C\u2019est donc aussi et de plus en plus un int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique que voit Tachkent en Kaboul, alors que le pr\u00e9sident <\/span>Chavkat Mirzio\u00efev<\/span><\/a> s\u2019active pour redynamiser l\u2019\u00e9conomie ouzb\u00e8ke, alors bien mal au point, depuis qu\u2019il a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 <\/span>Islam Karimov<\/span><\/a> en <\/span>2016<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n L\u2019Ouzb\u00e9kistan claironne son r\u00f4le cl\u00e9 dans l\u2019accord de Doha<\/b><\/p>\n Ce changement politique \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Ouzb\u00e9kistan a marqu\u00e9 le lancement d\u2019une initiative ambitieuse d\u00e8s 2017 pour engager un dialogue r\u00e9gional sur la paix en Afghanistan. Elle a abouti en mars 2018 avec la conf\u00e9rence de Tachkent d\u00e9nomm\u00e9e le <\/span>\u00ab Processus de paix, coop\u00e9ration s\u00e9curitaire et connectivit\u00e9 r\u00e9gionale \u00bb<\/span><\/i>, d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019Afghanistan, qui a pour la premi\u00e8re fois r\u00e9uni l\u2019ensemble des acteurs majeurs du conflit afghan, des Am\u00e9ricains aux Chinois en passant par les Russes, mais \u00e9galement l\u2019ensemble des pays frontaliers de l\u2019Afghanistan. Cette initiative marquait alors\u00a0<\/span>le retour de Tachkent sur la sc\u00e8ne diplomatique<\/span><\/a> apr\u00e8s une quinzaine d\u2019ann\u00e9es d\u2019absence et de fermeture.\u00a0<\/span><\/p>\n Lire aussi sur Novastan : <\/b>L\u2019Ouzb\u00e9kistan fait son retour sur la sc\u00e8ne diplomatique<\/b><\/a><\/p>\n Maintenant, Tachkent veut transformer cela en un retour gagnant. Cela passe par la comm\u2019, avec une annonce sans d\u00e9tour que ce d\u00e9but de processus de paix en Afghanistan est bien du fait de la conf\u00e9rence de Tachkent. \u00ab <\/em><\/span>La r\u00e9union de Tachkent a permis au probl\u00e8me de l’Afghanistan de revenir au centre de l’agenda international. Un moment fondamentalement nouveau, indiqu\u00e9 par la Conf\u00e9rence de Tachkent, est qu’en mati\u00e8re de r\u00e8glement en Afghanistan, les approches r\u00e9gionales et mondiales sont devenues de plus en plus importantes<\/span><\/em> \u00bb<\/em>, se gargarise Abdulaziz Kamilov dans l\u2019interview. Et d\u2019ajouter que \u00ab <\/em><\/span>c’est \u00e0 la Conf\u00e9rence de Tachkent que la volont\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale de faciliter le dialogue direct avec les Talibans sans aucune condition pr\u00e9alable a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e<\/span>. (\u2026) <\/span>Apr\u00e8s la Conf\u00e9rence de Tachkent, les positions de Washington, Moscou et P\u00e9kin se sont beaucoup rapproch\u00e9es. <\/span>\u00bb<\/span><\/em><\/p>\n Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res ouzbek ajoute m\u00eame que \u00ab <\/em><\/span>c’est ici, en Ouzb\u00e9kistan, que nous avons vraiment pu \u00ab pousser \u00bb les Talibans \u00e0 s’impliquer dans le processus de n\u00e9gociation<\/span><\/em>. \u00bb<\/em> M\u00eame si ces derniers n\u2019\u00e9taient pas pr\u00e9sents \u00e0 la conf\u00e9rence de Tachkent en 2018, ce qui avait \u00e9t\u00e9 alors jug\u00e9 comme un \u00e9chec de la diplomatie ouzb\u00e8ke.