Pour la première fois au Kirghizstan, deux médias sont classés comme extrémistes. Outre le site « Kloop » et son cofondateur Rinat Tukhvatchine, les chaînes YouTube « Temirov Live » et « Aït Aït Dese », dirigées par l'opposant kirghize Bolot Temirov, sont également concernées. Les journalistes ont appris l'existence de la procédure judiciaire à travers la presse.

Le 27 octobre, le tribunal du district d'Octobre à Bichkek a décidé que les contenus du portail en ligne « Kloop », ainsi que des chaînes YouTube « Temirov Live » et « Aït Aït Dese », devaient être classés comme extrémistes. On ignore encore quels contenus précisément ont motivé cette décision du tribunal. Outre les fondateurs respectifs des plateformes d'information, la rédactrice en chef de Kloop Anna Kapushenko et la directrice Galina Gaparova sont également concern . . .

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Le projet de loi prévoyant la réintroduction de la peine de mort pour les viols et les meurtres de femmes et d'enfants est critiqué par les organisations de défense des droits humains, qui le jugent inefficace et populiste.

Le débat sur le rétablissement de la peine de mort au Kirghizstan a été relancé par une affaire criminelle qui a fait grand bruit : le 27 septembre, Aisuluu Mukacheva, 17 ans, originaire de la région d'Issyk-Kul a été enlevée et violée. Son corps sans vie a ensuite été retrouvé près du village de Kadzhy-Saï. Au cours de l'enquête qui a suivi, l'auteur du crime, Kumarbek A. (41 ans), a avoué avoir non seulement tué Mukacheva, mais aussi commis le meurtre non élucidé de Kamila Duichebaïeva, qui avait été étranglée avec un foulard en 2014 dans un cimetière près du village de . . .

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À la suite d’une initiative parlementaire, le président Sadyr Japarov a convoqué des élections législatives anticipées pour le 30 novembre prochain. Officiellement justifiée par le risque de chevauchement entre les scrutins parlementaire et présidentiel, cette décision soulève aussi des questions sur un possible remaniement du pouvoir au sommet de l’État.

Le 25 septembre, le Parlement du Kirghizstan a voté son autodissolution, à 84 voix sur 90 au total, soit une large majorité. L'acte institutionnel, encore inédit dans ce pays d'Asie centrale, fixe alors de nouvelles élections législatives, qui se dérouleront le 30 novembre et seraient susceptibles de renforcer le pouvoir . . .

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Au Kirghizstan, la ville de Djalalabad va être renommée Manas. L'extrême rapidité de cette prise de décision questionne les objectifs poursuivis par ce changement.

C'est officiel : Djalalabad prendra le nom de Manas comme le précise la loi adoptée par le Parlement kirghiz le 10 septembre dernier, et ratifiée par le président Sadyr Japarov dans la foulée. D'après le texte de loi, relayé par le média kirghiz Economist, il s'agirait de « renforcer l’idéologie nationale et de donner à la ville le nom de Manas, héros national et protecteur du peuple kirghiz. »

La ville de Djalalabad compte plus de 186 400 habitants, selon le média kirghiz 24.kg. Cette décision renforcerait donc son statut de troisième ville du pays, après Bichkek et Och.

Une exécution extrêmement rapide

Le processus de changement de nom de la ville s’est déroulé en moins d’un mois, comme le détaille le média kirghiz Kaktus. Le 3 septembre dernier, les députés ont soutenu à l’unanimit . . .

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Ce 8 juillet, le président kirghiz Sadyr Japarov a rencontré son homologue tadjik Emomali Rahmon lors d’une visite d'État historique. Les questions de délimitation frontalière, de coopération bilatérale, et de progrès vers une paix durable au premier plan. 

Le président du Kirghizistan Sadyr Japarov a effectué une visite d’État de deux jours au Tadjikistan les 8 et 9 juillet derniers. Cette rencontre marque une avancée majeure dans les relations bilatérales entre ces deux pays d’Asie centrale, longtemps marquées par des tensions suites aux différents conflits frontaliers. Selon The Times of Central Asia, il s’agit d’une des visites les plus chaleureusement accueillies de la région ces dernières années. 

Cette rencontre fait suite à celle . . .

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La nouvelle condamnation de l'ex-chef d'Etat kirghiz Almazbek Atambaïev rappelle à quel point le parcours des présidents est marqué par des ruptures brutales et une instabilité chronique. De l’espoir démocratique post-soviétique aux récents retours au présidentialisme fort, chaque dirigeant a laissé une empreinte contrastée entre réformes, dérives et ambitions géopolitiques

Le 3 juin dernier, Almazbek Atambaïev, ancien président du Kirghizstan (2011–2017), a de nouveau été condamné par la justice kirghize à une peine de 11 ans et demi de prison, cette fois en son absence. Selon des informations non confirmées, mais relayées par plusieurs médias, il se trouverait actuellement en Espagne. En 2020, il avait déjà été condamné à onze ans de réclusion pour avoir facilité la libération anticipée d’Aziz Batoukaïev, baron du crime au Kirghizstan reconnu coupable de meurtres et de trafic de drogue.

Depuis, plusieurs décisions de justice sont venues alourdir sa peine. La dernière en date résulte de la fusion de plusieurs affaires, notamment pour abus de pouvoir et corruption, en lien avec la reconstruction de la centrale thermique de Bichkek, explique CentralAsia.news. Almazbek Atambaïev devient ainsi le troisième ancien président kirghize à faire l’objet de poursuites pénales après la fin de son mandat.

Cette actualité remet au premier plan la trajectoire politique complexe du Kirghizstan post-soviétique, marquée par une instabilité chronique, des réformes . . .

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La visite officielle de Sadyr Japarov en Chine vient de s’achever. Faite de rencontres et de discussions autour des relations entre les deux pays, cette visite révèle des détails sur la politique extérieure du Kirghizstan, ainsi que sur les ambitions de la Chine en Asie centrale.

Le président kirghiz a donné suite à l’invitation de Xi Jinping. Sadyr Japarov arrive en territoire chinois le 4 février dernier, où il est accueilli en grande pompe par une garde d’honneur, le ministre Ni Hong du Logement et du Développement urbain et rural, et d’autres responsables, détaille l’agence de presse kirghize Kabar.

Son agenda est assez chargé : le lendemain, à Pékin, il s’entretient avec le président chinois Xi Jinping, ainsi qu’avec le Premier ministre du Conseil des affaires d’Etat Li Qiang et le président du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, Zhao Leji. Outre les rencontres, le but était de signer un certain nombre d’accords intergouvernementaux importants et d’adopter « une déclaration commune des deux pays sur l’approfondissement du partenariat stratégique global et inclusif ».

Pour finir sur une belle note, le président participe, le 7 février, à la cérémonie d’ouverture des neuvièmes Jeux asiatiques d’hiver à Harbin.

Un « âge d’or » pour les relations entre les deux nations

Avant de partir en visite chez celui qu’il qualifie de « cher ami », Sadyr Japarov a donné une interview exclusive à l’agence de presse chinoise Xinhua. Pendant tout l’entretien, il ne cache pas son admiration pour le président chinois, fait plusieurs fois des références aux proverbes chinois et constate que la coopération des deux pays est entrée dans son « âge d’or ».

« Je voudrais souligner une fois de plus que l’approfondissement de la coopération avec la Chine dans tous les domaines est l’une des priorités de la politique étrangère du Kirghizstan », affirme-t-il. Il souligne également que « les efforts conjoints » des deux pays ont obtenu un « succès record » : en 2024, le chiffre d’affaires commercial entre le Kirghizstan et la Chine a atteint 22,71 milliards de dollars américains (21,7 milliards d’euros), selon les autorités douanières. Il en tire la conclusion que la « coopération commerciale et économique se développe activement ».

Interrogé sur sa visite en Chine, il ne cache pas son enthousiasme : « Je me réjouis de rencontrer mon cher ami M. Xi Jinping. Je suis convaincu que nous aurons des discussions fructueuses, que nous définirons les objectifs futurs et que nous parviendrons à des accords visant à renforcer la coopération multiforme entre nos pays », dit-il.

Nouvelles routes de la Soie, nouveau chemin de fer, nouveau poste de contrôle

Il conclut par de nouveaux éloges à la Chine et à son leader : « Je me suis rendu en Chine à de nombreuses reprises et chaque fois, je suis émerveillé par sa beauté, ses opportunités uniques et ses réalisations impressionnantes. Nous observons avec beaucoup d’intérêt et d’attention comment, sous la direction sage du président chinois Xi Jinping, le peuple chinois ami promeut de manière globale le grand renouveau de la nation chinoise en réalisant la modernisation de la Chine. »

Le 5 février dernier, Sadyr Japarov rencontre Li Qiang, Premier ministre du Conseil des affaires de Chine. Leurs discussions touchent notamment aux projets transnationaux et logistiques. Le président a noté que le programme de développement national du Kirghizstan s’intègrait « harmonieusement » à l’initiative des Nouvelles routes de la Soie, créant de « vastes perspectives de croissance commerciale, de développement des infrastructures et d’attraction des investissements ».

« Au cours des dernières années, nous avons intensifié notre coopération bilatérale. Les visites bilatérales au plus haut niveau, le début de la construction d’un immense projet – le chemin de fer Chine-Kirghizstan-Ouzbékistan, l’ouverture du troisième poste de contrôle Bedel et la croissance sans précédent du volume des échanges mutuels en sont la preuve. Un certain nombre de projets communs offrant de bonnes perspectives de coopération économique ont été lancés avec succès », a noté avec satisfaction le président, selon Kabar.

