Fin mai, le président russe s’est rendu en visite officielle de deux jours à Astana. Accueilli solennellement par son homologue kazakh, Kassym-Jomart Tokaïev, Vladimir Poutine avait pour but de s’afficher aux côtés de ses alliés et briser son isolement depuis la guerre en Ukraine.

Les 28 et 29 mai, la visite du président russe Vladimir Poutine à Astana a été marquée par des entretiens avec son homologue kazakh Kassym-Jomart Tokaïev ainsi que par un sommet de l’Union économique eurasiatique (UEE), dans un contexte de recomposition des équilibres régionaux.

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Au terme des deux jours de visite, les deux présidents ont signé un ensemble d’accords bilatéraux renforçant leurs liens économiques et politiques, bien que des frictions dans la relation entre Moscou et les anciennes républiques soviétiques se fassent ressentir.

Un renforcement de l’alliance russo-kazakhe

Un des points clés des accords repose sur le nucléaire : Vladimir Poutine et Kassym Jomart-Tokaïev ont signé un accord définissant les principales modalités de coopération et de financement pour la construction de la première centrale nucléaire du Kazakhstan, qui nécessitera un prêt russe 16,5 milliards de dollars (14,2 milliards d’euros). Le chantier de la centrale nucléaire, située sur le lac Balkach, débutera en 2027 et le premier réacteur devrait être opérationnel dès 2034.

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Les discussions entre les deux présidents ont également porté sur plusieurs autres domaines stratégiques, notamment celui du transit pétrolier vers la Chine. La Russie et le Kazakhstan ont convenu d’augmenter le flux de pétrole russe transitant par le territoire kazakh en direction de la Chine via l’oléoduc Atasou-Alachankou, dont la capacité maximale atteint 20 millions de tonnes par an. Un accord prévoit une hausse de 2,5 millions de tonnes supplémentaires.

Sur le plan financier, les deux pays ont signé un accord de swap de devises entre le tenge et le rouble, dans le but de fluidifier les paiements bilatéraux et de limiter leur exposition aux perturbations liées aux sanctions occidentales.

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Dans le domaine des transports, Russie et Kazakhstan ont lancé le premier corridor de fret autonome transfrontalier entre Astana et Moscou, couvrant quelque 3 000 kilomètres en deux jours, avec des franchissements de frontière entièrement automatisés de part et d’autre.

Enfin, les deux chefs d’Etat ont mis en avant l’ampleur des liens économiques déjà existants (plus de 3 500 coentreprises et 17 000 entreprises à capitaux russes présentes au Kazakhstan) et ont présenté un portefeuille de 177 projets de coopération industrielle d’une valeur totale de 52,7 milliards de dollars, dans des secteurs tels que la métallurgie, la pétrochimie, la construction ferroviaire et les matériaux de construction.

La Russie affirme son influence au sein de l’UEE

Le lendemain, au cours de la réunion interétatique de l’Union économique eurasiatique, qui rassemble la Russie, la Biélorussie, l’Arménie, le Kirghizstan et le Kazakhstan dans une organisation de libre-échange, l’accent est resté sur des thèmes récurrents comme l’intelligence artificielle et la digitalisation des marchés.

Forte de son poids économique au sein de l’UEE, la Russie a réaffirmé sa volonté d’imposer son nouveau système de contrôle des importations, baptisé SPOT. Ce dernier introduit un contrôle plus rigoureux des marchandises venant de l’Union européenne et transitant dans les pays de l’UEE en direction de la Russie. Or, cette nouvelle mesure, qui entre officiellement en vigueur le 1er juin, désavantage les alliés de Moscou, car elle entraînera des délais d’attente aux frontières et des coûts supplémentaires de livraison.

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La participation de l’Arménie a également été discutée. Erevan, qui s’éloigne du Kremlin au profit de l’Union européenne, n’a pas envoyé son Premier ministre Nikol Pachinian au sommet de l’UEE. Celle-ci se rapproche de Bruxelles suite aux restrictions économiques imposées par la Russie sur ses importations. Le pays est ainsi soupçonné de vouloir quitter l’UEE, même si le ministre des Affaires étrangères arménien a réfuté cette hypothèse ce 21 mai, rapporte le média kazakh Ulys Media.

La visite a également illustré l’asymétrie persistante dans les relations entre Moscou et Astana, tant dans le contenu des accords signés que dans certains gestes symboliques observés lors des rencontres officielles.

L’incapacité de Vladimir Poutine à prononcer le nom complet de Kassim-Jomart Tokaïev n’est pas passé inaperçue.  “Poutine se souvient toujours des prénoms et se prépare toujours à ses prises de parole”, affirme le journaliste et spécialiste des services de renseignements russes Andrei Soldatov. D’un côté, il “déstabilise ainsi son interlocuteur et se donne plus de temps pour répondre” et de l’autre, en réduisant le prénom et le patronyme littéralement à deux voyelles inintelligibles, il tente de démontrer sa supériorité, même si le résultat n’est que “de la grossièreté bureaucratique russe très xénophobe”.

Ce besoin de Moscou de dominer le rapport de force ainsi que sa volonté de renforcer les relations russo-kazakhes s’expliquent par un éloignement récent de ses alliés de la Russie, explique le politologue Dossym Satpaïev sur Facebook. 

Le Kazakhstan, un allié que Moscou ne peut se permettre de perdre

Malgré la diversification progressive de sa politique étrangère, le Kazakhstan demeure l’un des partenaires les plus importants de Moscou en Asie centrale. Dans un contexte d’isolement international accru de la Russie depuis l’invasion de l’Ukraine, le maintien de relations étroites avec Astana revêt une importance stratégique particulière pour le Kremlin.

Poutine a d’ailleurs mis l’accent sur l’importance de la langue russe au Kazakhstan, langue officielle du gouvernement au même rang que le kazakh. “Il est important que le russe soit parlé au Kazakhstan”, a affirmé le président russe. Il a soutenu que la Russie va notamment promouvoir la construction d’écoles russophones au Kazakhstan, dans le but de “préserver un espace russophone culturel et humanitaire commun.”

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Pour le Kremlin, cette visite constitue avant tout une démonstration de la solidité du partenariat russo-kazakh. Elle intervient toutefois dans un contexte où les États d’Asie centrale cherchent progressivement à diversifier leurs partenariats économiques et diplomatiques, sans pour autant rompre avec Moscou.

