{"id":15697,"date":"2018-04-11T06:22:30","date_gmt":"2018-04-11T04:22:30","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=15697"},"modified":"2021-04-23T16:26:48","modified_gmt":"2021-04-23T14:26:48","slug":"internet-au-tadjikistan-vers-un-monopole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/tadjikistan\/internet-au-tadjikistan-vers-un-monopole\/","title":{"rendered":"Internet au Tadjikistan\u00a0: vers un monopole\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Alors que Tajiktelecom r\u00e9duit les tarifs des services d’acc\u00e8s \u00e0 Internet, les entreprises de t\u00e9l\u00e9phonie mobile et les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s se plaignent des prix \u00e9lev\u00e9s auxquels Tajiktelecom leur vend Internet en amont.<\/strong><\/p>\n

Novastan reprend et traduit un article publi\u00e9 initialement sur Asia-Plus<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Le fournisseur d\u2019acc\u00e8s national Tajiktelecom<\/a>, propri\u00e9t\u00e9 du Service des communications du gouvernement tadjik, sera bient\u00f4t en situation de monopole pour la vente d\u2019acc\u00e8s \u00e0 internet, tant pour les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s que pour les compagnies t\u00e9l\u00e9com. En effet, il sera bient\u00f4t interdit pour les entreprises de se fournir de mani\u00e8re autonome dans les pays voisins.
\n<\/span>
\n<\/span>Le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de Tajiktelecom, Muzafar Khimmatov, a d\u00e9clar\u00e9 lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse le 25 janvier, que de telles r\u00e9glementations existent d\u00e9j\u00e0 dans les pays voisins comme le Kirghizstan et l\u2019Ouzb\u00e9kistan. <\/span><\/p>\n

\u00ab Kirghiztelecom<\/a> et Uzbektelecom<\/a> vendent des services d\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet. Notre pays n\u2019est pas technologiquement inf\u00e9rieur \u00e0 ses voisins. Tajiktelecom a le potentiel d\u2019acheter Internet puis d\u2019en redistribuer l\u2019acc\u00e8s<\/em> \u00bb avait alors d\u00e9clar\u00e9 Khimmatov.<\/p>\n

Selon lui, le fournisseur national a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 acheter Internet aupr\u00e8s de ses voisins et le distribuera bient\u00f4t aux entreprises locales.
\nInterrog\u00e9 par les journalistes quant \u00e0 la question de la l\u00e9galit\u00e9 de cette op\u00e9ration et du respect de l\u2019Autorit\u00e9 de la concurrence qui veille \u00e0 la non formation de monopoles sur les march\u00e9s, Khimmatov a r\u00e9pondu par la n\u00e9gative. <\/span><\/p>\n

 <\/span>\u00ab Non. Toutes ces \u00e9tapes se font dans le respect de la l\u00e9gislation<\/em> \u00bb a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Le Directeur g\u00e9n\u00e9ral n\u2019a pas non plus pr\u00e9cis\u00e9 \u00e0 quel tarif le trafic Internet sera c\u00e9d\u00e9 aux autres fournisseurs d\u2019acc\u00e8s tadjiks. A ce propos, Khimmatov a ajout\u00e9 que depuis le 1er<\/sup> novembre 2017, Tajiktelecom a baiss\u00e9 le prix de ses abonnements de 20%. Par exemple, un forfait illimit\u00e9 qui co\u00fbtait 150 somoni (environ 14 euros), est maintenant disponible pour 120 somoni (environ 11 euros). <\/span><\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Tajikistan : Internet et les t\u00e9l\u00e9communications bient\u00f4t sous contr\u00f4le ?<\/a><\/strong><\/p>\n

Selon les derni\u00e8res donn\u00e9es, au Tadjikistan Internet est utilis\u00e9 par 1.6 millions de personnes, ce qui repr\u00e9sente 19% de la population. <\/span><\/p>\n

Une baisse des prix : \u00e0 quels d\u00e9pens ?<\/b><\/p>\n

Alors que Tajiktelecom r\u00e9duit les tarifs de ses services d’acc\u00e8s \u00e0 Internet, les entreprises de t\u00e9l\u00e9phonie mobile et les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s se plaignent des prix \u00e9lev\u00e9s auxquels Tajiktelecom leur vend Internet.<\/p>\n

Selon les acteurs sur le march\u00e9, les entreprises de t\u00e9l\u00e9com et de fourniture d\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet sont d\u00e9sormais oblig\u00e9es de se fournir aupr\u00e8s de Tajiktelecom au prix de 151 000 dollars par gigabit sans TVA.<\/p>\n

En comparaison, les m\u00eames entreprises achetaient jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent Internet au Kirghizstan, en Ouzb\u00e9kistan ou en Chine \u00e0 des prix oscillant entre 10 000 et 20 000 dollars pour le m\u00eame volume de donn\u00e9es. <\/span><\/p>\n

 <\/span>\u00ab Comment pouvons-nous \u00eatre concurrentiels ? Si nous achetons Internet plus cher et que Tajiktelecom baisse ses prix ? Maintenant, il ne s’agit m\u00eame plus d’augmenter nos tarifs, car si Tajiktelecom fournit Internet moins cher, cette situation sera au-del\u00e0 du principe m\u00eame de concurrence<\/em> \u00bb, explique un employ\u00e9 de l’une des soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n

