Le projet international \u00ab La ceinture et la route \u00bb (Belt and Road Initiative) a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 par P\u00e9kin il y a bient\u00f4t six ans et porte d\u00e9j\u00e0 ses premiers fruits. Pour l\u2019heure, les v\u00e9ritables accomplissements n\u2019\u00e9galent pas les attentes, les espoirs et les peurs. Cela dit, la recherche ne reste pas immobile et les \u00e9conomistes ont pu d\u00e9crire avec de nombreux d\u00e9tails les principaux risques du projet : la corruption, les dettes des entreprises publiques chinoises et leur incapacit\u00e9 \u00e0 investir, les in\u00e9galit\u00e9s, le ch\u00f4mage et les dangers pour l\u2019environnement. Petit tour d\u2019horizon de ces obstacles.<\/p>\n
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D\u00e8s les ann\u00e9es 1950, des initiatives visant \u00e0 r\u00e9tablir ces prosp\u00e8res routes de commerce continentales se sont retrouv\u00e9es au c\u0153ur des d\u00e9bats<\/a><\/u><\/span><\/span>. Sans toutefois atteindre de r\u00e9sultat concret avant 2010. Selon les \u00e9conomistes, le co\u00fbt de la main-d\u2019\u0153uvre dans l\u2019est de la Chine, en hausse r\u00e9guli\u00e8re, pousse alors les usines \u00e0 se d\u00e9placer dans l\u2019int\u00e9rieur et l\u2019ouest du pays, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9bloquer la situation. Par ailleurs, le taux de croissance \u00e9conomique ralentit dans l\u2019Empire c\u00e9leste. Ces facteurs d\u00e9favorables ont conduit le pr\u00e9sident Xi Jinping<\/a><\/u><\/span><\/span>, qui s\u2019est exprim\u00e9 le 7 septembre 2013 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Nazarba\u00efev<\/a><\/u><\/span><\/span>, \u00e0 annoncer le lancement du projet \u00ab La ceinture et la route \u00bb.<\/p>\n R\u00e9sum\u00e9 rapidement, le projet vise \u00e0 relier la Chine \u00e0 l’Europe par des voies terrestres et la Chine \u00e0 l’Afrique par des voies maritimes. Les Nouvelles routes de la Soie sont un projet d’investissement majeur dans les infrastructures mondiales.<\/p>\n Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Les dirigeants centrasiatiques pr\u00e9sents au Forum des Nouvelles routes de la Soie<\/strong><\/a><\/p>\n On estime que le projet doit concerner de pr\u00e8s ou de loin jusqu\u2019\u00e0 60 pays, environ 32 % du Produit int\u00e9rieur brut (PIB) mondial, 39 % du commerce mondial et 63 % de la population mondiale. \u00ab La ceinture et la route \u00bb vise \u00e0 renforcer les positions g\u00e9opolitiques de P\u00e9kin et, en particulier, \u00e0 renforcer sa s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique en r\u00e9duisant la d\u00e9pendance en p\u00e9trole achemin\u00e9 par le d\u00e9troit de Malacca<\/a><\/u><\/span><\/span> et par d\u2019autres \u00ab goulots d\u2019\u00e9tranglement \u00bb. D\u2019autres pays peuvent b\u00e9n\u00e9ficier du projet en acc\u00e9l\u00e9rant et en augmentant le flux de biens et de services et en int\u00e9grant les syst\u00e8mes financiers et les \u00e9changes culturels. La liste exhaustive des programmes pr\u00e9vus dans le cadre de l\u2019initiative n\u2019a pourtant pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e. Le montant estim\u00e9 des investissements chinois, lui, est connu : pas moins de quatre trillions de dollars (3,5 billions <\/a>d\u2019euros).<\/p>\n Les obstacles politiques et g\u00e9opolitiques de \u00ab la ceinture et la route \u00bb sont d\u00e9j\u00e0 au c\u0153ur des d\u00e9bats, mais le projet est-il par ailleurs ad\u00e9quat en termes d\u2019\u00e9conomie et sp\u00e9cifiquement de commerce international ? Rozana Himaz, de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Oxford, a consacr\u00e9 une \u00e9tude<\/a><\/u><\/span><\/span> \u00e0 ce sujet apr\u00e8s avoir analys\u00e9 tous les articles publi\u00e9s sur le sujet dans des revues \u00e9conomiques internationales. La premi\u00e8re chose qui l\u2019a frapp\u00e9 est que les revues principales comme American Economic Review<\/a><\/u><\/span><\/span> ou Quarterly Journal of Economics<\/a> <\/u><\/span><\/span>se d\u00e9tournent de ce th\u00e8me, soit \u00e0 cause de leur vision am\u00e9ricano-centr\u00e9e, soit parce que l\u2019initiative de P\u00e9kin reste encore un projet vague, d\u00e9pourvu de plan clair et d\u2019une liste de programmes et d\u2019acteurs. \u00c0 l\u2019inverse, d’autres magazines accordent une importance particuli\u00e8re au projet chinois.