Une série d’importants projets

Sadyr Japarov évoque trois projets importants tant pour le Kirghizstan sur le plan économique que pour la Chine sur le plan politique. Les Nouvelles routes de la Soie, le projet star de la Chine, est toujours mis en œuvre par les pays d’Asie centrale malgré les difficultés rencontrées notamment durant la pandémie de coronavirus et les contre-politiques américaines.

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Derrière le projet Chine-Kirghizstan-Ouzbékistan se trouve l’objectif de renforcer le développement économique en s’adaptant aux contraintes géopolitiques actuelles. L’Ouzbékistan et le Kirghizstan prennent conscience des bénéfices qu’ils peuvent tirer d’un accroissement de la connectivité pour accompagner leur propre politique nationale.

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Enfin, le corridor de transport Bedel sur la frontière sino-kirghize a été inauguré le 4 septembre dernier, comme le rapporte le média kirghiz 24.kg. Il doit devenir le troisième point majeur reliant le Kirghizstan et la Chine avec les postes de contrôle d’Irkeschtam-Avtodorojniï et de Torougart-Avtodorojniï. La construction à grande échelle de la route est en œuvre conjointement jusqu’en 2027.

Une coopération sur tous les plans

Le président chinois a souligné que, « liés par des montagnes et des rivières, la Chine et le Kirghizstan sont de bons voisins, de bons amis et de bons partenaires qui entretiennent des liens étroits entre leurs peuples ». Il a insisté sur l’importance de se focaliser sur les projets économiques tels que les Nouvelles routes de la Soie ou le chemin de fer Chine-Kirghizstan-Ouzbékistan, ainsi que la nécessité d’étendre la coopération dans le « commerce électronique transfrontalier, le big data, l’intelligence artificielle et d’autres nouvelles forces productives de qualité » pour créer de « nouveaux moteurs de croissance ».

Sadyr Japarov a pour sa part affirmé l’intérêt de son pays pour les projets susmentionnés et pour la poursuite de la coopération à de nombreux niveaux avec son voisin. Selon ses propos, son pays est prêt à travailler avec la Chine pour obtenir davantage de résultats dans la construction d’une communauté partagée Kirghizstan-Chine.

Suite à ces discussions, un nombre important de documents a été signé entre les deux dirigeants. En plus d’une « déclaration conjointe entre la République kirghize et la République populaire de Chine sur l’approfondissement du partenariat stratégique global et inclusif dans la nouvelle ère », 21 autres documents, programmes et mémorandums ont été signés. Notamment, un programme sur la coopération « liant et promouvant conjointement la construction de l’initiative Belt and Road et du programme de développement national jusqu’en 2026 » a été négocié entre le président kirghiz et son homologue chinois.

Quelles sont les ambitions de la Chine ?

L’Asie centrale reste une région historiquement importante pour la Chine. Ses routes commerciales traversent la région : c’est ainsi par l’Asie centrale que la Chine s’ouvre au marché international. De plus, la Chine est devenue un partenaire de confiance croissant en matière de garanties de sécurité en comparaison avec la Russie, après que son armée ait essuyé des déboires au cours de l’invasion de l’Ukraine.

Pourtant, les deux pays collaborent plus qu’ils ne sont en concurrence dans la région. Ils se mettent notamment d’accord pour lutter contre l’importation des révolutions de couleur.

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La priorité pour les deux puissances est de garantir la stabilité des régimes dans la région et de ne pas laisser l’Occident s’en mêler. Moscou voit ainsi l’augmentation de l’activité chinoise dans la région dans le domaine de la sécurité comme une opportunité de partager la charge de cette responsabilité avec Pékin.

L’enjeu principal est de savoir dans quelle mesure chaque pays envisage de laisser ces acteurs influents peser ou même interférer dans ses politiques intérieures ou extérieures, dans une région où les nations sont confrontées à une répression de plus en plus forte des droits civils et politiques.

Xi Jinping, une source d’inspiration ?

L’ouverture des neuvièmes Jeux asiatiques d’hiver le 7 février dernier a marqué la fin de la visite de Sadyr Japarov. Il reste néanmoins des nuances à analyser dans les discours politiques des deux pays.

Sadyr Japarov décrit lui-même sa volonté de coopération avec la Chine de la manière suivante : pour lui, le Kirghizstan est prêt à « continuer de soutenir fermement la Chine sur la question de Taiwan et les questions liées au Xinjiang et à Hong Kong ». Trois régions sous autorité chinoise où des cas répétés de violations des droits de l’Homme ont été enregistrés et où le droit à l’autodétermination n’a pas été reconnu.

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La fascination pour la personnalité de Xi Jinping chez le président kirghiz évoque aussi des inquiétudes pour les Occidentaux. « Le Kirghizstan considère la Chine non seulement comme un ami et un partenaire fiable, mais aussi comme un voisin inspirant qui a montré qu’une combinaison compétente de réformes, de leadership visionnaire et de respect de sa propre culture peut conduire à d’excellents résultats », déclare-t-il.

Sadyr Japarov pourrait-il s’inspirer du régime autoritaire du dirigeant chinois ? Dans le rapport de leur rencontre, Xi Jinping aurait affirmé que la Chine était prête à « travailler avec le Kirghizstan pour renforcer la synergie des stratégies de développement, élargir le partage d’expériences en matière de gouvernance ». Si la coopération économique peut s’avérer fructueuse, les intérêts de la nation devraient être au premier plan des priorités de Sadyr Japarov.

Samad Alizade
Rédacteur pour Novastan

Relu par Charlotte Bonin

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Dès l’indépendance du Kirghizstan, les enfants des présidents se sont mis à occuper de hautes fonctions, souvent politiques. Le média kirghiz Kloop dresse un court historique de la question.

Une tradition de népotisme semble s’être emparée des hautes sphères du pouvoir kirghiz depuis la présidence d’Askar Akaïev. En effet, le premier chef d’Etat de la période post-soviétique avait fait nommer ses enfants à des postes gouvernementaux particulièrement prestigieux et lucratifs. Et ses successeurs se sont empressés de l’imiter. Le média kirghiz Kloop propose un aperçu des fonctions et des prébendes obtenues par les enfants présidentiels.

Le premier président Askar Akaïev est arrivé au pouvoir en octobre 1990, soit avant même la déclaration d’indépendance du Kirghizstan, et est resté en place jusqu’à la révolution des Tulipes de 2005. Avec sa femme Maïram Akaïeva, il a eu deux filles, Bermet Akaïeva et Saadat Akaïeva, ainsi que deux fils, Aïdar Akaïev et Ilim Akaïev.

Grandeur…

Lorsque leur père était encore au pouvoir, Bermet Akaïev et Aïdar Akaïev ont commencé à s’illustrer en politique. Aïdar Akaïev s’est d’abord lancé dans les affaires puis a fini par devenir conseiller du ministre des Finances en 2001 et député au parlement. Selon plusieurs médias, il aurait aussi été l’un des créateurs de l’opérateur mobile Bitel.

En 1998, Aïdar Akaïev a épousé Aliya Nazarbaïeva, fille cadette du président kazakh Noursoultan Nazarbaïev. Cette union a été vue par certains médias comme le retour à d’anciennes traditions centrasiatiques cherchant à unir la vie politique d’un côté avec les liens familiaux de l’autre. Cependant, leur mariage ne durera que jusqu’en 2001. En 1999, il a pris la tête du bureau de représentation de la Kazkommertsbank au Kirghizstan.

Il devient à la même époque membre du conseil d’administration de la société canadienne Cameco, première à avoir obtenu le droit d’exploiter l’or de la mine de Koumtor. En 2003, l’entreprise BiMoCom, qui a lancé plus tard l’opérateur mobile MegaCom, a perdu sa licence et a été vendue à des inconnus. Les médias kirghiz ont alors fait le lien avec Aïdar Akaïev. Cependant, à peine les nouveaux propriétaires se sont-ils mis au travail qu’ils avaient déjà des enquêtes et des perquisitions sur le dos.

… Et décadence

En 2004, Aïdar Akaïev a été élu président du Comité National Olympique. La même année, il rejoint le parti au pouvoir Alga, Kyrgyzstan ! (En avant, le Kirghizstan !) dont sa sœur Bermet Akaïeva était l’une des fondatrices. À la suite des élections législatives de 2005, il fait son entrée au parlement. Tout comme son frère, Bermet Akaïeva s’est présentée avec succès aux élections législatives de 2005.

L’ONG Human Rights Watch a rapporté que des fonctionnaires et des étudiants avaient été forcés à adhérer au parti Alga, Kyrgyzstan ! contrôlé par la fille du président. L’élection d’Aïdar Akaïev et de Bermet Akaïeva comme députés a attisé la colère populaire contre le clan Akaïev. Cet évènement figure comme l’un des éléments déclencheurs de la révolution des Tulipes de 2005.

À la suite des importantes contestations populaires du mois de mars 2005, Askar Akaïev et sa famille se sont vus être démis de toutes leurs fonctions. Ils prennent alors la fuite vers le Kazakhstan avant de rejoindre Moscou.

A tous les râteliers

Arrivé à la tête du pays par un coup d’Etat dans la foulée des troubles de 2005, Kourmanbek Bakiev ne semble pas avoir appris grand-chose des erreurs de son prédécesseur. Jusqu’à son renversement lors de la Révolution d’avril 2010, ses proches se sont activement impliqués dans l’appareil politique kirghiz.

