{"id":1949,"date":"2014-02-20T12:00:00","date_gmt":"2014-02-20T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/de\/?p=1949"},"modified":"2021-08-30T12:09:44","modified_gmt":"2021-08-30T10:09:44","slug":"les-surs-des-steppes-les-politiciennes-montantes-du-kazakhstan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kazakhstan\/les-surs-des-steppes-les-politiciennes-montantes-du-kazakhstan\/","title":{"rendered":"Les s\u0153urs des steppes : les femmes montantes du Kazakhstan"},"content":{"rendered":"

Un article de\u00a0notre partenaire, le magazine\u00a0EdgeKz<\/u><\/a><\/strong><\/p>\n

Par\u00a0Michelle Witte. Traduction\u00a0: Maxime\u00a0Chaury<\/strong><\/p>\n

\"Logo<\/p>\n

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Gulshara Abdykalykova, Aigul Solovyova et Svetlana Romanovskaya, trois femmes politiques importantes du Kazakhstan, ont accept\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 quelques questions.<\/strong><\/p>\n

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La tradition de la femme guerri\u00e8re<\/strong><\/p>\n

Abdykalykova, Solovyova et Romanovskaya font peut \u00eatre partie d’une minorit\u00e9, mais elles ne sont pas des anomalies. Les femmes kazakhs se sont rarement content\u00e9es de vivre derri\u00e8re des \u00e9crans ou des voiles, ou de laisser leurs sorts \u00eatre d\u00e9cid\u00e9s pour elles.<\/p>\n

Lorsque les arch\u00e9ologues ont commenc\u00e9 \u00e0 faire des fouilles dans le pays, ils ont trouv\u00e9 des tombes de femmes enterr\u00e9es comme des guerriers, avec des arcs et des \u00e9p\u00e9es, des pointes de fl\u00e8ches dans le corps et les jambes arqu\u00e9es, signes d\u2019une vie d’\u00e9quitation et de combats. La pi\u00e8ce comm\u00e9morative de 100 Tenge (monnaie kazakh) honore Tomyris, reine du peuple Massagetae, qui vivait sur ce qui est maintenant le Kazakhstan au Ve si\u00e8cle avant J\u00e9sus-Christ. Elle aurait vaincu et tu\u00e9 Cyrus, le Grand de Perse en combat singulier.<\/p>\n

\u00ab Il est important de se rappeler que la situation des femmes kazakhs a toujours \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente de celle des autres femmes asiatiques\u00a0: elles \u00e9taient des camarades \u00e9gales de leurs maris\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 Abdykalykova \u00e0 EdgeKz. Elle cite en exemple Rabiga, premi\u00e8re femme dans le monde musulman \u00e0 prendre part au gouvernement d\u2019un \u00c9tat, ainsi qu\u2019Aiganym Khansha, une femme kazakh qui a r\u00e9gn\u00e9 apr\u00e8s la mort de son mari. \u00ab\u00a0Ces exemples attestent du statut des femmes kazakhs dans la hi\u00e9rarchie sociale \u00e0 travers l\u2019histoire\u00a0\u00bb<\/em>, ajoute-t-elle.<\/p>\n

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\"Photo<\/strong><\/p>\n

Gulshara Abdykalykova<\/strong><\/p>\n

Vice-Premi\u00e8re\u00a0ministre\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Ancienne ministre du travail et de la protection sociale du Kazakhstan et ancienne pr\u00e9sidente de la Commission nationale des affaires f\u00e9minines, de la Famille et de la politique d\u00e9mographique aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident du Kazakhstan. Abdykalykova a un doctorat en \u00e9conomie. Elle a commenc\u00e9 sa carri\u00e8re dans la politique nationale au minist\u00e8re en 1995.<\/em><\/p>\n

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M\u00eames obstacles et nouveaux d\u00e9fis<\/strong><\/p>\n

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Cela ne signifie pas qu\u2019aujourd’hui l\u2019accession au pouvoir soit une t\u00e2che facile. \u00ab\u00a0Il est difficile de b\u00e2tir une carri\u00e8re, pour les femmes comme pour les hommes \u00bb<\/em>, fait remarquerSvetlana Romanovskaya. \u00ab M\u00eame si, traditionnellement, les femmes ont des fardeaux suppl\u00e9mentaires \u00e0 porter si elles essaient de concilier famille et carri\u00e8re… Apr\u00e8s la mort de mon mari, j’ai d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 \u00e0 Astana et il a \u00e9t\u00e9 difficile de conserver le statut d’une femme qui a r\u00e9ussi tout en restant une m\u00e8re aimante et une h\u00f4tesse attentionn\u00e9e. Vous pouvez surmonter les obstacles, mais seulement si vous \u00eates pr\u00eat \u00e0 faire des sacrifices \u00bb.<\/em><\/p>\n

