{"id":15356,"date":"2018-04-03T07:09:13","date_gmt":"2018-04-03T05:09:13","guid":{"rendered":"https:\/\/novastan.org\/fr\/?p=15356"},"modified":"2020-12-04T19:26:20","modified_gmt":"2020-12-04T18:26:20","slug":"il-ny-a-aucune-femme-maire-au-kirghizstan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novastan.org\/fr\/kirghizstan\/il-ny-a-aucune-femme-maire-au-kirghizstan\/","title":{"rendered":"Il n’y a aucune femme maire au Kirghizstan"},"content":{"rendered":"

Selon les statistiques, il y a de moins en moins de femmes au pouvoir chaque ann\u00e9e au Kirghizstan. Ce sont les repr\u00e9sentants masculins qui sont nomm\u00e9s en priorit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Novastan reprend et traduit ici un article publi\u00e9 initialement par Radio Azattyk<\/a>. <\/strong><\/p>\n

L’in\u00e9galit\u00e9 entre les sexes est tr\u00e8s pr\u00e9sente au sein du Parlement kirghiz. \u00c0 ce jour on n’y compte que 19 femmes<\/a>, malgr\u00e9 la loi selon laquelle les femmes devraient constituer au moins un tiers de la composition du Parlement, soit 40 femmes. Les femmes sont peu pr\u00e9sentes dans trois des cinq factions, et dans les deux autres factions, \u00ab Kirghizstan \u00bb et \u00ab Bir Bol \u00bb (\u00ab Soyons unis \u00bb), il n’y a pas un seul d\u00e9put\u00e9 du sexe f\u00e9minin. Dans les conseils locaux, les femmes ne repr\u00e9sentent que 10% du personnel.<\/p>\n

Une seule femme dans les conseils des villages<\/strong><\/p>\n

Les organes locaux au niveau des villages, appel\u00e9s a\u00efyl kenech<\/em> ne comptent qu\u2019une seule femme dans tout  le Kirghizstan.<\/p>\n

Kanayym Sultanova est la directrice de l’\u00e9cole secondaire du village Bach-Dobo, dans la r\u00e9gion d’Uzgen<\/a> situ\u00e9e dans le Sud du Kirghizstan. Elle est aussi ancienne d\u00e9put\u00e9e et pr\u00e9sidente du conseil du village. Selon elle, les femmes \u00e9prouvent beaucoup de difficult\u00e9s en politique, \u00e0 cause de leur appartenance au sexe f\u00e9minin. Tout d\u2019abord, note-t-elle, les femmes ayant de grandes ambitions et le d\u00e9sir de concourir pour des postes de direction avec les hommes sont restreintes par la mentalit\u00e9 kirghize. Ensuite, la soci\u00e9t\u00e9 elle-m\u00eame n’est pas pr\u00eate \u00e0 soutenir les projets men\u00e9s par une femme. Enfin, Madame Sultanova  est convaincue que ce positionnement dans le pays est une cons\u00e9quence de sa situation \u00e9conomique. Dans le \u00ab kenech \u00bb local du village de Bach-Dobo lors des \u00e9lections de 2016, il n’y avait qu’une femme parmi des candidates.<\/p>\n

\u00ab Dans les zones rurales, les d\u00e9put\u00e9s sont plus souvent directeurs d’\u00e9coles, m\u00e9decins responsables des \u00e9tablissements m\u00e9dicaux. Depuis qu’on leur a \u00ab interdit \u00bb d’aller aux urnes, les d\u00e9put\u00e9s femmes sont devenues beaucoup moins nombreuses. Avant, il y avait quatre femmes dans le kenech du village Bach-Dobo, maintenant il n\u2019y en a plus qu’une. Seuls les personnes instruites devraient pouvoir devenir d\u00e9put\u00e9s. Actuellement, dans l\u2019a\u00efyl kenech local, on compte plusieurs enseignants, m\u00e9decins et quelques personnes qui avaient d\u00e9j\u00e0 travaill\u00e9 \u00e0 l’\u00e9tranger. Mais les autres personnes du kenech n\u2019ont pas fait d\u2019\u00e9tudes sup\u00e9rieures \u00bb<\/em>, d\u00e9plore Madame Sultanova.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan:<\/strong> Kirghizstan : 40 portraits de femmes incontournables<\/a><\/p>\n

Les femmes activistes sont convaincues que si le nombre de femmes dans les kenechs locaux diminue, les autorit\u00e9s locales cesseront de s’int\u00e9resser \u00e0 certains th\u00e8mes importants, comme surveiller l\u2019\u00e9tat des \u00e9coles et des cr\u00e8ches. Elles ne traiteront plus les questions de sant\u00e9 publique,  ne s\u2019occuperont plus de la diminution de la mortalit\u00e9 maternelle, ne feront plus d\u2019actions pour renforcer l’institution familiale, l\u2019\u00e9migration ou l\u2019\u00e9ducation des jeunes.<\/p>\n