Lire aussi sur Novastan : Autoritarisme, assassinats politiques et liens claniques : retour sur l’ère Kourmanbek Bakiev

Le chef d’Etat a eu ses deux fils Marat Bakiev et Maxim Bakiev avec sa première femme Tatiana Bakieva, suivis d’un fils et d’une fille issus d’un second mariage.

Sous la présidence de son père, Marat Bakiev, l’aîné, a été vice-président du Comité d’Etat pour la sécurité nationale (GKNB). Le président a été accusé par le procureur général kirghiz d’avoir ordonné de tirer sur la foule lors de la Révolution d’avril. Marat Bakiev a été accusé des mêmes crimes et a été condamné par contumace à 27 ans de privation de liberté.

Des démêlés avec la justice

De son côté, Maxim Bakiev s’est lui aussi très largement investi dans l’Etat kirghiz, accélérant la dynamique népotique insufflée par son père.

Ses premiers déboires concernent la compagnie BiMoCom. En octobre 2005, Penwell Business Ltd., qui possédait alors BiMoCom, a cédé 49 % de ses actions à Forntek Enterprises Ltd., légalement sise à Hong-Kong. Il a été ensuite révélé que Forntek n’appartenait à nul autre que Maxim Bakiev. Ce dernier a rapidement mis l’entreprise en faillite et a transféré ses actifs à Alpha Telecom, une société créée par Alekseï Elisseïev, un de ses amis d’université.

En octobre 2008, la cheffe de la Commission électorale centrale, Klara Kabilova, a accusé Maxime Bakiev d’ingérence dans les élections municipales, affirmant que le fils du président l’avait insultée et avait exercé des pressions sur elle, l’obligeant ainsi à quitter le pays.

Ses démêlés politico-judiciaires ne s’arrêtent pas là puisqu’en 2009, il est chargé de diriger la campagne de réélection pour le second mandat de son père. Le président sortant a très largement battu son adversaire Almazbek Atambaïev avec plus de 76 % des voix, dans une élection où l’opposition n’a pas reconnu les résultats tout en dénonçant une fraude massive de la part du clan présidentiel.

Condamné à la perpétuité

Par la suite, Maxim Bakiev est devenu directeur de l’Agence centrale pour le développement des investissements et des innovations (CARII). Ce poste privilégié lui a permis de mettre la main sur les principales richesses du pays. Dans le même temps, il a pris le contrôle du Fonds national de développement du Kirghizstan dédié à l’obtention de subventions et de crédits internationaux.

Une dernière preuve de la relation privilégiée entre le président et son fils cadet est l’amendement de la Constitution dès sa réélection en 2009. Il y prévoit la désignation du nouveau président, en cas d’incapacité d’exercice du président élu, par la Conférence présidentielle. Une partie de la population kirghize a alors soupçonné le président de vouloir transmettre le pouvoir à son fils cadet.

Après la chute de son père en avril 2010, Maxim Bakiev a été jugé pour diverses infractions : possession illégale de la participation majoritaire dans l’usine Dastan, vente illégale de l’entreprise Severelectro, détournement de plus de 2 milliards de soms d’un fonds social (22 millions d’euros en 2025, ndlr), blanchiment d’argent sale et enfin corruption en lien avec la mine de Koumtor.

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Du fait de l’addition et de la gravité de ses peines, Maxim Bakiev a été condamné à la réclusion à perpétuité par contumace au Kirghizstan. Maxim Bakiev a néanmoins obtenu l’asile politique au Royaume-Uni.

Une lueur d’espoir

Roza Otounbaïeva a été, ne fût-ce qu’à titre intérimaire, la première présidente de l’histoire non seulement du Kirghizstan, mais également de toute l’Asie centrale. Elle a exercé cette fonction entre 2010 et 2011, pendant la période de transition qui a suivi l’ère Kourmanbek Bakiev. Le Kirghizstan est alors devenu un régime parlementaire, et le gouvernement provisoire a doté la République kirghize d’une nouvelle Constitution.

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Roza Otounbaïeva est mère de deux enfants : Karatchatch Sadybakassov et Ataï Sadybakasov. Pendant la présidence de leur mère, aucun n’a occupé de fonction politique ni même travaillé au sein de l’Etat.

Un cadavre dans le placard

Après l’intérim assuré par Roza Otounbaïeva, de nouvelles élections ont lieu. Almazbek Atambaïev a remporté l’élection présidentielle de 2011, puis exercé son mandat pendant six ans. Avec sa première épouse Büadjar Tenguizbaïeva, il a eu deux fils, Séid Atambaïev et Seïtek Atambaïev, ainsi que deux filles, Dinara Atambaïeva et Diana Atambaïeva. Kadyr Atambaïev et Aliya Atambaïeva sont quant à eux nés de son second mariage avec Raïssa Atambaïeva.

Seïd Atambaïev et Kadyr Atambaïev n’ont commencé à s’engager en politique qu’après le retrait de leur père de ses fonctions en 2017. Ses autres enfants n’ont guère suivi son exemple.

Au cours de sa carrière politique, Seïd Atambaïev a été leader du parti des Sociaux-démocrates de juin 2019 à février 2021. La même année, il a été élu député au Conseil suprême et y siège depuis comme parlementaire.

Kadyr Atambaïev, quant à lui, a été élu au conseil municipal de Bichkek en 2021. A présent, il y dirige le groupe des Sociaux-Démocrates, héritier idéologique du SDPK, parti représenté par son père mais aussi par Roza Otounbaïeva. Ce parti s’est effondré en 2020 lors du conflit entre Almazbek Atambaïev et son successeur Sooronbaï Jeenbekov.

L’ascension vertigineuse d’un ancien chauffeur

Bien que n’ayant pas fait accéder ses enfants au pouvoir comme l’avaient fait la majorité de ses prédécesseurs, Almazbek Atambaïev avait son propre cadavre dans le placard. En effet, son ancien chauffeur, Ikramdjan Ilmiyanov, a connu une ascension vertigineuse : il a d’abord été assistant du Premier ministre, puis s’est hissé au rang de chef adjoint de l’administration présidentielle.

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Impliqué dans le raid financier de 2014 contre le journal Vetchernii Bichkek, Ikramdjan Ilmiyanov a dû renoncer au prestigieux poste de chef adjoint de l’administration présidentielle, mais est resté conseiller du président, où il a souvent été qualifié « d’éminence grise » du régime.

Après la fin du mandat d’Almazbek Atambaïev, l’ancien chauffeur a été reconnu coupable de sept infractions pénales et condamné à cinq ans et demi de prison avec confiscation de ses biens. Toutefois, grâce à une amnistie, il n’a purgé que la moitié de sa peine. En 2023, Ikramdjan Ilmiyanov a même reçu le titre de citoyen d’honneur du district de Leïlek.

Si ce n’est toi, c’est donc ton frère

Sooronbaï Jeenbekov est resté trois ans au pouvoir, de son élection en 2017 à sa démission lors des manifestations de 2020. Avec sa femme Aïgül Tokoïeva, le successeur d’Almazbek Atambaïev est le père de deux enfants : une fille, Baktygül Jeenbekova, et un fils, Iman Jeenbekov. Ce dernier n’était encore qu’à l’école pendant la présidence de son père, tandis que sa fille n’a pas exercé de fonction politique. Cependant, le gendre du président, Atabek Abdjaliev, a quant à lui bien travaillé dans l’appareil gouvernemental.

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Sous le mandat de Sooronbaï Jeenbekov, c’est essentiellement son petit frère Assylbek Jeenbekov qui a joué un rôle important. Fort de son statut de député et de président du Conseil suprême acquis au cours de sa carrière politique, il quitte en 2019 le SDPK afin de créer un nouveau parti pour les élections législatives de 2020 en soutien à son frère. Le parti historique SDPK était en effet revenu dans les mains de l’ancien président Almazbek Atambaïev. Ce dernier était en faveur de l’abandon du siège de député d’Assylbek Jeenbekov.

Et c’est reparti, encore et encore

Président intérimaire en 2020 à la suite des manifestations, et élu depuis 2021, Sadyr Japarov a eu deux fils et deux filles avec sa femme Aïgül Japarova : Dastan Japarov, Roustam Japarov, Nourdöölöt Japarova et Djanaïym Japarova.

Son fils Roustam Japarov est le seul de ses enfants à participer activement à la vie politique du pays. Il aurait, aux dires du député Dastan Bekechev, organisé des meetings de candidats aux élections parlementaires de 2021. En 2022, il a accompagné son père au sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Samarcande.

En 2023, Sadyr Japarov et son fils ont à nouveau voyagé ensemble pour assister à l’investiture du président turc Reicep Tayyip Erdoğan. L’administration présidentielle s’était contentée de commenter la présence du fils du président en précisant qu’il s’y était rendu « à l’invitation de la Turquie ».

Après les affrontements de septembre 2022 à la frontière tadjike, Sadyr Japarov a déclaré que le chef du GKNB Kamtchybek Tachiev et lui-même avaient envoyé leurs fils Taï-Mouras Tachiev et Roustam Japarov dans la province de Batken pour aider les personnes évacuées. « Nous leur avons demandé d’être au front et de nous informer si les soldats manquaient de quelque chose. Ils suivent nos ordres et nous aident comme ils peuvent », a expliqué le président.