Eloïse Thompson,
Rédactrice pour Novastan

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Depuis début 2026, le pays, qui s’est montré jusque-là relativement indulgent face à l’arrivée d’émigrés russes, a durci sa politique migratoire dans ce qui semble être une collaboration avec Moscou. 

Le 10 mars dernier, le groupe russe de défense des droits de l’homme, Slovo Zashite, a averti sur sa chaîne Telegram que le Kazakhstan avait ouvert une investigation criminelle de grande envergure, ayant pour but d’arrêter et déporter tous les individus russes en possession d’un permis de résidence temporaire fictif.

"Des dizaines de Russes en âge d'être mobilisés ont été identifiés comme témoins, mais les auteurs de la fraude n'auraient pas encore été appréhendés. Cette affaire pourrait entraîner l'expulsion d'un grand nombre d'émigrants russes pacifistes vers la Russie", explique l'ONG, précisant que le nombre d’hommes russes concernés pourrait s’élever à des dizaines de milliers, selon la chaîne.

Pour les citoyens russes ayant fui le service militaire ou de possibles persécutions politiques en Russie, il est en général impossible d’obtenir l’asile au Kazakhstan. Les émigrés se tournent alors . . .

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À la mi-février, une réunion entre les représentants d’Asie centrale et leurs homologues afghans s’est tenue à Astana, illustrant la volonté persistante des pays de la région de normaliser leurs relations avec les talibans.

Depuis le retrait des troupes américaines et la prise de pouvoir des talibans durant l’été 2021, l’Afghanistan demeure un défi régional pour ses voisins d’Asie centrale. Dans ce contexte, la capitale kazakhe Astana a accueilli le 16 février une réunion extraordinaire du Groupe de contact régional sur l’Afghanistan, réunissant les représentants du Kazakhstan, du Kirghizstan, du Tadjikistan et de l’Ouzbékistan, rapporte The Astana Times

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Cet événement, organisé par l’Institut Prospective et Sécurité en Europe (IPSE), a rassemblé des chercheurs et élus français et kazakhstanais autour de la thématique « Opportunités géo-économiques, défis géopolitiques au Kazakhstan et en Asie centrale ».

Une table ronde sur les perspectives économiques et géopolitiques du Kazakhstan s’est tenue au Palais du Luxembourg le 13 février. Côté français étaient présents des élus et chercheurs issus du monde universitaire comme de think tanks. Ils ont accueilli l’ambassadrice du Kazakhstan en France, Gulsara Arystankulova, Iskander Akylnayev, le fondateur et directeur général de Xander Group, ainsi qu’Evgenyi Bolgert, membre du Sénat kazakhstanais.

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Avec la médiation de l’IPSE, la discussion a abordé dans deux panels successifs les enjeux géoéconomiques, puis géopolitiques du Kazakhstan.

Un événement qui accompagne la dynamique de rapprochement franco-kazakh

Cette table ronde, qui relève à la fois de la diplomatie parlementaire et de la diplomatie hybride, prolonge la conférence sur le partenariat stratégique franco-kazakh organisé par l’IPSE en mai 2025.

Réalisés sous le parrainage du Président de la Commission des Affaires étrangères de l’Assemblée nationale Bruno Fuchs, ces deux événements s’inscrivent dans une dynamique de consolidation des relations franco-kazakhes. En effet, après plusieurs rencontres au plus haut niveau en 2022 et 2023, en 2024, le partenariat stratégique entre les deux pays a été dit « renforcé ».

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Ses priorités, identifiées sous la forme de secteurs d’investissements mutuellement bénéfiques, ont été au centre des discussions au Palais du Luxembourg. Énergie, minerais critiques, connectivité, numérique et agro-industrie ont été abordés lors du premier panel, dans une perspective à la fois française et européenne.

Le second panel a abordé la diplomatie multivectorielle du Kazakhstan, en abordant la question délicate de ses relations avec la Russie, compétiteur stratégique de l’Union européenne et de la France dans la région, mais partenaire incontournable dans son environnement immédiat.

De nouvelles perspectives économiques pour le Kazakhstan

La discussion a été ouverte par Madame l’Ambassadrice Gulsara Arystankulova, qui a exposé l’objectif économique actuel du Kazakhstan : « passer d’une économie d’extraction à une économie d’innovation ».

Pour attirer les investissements de long terme nécessaires à ce projet, le Kazakhstan entend jouer le rôle de moteur d’intégration et de stabilité macroéconomique dans la région. À ces fins, la connectivité logistique serait érigée en priorité, avec notamment le corridor transcaspien et le développement du réseau ferroviaire.

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan annonce la découverte d’un immense gisement de terres rares

Le lien entre développement du capital humain et la protection des droits et libertés a été souligné, moins d’un mois avant la soumission à un référendum du nouveau projet constitutionnel.

Une économie dynamique et stratégique

Les autres intervenants ont présentée comme un terrain particulièrement attractif pour les investisseurs internationaux. Après une multiplication par 20 en vingt ans de son PIB nominal, Goldman Sachs lui prédit la place de 30^e économie mondiale en 2060. « Cela notamment grâce à une population jeune, dont 35 % a moins de 15 ans, et à un sous-sol exceptionnellement riche en pétrole et en matériaux critiques, placé au centre des convoitises internationales« , rappelle Emmanuel Dupuy, directeur de l’IPSE.

Dans le contexte de la guerre menée par la Russie en Ukraine depuis 2022, le Kazakhstan s’impose comme acteur-clé non seulement du contournement de la Russie pour l’acheminement de marchandises, mais aussi de l’approvisionnement européen en énergie par des sources alternatives.

La France avec l’Union européenne, un contrepoids aux grands voisins ?

C’est pourquoi l’Union européenne cherche à se positionner comme contrepoids à la Chine dans la région avec l’argument d’une « coopération durable », consistant tant à soutenir l’extraction qu’à gérer la pollution engendrée. C’est dans cette perspective que le premier bureau de la Banque européenne d’investissements a ouvert ses portes à Tachkent début 2026, qu’un investissement de 12 milliards d’euros a été acté à l’issue du sommet UE-Asie centrale à Samarcande en avril 2025.

La France cherche, elle aussi, à se rapprocher du Kazakhstan. De pair avec l’Ouzbékistan, celui-ci assure 35 % de sa consommation d’uranium. Si elle n’est que le cinquième investisseur au Kazakhstan, sa présence y est forte de 200 entreprises ouvertes à des partenariats de longue durée et à un partage d’expertise.