\"Kirghizstan
Dans le parlement kirghiz<\/figcaption><\/figure>\n

Kanayym Sultanova fait aussi partie de ces activistes : \u00ab Lorsque les hommes participent aux \u00e9lections, leurs familles et leurs proches ont plus de foi en leur r\u00e9ussite. Mais les femmes mettent de l’ordre dans les \u00ab kenech \u00bb. De plus, les hommes ne pr\u00eatent pas attention aux probl\u00e8mes sociaux. Tout ce qui les pr\u00e9occupe est d\u2019entretenir les routes ou de construire les canalisations. Personne ne parle du d\u00e9veloppement des \u00e9coles, des cr\u00e8ches, de la m\u00e9decine locale, des biblioth\u00e8ques. Les femmes n’ont g\u00e9n\u00e9ralement pas d’argent pour participer aux campagnes \u00e9lectorales. \u00bb<\/em><\/p>\n

Les 19 conseils des villages du de l’a r\u00e9gion d’Uzgen sont dirig\u00e9s par des hommes, continue Sultanova. Les d\u00e9partements voisins de l’Ala\u00ef et du Chon-Ala\u00ef connaissent une situation similaire. Il y a plus de 450 conseils de villages au Kirghizstan, dont seulement 15 sont dirig\u00e9s par des femmes. Il n’y a aucune femme parmi les dirigeants des conseils d\u00e9partementaux.<\/p>\n

Le parlement du m\u00eame sexe<\/strong><\/p>\n

Selon une \u00e9tude de l’agence des technologies sociales, les femmes dans le Parlement actuel du Kirghizstan repr\u00e9sentent 10% du nombre de d\u00e9put\u00e9s, soit 3% de moins que lors des pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9lections parlementaires. La repr\u00e9sentante de l’organisation, Baktygul Islamova indique que les militants pour l’\u00e9quilibre entre les sexes proposent d’introduire un quota de femmes pour assurer un nombre suffisant de femmes au sein des parlements locaux : \u00ab Selon nos statistiques, il y a de moins en moins de femmes d\u00e9put\u00e9es dans les conseils locaux. En 2008, elles \u00e9taient 19% en 2010, puis 17% en 2012, 13% en 2016, et aujourd’hui elle ne sont plus que 10%. De telles in\u00e9galit\u00e9s entre les sexes sont \u00e9galement pr\u00e9sentes dans les conseils municipaux, o\u00f9 les femmes repr\u00e9sentent 130 des 600 mandats (soit 21% des \u00e9lus). Dans le Parlement kirghiz, il n’y a que 16 femmes. \u00bb <\/em><\/p>\n

Apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives de 2005, la composition du Jogorkou Kenech, le Parlement kirghiz, est devenue presque exclusivement masculine. Comme signe de protestation, les activistes du mouvement contre les in\u00e9galit\u00e9s de sexe au sein du gouvernement ont offert des fleurs pour la f\u00eate de la femme, le 8 mars, aux… d\u00e9put\u00e9s masculins. Suite \u00e0 l\u2019indignation des citoyens,  un quota de femmes a \u00e9t\u00e9 introduit en 2007 lors de l’\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s kirghiz. Mais cela a-t-il conduit \u00e0 une augmentation du nombre de femmes en politique ?<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Le sexisme au Kirghizstan<\/a><\/strong><\/p>\n

La d\u00e9put\u00e9e du Parlement kirghiz et ancienne vice-pr\u00e9sidente du Parlement, Altyna\u00ef Omourbekova, estime qu’il y existe encore une discrimination \u00e0 l’\u00e9gard des femmes li\u00e9e \u00e0 leur genre au Kirghizstan : \u00ab Par exemple, le Conseil des juges a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment \u00e9lu et c\u2019\u00e9tait clairement indiqu\u00e9 qu\u2019il devrait \u00eatre compos\u00e9 de 30% de femmes. Mais seuls des hommes ont candidat\u00e9. Trois des neuf auditeurs de la Chambre des comptes doivent \u00eatre des femmes, mais pour autant que je sache il n’y en a qu’une. La discrimination est pr\u00e9sente \u00e0 tous les niveaux. Le gouvernement devrait \u00eatre compos\u00e9 de 30% des femmes. Ne parlons m\u00eame pas du Parlement. L\u2019organe l\u00e9gislatif lui-m\u00eame viole les lois. Mais nous ne devons pas laisser la situation telle qu’elle est. Les femmes sont tr\u00e8s fortes.<\/em> Je n’exag\u00e8re pas si je dis que les femmes ont tir\u00e9 vers le haut l’\u00e9conomie dans les ann\u00e9es 1990. Nous ne devons pas oublier cela.\u00bb<\/em><\/p>\n