Selon lui, le respect de la concurrence en termes de prix avec Tajiktelecom \u00e9tait le point principal pour lequel les entreprises avaient accept\u00e9 de signer le contrat sur l\u2019achat d\u2019Internet avec le Service des communications. En outre, le Service avait promis l\u2019installation d\u2019un canal de secours en cas d’accident. Cependant, aucun de ces accords, selon les op\u00e9rateurs, n’a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9.<\/p>\n

Ainsi, le service de maintenance de secours n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 : d\u00e9but janvier, une panne est survenue, et Tajiktelecom a mis plus d\u2019une heure et demie \u00e0 r\u00e9tablir le service. \u00ab Cette affaire a d\u00e9montr\u00e9 que Takijtelecom ne poss\u00e8de pas de canal de secours<\/em> \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 un repr\u00e9sentant d\u2019une des soci\u00e9t\u00e9s-internet priv\u00e9es. <\/span><\/p>\n

\"\"
Le co\u00fbt de l’Internet augmentera car les entreprises de t\u00e9l\u00e9phonie ach\u00e8tent Internet moins ch\u00e8re que Tadjiktelecom<\/figcaption><\/figure>\n

Sur un autre point : le Service des communications avait promis ne pas couper l\u2019acc\u00e8s des entreprises de t\u00e9l\u00e9phonie mobile et des fournisseurs de services en cas de factures non pay\u00e9es. Cependant, de tels cas ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9s par de nombreux sp\u00e9cialistes. <\/span><\/p>\n

Les compagnies mobiles font aussi remarquer qu\u2019\u00e0 cause de l\u2019absence de concurrence et de l\u2019unicit\u00e9 de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet, la connexion est \u00e9galement mauvaise pour tous. <\/span><\/p>\n

\u00ab Nous n\u2019avons pas le choix, nous devons acheter et diffuser une telle connexion Internet \u00e0 nos clients<\/em> \u00bb, remarquent les sp\u00e9cialistes.  <\/span><\/p>\n

Ce qu\u2019en dit le gouvernement<\/b><\/p>\n

Selon le Service des communications, Tajiktelecom distribue aujourd\u2019hui Internet conform\u00e9ment au d\u00e9cret gouvernemental \u00ab\u00a0Sur l’\u00e9tablissement d’un centre de commutation unifi\u00e9 pour les communications \u00e9lectriques\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Comme le font remarquer les experts IT : le but de la cr\u00e9ation d’un tel centre est de \u00ab superviser et r\u00e9guler le trafic sortant et entrant des services de t\u00e9l\u00e9communication internationaux et d’Internet<\/em> \u00bb. Pour cela, il faut \u00ab assurer le passage du trafic entrant et sortant des services de t\u00e9l\u00e9communications internationaux et Internet \u00e0 travers le Centre de commutation unifi\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications de l’op\u00e9rateur d’\u00c9tat (EKC) \u2013 SA Tajiktelecom du Service des communications<\/em> \u00bb.<\/p>\n

Ainsi, selon les experts, le passage du trafic ne signifie pas donner \u00e0 l’\u00c9tat un monopole sur la distribution de l’Internet.<\/p>\n

Selon eux, le fournisseur peut transf\u00e9rer son trafic en utilisant ses canaux de communication, en le dupliquant pour l’\u00e9quipement du Centre unifi\u00e9 de communications EKC.<\/p>\n

\u00ab Le positionnement de Tajiktelecom, l’op\u00e9rateur de l’EKC, en tant que fournisseur Internet pour tous les op\u00e9rateurs, contredit l’objectif du d\u00e9cret lui-m\u00eame, sans parler d’autres objectifs strat\u00e9giques importants<\/em> \u00bb, affirment les experts.<\/p>\n

Ils notent que l’un des objectifs strat\u00e9giques de la Strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement \u00e0 l’horizon 2030 est \u00ab de sortir de l’impasse de la communication et de faire du pays un hub<\/em> \u00bb au sein de la r\u00e9gion. Et les principaux leviers pour atteindre cet objectif dans le secteur des t\u00e9l\u00e9communications sont la formation d’une politique d’acc\u00e8s bon march\u00e9 et fiable \u00e0 Internet et aux services de t\u00e9l\u00e9communication, le renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 du march\u00e9 national des t\u00e9l\u00e9communications et son expansion au niveau des pays d’Asie centrale.<\/p>\n

Cependant, en renfor\u00e7ant le monopole de l’op\u00e9rateur d\u2019Etat, le pays ne pourra pas atteindre ces objectifs, non seulement par l’impossibilit\u00e9 de ces actions (par exemple, l’op\u00e9rateur \u00e9tatique ne peut d\u00e9velopper seul le march\u00e9 domestique au niveau de toute la r\u00e9gion), mais aussi \u00e0 cause de la menace croissante de d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis d’un fabricant \u00e9tranger d’\u00e9quipements de t\u00e9l\u00e9communication. En d\u2019autres mots une d\u00e9pendance \u00e0 la Chine, fait remarquer un expert.<\/p>\n