Lire aussi sur Novastan : La France peut-elle participer à la construction de la première centrale nucléaire du Kazakhstan ?

« Cela concerne par exemple les domaines de l’agro-alimentaire (exploitation de la betterave), du tourisme (mise en valeur des montagnes autour d’Almaty), de la logistique, de l’IA, des biens de consommation et de luxe, ou enfin dans les énergies renouvelables et nucléaires, avec les technologies d’EDF mobilisées dans les projets actuels de centrale nucléaire », a rapporté Steven Bostroem, Directeur Général de la Chambre de Commerce et d’Industrie France Kazakhstan.

Le Corridor médian, projet de désenclavement

Le « Middle Corridor », ou « Corridor médian » en français, constitue aujourd’hui un point de focale pour les investissements en infrastructure, parmi lesquels la France s’illustre aux côtés de l’Allemagne. « D’après la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, le niveau d’investissement actuel lui permettra d’atteindre l’objectif d’un volume de transit de 865 000 EVP en 2040, contre 18 000 en 2023 et environ 90 000 aujourd’hui », a expliqué Samuel Doveri Vesterbye, directeur du think tank European Neighborhood Council à Bruxelles.

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Cette croissance extrêmement rapide est liée à l’adoption, à peu d’intervalle, de sanctions contre l’Iran et la Russie. Elle confirme le positionnement stratégique du Kazakhstan, pierre angulaire de sa diplomatie dite multivectorielle.

À l’heure où le bilatéral revient en force, le plus grand pays enclavé du monde reste fortement engagé dans les arènes multilatérales : fédérateur des pays enclavés à l’ONU, investi d’un rôle moteur dans la majorité des organisations régionales en Asie centrale et dernièrement, membre du Conseil pour la Paix de Donald Trump. Reste à savoir si cette ouverture tous azimuts constituera, à long terme, un facteur d’équilibre durable.

Elise Medina,
Rédactrice pour Novastan

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Le Kazakhstan et l'Ouzbékistan font partie des premiers pays à avoir rejoint le « Board of Peace » (Conseil de paix) nouvellement créé par Donald Trump. Les deux pays d'Asie centrale espèrent nouer des relations plus étroites avec le président américain.

En marge du Forum économique mondial à Davos, le 22 janvier dernier, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev et son homologue ouzbek Chavkat Mirzioïev ont tous les deux signé la charte du "Conseil de la Paix", sous le regard approbateur du président Donald Trump.

Cet organe, proposé pour la première fois en septembre dernier, a été mandaté en novembre par la résolution 2803 du Conseil de sécurité des . . .

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À Paris, l’association franco-kazakhe « Qaz’Elles » a organisé une plantation de tulipes, fleur originaire du Kazakhstan. Ce moment de convivialité symbolise les relations bilatérales florissantes entre les deux pays et l’ambition de popularisation de la culture kazakhe sur le territoire français. 

Pas moins de 300 bulbes de tulipes venus tout droit de Chymkent, grande ville du sud du Kazakhstan, ont été plantés sur la verdoyante place Wagram à Paris, ce 24 septembre. L’initiative, soutenue par la mairie du 17e arrondissement et l’ambassade du Kazakhstan, est attribuée à l’association Qaz’Elles, le cercle de femmes kazakhes en France. Au printemps 2026, la floraison des tulipes, fleurs emblématiques du Kazakhstan, « sera l’image d’une amitié franco kazakhe épanouissante », rapporte le média 24.kz. 

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Pourquoi planter des tulipes ? 

Bien qu’elles soient souvent associées aux Pays-Bas dans l’imaginaire collectif, les tulipes sont en réalité originaires des plaines du Kazakhstan. Elles ont été importées d’Asie centrale jusqu’en Turquie où elles reçoivent leur nom de “tulipe”, leur forme s’apparentant à celle d’un turban. Amenées par la suite en Europe par les marchands de l’empire ottoman, ces bulbes rejoignent enfin la Hollande, pour devenir les célèbres fleurs des champs hollandais qu’on connaît aujourd’hui. 

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Symbole national kazakh méconnu, les tulipes étaient pourtant l’un des motifs préférés des artisans kazakhs au Xe et XIe siècle. Ornant les anciennes poteries, les bijoux et les tapisseries, le journal Astana Times explique même que les dessins floraux sur les briques du mausolée Khoja Ahmed Yasawi dans l’ancienne cité de Turkestan sont des tulipes. Cette interprétation nationaliste reste toutefois discutée. 

Lire aussi sur Novastan : Le kourash, sport de combat traditionnel ouzbek, s’invite sous la tour Eiffel

Fleurissant dans le district de Zhambyl depuis plus de 10 millions d’années, les tulipes sauvages font la fierté du Kazakhstan. Cette mise à l’honneur ne suffit toutefois pas à les préserver, puisque sur les 35 variétés présentes sur le territoire, 18 sont menacées par les activités humaines – notamment la cueillette. Alors que l’attrait touristique des prairies de tulipes en fleurs augmente chaque année d’avril à fin mai, cette pratique devient de plus en plus destructrice. 

“La tulipe est vulnérable à sa propre beauté. Si vous cueillez une fleur, vous rendez orpheline toute la prairie”, explique la scientifique botaniste Anna Ivaschenko auprès d’Astana Times. Les tulipes se reproduisent par propagation de graines et mettent près de 10 à 17 ans avant de fleurir une première fois. Les réserves naturelles kazakhes mettent donc particulièrement l’accent sur la protection de cette fleur emblématique du pays.

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“Racines au Kazakhstan, fleurs en France”

Outre la symbolique écologique du geste, la plantation de tulipes à Paris s’insère dans le cadre du programme “Village kazakh”, visant à populariser la culture kazakhe sur le territoire français. Cette politique de valorisation avait déjà commencé en 2018, avec la création du centre culturel kazakh « Korkut » à Paris. Elle s’est poursuivie en 2023, avec une première plantation de tulipes.

Lire aussi sur Novastan : Ouverture du centre culturel kazakh « Korkut » à Paris

“L’Organisation des femmes kazakhes en France met en œuvre de nombreux projets de rapprochement des cultures, de connaissance de la culture kazakhe par le public français. Pour nous, planter des tulipes est un symbole d’amitié durable et un geste très important”, explique Geoffroy Boulard, maire du 17e arrondissement de Paris. Une opinion partagée par l’association organisatrice, qui voit dans cet événement un rappel de la “beauté des cultures partagées”.