Un fils très impliqué

Mais les tâches de Roustam Japarov ne se limitent pas aux missions humanitaires et aux visites de courtoisie chez les connaissances de son père. En 2023, pour répliquer face à une enquête journalistique, Sadyr Japarov a dû reconnaître l’emploi de son fils afin d’attirer des investisseurs étrangers dans le pays. Il l’a justifié par le fait que ceux-ci franchissent justement le pas « grâce à la confiance » qu’ils peuvent accorder à son fils.

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Il n’y a donc rien d’étonnant à ce que l’implication de Roustam Japarov dans les sphères économiques du pays ait intéressé plus d’une fois les journalistes d’investigation.

Ses amis intimes ne font pas seulement des affaires avec Khabiboula Abdykadyr, ancien associé du politicien corrompu Raïymbek Matraimov, mais ils possèdent également des entreprises responsables de la mise en œuvre de projets d’Etat. Il s’agit entre autres de la construction de maisons d’hôtes dans le parc national d’Ala-Artcha et de l’établissement d’une voie ferrée reliant la ville de Balyktchy à la région de Kara-Ketche.

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Le président Sadyr Japarov a mobilisé jusqu’à la chaîne de télévision publique UTRK pour réagir aux allégations sur son fils. Dans un reportage de septembre 2023, les journalistes de la chaîne ont mené un sondage auprès de la population kirghize sur la participation de Roustam Japarov à des projets d’investissement. Et – ô miracle – ils n’ont trouvé personne pour s’y opposer.

La rédaction de Kloop

Traduit du russe par Adrien Mariéthoz

Edité par Augustin d’Artigues

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Le président kirghiz a reçu la cheffe de la délégation de l'Union européenne au Kirghizstan, Marilyn Josefson. Ils ont tous les deux passé en revue les contributions de l'ambassadrice qui a terminé sa mission diplomatique.

Marilyn Josefson, ambassadrice de l'Union européenne (UE), a rencontré Sadyr Japarov le 31 janvier dernier. Le chef d'État a noté la contribution significative de l'ambassadrice au renforcement du partenariat kirghizo-européen, soulignant que grâce aux efforts conjoints, la coopération entre le Kirghizstan et l'Union européenne avait atteint un nouveau niveau, rapporte l'agence de presse kirghize

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Au Kirghizstan, une nouvelle loi sur la liberté de religion et des associations religieuses a vu le jour. Ceux qui s'y opposent déplorent ses mesures plutôt restrictives sur les activités des citoyens religieux. Parmi ses propositions controversées : l'interdiction du niqab.

Le Kirghizstan a décidé d'encadrer plus strictement les pratiques religieuses. Le projet de loi a été développé par le Conseil Suprême et publié sur le portail dédié aux discussions publiques le 30 août dernier, rapporte le média russe Sputnik. Ce portail donne l'opportunité aux citoyens de s'exprimer concernant les propositions et de s'y opposer ou de présenter des idées supplémentaires. La majorité des commentaires sur ce projet étant négatifs, seuls ceux qui proposaient l'ajout de notions ou de détails ont étés pris en compte.

Le projet a ensuite été ratifié par le conseil le 26 décembre dernier et la loi a été signée par le président Sadyr Japarov le 21 janvier, détaille le média kirghiz 24.kg.

L'interdiction du niqab : point de discorde

La proposition la plus controversée reste l'interdiction du port du niqab, un voile intégral couvrant le corps et le . . .

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Un jour à Vienne, deux à Berlin : avant de se rendre au sommet de l’Organisation du traité de sécurité collective, le chef d’État kirghiz a effectué un voyage officiel en Autriche et en Allemagne.

Les 25 et 26 novembre derniers, Sadyr Japarov a été reçu respectivement en Autriche et en Allemagne. Tant à Vienne qu’à Berlin, la visite portait principalement sur le thème de la coopération politique et économique.

Première étape : Vienne. Sadyr Japarov a été accueilli dans la capitale autrichienne le 25 novembre dernier par son homologue Alexander Van der Bellen au palais de Hofburg. Les deux chefs d’État ont discuté d’un large éventail de questions liées à la coopération bilatérale, allant du développement des relations économiques et commerciales à la réalisation de projets communs dans les secteurs de l’énergie et des transports, indique le service de presse de la présidence kirghize.

Resserrement des liens avec l’Autriche…

« Nous accordons une grande valeur à nos relations amicales avec l’Autriche et nous nous efforçons de promouvoir davantage la coopération dans tous les domaines d’intérêt mutuel. J’espère que ma visite et nos négociations d’aujourd’hui contribueront à élever l’ensemble du spectre des relations bilatérales entre nos deux pays à un nouveau niveau en termes de qualité », a souligné Sadyr Japarov.

« Je suis très heureux de nos bons échanges avec le président Japarov et sa délégation. […] Je crois aussi que nous sommes encore loin d’avoir exploité tout le potentiel de nos relations économiques », a déclaré Alexander Van der Bellen à l’issue de l’entretien, relayé par son service de presse. Le président autrichien voit la visite de Sadyr Japarov comme une chance « d’identifier les possibilités concrètes de poursuivre l’intensification de notre coopération. »

Avant de s’envoler pour Berlin dans la soirée, le président kirghiz a rencontré le chancelier fédéral autrichien Karl Nehammer afin de renforcer le dialogue politique, la coopération économique et commerciale, ainsi que de la mise en œuvre de projets communs. Un programme de coopération entre le ministère kirghiz des Affaires étrangères et le ministère autrichien des Affaires européennes et internationales a notamment été conclu, tout comme d’autres mémorandums d’ordre ministériel, explique la présidence du Kirghizstan.

Le président kirghiz a lancé un appel aux investissements autrichiens, en particulier pour la centrale hydroélectrique Kambarata-1. En outre, il a invité en retour le président autrichien à effectuer une visite au Kirghizstan.

… et avec l’Allemagne

Le matin du 26 novembre dernier, le président fédéral Frank-Walter Steinmeier a reçu Sadyr Japarov au château de Bellevue. D’après le communiqué de presse du bureau présidentiel allemand, la discussion entre les deux chefs d’État a porté sur la situation régionale en Asie centrale, sur la coopération partenariale entre les deux pays ainsi que sur l’état de la société civile.

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De son côté, le président Sadyr Japarov a souligné la dynamique positive des dernières années dans le développement du dialogue politique entre le Kirghizstan et l’Allemagne, précise le service de presse du président kirghiz. La signature de l’accord de partenariat et de coopération renforcé de 2024 avec l’Union européenne (UE) ouvre selon lui de nouvelles possibilités d’approfondir encore le dialogue politique et la coopération, tant avec l’UE qu’avec l’Allemagne.

Lors de la rencontre en format élargi et en tête-à-tête qui a suivi avec le chancelier fédéral Olaf Scholz, les deux parties ont abordé des thèmes tels que la coopération bilatérale et la politique internationale actuelle, révèle la présidence kirghize. Elle a mis l’accent sur les questions économiques, notamment dans le cadre de la transition écologique et de la mise en œuvre de projets d’infrastructure et d’énergie.

Une nouvelle liaison directe ?

Le 27 novembre dernier, Sadyr Japarov s’est tourné vers l’économie allemande. Comme l’avant-veille à Vienne, le président a fait campagne auprès de représentants d’entreprises pour attirer des investissements. « En tant que chef d’État, je m’intéresse à augmenter les investissements en provenance d’Allemagne. […] Pour rester à la page, nous avons besoin de nouvelles technologies allemandes dans différents domaines : l’extraction minière, l’industrie, l’agriculture, les transports et le secteur de l’énergie », a-t-il expliqué dans un communiqué de presse.

La coopération économique entre le Kirghizstan et l’Allemagne est effectivement en plein essor. Trois forums économiques et deux réunions du conseil économique germano-kirghiz ont eu lieu au cours des deux dernières années. Le 26 novembre dernier, 17 documents bilatéraux ont d’ailleurs pu être signés, portant principalement sur l’économie et le commerce, ainsi que sur la collaboration dans l’éducation, indique la présidence kirghize.

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Une entreprise européenne a fait l’objet d’une attention particulière : rencontrant Johan Pelissier, président de la région Europe pour Airbus, Sadyr Japarov a évoqué le projet de location de deux avions Airbus par la compagnie aérienne Asman Airlines afin d’assurer des vols vers l’Europe, relaie le service de presse du président du Kirghizstan. Il s’agit surtout de liaisons directes entre Bichkek et des destinations telles que Paris, Berlin et Londres.

La condition pour cela est toutefois qu’Asman Airlines soit retirée de la liste de sécurité aérienne de l’UE, sur laquelle figurent actuellement toutes les compagnies aériennes kirghizes. Le président s’est pourtant montré confiant à ce sujet, vu le travail ces dernières années pour « améliorer la sécurité aérienne, introduire des normes internationales et moderniser l’infrastructure, ce qui a nettement augmenté les chances d’une levée des restrictions. »

Un rapprochement avec l’Europe… ou pas

Aussi tentant soit-il d’interpréter la mise en place de lignes aériennes directes comme un rapprochement entre le Kirghizstan et l’Europe, il ne faut pas surévaluer la portée de la visite de Sadyr Japarov en Autriche et en Allemagne. Les enjeux sécuritaires découlant de la prise de pouvoir des talibans en Afghanistan et la nécessité de rechercher de nouveaux partenaires économiques et de nouvelles routes commerciales à la suite de l’invasion russe en Ukraine n’en ont certes pas moins entraîné un regain d’attention sur les pays d’Asie centrale.