<\/p>\n L\u2019infrastructure comme moteur du commerce ?<\/b><\/p>\n Depuis 2009, la Chine est le leader mondial en termes d\u2019exportation. Le pays \u00e9coule principalement ses produits en Asie. Mais comment transformer les co\u00fbts de construction des ports, des routes et d\u2019autres infrastructures en vecteurs de d\u00e9veloppement commercial ? Pour les \u00e9conomistes, certains effets de d\u00e9bordement sont \u00e0 pr\u00e9voir, car l\u2019ampleur des projets r\u00e9duit les co\u00fbts et permet de r\u00e9aliser des \u00e9conomies en raison de la croissance de la production, et donc du commerce.<\/p>\n Lire aussi sur Novastan : <\/strong>La Chine fait la promotion de ses \u00ab Nouvelles Routes de la Soie \u00bb \u00e0 Paris<\/strong><\/a><\/p>\n En outre, le projet de P\u00e9kin renforce les liens entre pays voisins, alors que, comme l\u2019a \u00e9crit le c\u00e9l\u00e8bre \u00e9conomiste Paul Krugman<\/a><\/u><\/span><\/span>, le commerce s\u2019accro\u00eet proportionnellement \u00e0 la proximit\u00e9 g\u00e9ographique. Un groupe de scientifiques a examin\u00e9<\/a><\/u><\/span><\/span> l\u2019\u00e9conomie et la distance entre les pays des anciennes routes de la Soie, a calcul\u00e9 les \u00e9changes commerciaux bilat\u00e9raux et a conclu qu\u2019\u00e0 l\u2019heure actuelle, le commerce avec la Chine est bien en dessous de son potentiel. \u00ab La ceinture et la route \u00bb doit permettre notamment d\u2019exploiter ce potentiel, en particulier dans les pays d\u2019Asie centrale d\u00e9pourvus d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la mer.<\/p>\n Dans le d\u00e9tail, le projet des Nouvelles routes de la Soie se place dans le contexte d\u2019une crise majeure de la strat\u00e9gie d\u2019exportation de la Chine. Depuis les ann\u00e9es 1980, la croissance \u00e9conomique et les investissements \u00e9trangers ont \u00e9t\u00e9 assur\u00e9s par un faible co\u00fbt des marchandises, une monnaie \u00e0 faible taux de change et une main-d\u2019\u0153uvre bon march\u00e9 et abondante. Or, depuis les ann\u00e9es 2000, la devise nationale, le yuan, a augment\u00e9, les salaires ont suivi cette hausse et le march\u00e9 int\u00e9rieur avec ses consommateurs est devenu plus prometteur que les exportations \u00e0 moindre prix. P\u00e9kin doit \u00e0 la fois d\u00e9velopper la production dans ses provinces occidentales et r\u00e9ussir ses investissements dans l\u2019\u00e9conomie des pays voisins.<\/p>\n Deux ans seulement apr\u00e8s le lancement de son projet, la Chine avait ainsi consid\u00e9rablement augment\u00e9 ses investissements dans les r\u00e9gions terrestres de la \u00ab Route \u00bb, \u00e0 savoir l\u2019Asie centrale, la Russie et l\u2019Europe.<\/p>\n Cependant, comme l\u2019ont soulign\u00e9 des \u00e9tudes r\u00e9centes, ces investissements se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s toxiques. L\u2019inefficacit\u00e9 des capitaux, les dettes des entreprises et la corruption ont empoisonn\u00e9 les projets d\u2019infrastructure chinois. Les Nouvelles routes de la Soie risquent de reproduire l\u2019effet des bulles immobili\u00e8res : de grands quartiers r\u00e9sidentiels et des complexes commerciaux, abandonn\u00e9s et en ruine. Les banques chinoises pr\u00e9f\u00e8rent investir dans des entreprises publiques non rentables plut\u00f4t que dans des entreprises priv\u00e9es g\u00e9n\u00e9ratrices de b\u00e9n\u00e9fices. La croissance \u00e9conomique des projets d\u2019infrastructures co\u00efncide \u00e9tonnamment avec la construction de maisons, de ponts et de routes, et se termine \u00e0 l\u2019instant pr\u00e9cis de leur ach\u00e8vement, creusant dans son sillage des dettes \u00e9normes et accentuant l\u2019instabilit\u00e9 des march\u00e9s financiers, et la fragilit\u00e9<\/a><\/u><\/span><\/span> \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n Une telle