Salomé Aldeguer-Roure

Rédactrice pour Novastan

Corrigé par Anaïs Boulard

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Avec leurs deux centres-villes classés au patrimoine mondial de l’UNESCO, et nombreux projets en tête, les villes de Nice et de Samarcande ont décidé de s’unir pour un futur jumelage. A l’occasion de la visite d’Etat du président ouzbek en France au mois de mars, une délégation de Samarcande s’est rendue à Nice pour signer une lettre d’intention et mettre en œuvre ce projet.

Le jumelage entre Nice et Samarcande s’ancre dans le contexte de renforcement des relations entre la France et l’Ouzbékistan. Avec l’intensification des échanges économiques et commerciaux entre Paris et Tachkent, relancés depuis la guerre en Ukraine, ce nouveau projet ajoute une dimension culturelle au partenariat franco-ouzbek.

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Un contexte officiel pour des échanges diplomatiques

En effet, l’accueil d’une délégation de Samarcande par la municipalité de Nice le 15 mars 2025 allait de pair avec la visite d’État en France du président ouzbek, Chavkat Mirzioïev du 11 au 13 mars. Durant son séjour, le président ouzbek a notamment rencontré la maire de Paris, Anne Hidalgo, pour lui adresser des remerciements après avoir nommé une rue en l’honneur de Samarcande.

Lire aussi sur Novastan : Le président ouzbek en visite à Paris : vers un renforcement des liens franco-ouzbeks

A Nice, la lettre d’intention pour lancer le jumelage a été signée à l’hôtel de ville, en présence du maire Christian Estrosi et de la délégation de Samarcande. Parmi elle, se trouvaient Oybek Khamraïev et Djamchid Khaïdarov, vice-gouverneurs de la région de Samarcande en Ouzbékistan. Sheroz Sabirov, Premier vice-directeur du Département des Affaires, était également présent, ainsi que des représentants d’entreprises spécialisées dans le textile, le tourisme, l’informatique et l’intelligence artificielle.

Ce que ce jumelage pourrait impliquer

Les contours précis de futurs partenariats, culturels comme économiques, n’ont pas été communiqués. Intensifier des échanges culturels, touristiques, commerciaux, industriels et dans le secteur éducatif ouvre généralement la voie à plusieurs pans de coopération, comme le développement d’échanges scolaires et universitaires favorisant la mobilité, l’élaboration de circuits touristiques croisés, la création d’offres promotionnelles pour les habitants des villes jumelées, ou encore l’ajout symbolique de références d’un pays dans l’autre.

Lire aussi sur Novastan : Orano va investir 13 millions d’euros dans l’exploration d’uranium en Ouzbékistan

Lors de cette rencontre, Christian Estrosi a souligné la nécessité d’en apprendre plus sur la transition écologique, vantant la participation de sa ville dans la Coalition des villes et régions littorales, un engagement pris en marge de la Conférence des Nations unies sur les océans (UNOC). 

La ville de Samarcande sous le feu des projecteurs

« Nice et Samarcande sont deux villes dont les noms font rêver à travers le monde » a déclaré le maire niçois dans la lettre d’intention. Mais la ville ouzbèke est davantage propulsée sous le feu des projecteurs depuis quelques années : en étant désignée comme la ville hôte des grandes rencontres diplomatiques en Ouzbékistan, elle est devenue un hub diplomatique du pays, avec l’accueil de nombreux sommets internationaux et visites d’Etat en Asie centrale.

Lire aussi sur Novastan : Entre France et Ouzbékistan, un « potentiel de coopération énorme »

En effet, le sommet entre l’Union européenne et les pays d’Asie centrale a eu lieu cette année à Samarcande les 3 et 4 avril derniers, et s’est suivi d’un Forum climatique. Du 23 au 25 juin, Samarcande accueillera le prestigieux Forum de la fonction publique des Nations Unies 2025, tandis qu’en novembre, la cité historique des routes de la Soie sera l’hôte de la 43ème conférence générale de l’UNESCO.

Peu de jumelages entre villes françaises et centrasiatiques

Les jumelages entre les municipalités françaises et d’Asie centrale sont rares, par rapport aux centaines de jumelages que la France compte avec des pays européens ou africains. Rennes et Almaty ont signé un accord en 1991, suivi de Rueil-Malmaison et Boukhara en 1999. Nogent-sur-Marne et Kyzylorda sont à leur tour devenues villes jumelles en 2021.

La ville de Nice entretient d’ailleurs, depuis 2013, un jumelage avec une autre ville d’Asie centrale : Astana, la capitale du Kazakhstan. Dans le cadre de leurs échanges, elles ont notamment été amenées à préparer l’Exposition internationale d’Astana de 2017 en travaillant sur des sujets comme les technologies innovantes et la sécurité énergétique.

Aucune ville française n’est, en revanche, jumelée avec le Turkménistan et le Tadjikistan. Les jumelages entre villes s’expliquent du fait de liens historiques – c’est souvent le cas des villes frontalières – mais aussi par des intérêts économiques et politiques communs. Or, la France est moins proche des diplomaties tadjikes et turkmènes.

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Cependant, si une partie de la littérature décrit les jumelages comme de simples « coquilles vides”, sans réelle valeur ni impact concret sur les liens diplomatiques, les discours officiels s’accordent à présenter les jumelages comme des outils indispensables dans un contexte multipolaire marqué par des tensions géopolitiques croissantes. Dans la ville méditerranéenne, le maire de Nice a souligné avec fierté la contribution de sa ville à “une diplomatie française indépendante et souveraine”.

Emma Fages,
Rédactrice pour Novastan

Relu par Charlotte Bonin

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Les présidents du Tadjikistan et du Kirghizstan se sont rencontrés à Bichkek pour finaliser l’accord sur leur frontière commune et mettre leur lourd passé derrière eux.

C’est un moment historique. Le 13 mars dernier, à Bichkek, un accord sur la frontière commune entre le Kirghizstan et le Tadjikistan a été signé par le président Sadyr Japarov et son homologue Emomali Rahmon, arrivé la veille sur le territoire kirghiz, rapporte le média tadjik Asia-Plus.

Une poignée de main qui met fin à un conflit vieux de plusieurs décennies. « L’ensemble des documents signés aujourd'hui ouvrira une nouvelle page dans les relations tadjiko-kirghizes », a ajouté le président tadjik, accueilli en grande pompe dans la capitale kirghize par des danseurs et des musiciens traditionnels, relate le média américain Radio . . .