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C’est ce que montre, entre autres, le format 5+1 que l’Allemagne a lancé en 2023 et réédité en septembre dernier. La fréquence des entretiens bilatéraux a également augmenté : Olaf Scholz et Sadyr Japarov s’étaient rencontrés pour la dernière fois à l’approche du sommet 5+1 à Astana. Quant au président Frank-Walter Steinmeier, sa dernière visite au Kirghizstan remonte à juin 2023.

Lire aussi sur Novastan : Migration, économie, format 5+1 : le chancelier allemand en visite en Asie centrale

Néanmoins, tout cela ne doit pas faire perdre de vue que les États d’Asie centrale continuent de mener une politique « multivectorielle ». Ils louvoient ainsi entre la Russie et la Chine très présentes dans la région, des puissances d’importance moindre comme la Turquie et l’Iran, mais aussi les États-Unis et les pays européens.

À cet égard, l’Europe peut marquer des points en tant que partenaire commercial, ce qu’elle n’a pas manqué de faire remarquer lors des rencontres à Vienne et surtout à Berlin. Mais pour ce qui concerne la position du Kirghizstan en matière de politique de sécurité, le plan de voyage de Sadyr Japarov en dit déjà suffisamment long : de Berlin, il s’est rendu directement à Astana pour participer au sommet de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC).

Robin Roth
Rédacteur pour Novastan Deutsch

Traduit de l’allemand par Adrien Mariéthoz

Édité par Claude Foucaud

Relu par la rédaction

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Le président du Kirghizstan, Sadyr Japarov, a fortement réduit la transparence des dépenses publiques, bien qu’il ait lancé une nouvelle série de projets ambitieux conçus pour démontrer les réalisations de son gouvernement. En coulisse, ces projets sont mis en œuvre par des entreprises appartenant à des proches du président.

Au cours d’une enquête, des journalistes de L’Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP), Temirov Live et Kloop ont identifié au moins 11 grands projets initiés par le gouvernement pilotés par un organisme contrôlé par le Bureau des affaires présidentielles, qui, après le changement de pouvoir, a gagné en influence.

Parmi ces 11 projets, six d’entre eux ont un financement cumulé évalué à 137 millions de dollars (122 millions d’euros). Enfin, les journalistes ont identifié cinq entreprises qui auraient reçu des contrats pour la mise en œuvre de ces projets. Les sociétés sont liées entre elles et leur direction est associée au président Sadyr Japarov ou au chef des affaires présidentielles, Kanybek Toumanbaïev, qui selon des sources de l’OCCRP contrôle en coulisses ces entreprises.

Une concentration accrue du pouvoir sous la présidence de Sadyr Japarov

En avril 2022, un an et demi après que Sadyr Japarov est devenu président du Kirghizstan, il fait part de son mécontentement à l’égard du système de marchés publics du pays en martelant que le Kirghizstan était géré de manière inefficace avant lui, qu’il fallait optimiser les processus afin d’accroître les résultats.

Les experts et observateurs de la région soulignent que ce gain d’efficacité s’est fait via l’introduction de changements constitutionnels qui lui ont permis d’accroître son influence.

Lire aussi sur Novastan : Les briques de la dictature, ou comment Sadyr Japarov a renforcé son pouvoir

En effet, avant que Sadyr Japarov n’arrive au pouvoir dans un contexte de manifestations de masse en octobre 2020 en raison de soupçons d’irrégularités électorales, le Kirghizstan se démarque parmi les États post-soviétiques d’Asie centrale en raison d’un certain pluralisme de sa scène politique et du dynamisme tant de sa sphère médiatique que de sa société civile. Mais la concentration croissante des pouvoirs entre les mains de Sadyr Japarov a enrayé cette dynamique.

Asel Doolotkeldieva déclare ainsi dans un entretien que Sadyr Japarov « a changé la Constitution pour affaiblir le rôle du parlement et renforcer son propre pouvoir (…). Puis il a décidé de faire taire la société. Maintenant, les citoyens sont condamnés pour des choses ridicules, par exemple pour avoir publié des informations sur les réseaux sociaux. »

Des changements constitutionnels affectant le système de marchés publics

Parmi les initiatives de Sadyr Japarov figurent des amendements à la loi sur les marchés publics. Désormais, les entreprises publiques ne sont plus obligées de faire des appels d’offres et peuvent acheter des biens et services auprès des fournisseurs sans contraintes en matière de transparence. Au même moment, le gouvernement a fermé l’accès à certaines bases de données détaillées sur les dépenses publiques publiées sur le site web Open Budget, mine d’information pour les journalistes.

Lire aussi sur Novastan : Interdiction du média Azattyk au Kirghizstan : la société et les organisations internationales s’inquiètent

Tous ces changements ont fortement affaibli la transparence sur les dépenses publiques. Une coalition de groupes de la société civile et le Fonds monétaire international ont mis en garde contre le risque d’augmentation de la corruption dans le pays.

Le renforcement de l’influence de l’administration présidentielle

En parallèle, le président a renforcé le rôle du Bureau des affaires présidentielles, institution placée directement sous son contrôle. Elle a vocation à fournir un soutien matériel, technique et domestique au président, mais sous la présidence de Sadyr Japarov, ses compétences ont été élargies.

Le directeur des affaires présidentielles récemment nommé, Kanybek Toumanbaïev, a été chargé de superviser un certain nombre de projets nationaux ambitieux qui devaient témoigner du développement du pays sous la férule de Sadyr Japarov : un nouveau palais présidentiel, l’agrandissement de l’aéroport de Karakol, des infrastructures touristiques dans le parc national d’Ala Artcha et des projets de logement à Bichkek.

Seuls les travaux pour l’aéroport ont fait l’objet d’un appel d’offre public, mais celui-ci a été bloqué par le président kirghiz au motif que le coût des travaux était excessif. Au cours d’un entretien avec l’agence de presse Kabar, il a déclaré : « En 2021, j’ai demandé à la direction des aéroports du pays d’effectuer la reconstruction et des réparations dans les installations et de reprendre les vols intérieurs. Il s’est avéré que pour la seule reconstruction de l’aéroport de Karakol, le montant était surestimé de près de 10 millions de dollars (8,9 millions d’euros, ndlr). Nous avons immédiatement annulé l’appel d’offre. Maintenant, nous construisons tout nous-mêmes, en gardant 10 millions de dollars dans le budget. » Mais il n’a jamais révélé qui construira l’aéroport ni l’estimation du coût final.

Bakytbek Satybekov, expert dans le domaine du financement de l’État et ancien président du Conseil public du ministère des Finances, estime que les projets d’infrastructures complexes, tels que l’aéroport de Karakol, devraient être construits par des entrepreneurs expérimentés et que cela devrait être fait de manière transparente et claire pour le public.

Retour sur la trajectoire de Kanybek Toumanbaïev

Kanybek Toumanbaïev est un proche des anciens présidents Almazbek Atambaïev et Sooronbaï Jeenbekov. Avant d’être nommé par Sadyr Japarov à la tête de l’administration présidentielle, il était déjà une figure influente des précédentes mandatures.

En 2015, Kanybek Toumanbaïev s’est présenté au parlement du Parti social-démocrate du président de l’époque, Almazbek Atambaïev. Positionné en fin de liste, il n’a pas obtenu de siège, mais des signes montraient qu’il bénéficiait d’une relation étroite avec le président.

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Avant même la transition vers le président suivant, Kanybek Toumanbaïev avait tissé des liens avec Sooronbaï Jeenbekov. En 2017, il a travaillé pour sa campagne électorale et en 2020, il a essayé d’entrer à nouveau au parlement, cette fois avec le parti pro-gouvernemental Birimdik, en vain.

Comme mentionné plus haut, les manifestations de 2020 ont accouché d’un changement à la tête du pays et à la démission de Sooronbaï Jeenbekov et de son gouvernement au profit de Sadyr Japarov. C’est dans ce contexte qu’un an et demi plus tard, Kanybek Toumanbaïev est nommé chef de l’administration présidentielle.

Des journalistes sous pression

En septembre 2023, Azattyk, la branche kirghize du média américain Radio Free Europe, rapporte que Kanybek Toumanbaïev était lié à des entrepreneurs en charge de la construction du palais présidentiel. À la télévision d’État, ce reportage a été critiqué et accusé de manipulation.

Le média Temirov Live, qui enquêtait sur les activités du Bureau des affaires présidentielles, a vu son site censuré. Au début de l’année, dans un contexte de pression croissante, 11 de ses journalistes ont été accusés d’avoir appelé à des émeutes de masse. Certains des accusés attendent toujours le procès derrière les barreaux.

Lire aussi sur Novastan : Kirghizstan : une dizaine de journalistes indépendants arrêtés

Au cours de l’enquête, les journalistes se sont appuyés sur des informations provenant de sources ouvertes telles que des publications sur les réseaux sociaux car les informations sur les contrats gouvernementaux ne sont plus accessibles au public. L’enquête numérique a notamment permis d’attester de liens entre certains acteurs à la tête de ces entreprises et Kanybek Toumanbaïev.

La difficulté d’enquêter pour les journalistes kirghiz

Bolot Temirov, fondateur de Temirov Live et partenaire de l’OCCRP dans cette enquête, affirme que les journalistes sont obligés d’être plus inventifs à mesure que la répression et la transparence diminuent au Kirghizstan.