Selon le quota exig\u00e9 dans la faction \u00ab Onuguu-Progress \u00bb, parmi les 13 d\u00e9put\u00e9s de la faction, 3 devraient \u00eatre des femmes, mais en r\u00e9alit\u00e9 il n\u2019y en a qu\u2019une.<\/p>\n

\u00ab \u00c9videmment, les femmes occupent une position sp\u00e9ciale dans la soci\u00e9t\u00e9 \u00bb,<\/em> a d\u00e9clar\u00e9 Miralan Bakirov, membre et vice-pr\u00e9sident de cette faction. \u00ab Il y a une femme dans notre faction. La loi oblige \u00e0 compiler des listes de d\u00e9put\u00e9s du parti en tenant compte du quota, mais ne pr\u00e9cise pas le genre. Normalement, il est demand\u00e9 que les repr\u00e9sentants du m\u00eame sexe ne comptent pas plus de 70% des d\u00e9put\u00e9s. Notre faction a propos\u00e9 la candidature de Guljan Koshokova au Conseil des Juges. En vertu de la nouvelle Constitution, l’autorit\u00e9 de nommer les dirigeants des districts, appartient au premier ministre, ainsi le gouvernement devrait \u00eatre concern\u00e9 par cette question. Pourquoi les femmes sont-elles peu nombreuses en politique ? Peut-\u00eatre est-ce li\u00e9 \u00e0 leur nature, \u00e0 leurs opportunit\u00e9s, ou aux mentalit\u00e9s. Les capacit\u00e9s financi\u00e8res peuvent \u00e9galement affecter leur comp\u00e9titivit\u00e9.<\/em> \u00bb<\/p>\n

Le fameux facteur du genre<\/strong><\/p>\n

Quand on parle du r\u00f4le des femmes leaders au Kirghizstan, on cite souvent les noms du procureur g\u00e9n\u00e9ral Indira Djoldubaeva, la juge de la Cour supr\u00eame A\u00efnash Tokbaeva et la pr\u00e9sidente de la Commission \u00e9lectorale centrale Nurjan Chayldabekova. R\u00e9cemment encore, une femme, Alina Cha\u00efkova a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e pour gouverner le D\u00e9partement des march\u00e9s publics.<\/p>\n

Mais tout cela ne sont que des formalit\u00e9s, pense la d\u00e9put\u00e9e du Parlement kirghiz, A\u00efda Kasymalieva, qui avait d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises de l’in\u00e9galit\u00e9 entre les sexes dans le milieu politique du Kirghizstan. Selon elle, la soci\u00e9t\u00e9 continue de vivre avec des st\u00e9r\u00e9otypes selon lesquels les femmes ont moins de succ\u00e8s dans les postes de direction : \u00ab On dit souvent que nous avons un procureur g\u00e9n\u00e9ral et une femme juge. Mais au Kirghizstan, ces nominations sont plut\u00f4t formelles. Il n’y a presque pas de femmes gouverneurs dans les r\u00e9gions, les femmes ne deviennent pas maires au niveau des conseils des villages. Un syst\u00e8me majoritaire est appliqu\u00e9 lors des \u00e9lections locales. Les conseils ruraux, dans leur majorit\u00e9, sont dirig\u00e9s par des personnes riches, les hommes d’affaires. Apr\u00e8s \u00eatre devenue d\u00e9put\u00e9e, je l’ai ressenti moi-m\u00eame. Lorsque les femmes s\u2019adressent aux \u00e9lecteurs en r\u00e9union \u00e9lectorale au sujet de la construction des routes, des \u00e9coles etc., on leur nous accorde pas autant de confiance qu\u2019aux hommes en pensant : \u00ab Mais de quoi sont-elles capables, ces femmes ? \u00bb<\/em>, d\u00e9clare la d\u00e9put\u00e9e.<\/p>\n