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Le crash d’un avion de la compagnie aérienne azerbaïdjanaise a suscité une enquête internationale et une vive réaction dans le monde. Des preuves de plus en plus accablantes émergent, alimentant la version selon laquelle l’avion aurait été la cible des systèmes anti-aériens russes. Les accusations du dirigeant azerbaïdjanais ont encore tendu l’ambiance politique, tandis que les internautes accusent le Kazakhstan de jouer le jeu de la Russie en gardant le silence.

Le 25 décembre dernier, un avion civil quitte Bakou, capitale de l’Azerbaïdjan, pour Grozny en Tchétchénie. Mais le vol d’Azerbaijan Airlines (AZAL) n’atteint pas sa destination.

L’avion est retrouvé loin du Caucase, sur l’autre rive de la mer Caspienne, à Aktaou au Kazakhstan. Après les opérations de sauvetage commence une enquête internationale.

Dernier voyage : quand, où, comment ?

L’avion exploité par la compagnie aérienne AZAL était un Embraer-190, considéré comme sûr. Avant l’accident d’Aktaou, il y avait eu trois accidents mortels de ce type d’avion dans le monde, dont une attaque terroriste. Selon les données de 2020, la probabilité d’un accident d’avion Embraer est de 0,1 %, soit sept fois moins que sur un Boeing-767, rapporte le média kazakh Orda. Nommé Gusar par la compagnie aérienne, il a été utilisé pendant 11 ans avant la catastrophe.

Le Gusar a décollé pour son dernier voyage de l’aéroport Heydar Aliyev de Bakou à 7h49. Selon les données des services de suivi des vols, l’avion a disparu des radars environ 37 minutes après le décollage, puis est réapparu sur les radars au-dessus de la mer Caspienne. L’itinéraire final de l’avion est une ligne en zigzag tournée vers l’aéroport d’Aktaou.

Des 62 passagers et cinq membres d’équipage à bord, 38 sont morts et 29 ont survécu. Les six passagers kazakhs ont perdu la vie. Le ministère des Situations d’urgence du Kazakhstan a déployé ses forces rapidement pour sauver autant de passagers que possible.

Des conditions floues ne permettant pas le développement d’une théorie

Azerbaijan Airlines a affirmé dans un premier temps que l’avion avait percuté une nuée d’oiseaux, avant de retirer cette information. Cette version a aussi été évoquée par l’agence de l’aviation civile russe Rosaviatsia, relayée par le média kazakh Tengrinews. Des experts de l’aviation jugent cette théorie peu probable.

Selon le service de presse de l’aéroport de la capitale tchétchène, l’avion en provenance de Bakou avait été détourné vers Makhatchkala en raison du brouillard à Grozny. La région de Manguistaou, dans l’Ouest du Kazakhstan, a déclaré qu’une bouteille d’oxygène aurait explosé à bord de l’avion après une collision avec des oiseaux, rapporte Orda. Les passagers auraient alors commencé à perdre connaissance.

Le vice-Premier ministre kazakh Qanat Bozymbaïev a déclaré que les autorités kazakhes chargées de l’application de la loi mèneraient une enquête sur l’accident, sans suggérer d’acte criminel, détaille le média américain Radio Free Europe.

Le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a ordonné la création d’une commission d’enquête le jour de la catastrophe. Il s’est également entretenu avec le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev deux jours après pour le tenir au courant du travail de la commission kazakhe. Le dirigeant azerbaïdjanais avait changé d’itinéraire pour revenir à mi-chemin d’une réunion informelle des présidents de la Communauté des Etats indépendants (CEI).

Un accident naturel ou d’origine humaine ?

Le 26 décembre dernier, Flightradar24.com, un site Internet suivant des vols dans le monde entier en temps réel, affirme que l’avion Embraer-190 aurait subi « des interférences GPS importantes ». Le même jour, Euronews affirme avoir reçu une confirmation exclusive par le gouvernement azerbaïdjanais « qu’un missile sol-air russe a provoqué le crash de l’avion d’Azerbaijan Airlines à Aktaou ». Selon les sources, le missile a été tiré sur le vol 8432 pendant une activité aérienne de drone au-dessus de Grozny. Les éclats ont touché les passagers et l’équipage de cabine lorsqu’ils ont explosé à côté de l’avion.

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Radio Free Europe parle également d’un passager survivant déclarant que l’avion avait fait trois tentatives d’atterrissage à Grozny et qu’à la troisième approche « quelque chose a explosé… Je ne dirais pas que c’était à l’intérieur de l’avion. » Un éclat d’obus a volé entre ses jambes et perforé un gilet de sauvetage.

Les sources gouvernementales ont aussi déclaré aux médias azerbaïdjanais AnewZ et Caliber.az que l’avion endommagé n’avait pas été autorisé à atterrir dans d’autres aéroports russes malgré les demandes du pilote pour un atterrissage d’urgence. Ce serait la raison pour laquelle il se serait dirigé vers Aktaou.

Conclusion préalable : une interférence externe

Le 27 décembre, le ministre du Développement numérique et des Transports de la République d’Azerbaïdjan, Rachad Nabiyev, déclare aux journalistes : « La première conclusion des experts est que les restes de l’avion au sol et les déclarations des témoins indiquent qu’il y a eu une interférence externe. Cependant, l’enquête déterminera quel type d’arme a été utilisée. »

Le député azerbaïdjanais Hikmat Babaoghlu déclare à Radio Free Europe le même jour qu’il y avait une « très forte » possibilité que l’avion ait été endommagé par un missile de défense aérienne russe. Il a déclaré que « les observations et conclusions tirées jusqu’à présent soutiennent l’idée que la théorie de l’avion abattu est la plus proche de la vérité ».

La Russie et le Kazakhstan ne sont pas néanmoins prompts à confirmer ces propos. Le porte-parole du président russe Dmitri Peskov insiste sur le fait que le Kremlin ne fera aucun commentaire sur l’accident tant que l’enquête ne sera pas terminée. « Actuellement, une enquête est en cours sur cet incident aérien, et tant que l’enquête n’est pas terminée, nous n’avons pas le droit de faire une évaluation et nous ne le ferons pas. Nous avons des autorités aéronautiques qui peuvent le faire, et ces informations ne peuvent venir que d’elles », a-t-il précisé.