\u00ab Il y a beaucoup d’obstacles\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 Solovyova \u00e0 EdgeKz. \u00ab\u00a0Dans le domaine universitaire, je devais prouver mon talent \u00e0 chaque \u00e9tape et faire beaucoup plus d’efforts que mes coll\u00e8gues masculins.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Solovyova est entr\u00e9e en politique via son exp\u00e9rience d’entrepreneur et de chef d\u2019entreprise. \u00ab Les premi\u00e8res ann\u00e9es apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, j’ai, comme beaucoup d’autres femmes, d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9marrer une entreprise, bien que j’avais un poste \u00e9lev\u00e9 dans un institut scientifique et que j’avais un dipl\u00f4me universitaire\u00a0\u00bb<\/em>, dit-elle. Elle a commenc\u00e9 \u00e0 s\u2019organiser avec d’autres entrepreneurs afin de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes communs auxquels ils devaient faire face. Elle a alors form\u00e9 un syndicat d’entreprise qui l’a mise en contact avec des repr\u00e9sentants du gouvernement, la conduisant finalement \u00e0 sa carri\u00e8re politique. Mais la progression ne s\u2019est pas faite sans heurts.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Je me souviens du moment o\u00f9 j’ai rassembl\u00e9 des entrepreneurs pour discuter de la cr\u00e9ation d’une association\u00a0\u00bb<\/em>, poursuit-elle. \u00ab La plupart \u00e9taient des hommes, et lors d’un de mes interventions, l’un d’eux a sugg\u00e9r\u00e9 de sortir fumer. Ils sont tous partis et m\u2019ont laiss\u00e9 seule\u00a0! Plus tard, j’ai appris qu’ils s’\u00e9taient donn\u00e9s rendez-vous dans un sauna et qu\u2019ils avaient mont\u00e9 un syndicat l\u00e0-bas, sous le m\u00eame nom et utilisant la charte que j’avais propos\u00e9, mais sans moi, bien s\u00fbr \u00bb.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Mais cr\u00e9er une institution et la faire fonctionner efficacement sont deux choses diff\u00e9rentes. J’ai fait face au d\u00e9fi avec sang-froid et cr\u00e9\u00e9 un groupe alternatif, avec encore plus d\u2019entrain…\u00a0 \u00c0 une \u00e9poque, les femmes \u00e9taient absentes des associations d’entreprises au niveau national… C\u2019est sans doute difficile \u00e0 imaginer aujourd\u2019hui, mais c\u2019\u00e9tait une r\u00e9alit\u00e9 il y a quelques ann\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Toutes les femmes ne pr\u00e9tendent pas que le genre soit sp\u00e9cialement un probl\u00e8me dans les affaires ou la politique. \u00ab Je ne dirais pas que j’ai affront\u00e9 des obstacles particuliers parce que je suis une femme\u00a0\u00bb<\/em>, confie Abdykalykova. \u00ab En politique, comme dans beaucoup d\u2019autres domaines, il faut \u00eatre d\u00e9termin\u00e9, comp\u00e9tent, travailleur et avoir la capacit\u00e9 de travailler avec les gens. Je sais que beaucoup ont pr\u00e9tendu que ce n’\u00e9tait pas facile d’\u00eatre une femme en politique. Mais la politique est une chose difficile pour tout le monde, que vous soyez un homme ou une femme. Le Kazakhstan est une soci\u00e9t\u00e9 progressiste o\u00f9 les hommes et les femmes sont \u00e9gaux en droits \u00bb<\/em>.<\/p>\n

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\"Photo<\/strong><\/p>\n

Aigul Solovyova<\/strong><\/p>\n

D\u00e9put\u00e9\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Aigul Solovyova a \u00e9t\u00e9 membre du Majilis, la chambre basse du parlement kazakh, depuis 2007. Elle est membre du comit\u00e9 parlementaire sur la r\u00e9forme \u00e9conomique et le d\u00e9veloppement r\u00e9gional, pr\u00e9sidente du Conseil de l’Alliance civique du Kazakhstan, pr\u00e9sidente de l’Union des femmes entrepreneurs et membre du Forum des entrepreneurs du Kazakhstan. Solovyova a un doctorat en chimie.<\/em><\/p>\n

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La politique de genre et la r\u00e9alit\u00e9 de la condition f\u00e9minine<\/strong><\/p>\n