situation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du projet \u00ab la ceinture et la route \u00bb serait encore plus dangereuse, puisque d\u2019autres \u00c9tats \u00e0 plus faible \u00e9conomie, comme le Sri Lanka, seraient cette fois impact\u00e9s, en lieu et place des seules provinces administr\u00e9es par P\u00e9kin. Les projets de construction d\u2019un nouveau port et d\u2019un a\u00e9roport \u00e0 Hambantota<\/a><\/u><\/span><\/span> se sont sold\u00e9s par un \u00e9chec : le magazine Forbes a d\u00e9cern\u00e9 \u00e0 l\u2019a\u00e9roport la palme de l\u2019a\u00e9roport le plus vide du monde et le pays, incapable de r\u00e9cup\u00e9rer l\u2019argent d\u00e9pens\u00e9 pour sa construction, en a abandonn\u00e9 l\u2019exploitation \u00e0 la Chine pour les 99 prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n Pauvret\u00e9, in\u00e9galit\u00e9s et d\u00e9gradation de l\u2019environnement<\/b><\/p>\n Des scientifiques de l\u2019universit\u00e9 de P\u00e9kin ont \u00e9t\u00e9 surpris de constater<\/a><\/u><\/span><\/span> que la Chine est l\u2019un des pays o\u00f9 les in\u00e9galit\u00e9s immobili\u00e8res sont les plus fortes : 1 % de la population poss\u00e8de le tiers du patrimoine du pays. Cette in\u00e9galit\u00e9 n\u2019est pas due au hasard ; elle est une cons\u00e9quence directe de la croissance rapide du commerce et du d\u00e9veloppement intensif des infrastructures au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es. Les autorit\u00e9s du pays se sont concentr\u00e9es sur la croissance des revenus et des investissements en omettant<\/a><\/u><\/span><\/span> de les r\u00e9partir uniform\u00e9ment et de d\u00e9velopper les services sociaux : soins de sant\u00e9 abordables, \u00e9ducation, syst\u00e8me fiscal efficace, syst\u00e8me de retraite fonctionnel.<\/p>\n Lire aussi sur Novastan : <\/strong>Nouvelles Routes de la Soie : o\u00f9 en est-on ? Novastan a re\u00e7u Samuel Carcanague<\/strong><\/a><\/p>\n \u00c0 l\u2019\u00e9chelle internationale, une telle armada d\u2019investissements ne peut qu\u2019augmenter les in\u00e9galit\u00e9s et mettre en p\u00e9ril la r\u00e9partition des richesses, \u00e0 commencer par les voisins de la Chine. Les villes situ\u00e9es sur le trac\u00e9 de \u00ab la ceinture et la route \u00bb doivent s\u2019attendre \u00e0 un d\u00e9veloppement exponentiel, tandis que les autres vont p\u00e9ricliter, notamment en termes de population. Pour \u00e9viter ce processus, les \u00c9tats doivent mettre en place des m\u00e9canismes efficaces permettant d\u2019uniformiser le d\u00e9veloppement r\u00e9gional. Il serait malheureux de n\u00e9gliger l\u2019impact des exportations de la Chine sur les \u00e9conomies des pays voisins : dans les ann\u00e9es 1990-2000, ce sont ces exportations qui ont fait enfler les courbes du ch\u00f4mage et chuter celles des b\u00e9n\u00e9fices des entreprises priv\u00e9es aux \u00c9tats-Unis et en Europe.<\/p>\n Enfin, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et la croissance du commerce n\u00e9s de ce projet conduiront n\u00e9cessairement \u00e0 une inclusion des femmes dans la main-d\u2019\u0153uvre. Or, si cette situation comporte des aspects positifs comme de nouveaux emplois et des salaires \u00e9lev\u00e9s, elle n\u2019est pas d\u00e9pourvue d\u2019inconv\u00e9nients, les m\u00e8res laissant leurs enfants \u00e0 la charge de leurs propres parents. Dans de nombreux pays voisins de la Chine, comme les Philippines ou la Tha\u00eflande, le recrutement des m\u00e8res a d\u00e9j\u00e0 entra\u00een\u00e9<\/a><\/u><\/span><\/span> une baisse du niveau d\u2019\u00e9ducation des enfants, alors que le celui des p\u00e8res n\u2019a pas eu cet effet. Au fil du temps, la migration des travailleurs vers les zones de croissance \u00e9conomique affaiblira davantage encore les r\u00e9gions d\u00e9centr\u00e9es \u2013 \u00e0 moins, l\u00e0 encore, que les autorit\u00e9s n\u2019adoptent une politique ad\u00e9quate pour \u00e9galiser les ressources.<\/p>\n![\"D\u00e9troit](\"https:\/\/novastan.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2019\/07\/36759635615_3e462616c5_k.jpg\")
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