Lire aussi sur Novastan : Commerce : la Russie envoie le Kazakhstan sur les roses après son refus de rejoindre les BRICS

Le président du Sénat du Kazakhstan, Maoulen Achimbaïev, réagit aussi aux informations selon lesquelles l’avion aurait pu être abattu par un missile. Il suggère que de telles hypothèses sont sans fondement et de nature spéculative. Il a ajouté que tirer des conclusions sur la base de photographies est « hâtif ». Le président du Sénat a déclaré qu’une commission d’État avait été créée avec la participation d’experts du Kazakhstan, d’Azerbaïdjan et de Russie pour enquêter sur les causes de l’accident. Il a exhorté tout le monde à attendre les résultats officiels de la commission.

Le maître du Kremlin demande pardon

Le 28 décembre dernier, le service de presse du Kremlin publie un communiqué : « à l’initiative de la partie russe », les dirigeants azerbaïdjanais et russe ont discuté au téléphone. Le maître du Kremlin a présenté ses excuses à Ilham Aliyev « pour le fait que l’incident se soit produit dans l’espace aérien russe, a une fois de plus présenté ses condoléances profondes et sincères aux familles des victimes et souhaité un prompt rétablissement aux blessés ».

Pourtant, pas un mot sur la possibilité que l’avion Embraer-190 ait été visé par le système antiaérien russe. Pourtant, le communiqué même indique : « au moment où l’avion tentait d’effectuer un atterrissage au-dessus de l’espace aérien de Grozny, des drones de combat ukrainiens (UCAV) ont attaqué Grozny, Mozdok et Vladikavkaz, et les systèmes de défense aérienne russes ont repoussé ces attaques.»

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Compte tenu de l’image du leader russe, ces excuses ont été accueillies comme une agréable surprise par de nombreux analystes politiques.

« C’est à la fois stupide et malhonnête »

Le dirigeant azerbaïdjanais ne s’est apparemment pas contenté d’une simple excuse. Le lendemain de l’appel téléphonique, il est apparu à la télévision nationale, confirmant que la Russie avait « involontairement » frappé l’avion, dénonçant le fait qu’elle ait refusé de laisser l’avion atterrir, l’envoyant de l’autre côté de la mer, « espérant que l’avion s’écraserait dans l’eau et que les preuves disparaîtraient ».

Selon lui, la fermeture de l’espace aérien de la ville de Grozny a été annoncée après que l’avion a été abattu. « Cela montre une fois de plus qu’il y a ici des problèmes criminels très graves dans cette affaire », affirme-t-il.

« Les agences officielles russes ont avancé des versions sur l’explosion d’une bouteille de gaz. En d’autres termes, cela montre clairement que la partie russe a voulu étouffer l’affaire », a déclaré le président, ajoutant que l’avion avait été abattu par accident, et qu’il n’était pas question d’un acte terroriste délibéré. Il a déclaré que la Russie ne s’était pas excusée à temps et qu’au lieu de cela, des versions absurdes avaient été émises pendant les trois premiers jours.

« Les blessures infligées aux passagers et aux membres de l’équipage par les éclats d’obus qui ont transpercé l’avion sont évidentes. Attribuer cela à des oiseaux ou décrire l’explosion d’une bouteille de gaz est à la fois stupide et malhonnête », a martelé le président azerbaïdjanais.

Les boîtes noires retrouvées, reste à patienter

Le ministère kazakh des Transports a déclaré le 29 décembre que la commission chargée de l’enquête avait « décidé d’envoyer les enregistreurs de vol au Centre d’enquête et de prévention des accidents aéronautiques au Brésil », le pays qui a fabriqué le jet Embraer-190.

Aucune date limite n’a été fixée pour que les enquêteurs rendent publiques leurs conclusions, qui émaneront en dernier ressort des autorités du Kazakhstan. « L’extraction, l’obtention et la validation des données des enregistreurs de vol auront lieu dans les plus brefs délais », affirme l’armée de l’air brésilienne.

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Et début janvier, le laboratoire de l’armée de l’air brésilienne a en effet terminé la lecture de la boîte noire. Comme le rapporte le média brésilien Defesa em Foco, il a déclaré avoir envoyé les données du journal de vol à l’autorité kazakhe compétente enquêtant sur l’accident.

Des questions encore en suspens

Le rapport final n’a pas encore apporté de réponses à toutes les questions qui entourent cette catastrophe plongeant l’Azerbaïdjan et le Kazakhstan dans un deuil national. Pourtant, alors que les autorités tentent de maintenir le dialogue politique, la souffrance des proches des victimes ne semble pas s’atténuer.

Peut-être que les résultats de l’enquête leur apporteront la réponse qu’ils désirent ardemment connaître : la mort de leurs proches est-elle due à une erreur, à un facteur humain ? Alors que cette question tourbillonne toujours, des bouquets de fleurs sont déposés devant l’entrée de l’ambassade d’Azerbaïdjan au Kazakhstan, les Kazakhs exprimant leur solidarité dans une douleur partagée.

Samad Alizade
Rédacteur pour Novastan

Relu par la rédaction

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Un citoyen ouzbek a été accusé du meurtre d'un officier militaire haut gradé de l’armée russe. Cette nouvelle préoccupe encore une fois les diaporas centrasiatiques en Russie.

Le général de corps d'armée Igor Kirillov, chef des Forces de défense nucléaire, biologique et chimique de la Russie (RKhBZ), et son assistant Ilya Polikarpov, ont été tués par une bombe cachée dans un scooter devant un immeuble à Moscou le 17 décembre dernier. Il est l'officier militaire le plus haut gradé à avoir été assassiné depuis le début de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, rapporte le média américain Radio Free Europe.

Les migrants d'Asie centrale résidant dans le pays se sont mis sur le qui-vive dès lors que les autorités ont arrêté un homme originaire d'Ouzbékistan dans le cadre de cette affaire.

L'incident s'est produit un jour après que les services de sécurité ukrainiens (SBU) aient accus . . .

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Un jour à Vienne, deux à Berlin : avant de se rendre au sommet de l’Organisation du traité de sécurité collective, le chef d’État kirghiz a effectué un voyage officiel en Autriche et en Allemagne.

Les 25 et 26 novembre derniers, Sadyr Japarov a été reçu respectivement en Autriche et en Allemagne. Tant à Vienne qu’à Berlin, la visite portait principalement sur le thème de la coopération politique et économique.

Première étape : Vienne. Sadyr Japarov a été accueilli dans la capitale autrichienne le 25 novembre dernier par son homologue Alexander Van der Bellen au palais de Hofburg. Les deux chefs d’État ont discuté d’un large éventail de questions liées à la coopération bilatérale, allant du développement des relations économiques et commerciales à la réalisation de projets communs dans les secteurs de l’énergie et des transports, indique le service de presse de la présidence kirghize.