L’Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique (OCDE) et son index sur les institutions sociales, le d\u00e9veloppement, et l’\u00e9galit\u00e9, a class\u00e9 le Kazakhstan 14\u00e8mesur 86 pays en 2012, une am\u00e9lioration de trois places au classement depuis 2009. En 2006, le pays a mis en \u0153uvre une strat\u00e9gie visant \u00e0 promouvoir l’\u00e9galit\u00e9 des sexes pour la p\u00e9riode 2006-2016 avec un objectif de 30% de femmes aux postes de d\u00e9cision \u00e0 tous les niveaux de gouvernement. Le PNUD, lors de son \u00e9valuation de 2009 du plan d’action du pays pour la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie d\u2019\u00e9galit\u00e9 homme-femme, a qualifi\u00e9 les actions du pays de \u00ab\u00a0tr\u00e8s efficaces\u00a0\u00bb<\/em>et a rappel\u00e9 que le Kazakhstan est \u00ab\u00a0l’un des rares pays avec un socle l\u00e9gislatif solide attestant avoir d\u00e9velopp\u00e9 des \u00e9tapes strat\u00e9giques en vue d\u2019am\u00e9liorer l’in\u00e9galit\u00e9 des genres\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

En 2009, le pr\u00e9sident du Kazakhstan Nursultan Nazarbayev a charg\u00e9 le gouvernement de l’int\u00e9gration des questions de genre dans le Plan de d\u00e9veloppement strat\u00e9gique de la nation pour 2020.<\/p>\n

\u00ab Nos femmes ont ressenti le soutien de l’\u00c9tat d\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es de l’ind\u00e9pendance\u00a0\u00bb<\/em>,\u00a0 rappelle Abdykalykova. \u00ab\u00a0La commission nationale pour les femmes et la famille a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1998 par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel… Nous \u00e9tions le premier pays de la Communaut\u00e9 des \u00c9tats ind\u00e9pendants \u00e0 cr\u00e9er un m\u00e9canisme pour la mise en \u0153uvre de la protection des droits de l’homme et des int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes de la famille, des femmes et des enfants\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Le Kazakhstan a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9 de nombreux objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement des Nations Unies, y compris l’\u00e9galit\u00e9 d’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation primaire et secondaire pour les filles et les gar\u00e7ons. Les femmes et les hommes ont le m\u00eame taux de scolarisation. Depuis 2012, un plus de femmes que d’hommes se sont inscrites dans l’enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n

Mais l’adoption de textes de loi ne conduit pas toujours \u00e0 des changements concrets sur le terrain. Plusieurs \u00e9tudes ont relev\u00e9 les r\u00e9alit\u00e9s du sexisme dans le pays. Solovyova, tr\u00e8s active et critique du gouvernement dans la r\u00e9solution des probl\u00e8mes dans la r\u00e9partition des logements abordables, pr\u00e9tend que la nouvelle strat\u00e9gie du pays (Kazakhstan 2050) pourrait faire plus pour promouvoir le bien-\u00eatre des femmes, des enfants et des personnes \u00e2g\u00e9es.<\/p>\n

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Femmes d\u2019affaires<\/strong><\/p>\n

Les femmes kazakhes sont actives dans le monde des affaires. Abdykalykova a affirm\u00e9 lors d\u2019une conf\u00e9rence nationale que \u00ab\u00a0la politique de promotion \u00e9conomique des femmes est le futur de la comp\u00e9titivit\u00e9 du pays\u00a0\u00bb<\/em>. En novembre 2013, les femmes contribuaient \u00e0 40% du PIB du Kazakhstan. Aujourd’hui, elles repr\u00e9sentent 52% des dirigeants de petites et moyennes entreprises et 66% de tous les entrepreneurs individuels.<\/p>\n

Les entrepreneurs individuels sont souvent engag\u00e9s dans des entreprises familiales. \u00ab Les femmes du Kazakhstan sont bien \u00e9duqu\u00e9es. Elles travaillent dans les petites et moyennes entreprises, consid\u00e9r\u00e9es comme des entreprises familiales par la plupart des hommes\u00a0\u00bb<\/em>, explique Solovyova .<\/p>\n

Ces entreprises familiales ne servent pas de tremplin vers des postes de cadres sup\u00e9rieurs dans d’autres entreprises. Selon une enqu\u00eate de 2011 sur les entreprises kazakhs, les femmes seraient propri\u00e9taires ou copropri\u00e9taires de 34,4% des entreprises du pays. En 2009, seulement 25% d\u2019entre elles occupaient des postes de direction.<\/p>\n

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Femmes dans l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat<\/strong><\/p>\n