Elle explique qu’il est tout d’abord n\u00e9cessaire de pr\u00eater attention aux instances d\u00e9cisionnaires. \u00ab Avant, les femmes \u00e9taient syst\u00e9matiquement nomm\u00e9es pour prendre la place des adjoints des gouverneurs locaux<\/em> et s’occuper des probl\u00e8mes sociaux. Maintenant il y en a de moins en moins. Les femmes deviennent plut\u00f4t responsables de la gestion du budget. C’est le concept du budget du genre. Mais \u00e0 l’heure actuelle, lors de la pr\u00e9paration des budgets locaux, le \u00ab facteur du genre \u00bb n’est pas pris en compte. Et la recommandation des Nations Unies selon laquelle les repr\u00e9sentants du sexe f\u00e9minin devraient composer au moins 30% des instances gouvernementales n’est pas plus appliqu\u00e9 par les organes de l\u2019\u00c9tat. \u00bb<\/em><\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : \u00ab\u00a0Mon corps – mes affaires\u00a0\u00bb : des marches f\u00e9ministes au Kirghizstan<\/a><\/strong><\/p>\n

Sur les douze minist\u00e8res au Kirghizstan, les femmes sont au pouvoir de deux d’entre eux seulement. Dans les agences, services et fonds publics, il n’y a pas de dirigeantes. Les gouverneurs des sept r\u00e9gions du Kirghizstan sont \u00e9galement masculins. La Commission \u00e9lectorale centrale compte cinq femmes parmi les douze membres du comit\u00e9 \u00e9lectoral. Tous les maires des villes (trente-et-un) sont des hommes. Une image similaire est observ\u00e9e dans les \u00e9tablissements d’enseignement sup\u00e9rieur du pays : sur plus de cinquante universit\u00e9s, les femmes en dirigent seulement trois.<\/p>\n

\"Kirghizstan
\u00ab\u00a0Femme, ta place est dans cette maison\u00a0\u00bb – un appel pour plus de femmes au parlement kirghiz<\/figcaption><\/figure>\n

En m\u00eame temps, une partie de la population est s\u00fbre que l’influence des femmes en politique devrait \u00eatre renforc\u00e9e naturellement. Les observateurs notent que lors de la nomination \u00e0 des postes uniquement par les quotas, plut\u00f4t que par une concurrence naturelle, les femmes deviennent des outils entre les mains de certaines personnes.<\/p>\n

Les femmes sont comp\u00e9titives !<\/strong><\/p>\n

Tolkun Tilekova, le chef de l’Association des centres de crise, se rapporte \u00e9galement \u00e0 leur \u00e9ducation dans la famille. Selon elle, les filles doivent \u00eatre form\u00e9es d\u00e8s leur plus jeune \u00e2ge \u00e0 la capacit\u00e9 de rivaliser avec les gar\u00e7ons. \u00ab <\/em>Comment \u00e9levons-nous les filles ? Comment vont-elles s’efforcer d’entrer au Parlement si d\u00e8s l’enfance nous leur inspirons que leur but est d’avoir des enfants et de rester \u00e0 la maison ? Il est n\u00e9cessaire de d\u00e9velopper les qualit\u00e9s de leadership des filles. Tout d\u00e9pend de l’\u00e9ducation de la famille. En outre, on dit souvent que la politique est une sale affaire, les femmes n’y ont rien \u00e0 faire. Mais aussi, les hommes d’affaires riches interviennent souvent en politique. La question devrait \u00eatre donc consid\u00e9r\u00e9e de mani\u00e8re globale.  \u00bb<\/em><\/p>\n

Rosa Bekmatova, chef du D\u00e9partement des politiques de genre du minist\u00e8re du Travail et du D\u00e9veloppement social, note que l’activit\u00e9 \u00e9conomique des femmes est devenue nettement plus faible que celle des hommes au Kirghizstan.<\/p>\n

Dans le classement de l’\u00e9galit\u00e9 des sexes du Forum \u00e9conomique mondial en 2013, l’Islande \u00e9tait la premi\u00e8re place. Les femmes de ce pays ont un acc\u00e8s \u00e9gal \u00e0 l’\u00e9ducation, \u00e0 la m\u00e9decine, \u00e0 la politique et \u00e0 l’\u00e9conomie. Les leaders du classement incluaient \u00e9galement la Finlande, la Norv\u00e8ge et la Su\u00e8de. Le Kirghizstan figurait \u00e0 la 63\u00e8me place sur la liste, le Kazakhstan \u00e0 la 32\u00e0me, le Tadjikistan \u00e0 la 90\u00e8me, la Russie \u00e0 la 61\u00e8me place.<\/p>\n

Au printemps 2017, le Parlement kirghiz a adopt\u00e9 un projet de la loi selon lequel, lors de la nomination de femmes d\u00e9put\u00e9es \u00e0 d\u2019autres postes similaires, un poste vacant ne peut \u00eatre pris que par la femme suivante sur la liste du parti. La norme entrera en vigueur \u00e0 partir de 2020.<\/p>\n

Traduit du russe<\/a> par Kristina Rojkova<\/strong><\/p>\n

\u00c9dit\u00e9 par Anne-Chlo\u00e9 Joblin<\/strong><\/p>\n

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