Resserrement des liens avec l’Autriche…

« Nous accordons une grande valeur à nos relations amicales avec l’Autriche et nous nous efforçons de promouvoir davantage la coopération dans tous les domaines d’intérêt mutuel. J’espère que ma visite et nos négociations d’aujourd’hui contribueront à élever l’ensemble du spectre des relations bilatérales entre nos deux pays à un nouveau niveau en termes de qualité », a souligné Sadyr Japarov.

« Je suis très heureux de nos bons échanges avec le président Japarov et sa délégation. […] Je crois aussi que nous sommes encore loin d’avoir exploité tout le potentiel de nos relations économiques », a déclaré Alexander Van der Bellen à l’issue de l’entretien, relayé par son service de presse. Le président autrichien voit la visite de Sadyr Japarov comme une chance « d’identifier les possibilités concrètes de poursuivre l’intensification de notre coopération. »

Avant de s’envoler pour Berlin dans la soirée, le président kirghiz a rencontré le chancelier fédéral autrichien Karl Nehammer afin de renforcer le dialogue politique, la coopération économique et commerciale, ainsi que de la mise en œuvre de projets communs. Un programme de coopération entre le ministère kirghiz des Affaires étrangères et le ministère autrichien des Affaires européennes et internationales a notamment été conclu, tout comme d’autres mémorandums d’ordre ministériel, explique la présidence du Kirghizstan.

Le président kirghiz a lancé un appel aux investissements autrichiens, en particulier pour la centrale hydroélectrique Kambarata-1. En outre, il a invité en retour le président autrichien à effectuer une visite au Kirghizstan.

… et avec l’Allemagne

Le matin du 26 novembre dernier, le président fédéral Frank-Walter Steinmeier a reçu Sadyr Japarov au château de Bellevue. D’après le communiqué de presse du bureau présidentiel allemand, la discussion entre les deux chefs d’État a porté sur la situation régionale en Asie centrale, sur la coopération partenariale entre les deux pays ainsi que sur l’état de la société civile.

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De son côté, le président Sadyr Japarov a souligné la dynamique positive des dernières années dans le développement du dialogue politique entre le Kirghizstan et l’Allemagne, précise le service de presse du président kirghiz. La signature de l’accord de partenariat et de coopération renforcé de 2024 avec l’Union européenne (UE) ouvre selon lui de nouvelles possibilités d’approfondir encore le dialogue politique et la coopération, tant avec l’UE qu’avec l’Allemagne.

Lors de la rencontre en format élargi et en tête-à-tête qui a suivi avec le chancelier fédéral Olaf Scholz, les deux parties ont abordé des thèmes tels que la coopération bilatérale et la politique internationale actuelle, révèle la présidence kirghize. Elle a mis l’accent sur les questions économiques, notamment dans le cadre de la transition écologique et de la mise en œuvre de projets d’infrastructure et d’énergie.

Une nouvelle liaison directe ?

Le 27 novembre dernier, Sadyr Japarov s’est tourné vers l’économie allemande. Comme l’avant-veille à Vienne, le président a fait campagne auprès de représentants d’entreprises pour attirer des investissements. « En tant que chef d’État, je m’intéresse à augmenter les investissements en provenance d’Allemagne. […] Pour rester à la page, nous avons besoin de nouvelles technologies allemandes dans différents domaines : l’extraction minière, l’industrie, l’agriculture, les transports et le secteur de l’énergie », a-t-il expliqué dans un communiqué de presse.

La coopération économique entre le Kirghizstan et l’Allemagne est effectivement en plein essor. Trois forums économiques et deux réunions du conseil économique germano-kirghiz ont eu lieu au cours des deux dernières années. Le 26 novembre dernier, 17 documents bilatéraux ont d’ailleurs pu être signés, portant principalement sur l’économie et le commerce, ainsi que sur la collaboration dans l’éducation, indique la présidence kirghize.

Lire aussi sur Novastan : L’Europe adopte une nouvelle résolution sur l’Asie centrale

Une entreprise européenne a fait l’objet d’une attention particulière : rencontrant Johan Pelissier, président de la région Europe pour Airbus, Sadyr Japarov a évoqué le projet de location de deux avions Airbus par la compagnie aérienne Asman Airlines afin d’assurer des vols vers l’Europe, relaie le service de presse du président du Kirghizstan. Il s’agit surtout de liaisons directes entre Bichkek et des destinations telles que Paris, Berlin et Londres.

La condition pour cela est toutefois qu’Asman Airlines soit retirée de la liste de sécurité aérienne de l’UE, sur laquelle figurent actuellement toutes les compagnies aériennes kirghizes. Le président s’est pourtant montré confiant à ce sujet, vu le travail ces dernières années pour « améliorer la sécurité aérienne, introduire des normes internationales et moderniser l’infrastructure, ce qui a nettement augmenté les chances d’une levée des restrictions. »

Un rapprochement avec l’Europe… ou pas

Aussi tentant soit-il d’interpréter la mise en place de lignes aériennes directes comme un rapprochement entre le Kirghizstan et l’Europe, il ne faut pas surévaluer la portée de la visite de Sadyr Japarov en Autriche et en Allemagne. Les enjeux sécuritaires découlant de la prise de pouvoir des talibans en Afghanistan et la nécessité de rechercher de nouveaux partenaires économiques et de nouvelles routes commerciales à la suite de l’invasion russe en Ukraine n’en ont certes pas moins entraîné un regain d’attention sur les pays d’Asie centrale.

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C’est ce que montre, entre autres, le format 5+1 que l’Allemagne a lancé en 2023 et réédité en septembre dernier. La fréquence des entretiens bilatéraux a également augmenté : Olaf Scholz et Sadyr Japarov s’étaient rencontrés pour la dernière fois à l’approche du sommet 5+1 à Astana. Quant au président Frank-Walter Steinmeier, sa dernière visite au Kirghizstan remonte à juin 2023.

Lire aussi sur Novastan : Migration, économie, format 5+1 : le chancelier allemand en visite en Asie centrale

Néanmoins, tout cela ne doit pas faire perdre de vue que les États d’Asie centrale continuent de mener une politique « multivectorielle ». Ils louvoient ainsi entre la Russie et la Chine très présentes dans la région, des puissances d’importance moindre comme la Turquie et l’Iran, mais aussi les États-Unis et les pays européens.