Lire aussi sur Novastan : La campagne de Sadyr Japarov pour faire taire les médias indépendants

« Une part importante de marchés publics réalisés par des entreprises publiques est dissimulée au public et les journalistes qui mènent des enquêtes, partagent des informations, écrivent des articles sont soumis à une persécution importante, créant un climat anxiogène », explique-t-il. Et de poursuivre : « Dans de telles conditions, il devient assez difficile de trouver et de vérifier des informations. Les sources, les témoins et les réseaux sociaux jouent un rôle de plus en plus important. »

La militante des droits de l’Homme Leila Seiïtbek voit un lien entre les tentatives de dissimulation d’informations sur les dépenses publiques et la campagne du gouvernement contre les médias indépendants.

La connivence entre l’administration présidentielle et les chargés de grands projets

Cette enquête menée de concert par des journalistes de l’OCCRP, des membres de Temirov Live et des journalistes de Kloop a abouti à des résultats importants. 11 projets dont le Bureau des affaires du président s’occupe ont été identifiés malgré l’opacité entourant le climat des affaires au Kirghizstan.

Divers entretiens avec des personnes au fait des rouages de l’administration présidentielle ou travaillant dans les entreprises impliquées ont permis d’enrichir l’enquête sur le fonctionnement interne de ces projets. Un témoin souhaitant rester anonyme a ainsi expliqué que certains des projets d’État les plus importants ont été confiés à des entreprises liées à l’entourage de Kanybek Toumanbaïev, voire de celui de Sadyr Japarov. Selon lui, le contrôle réel de ces entreprises revient au premier.

Lire aussi sur Novastan : Répressions au Kirghizstan : le pays est-il toujours « l’îlot démocratique » de l’Asie centrale ?

Les informations fournies par le témoin ont parfois pu être vérifiées par les journalistes et ont parfois corroboré les résultats de certaines de leurs investigations.

Dans le cas du projet d’agrandissement de l’aéroport de Karakol, il a ainsi été révelé que l’opérateur du projet était la société Sapat Jol, dans laquelle travaillerait un proche de Kanybek Toumanbaïev, Temirlan Joumanazarov. Il apparaît sur des photos en compagnie du responsable de l’administration présidentielle lorsque celui-ci s’est rendu sur le site du chantier. Après avoir appris le nom de l’entreprise, les journalistes ont pu la relier à un réseau plus large d’entreprises sous le contrôle du Bureau des affaires présidentielles.

Un projet de développement du ferroviaire kirghiz

Un autre exemple témoigne de l’opacité et de la connivence entre l’administration présidentielle et les acteurs des grands projets d’infrastructure.

En 2021, Kyrgyz Railways a annoncé la construction d’une nouvelle usine pour la production de traverses ferroviaires afin de construire un itinéraire qui reliera le Nord et le Sud du Kirghizstan. Alors qu’il était attendu que la nouvelle usine appartienne à l’État et fournisse pour la première fois au pays sa « propre base de production » de traverses ferroviaires afin de réduire la dépendance à des acteurs tiers, le ministère de l’Économie et du Commerce du Kirghizstan a confirmé que l’usine serait cédée à la firme Euro Shpal, sans informations supplémentaires concernant ce passage du public au privé.

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Alors que la firme Kyrgyz Railways a démenti tout lien avec la production, un employé de celle-ci a révélé aux journalistes que l’usine était construite aux frais de l’État avant d’être transférée à une entreprise privée une fois bâtie. Quatre autres entreprises engagées dans la mise en œuvre de projets d’État attestent de la collusion entre les sphères politique et économique.

Il n’y a aucune preuve matérielle que Sadyr Japarov ait un lien direct avec ces entreprises mais toutes semblent plus ou moins liées à ses proches et au chef de son administration. Cela soulève des interrogations sur la manière dont sont attribués les contrats concernant les grands projets d’État compte tenu du manque de transparence au Kirghizstan.

Un manque de transparence qui alarme au-delà de la seule sphère journalistique

Il n’y a pas que les journalistes qui se tournent vers les réseaux sociaux pour trouver des réponses dans le contexte du manque d’informations complètes sur les projets étatiques. Même les membres du parlement témoignent de leur désarroi devant le manque de données sur ce que font les organismes de l’État.

En 2022, le député Dastan Bekechev s’est plaint sur Facebook qu’il ne pouvait pas obtenir de réponse du gouvernement quant à l’identité du propriétaire de l’entreprise chargée de la construction d’écoles à Bichkek.

Cette opacité atteint les travailleurs eux-mêmes qui ne savent pas toujours qui les paie. Ainsi, des employés ayant oeuvré sur le chantier de la station touristique de Jyrgalang ont enregistré un message vidéo à destination de Sadyr Japarov via TikTok se plaignant d’un retard de paiement de 5 millions de soms (53 000 euros) et de l’impossibilité de joindre la direction.

Le maintien de publication sur les sites officiels

Si les contrats d’État sont devenus opaques, certaines données paraissent encore, par exemple sous la forme de décrets gouvernementaux et de résolutions sur les sites web officiels. L’un de ces décrets, publié en août 2023, a provoqué un tollé public lorsqu’il s’est avéré que l’entreprise construisant un nouveau palais présidentiel recevrait trois parcelles de terrain dans le sud de Bichkek.

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Selon les estimations des experts consultés par le média Azattyk, cet octroi de terrain pourrait atteindre une valeur estimée à 77 millions de dollars (69 millions d’euros). Le décret a également permis de révéler publiquement le nom de l’entreprise qui construisait le palais, Inshaat Stroy Building, déjà mentionnée au cours d’une enquête consacrée au réseau du Bureau du président.

Les investigations du média Azattyk ont permis d’établir un lien entre cette entreprise et l’entourage de Kanybek Toumanbaïev alors que les raisons du choix de cette entreprise pour la conduite du projet et son montant restent, comme pour un nombre important de grands projets, particulièrement opaques.

Eldiyar Arykbaïev
Journaliste pour l’OCCRP

Bolot Temirov
Journaliste indépendant

Journalistes anonymes et la rédaction de Kloop

Traduit du russe par Alexis Salé

Edité par Adrien Gedin

Relu par Helene Witkowski

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Depuis la chute de l’Union Soviétique, la République du Kirghizstan est considérée comme un îlot de démocratie dans une région dominée par l’autoritarisme. Cependant, l’administration actuelle a passé les deux dernières années à remodeler le pays en un ethno-Etat populiste.

L’un des permiers groupes ciblés par l’agenda nationaliste du président kirghiz actuel, Sadyr Japarov, a été les médias. C’est une tactique fréquemment utilisée par ceux qui rêvent d’avoir un contrôle total. Cette approche a donné à Sadyr Japarov l’occasion de faire passer une série de mesures délétères pour le pays, autrefois fière forteresse démocratique. Alors que de plus en plus de médias indépendants se retrouvent dans le viseur, la perspective d’empêcher ce retour en arrière semble de plus en plus s’éloigner.

En août 2021, la loi « sur la protection contre les informations inexactes » a été adoptée au Kirghizstan. Ce texte de loi, qui fait partie d’un plan plus large de « développement moral et spirituel » instigué par Sadyr Japarov, a donné aux autorités kirghizes le droit de suspendre l’activité de n’importe quel site répandant de fausses informations ou « dénigrant l’honneur, la dignité et la réputation commerciale d’un tiers ». Le flou qui caractérise cette loi permet à presque n’importe qui en désaccord avec une publication de porter plainte contre l’entité l’ayant publiée.

Les implications de cette loi sont extrêmement dangereuses puisque les membres du gouvernement pourraient y recourir pour porter plainte contre des lanceurs d’alerte dans des affaires de corruption et ainsi les empêcher de s’exprimer. Malheureusement, ce n’est qu’un texte parmi tant d’autres portant atteinte à la liberté de la presse au Kirghizstan.

Faire de la législation une arme

Parmi ces lois, une nouvelle directive ayant pour but de protéger les enfants impose des amendes à ceux qui répandent « des informations néfastes ». Tout comme les lois évoquées précédemment, la formulation reste très vague, employant des expressions comme « nier les valeurs de la famille » ou « justifier la violence », des locutions sujettes à une multitude d’interprétations, ce qui en fait des outils parfaits pour mener une censure ciblée.

Lire aussi sur Novastan : La loi sur les représentants étrangers adoptée au Kirghizstan

A l’automne 2022, l’administration de Sadyr Japarov a fait un pas de plus en attaquant la liberté de la presse par le biais d’amendements ciblés à la loi sur les médias de masse. Parmi les changements proposés se trouvaient des sanctions pour « abus de la liberté de parole » et l’interdiction aux étrangers d’ouvrir de nouveaux médias au Kirghizstan.

Cette loi est encore en discussion mais de nombreuses ébauches ont été écartées après délibération publique. Cependant, nombreux sont ceux dans la sphère médiatique qui se préparent au pire, notamment ceux ayant déjà été contraints à la fermeture via la loi sur les informations inexactes.

Coupable d’énoncer les faits

Comme il fallait s’y attendre, les instigateurs de la loi n’ont pas attendu longtemps avant de l’utiliser pour inquiéter ceux qu’ils considèrent comme des ennemis au sein de la sphère médiatique. La parlementaire Nadira Narmatova, qui a notamment proposé de punir les organisateurs des marches des femmes et de bannir TikTok, a été une avocate particulièrement fervente de la répression contre la liberté de la presse.