Vingt-huit femmes si\u00e8gent au parlement (sur 154 si\u00e8ges). Ce chiffre a doubl\u00e9 entre 2000 et 2012.<\/p>\n

Lors de la conf\u00e9rence de novembre 2013 sur le r\u00f4le \u00e9conomique des femmes, Abdykalykova a indiqu\u00e9 que la part des femmes dans la chambre basse du parlement du pays avait atteint 25,2%, que les femmes repr\u00e9sentaient 25% des organes ex\u00e9cutifs locaux et qu’il y avait 260 femmes maires de quartiers ruraux et villageois. Jusqu’\u00e0 la nomination de Abdykalykova comme vice-premi\u00e9re ministre en novembre, les femmes occupaient 15,8% des postes minist\u00e9riels.<\/p>\n

La repr\u00e9sentation des femmes dans le processus de prise de d\u00e9cision au Kazakhstan d\u00e9passe la moyenne mondiale, la moyenne des pays \u00e0 revenu moyen-sup\u00e9rieur et celle de la Chine, de la Russie et d’autres pays d\u2019Asie centrale .<\/p>\n

Elle reste toutefois derri\u00e8re celle de l’Union europ\u00e9enne et de l’Am\u00e9rique du Nord, ainsi que derri\u00e8re l’ensemble des trente pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9 de l\u2019OCDE. Et tandis que les femmes repr\u00e9sentent 56% de tous les fonctionnaires, seulement 9,3% des personnes ont des responsabilit\u00e9s politiques. La majorit\u00e9 occupe des postes administratifs.<\/p>\n

Bien que les femmes du Kazakhstan soient en train d’asseoir leurs r\u00f4les et leur pouvoir dans le pays, elles subissent aussi les effets du plafond de verre.<\/p>\n

Pour Solovyova, de nombreuses raisons expliquent que si peu de femmes occupent des postes de haut rang. Certaines raisons sont directement li\u00e9es aux choix entre famille et carri\u00e8re.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Peut-\u00eatre que dans nos mentalit\u00e9s et nos traditions, certains \u00e9l\u00e9ments influencent le r\u00f4le de la femme dans la soci\u00e9t\u00e9… La politique a toujours \u00e9t\u00e9 l’affaire des hommes, ils ne veulent pas de rivaux suppl\u00e9mentaires. En plus de cela, ce sont les hommes qui d\u00e9cident d’autoriser ou non les femmes \u00e0 faire une carri\u00e8re politique ou pas\u00a0\u00bb<\/em>. La strat\u00e9gie du pr\u00e9sident est destin\u00e9e \u00e0 contrer cela, ajoute-t-elle.<\/p>\n

\u00ab Les femmes sont d\u00e9sireuses et capables de travailler dans n’importe quel domaine \u00bb<\/em>, affirme Abdykalykova. sont pr\u00eates \u00e0 contribuer \u00e0 l’\u00e9laboration d’une soci\u00e9t\u00e9 meilleure. Mais certaines conditions doivent \u00eatre remplies pour que cela fonctionne. \u00ab\u00a0Plus t\u00f4t notre soci\u00e9t\u00e9 surmontera les st\u00e9r\u00e9otypes et prendra les femmes en compte, plus vite nous pourrons construire la soci\u00e9t\u00e9 que nous voulons\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

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\"Photo<\/p>\n

Svetlana Romanovskaya<\/strong><\/p>\n

D\u00e9put\u00e9\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Membre du Mazhilis, membre du Comit\u00e9 Mazhilis pour la l\u00e9gislation et la r\u00e9forme judiciaire et pr\u00e9sidente de la ligue nationale des consommateurs du pays. Svetlana Romanovskaya un doctorat en droit et a \u00e9tudi\u00e9 en Europe et en Russie la finance internationale, la m\u00e9diation, l’arbitrage, et la politique commerciale.<\/em><\/p>\n

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L’avenir de la femme au Kazakhstan\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous n’avons jamais eu un grand nombre de femmes au gouvernement\u00a0\u00bb<\/em>, reconna\u00eft Abdykalykova. \u00ab\u00a0Aujourd\u2019hui, elles ont pris des responsabilit\u00e9s dans des domaines les plus complexes, comme la sant\u00e9, l’int\u00e9gration \u00e9conomique et la protection sociale\u00a0\u00bb<\/em>. Les minist\u00e8res de la sant\u00e9, de l’int\u00e9gration \u00e9conomique, du travail et de la protection sociale sont tous dirig\u00e9s par des femmes.<\/p>\n