<\/span><\/p>\n En parall\u00e8le, il semble que les deux parties de l\u2019accord reconnaissent \u00e9galement le r\u00f4le ouzbek pour faire avancer ce processus. En particulier du c\u00f4t\u00e9 des Talibans. Selon<\/span> l\u2019agence de presse ouzb\u00e8ke Dunyo<\/span><\/a>, le chef du bureau politique du Mouvement des Talibans au Qatar, Mullah Barodar Akhund, qui a sign\u00e9 l\u2019accord, a \u00ab <\/em><\/span>exprim\u00e9 sa sinc\u00e8re gratitude<\/span><\/em> \u00bb<\/em> lors de sa rencontre avec Abdulaziz Kamilov. Il a \u00e9galement \u00ab <\/em><\/span>reconnu que gr\u00e2ce aux efforts de l’Ouzb\u00e9kistan, le conflit afghan \u00e9tait \u00e0 nouveau au centre de l’attention de la communaut\u00e9 mondiale <\/span><\/em>\u00bb<\/em>, et notant \u00ab <\/em><\/span>les efforts de l’Ouzb\u00e9kistan pour lancer un processus politique pacifique en Afghanistan <\/span><\/em>\u00bb<\/em>, dont notamment \u00ab<\/em><\/span> la mise en \u0153uvre de divers projets \u00e9conomiques dans le pays<\/span><\/em> \u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n Des projets en Afghanistan pour placer Tachkent au c\u0153ur du jeu d\u2019infrastructure eurasiatique<\/b><\/p>\n Il est particuli\u00e8rement int\u00e9ressant de noter cette reconnaissance des Talibans envers l\u2019Ouzb\u00e9kistan, et pr\u00e9cis\u00e9ment la mention des projets \u00e9conomiques ouzbeks en Afghanistan. Cela d\u00e9montre le pari de Tachkent sur un futur Afghanistan comprenant les Talibans en tant que force importante, si ce n\u2019est majeure, chez leur voisin. Leur parler aujourd\u2019hui permet ainsi de pr\u00e9parer les projets futurs et de placer l\u2019Ouzb\u00e9kistan en position favorable pour devenir le hub de transport de l\u2019Asie centrale vers le Pakistan et l\u2019Inde, et plus loin l\u2019Oc\u00e9an indien.<\/span><\/p>\n Comme l’a rappel\u00e9 Abdulaziz Kamilov dans son interview, \u00ab <\/em><\/span>l’Ouzb\u00e9kistan souhaite mettre en \u0153uvre des projets de transport et de logistique qui permettront \u00e0 l’Afghanistan de participer \u00e0 l’int\u00e9gration r\u00e9gionale.<\/span><\/em> \u00bb<\/em> En particulier, Tachkent pousse fort le projet de construction de ligne ferroviaire entre <\/span>Mazar-e-Charif<\/span><\/a>, \u00e0 la fronti\u00e8re entre les deux pays, et <\/span>Herat<\/span><\/a>, ainsi qu\u2019entre Mazar-e-Charif et <\/span>Peshawar<\/span><\/a> au Pakistan, qui relieront avantageusement l\u2019Ouzb\u00e9kistan avec l\u2019Asie du Sud. <\/span><\/p>\n Selon le ministre ouzbek, \u00ab <\/em><\/span>le projet ferroviaire reliant Mazar-e-Charif aux ports maritimes du Pakistan pourrait faire partie du concept d’interconnexion euro-asiatique, qui est d\u00e9sormais soutenu par l’Union europ\u00e9enne. De plus, l’ouverture de cette route offrira aux \u00c9tats d’Asie centrale l’acc\u00e8s le plus court aux ports pakistanais de Gwadar et Karachi et contribuera \u00e0 l’intensification du transit de marchandises vers l’Inde et le Bangladesh.<\/span><\/em> \u00bb<\/em> Et surtout placera le territoire ouzbek au centre de ces \u00e9changes eurasiatiques.<\/span><\/p>\n Le ministre rappelle \u00e9galement que du c\u00f4t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, \u00ab <\/em><\/span>l’Ouzb\u00e9kistan a d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9 des projets d\u2019infrastructures \u00e0 grande \u00e9chelle en Afghanistan, tels que la construction de la ligne \u00e9lectrique Surkhan-Puli-Khumri. Cette ligne de transport d’\u00e9lectricit\u00e9 reliera Kaboul au syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique unifi\u00e9 d’Asie centrale. De plus, la ligne de transmission Surkhan-Puli-Khumri peut devenir une partie int\u00e9grante du projet <\/span>CASA-1000<\/span><\/a> et faciliter l’approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 du Pakistan et plus loin des pays d’Asie du Sud<\/span><\/em> \u00bb<\/em>. Tachkent souhaite en effet vendre de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite principalement gr\u00e2ce \u00e0 son gaz \u00e0 l\u2019Afghanistan et m\u00eame plus loin vers le Pakistan, o\u00f9 la demande y est forte.