En octobre 2023, Nadira Narmatova a lancé une pétition appelant à la fermeture d’Azattyk, Kloop et Kaktus.Media. Depuis lors, la majorité d’entre eux ont été temporairement bloqués dans le pays.

Lire aussi sur Novastan : Interdiction du média Azattyk au Kirghizstan : la société et les organisations internationales s’inquiètent

En novembre 2022, Azattyk a été le premier média à voir ses comptes bancaires gelés et l’accès à son site bloqué. La fermeture est intervenue sur la base de la loi sur les informations inexactes, l’une des vidéos d’Azattyk ayant été accusée d’inciter à la haine raciale. La vidéo en question couvrait le conflit armé sur la frontière entre Kirghizstan et Tadjikistan, que beaucoup de responsables gouvernementaux trouvaient plus favorable au Tadjikistan.

Le gouvernement a ensuite bloqué le compte bancaire d’Azattyk au début de l’année 2023 en s’appuyant sur le phrasé vague de la loi « contre le financement des activités terroristes et le blanchiment de revenus criminels ». Bien que la décision de fermer Azattyk ait été finalement annulée en juillet 2023, l’utilisation de cette loi pour suspendre temporairement un média a créé un précédent.

Le média Kloop bloqué

Le média indépendant Kloop a été le suivant sur la liste. Il a fait l’objet d’une action en justice en août 2023 pour avoir fait du journalisme tout en étant enregistré comme ONG. Entre autres plaintes sans fondement, Kloop a également été jugé pour avoir encouragé « la déviance sexuelle«  et les pensées suicidaires en augmentant le niveau de stress de ses lecteurs.

En réalité, Kloop poste régulièrement des articles, preuves à l’appui, révélant des affaires de corruption touchant des responsables gouvernementaux et des hommes d’affaires au Kirghizstan. Beaucoup de ces articles prennent pour cible le président, qui a publiquement exprimé son aversion envers l’organisation.

Lire aussi sur Novastan : Au Kirghizstan, les autorités ont bloqué le site d’investigation Kloop

Kloop a finalement été bloqué le 13 septembre dernier par le ministère de la Culture, de l’Information, des Sports et de la Jeunesse après avoir refusé de retirer les articles mis en cause. Malgré la fermeture, Kloop est resté inflexible, postant une réponse sur leur site : « Quant à nous, nous ne nous arrêterons pas de travailler ne serait-ce qu’une minute, quelle que soit la pression que les autorités kirghizes nous infligent. Nous continuerons à vous informer à propos de tout ce qui a de l’importance dans ce pays, quel que soit l’inconfort dans lequel cela met ceux qui sont au pouvoir. »

Kloop a aussi fourni une liste de liens à ses followers sur d’autres plateformes encore disponibles au Kirghizstan.

Des blogueurs arrêtés

Les médias bien établis n’ont pas été les seuls à être victime de cette campagne contre la liberté de la presse. Ces deux dernières années, plus de 30 blogueurs, journalistes et activistes ont été emprisonnés pour s’être exprimés contre le gouvernement. L’arrestation notable de 27 des membres du comité de défense de Kempir-Abad inquiétés pour s’être rassemblés dans le but de débattre autour de leur opposition aux négociations sur le transfert d’un réservoir à l’Ouzbékistan en octobre 2022, en est un exemple édifiant.

Lire aussi sur Novastan : Affaire Kempir-Abad : cinq mois après, des activistes toujours en détention

Plus tôt cette année-là, un autre blogueur bien connu et militant des droits humains, Bolot Temirov, a été arrêté et privé de sa citoyenneté sous l’accusation douteuse d’usage de faux, après avoir posté des vidéos sur sa chaîne Youtube d’enquête sur des affaires de corruption au sein du gouvernement.

Fermes à trolls

La désinformation pro-gouvernementale s’est subitement mise à prospérer. En cause notamment la Société nationale de radiodiffusion-télévision de la République kirghize, qui aurait créé des bots pour attaquer les leaders d’opposition.

Il semblerait que plusieurs fermes à trolls existent pour poster du contenu en soutien à l’administration actuelle, notamment la chaîne Telegram za.sadyr.zhaparov qui publie régulièrement des posts vantant la manière dont le président améliore la situation dans le pays. Le gouvernement aurait également monté des conférences de presse avec de prétendus activistes pour rallier du soutien à une législation plus répressive.

Une nouvelle loi va bientôt être adoptée qui donnera carte blanche à Sadyr Japarov pour contrer toute décision de la Cour constitutionnelle qu’il considère comme immorale. Si la situation continue à se détériorer, l’un des seuls recours restant serait de trouver un moyen de toucher sa base électorale dans les régions rurales du Kirghizstan et de leur montrer comment la législation pourrait également les affecter.

La loi sur les représentants étrangers

Pendant la session plénière du 14 mars dernier, les députés du parlement kirghiz, le Jokorgou Kenech, ont adopté en troisième lecture le texte sur les représentants de l’étranger, qui amende la loi « sur les organisations non gouvernementales ».

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D’après le texte, les ONG qui reçoivent des fonds de l’étranger et qui mènent des activités dites « politiques » seront fichées comme « représentants étrangers ». Ces ONG, au nombre de 18 500, doivent, tous les six mois, soumettre des rapports supplémentaires sur leurs activités et les membres de leurs organes de gouvernance. Elles doivent de plus fournir une description du contenu qu’elles produisent ou distribuent, indiquant la provenance et les destinataires.

La loi donne aux autorités d’amples pouvoirs de surveillance et pose un défi supplémentaire à de nombreux médias indépendants qui vivent de donations, de subventions et du soutien de fondations médiatiques internationales. Le texte a été fustigé par Human Rights Watch, Amnesty International, des représentants des médias et de la société civile, en vain.

Sydney Millar
Journaliste pour Lossi36

Traduit de l’anglais par Arnaud Behr

Édité par Ella Boulage

Relu par la rédaction

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Les tribunaux ont rendu leur décision : Raïymbek Matraïmov, ancien directeur des douanes accusé de corruption, est placé en centre de détention jusqu’au 26 avril prochain. Ses frères ont eux aussi été arrêtés pour un à deux mois.

Dans la nuit du 26 mars dernier, Raïymbek Matraïmov, ancien directeur des douanes kirghizes, a été extradé de l’Azerbaïdjan en direction du Kirghizstan avec ses frères, rapporte le média kirghiz Kloop. Le 27 mars dernier, le tribunal de Bichkek plaçait Raïymbek Matraïmov en centre de détention jusqu’au 26 avril. Ses frères Tilek, Rouslane et Islambek ont été jugés le même jour par le tribunal de la ville d’Och, rapporte Radio Azattyk, la branche kirghize du média américain Radio Free Europe. Tilek Matraïmov est en détention pour un mois, Rouslane et Islambek Matraïmov pour deux mois.

Ces arrestations sont prononcées sur la base de deux articles du code pénal kirghiz : l’article 169, « privation illégale de liberté », et l’article 222, « blanchiment d’argent ». Raïymbek Matraïmov était recherché depuis le 26 janvier dernier.

Lui et ses frères seraient en lien avec une bande organisée composée de cinq individus issus d’Azerbaïdjan, arrêtée en mars dernier, rapporte Kaktus Media. Les criminels organisaient, selon les forces de l’ordre, un attentat contre le chef de l’État.

Des démêlés avec la justice

Raïymbek Matraïmov s’était déjà retrouvé à plusieurs reprises face à la justice à Bichkek pour avoir détourné des fonds. Il avait alors écopé d’amendes, alors que l’article 336 du code pénal prévoit une peine de dix ans de prison. Mais l’accusé avait avancé qu’il avait déjà remboursé 2 milliards de soms (19,7 millions d’euros).

Lire aussi sur Novastan : Les millions de Raïymbek Matraïmov : l’histoire d’un scandale majeur de corruption

Cette décision avait provoqué l’ire des associations anti-corruption et de la société civile, puisque l’amende ne faisait pas le poids face aux 700 millions de dollars (746 millions d’euros) perçus par le réseau de corruption monté par l’ancien directeur des Services nationaux frontaliers du Kirghizstan, rapporte Kloop.

Un contexte de lutte contre la corruption

Dans un contexte global de corruption endémique et systémique au sein de l’État kirghiz, le gouvernement de Sadyr Japarov s’est engagé dans une lutte contre la corruption et un « nettoyage » de l’administration.

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Le 4 octobre dernier, le Comité d’État pour la sécurité nationale (GKNB), dirigé par Kamtchybek Tachiev, avait annoncé le décès de Kamtchybek Kolbaïev lors de son interpellation. Ce dernier était à la tête d’un réseau mafieux qui avait notamment des liens avec le groupe de Raïymbek Matraïmov.

Kamtchybek Kolbaïev avait lui aussi été inculpé puis acquitté. Comme le relate The Diplomat, beaucoup y avaient vu la confirmation des connexions existantes entre la mafia et l’État kirghiz.

Des doutes sur les intentions du gouvernement

La population s’interroge à la vue des nombreux flous entre les politiciens kirghiz et les voleurs dans la loi (comme se désignent les criminels importants dans les pays d’ex-URSS, ndlr). Le journaliste kirghiz Victor Moukhine déclarait ainsi : « L’année passée (2022, ndlr), le chef d’État a évoqué la corruption pratiquée par ses prédécesseurs. Il a également loué le talent de gestionnaire du directeur de la raffinerie de Djalalabad, qui n’est autre que le neveu de Kamtchybek Tachiev. » Ce dernier étant aujourd’hui Vice-premier ministre du Kirghizstan et président du GKNB.