Selon Internetlivestats, le nombre d’internautes en 2016 au Kirghizistan \u00e9tait de 34% de la population totale, en Ouzb\u00e9kistan – 51% et au Kazakhstan – 55%. Le Tadjikistan arrive juste derri\u00e8re le Turkm\u00e9nistan et l’Afghanistan, avec respectivement 14,5 et 6,8%.<\/p>\n

M\u00e9dias et entreprises IT pour le d\u00e9veloppement du pays<\/b><\/p>\n

Les compagnies mobiles repr\u00e9sent\u00e9es par \u00ab\u00a0Babylone\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Beeline\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Megafon-Tadjikistan\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Tcell\u00a0\u00bb ont fait appel au bureau du Procureur g\u00e9n\u00e9ral avec une demande : v\u00e9rifier la l\u00e9galit\u00e9 de la demande du Service des Communications d’acheter exclusivement Internet aupr\u00e8s de Tajiktelecom. Cette proc\u00e9dure a fait suite \u00e0 la signature des accords avec le Service des communications.<\/p>\n

Selon eux, cette d\u00e9cision contredit les exigences de la Loi sur la protection de la concurrence et la cr\u00e9ation m\u00eame de l\u2019EKC.<\/p>\n

L’appel indique que cela conduit \u00e0 des conditions de discrimination pour les op\u00e9rateurs fournissant des services de t\u00e9l\u00e9communications, qui sont oblig\u00e9s d’acheter Internet uniquement aupr\u00e8s de la succursale de Tajiktelecom au prix fix\u00e9 par eux. <\/span><\/p>\n

\u00ab En d’autres termes, les abonn\u00e9s ne sont pas libres de choisir l\u2019op\u00e9rateur qu\u2019ils d\u00e9sirent car ils  <\/span>fournissent des services d’acc\u00e8s \u00e0 Internet identiques<\/em> \u00bb, explique Gafur Irkayev, Pr\u00e9sident de l’Association des op\u00e9rateurs mobiles du Tadjikistan.<\/p>\n

En plus de l’appel conjoint d\u00e9j\u00e0 adress\u00e9 au Pr\u00e9sident du pays avec la demande d’annuler la d\u00e9cision du Service des communications, l\u2019Association s\u2019est \u00e9galement adress\u00e9e \u00e0 la communaut\u00e9 journalistique.<\/p>\n

Le Conseil des m\u00e9dias du Tadjikistan (NANSMIT), l\u2019ONG \u00ab Journaliste \u00bb, le centre de journalisme d’investigation, et l’Alliance des m\u00e9dias du Tadjikistan, ont fait part de leur inqui\u00e9tude quant au droit \u00ab\u00a0exclusif\u00a0\u00bb de l\u2019EKC de distribuer Internet dans le pays via le fournisseur national \u00ab\u00a0Tajiktelecom\u00a0\u00bb. Ils demandent \u00e9galement au Procureur g\u00e9n\u00e9ral de v\u00e9rifier la l\u00e9galit\u00e9 juridique de l’ordre du Service de la communication d’interdire le fonctionnement de la t\u00e9l\u00e9phonie-NGN (r\u00e9seaux nouvelles g\u00e9n\u00e9rations).<\/p>\n

Les organisations de journalistes notent que, malgr\u00e9 la d\u00e9claration du Service des communications selon laquelle l’initiative vise \u00e0 prot\u00e9ger la s\u00e9curit\u00e9, les experts ne nient pas l’existence d’int\u00e9r\u00eats financiers.<\/p>\n

\u00ab Il y a une question de monopolisation d’une sph\u00e8re de communication importante, qui contredit la l\u00e9gislation nationale et internationale. En outre, selon les r\u00e8gles de l’OMC, dont le Tadjikistan est membre, il est obligatoire d’assurer la concurrence. Ensuite, si l’ordre du service de communication est pleinement mis en \u0153uvre, il peut y avoir un conflit s\u00e9rieux avec l’OMC, ce qui n’est pas dans l’int\u00e9r\u00eat de l’une ou l’autre partie<\/em> \u00bb, notent les journalistes.<\/p>\n

Un autre argument, qui est donn\u00e9 dans l\u2019appel, est l’image de l’Etat. \u00ab Il y a quelques jours, le pr\u00e9sident de l’Ouzb\u00e9kistan a demand\u00e9 de diviser par quatre le co\u00fbt d’Internet pour la population. Pendant ce temps, dans notre cas, apr\u00e8s la mise en \u0153uvre des instructions du Service des communications, une augmentation du co\u00fbt d\u2019Internet est \u00e0 pr\u00e9voir, car les entreprises mobiles achetaient Internet moins cher que ce que leur vend Tajiktelecom<\/em> \u00bb, dit le communiqu\u00e9.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan <\/strong>: Au Kazakhstan, bloquer Internet devient facile<\/a><\/p>\n

Mehrangez Tourzounzoda pour Asia-Plus<\/strong>
\nTraduit du russe par Mathilde Uteza <\/strong><\/p>\n

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