Abdykalykova dit que le gouvernement s’emploie \u00e0 impliquer davantage les femmes dans la prise de d\u00e9cision. \u00ab\u00a0Le plus important\u00a0\u00bb<\/em>, dit-elle, \u00ab\u00a0c’est qu’il y ait une compr\u00e9hension de la part de la soci\u00e9t\u00e9, et des dirigeants masculins avant-gardistes\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les changements ont commenc\u00e9. Les femmes ont saisi les possibilit\u00e9s offertes par Nazarba\u00efev \u00bb<\/em>,\u00a0d\u00e9clare\u00a0Solovyova. \u00ab\u00a0Les femmes politiques ont prouv\u00e9 qu’elles pouvaient \u00eatre \u00e9duqu\u00e9es, professionnelles, motiv\u00e9es et comp\u00e9titives\u00a0\u00bb<\/em>. La voie \u00e0 suivre, dit-elle, est de ne pas cr\u00e9er d’obstacles artificiels et de continuer \u00e0 travailler sur des programmes d\u2019\u00e9galit\u00e9. \u00ab\u00a0 La participation des femmes \u00e0 la vie politique implique de trouver un \u00e9quilibre entre l’approche agressive des hommes et une approche trop timor\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Il y a un d\u00e9bat, bien s\u00fbr, sur la fa\u00e7on de parvenir \u00e0 cet \u00e9quilibre. \u00ab\u00a0Je suis contre la repr\u00e9sentation \u00e9gale cr\u00e9\u00e9e artificiellement\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 Romanovskaya. \u00ab Si une femme est intelligente, elle peut tenter sa chance dans ce domaine. Mais en tant que d\u00e9put\u00e9 du Majilis, je peux dire que c\u2019est une responsabilit\u00e9 et une pression que beaucoup de femmes seront en mesure de supporter. Dans tous les cas, je ne soutiens pas l’in\u00e9galit\u00e9 entre les sexes.\u00a0 L’efficacit\u00e9 globale, du parlement, par exemple, ou de toute autre institution politique, ne d\u00e9pend pas de la proportion d’hommes et de femmes qui y travaillent, mais de la dynamique qui y est insuffl\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Toutes les trois veulent accomplir encore beaucoup. Solovyova travaille notamment \u00e0 accro\u00eetre l’influence du public et \u00e0 d\u00e9velopper l\u2019impact des collectivit\u00e9s locales sur la prise de d\u00e9cision. Abdykalykova essaye de faire avancer les objectifs de la Commission nationale sur la femme et la famille, en collectant les meilleures pratiques \u00e0 l’\u00e9tranger. Elle supervisera d\u00e9sormais le \u00ab\u00a0bloc social des responsabilit\u00e9s\u00a0\u00bb <\/em>tant que vice-premi\u00e8re ministre. Romanovskaya travaille \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une association eurasienne de m\u00e9diateurs\u00a0; une structure, qui, selon elle, jouera un r\u00f4le important dans un contexte d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale renforc\u00e9e.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Je n’ai jamais regrett\u00e9 d\u2019avoir choisi cette voie\u00a0\u00bb<\/em>, pr\u00e9cise Romanovskaya . \u00ab Notre qualit\u00e9 de vie d\u00e9pend de nous et il est en notre pouvoir de faire quelque chose pour am\u00e9liorer nos vies\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

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Comparaison entre\u00a0les\u00a0femmes kazakhs et ses homologues \u00e9trang\u00e8res\u00a0:<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Pays<\/strong><\/th>\nProportion de si\u00e8ges occup\u00e9s par des femmes dans les parlements nationaux (%)<\/strong><\/th>\nProportion de femmes dans les postes de niveau minist\u00e9riel (%)<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Kazakhstan<\/strong><\/td>\n24.3<\/td>\n15.8<\/td>\n<\/tr>\n
Asie centrale (\u00e0 l’exception du Kazakhstan)\u00a0<\/strong><\/td>\n20.3<\/td>\n9.2<\/td>\n<\/tr>\n
Chine<\/strong><\/td>\n21.3<\/td>\n11.5<\/td>\n<\/tr>\n
Russie<\/strong><\/td>\n13.6<\/td>\n15.8<\/td>\n<\/tr>\n
Les pays \u00e0 revenu moyen et sup\u00e9rieur<\/strong><\/td>\n21.9<\/td>\n15.2<\/td>\n<\/tr>\n
Pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9\u00a0<\/strong><\/td>\n23.8<\/td>\n19.7<\/td>\n<\/tr>\n
Union europ\u00e9enne\u00a0<\/strong><\/td>\n25.7<\/td>\n24.4<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Source :\u00a0Banque mondiale (2012)<\/em><\/p>\n

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