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Cela pose question sur la confiance des Kirghiz en leurs politiciens et leurs politiques. La mise en scène de grandes opérations de saisie de biens criminels, d’actions des forces de l’ordre contre la corruption et les trafics illégaux ne résout pas le fond du problème. Depuis son indépendance, le Kirghizstan s’appuie sur la démocratie libérale, et les révolutions de 2005 et 2010 confirment l’attachement de la population à ce modèle. Les mises en scène politiques ne feront que soulever des doutes au sein de la population.

Victor Gomariz
Rédacteur pour Novastan

Relu par Elise Medina

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DÉCRYPTAGE. Le président kirghiz a signé la loi sur les « représentants étrangers », adoptée par les députés du Conseil suprême kirghiz. Celle-ci menace le bon fonctionnement des quelques 18 500 organismes à but non lucratif évoluant dans le pays.

Lors de la réunion plénière du 14 mars dernier, les députés du Jogorkou Kenech - le Conseil suprême - ont adopté un projet de loi sur les « représentants étrangers » portant modification à la loi « sur les organisations à but non lucratif », en troisième lecture.

Le texte a été adopté en deux minutes sans aucun débat avec 66 voix pour et cinq contre, rapporte le média kirghiz Kloop. L’inscription à la hâte à l’ordre du jour et le vote expéditif s’expliquerait, selon le média kirghiz 24.kg, par l’approche des vacances des députés du 18 mars au 1er avril.

Le 2 avril dernier, le président a signé la loi pour qu’elle entre en effet, rapporte Kloop.

Que dit le texte ?

D’après le projet de loi, les organisations à but non lucratif recevant . . .

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Déjà critiquée pour ses dérives autoritaires, la politique du président Sadyr Japarov a franchi un nouveau cap ces derniers mois en normalisant des pratiques criminelles. Kloop, média particulièrement visé, dénonce ces dérives mafieuses et l’hostilité de l’Etat aux libertés individuelles.

Cet article est publié dans la section Edito du média kirghiz Kloop et relève de l’opinion personnelle de son auteur et non de celui de la rédaction.

« Nous survivons dans un Etat autoritaire qui réduit à néant l’opposition, la société civile et la liberté de l’information. La réponse des pouvoirs kirghiz aux évènements d’août et de septembre prouvent qu’une mafia d’Etat est instaurée dans le pays, où les véritables criminels sont acquittés et les activistes emprisonnés », affirme le média khirgiz Kloop.

Le président Sadyr Japarov, qui s’est accaparé le pouvoir en 2020, ainsi que son co-dirigeant Kamtchybek Tachiev issu des services secrets, ont établi une dictature au Kirghizstan. Cette dernière a été maintes fois dénoncée par la rédaction de Kloop et d’autres médias. La liste des dérives du pouvoir kirghiz est longue : quasi-coup d’Etat en 2020, réécriture de la Constitution, mutation du pouvoir parlementaire en pouvoir présidentiel, interdiction des manifestations, fermeture des médias, arrestation des opposants…

Lire aussi sur Novastan : Autoritarisme, assassinats politiques et liens claniques : retour sur l’ère Kourmanbek Bakiev

Ces dérives, déjà connues sous la présidence de Kourmanbek Bakiev (2005-2010), semblent s’intensifier depuis l’arrivée au pouvoir de Sadyr Japarov. Au regard des dernières actualités, il apparaît en effet que le pouvoir kirghiz devient de plus en plus criminel et hostile aux défenseurs de la liberté.

La paix dans les palais, la guerre dans les chaumières

Aux yeux des dirigeants kirghiz, il n’existe que deux camps : leurs alliés et leurs opposants. Et la liste de ces derniers s’allonge de manière inquiétante.

D’août à septembre, 20 évènements ont secoué l’actualité kirghize. Près de la moitié de ces affaires portait sur la réhabilitation des criminels, la relaxe de corrupteurs, ou encore la légalisation du népotisme. Les autres cas traitaient de l’emprisonnement abusif des opposants, de menaces proférées à l’encontre de ceux qui critiquent le pouvoir, ou encore de la restriction dramatique de la liberté d’expression.

Lire aussi sur Novastan : Kirghizstan : une dizaine de journalistes indépendants arrêtés

Ainsi, le beau-frère du procureur général Kourmankoul Zoulouchev a été libéré après un séjour en prison de quatre mois pour corruption aux douanes. De même, le parrain du banditisme Raïmbek Matraïmov a passé quelques jours en prison avant d’être acquitté en cour de justice. Akhmatbek Keldibekov, jugé pour corruption en 2011, a quant à lui été acquitté sous la présidence de Sadyr Japarov. De son côté, Oulan Japarov, parent du président, n’a toujours pas été inculpé malgré sa mise en détention depuis juin pour une affaire de corruption aux douanes.

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Selon le député Askar Akaïev, tous les condamnés pour affaire de corruption ont été libérés, ainsi que 88 coupables d’abus de mineurs. En revanche, les manifestants défenseurs du réservoir d’eau de Kempir-Abad sont emprisonnés depuis presque un an sans avoir été jugés publiquement. La plupart de ceux qui ont été libérés vivent en résidence surveillée après avoir passé plus de six mois en détention.

Les lois changent mais n’évoluent pas

Sadyr Japarov et Kamtchybek Tachiev ne sont pas les premiers à blanchir les corrompus, contrebandiers et fonctionnaires, ni à s’acharner sur les activistes, opposants, journalistes et simples citoyens révoltés sur les réseaux sociaux. Mais à la différence des gouvernements précédents, le pouvoir œuvre aujourd’hui à en faire une norme légale.

L’Etat légalise les actifs corrompus des politiciens, qui seront même exemptés de déclaration fiscale pour la première fois cette année. Le gouvernement permet aux entreprises d’Etat d’avoir accès aux marchés publics, et restreint les appels d’offres concurrentiels. Il permet également au président de décider de ce qu’une entreprise achète, auprès de qui et à quel prix.

A l’inverse, le travail des observateurs électoraux est entravé. Les archives ouvertes du procureur général et du ministère de l’Intérieur, qui contenaient des informations importantes sur les condamnations de personnes influentes, ont été supprimées. Par ailleurs, les verdicts des tribunaux dans les affaires de corruption ne sont plus rendus publics.

A en juger ses prises de parole, le président Sadyr Japarov est convaincu que la corruption est moins néfaste que l’activité des journalistes, car elle permet des investissements dans l’économie du pays.

Corruption et népotisme sont pleinement assumés

Si les corrompus sont fidèles au gouvernement kirghiz, c’est que Sadyr Japarov ne condamne pas leurs fraudes. Plus grave encore, le président kirghiz normalise le vol et la corruption.

L’année passée, le chef d’Etat a ainsi évoqué la corruption pratiquée par ses prédécesseurs. Il a également loué le talent de gestionnaire du directeur de la raffinerie de Djalalabad, qui n’est autre que le neveu de Kamtchybek Tachiev. Ce dernier a notamment permis aux proches du chef des services de sécurité de gagner 37 millions de soms (380 000 euros) via la revente de produits pétroliers. Des actes restés non condamnés.

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Cette année, Sadyr Japarov a réprimandé les représentants des syndicats du pays pour avoir ruiné les hôtels d’Yssyk Koul, et les a accusés de « vol » et de « détournement ». Mais là encore, aucune condamnation n’a été prononcée.

Lire aussi sur Novastan : Les briques de la dictature, ou comment Sadyr Japarov a renforcé son pouvoir

Le tandem dirigeant semble faire ce qu’il lui plaît, le plus souvent en dehors du cadre de la loi. Ainsi, le frère de Sadyr Japarov s’est rendu en Turquie pour vendre de l’or de l’Etat, sans jouir d’autre statut que de celui de frère du président. Le plus jeune fils du président, Roustam Japarov, est quant à lui impliqué dans plusieurs grandes entreprises du pays en qualité de fils du président. Le chef d’Etat le justifie ainsi : « Où est le problème ? Les investisseurs lui font confiance ».

Un point de bascule vers un Etat mafieux ?

Le pouvoir agit désormais selon ses propres lois de façon ouverte, ce qui constitue une nouvelle étape dans l’évolution du régime. D’une autocratie à un pouvoir autoritaire, le gouvernement kirghiz se rapproche à présent d’un Etat mafieux. L’ancien directeur de la Banque Mondiale, Naim Moises, définit comme mafieux un Etat où les pratiques illégales sont normalisées.

« Au lieu de lutter contre les puissants bandits, certains gouvernements ont repris leurs pratiques », déclarait-il en 2012. « Dans les mafias d’Etat, les fonctionnaires et leur entourage s’enrichissent, utilisant la violence, la pression politique et leurs liens avec des organisations criminelles mondiales pour élargir et asseoir leur pouvoir. En effet, les entreprises illégales les plus rentables au monde ne sont plus dirigées uniquement par des criminels, mais également par des fonctionnaires, législateurs et chefs de police. »

Bien que Naim Moises ne mentionne pas le cas du Kirghizstan, il est difficile de se défaire du sentiment qu’il parle de ce pays.

Viktor Moukhine
Journaliste pour Kloop

Traduit du russe par Thibaut Bacquaert

Édité par Juliette Savoret

Relu par la rédaction

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