<\/span><\/p>\n Vers une comp\u00e9tition avec le Turkm\u00e9nistan ?<\/b><\/p>\n Dans l\u2019interview du ministre ouzbek, il n\u2019est pas question du projet de gazoduc turkm\u00e8ne <\/span>TAPI<\/span><\/a> (Turkm\u00e9nistan-Afghanistan-Pakistan-Inde), qu\u2019avait pourtant officiellement <\/span>soutenu le pr\u00e9sident ouzbek<\/span><\/a>. TAPI est devenu un serpent de mer, comme l\u2019ensemble des m\u00e9gaprojets d\u2019infrastructure r\u00e9gionaux incluant l\u2019Afghanistan depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. Il est ainsi surprenant de ne pas voir le diplomate en chef ouzbek parlant d\u2019Afghanistan ne pas mentionner ce projet majeur.<\/span><\/p>\n Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Turkm\u00e9nistan Rachid Meredov \u00e9tait \u00e9galement\u00a0<\/span>pr\u00e9sent<\/span><\/a> lors de la signature de l\u2019accord \u00e0 Doha, comme le note le\u00a0<\/span>communiqu\u00e9<\/span><\/a> du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res qatari. Cependant, seul le ministre ouzbek a rencontr\u00e9 le chef de la d\u00e9l\u00e9gation des Talibans ainsi que des \u00c9tats-Unis lors de la c\u00e9r\u00e9monie de signature. Cela d\u00e9montre la diff\u00e9rence fondamentale d\u2019approche de Tachkent vis-\u00e0-vis de l\u2019Afghanistan par rapport \u00e0 Achgabat.<\/span><\/p>\n Si le Tadjikistan, dont le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e9tait\u00a0<\/span>\u00e9galement pr\u00e9sent \u00e0 Doha<\/span><\/a>, n\u2019a pas d\u2019\u00e9normes ambitions vis-\u00e0-vis de Kaboul, le Turkm\u00e9nistan, lui, cherche depuis les ann\u00e9es 1990 d\u00e9j\u00e0 \u00e0 construire le gazoduc TAPI, sans grand succ\u00e8s jusqu\u2019alors. Il est ainsi \u00e9tonnant de ne pas voir Achgabat plus actif aupr\u00e8s des Talibans, qui pourraient bien devenir une force politique majeure en Afghanistan et d\u00e9cider du sort de ce m\u00e9gaprojet toujours en mal de r\u00e9alisation et de financement.<\/span><\/p>\n Achgabat tablerait-il sur une autre issue des pourparlers inter-afghans qui vont suivre l\u2019accord de Doha ? La prudence du c\u00f4t\u00e9 d\u2019Achgabat pourrait s\u2019expliquer par une appr\u00e9hension quant \u00e0 l\u2019avenir de cet accord. \u00ab <\/em><\/span>L\u2019accord sign\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et les Talibans ne signifiera pas la fin automatique de la guerre en Afghanistan, compte tenu de la fragmentation des Talibans, de la nature multidirectionnelle des factions talibanes et de la diversit\u00e9 des acteurs ext\u00e9rieurs dans toute la situation afghane<\/span><\/em> \u00bb<\/em>, comme le pr\u00e9cise Aleksander Knyazev, expert russe de la r\u00e9gion, au\u00a0<\/span>m\u00e9dia russe Vestnik Kavkaza<\/span><\/a>. Ainsi, les grands projets r\u00e9gionaux pourraient bien ne pas voir le jour rapidement, et choisir de se rapprocher des Talibans pourrait \u00eatre pr\u00e9matur\u00e9.<\/span><\/p>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tSoutenez Novastan, le media associatif d\u2019Asie centrale <\/h2>\n\t\t\t\t\t