À cet égard, l’Europe peut marquer des points en tant que partenaire commercial, ce qu’elle n’a pas manqué de faire remarquer lors des rencontres à Vienne et surtout à Berlin. Mais pour ce qui concerne la position du Kirghizstan en matière de politique de sécurité, le plan de voyage de Sadyr Japarov en dit déjà suffisamment long : de Berlin, il s’est rendu directement à Astana pour participer au sommet de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC).

Robin Roth
Rédacteur pour Novastan Deutsch

Traduit de l’allemand par Adrien Mariéthoz

Édité par Claude Foucaud

Relu par la rédaction

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Le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a été reçu en France par Emmanuel Macron. Les deux chefs d’État ont abordé le partenariat stratégique entre la France et le Kazakhstan, dont l’approfondissement a notamment été acté dans les domaines de la culture, de l’économie et de l’énergie.

Après sa visite officielle en France en novembre 2022, Kassym-Jomart Tokaïev, président du Kazakhstan, s’est de nouveau rendu à Paris les 4 et 5 novembre derniers, cette fois-ci pour une visite d’État. La coopération bilatérale entre la France et le Kazakhstan s’est particulièrement renforcée dans le domaine culturel, tandis qu’ont été menées des discussions sur le commerce ou encore l’énergie.

Le 5 novembre dernier, Emmanuel Macron a accueilli à l’Élysée le chef d'État kazakh. Kassym-Jomart Tokaïev a pu y retrouver les deux

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Délégations européennes et américaines se succèdent depuis plusieurs mois en Asie centrale pour évoquer le sujet des sanctions antirusses. Leur but : faire en sorte que l’Asie centrale n’aide pas son partenaire russe à contourner les sanctions.

En Asie centrale, les visites des délégations occidentales s’accélèrent. Du 22 au 27 avril derniers, le Trésor américain était en visite officielle à Douchanbé et Bichkek. Les Etats-Unis ont annoncé vouloir discuter des questions de sécurité, de l'économie verte et de la coopération dans le cadre du

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Un couple de Russes ayant émigré à Bichkek en 2022 organise des rassemblements ouverts et progressistes, critiquant explicitement la guerre en Ukraine. Comme d'autres, ils ont subi des pressions de la part des autorités, leur conseillant d'éviter ce sujet sensible, signe que le Kirghizstan devient de moins en moins perméable aux critiques à l'encontre de la Russie par la société civile.

La guerre en Ukraine devient définitivement un sujet sensible au Kirghizstan. Lors du triste anniversaire du lancement de l'opération, le 24 février dernier, un rassemblement pacifique à Bichkek en soutien à l’Ukraine et à sa population s’est improvisé. Sept personnes ont été interpellées par les autorités pour avoir participé à cette manifestation jugée non autorisée, rapportait le service kirghiz du média américain Radio Free Europe.

Parmi ces personnes, Youlia Koulechov, fondatrice du collectif Red Roof, a révélé plus tard avoir été présente et interpellée par

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DECRYPTAGE. L’année 2022 s’achève et marque une période d’extrême renouveau des relations entre les pays d’Asie centrale et la Russie. Embourbée dans la guerre en Ukraine, Moscou ne fait plus rêver les populations centrasiatiques, tandis que les dirigeants des républiques essaient de limiter leurs rapports avec Vladimir Poutine. Est-il pour autant possible d'affirmer qu'un éloignement a lieu entre la Russie et son étranger proche ? Les pays d’Asie centrale ne peuvent définitivement pas claquer la porte à la Russie d’un coup, tant leur dépendance à son économie est forte. De son côté, le Kremlin profite de ce qu’il lui reste comme influence dans la région pour en tirer avantage. Décryptage d’un rapport de force en mutation.

Avec les dirigeants centrasiatiques, Vladimir Poutine n’hésite pas à se la jouer Seigneur des anneaux. Lors de la dernière réunion de la Communauté des Etats indépendants (CEI), le 26 décembre dernier, le président russe a offert aux dirigeants biélorusse, arménien, azéri, kazakh, kirghiz, ouzbek, tadjik et turkmène ainsi qu’à lui-même un anneau blanc et or, avec les inscriptions « Bonne année 2023 » et « Russie ».

Ce qui n’est pas sans rappeler les neuf anneaux de . . .

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A l’occasion de l’anniversaire des relations diplomatiques franco-ouzbèkes, le président Chavkat Mirzioïev a rendu une visite officielle à Paris et s’est entretenu avec le président Emmanuel Macron. Les chefs d’Etat ont échangé sur les liens de coopérations bilatérales. Des partenariats avec des grands groupes français ont été signés en parallèle.

Le 22 novembre dernier, le président Emmanuel Macron et le président Chavkat Mirzioïev fêtaient les 30 ans des relations diplomatiques franco-ouzbèkes. A cette occasion, les chefs d’Etat se sont entretenus sur les coopérations bilatérales et l’approfondissement de leurs relations dans les domaines sécuritaires et culturels, rapporte l’agence d’information Dunyo. La visite s’est déroulée en deux temps. La première partie a été constituée d’entretiens entre les deux chefs d’Etat, puis ceux-ci ont visité les deux expositions présentant l’art ouzbek au Louvre et à l’Institut du Monde Arabe.

Lire aussi sur Novastan : Deux expositions sur l’art ouzbek à Paris

Sur le plan culturel, les présidents ont convenu de la poursuite du projet du centre franco-ouzbek à Tachkent et de l’ouverture d’une Alliance Française à Samarcande, selon Dunyo. Les chefs d’Etat se sont félicités de la tenue du deuxième forum éducatif franco-ouzbek des 27 et 28 novembre. Les deux présidents ont signé à cette occasion un Mémorandum sur le Fonds pour le développement de la culture et de l’art ouzbeks.

Sur le plan politique, Emmanuel Macron et Chavkat Mirzioïev ont discuté du développement des relations internationales entre les Etats, notamment entre l’Ouzbékistan et l’Union européenne. Selon le communiqué de l’Elysée, la question de l’Afghanistan a surtout été soulevée en matière de sécurité et de stabilisation de la région. En outre, les chefs d’Etat ont signé une dizaine d’accords dans des domaines tels que la lutte contre la corruption, l’éducation et la recherche sur le patrimoine historique et culturel ouzbek.

Une visite productive sur le plan commercial

Le ministre du Commerce français a organisé en préambule une réunion invitant le vice-Premier ministre ouzbek et des représentants de grands groupes français, selon Ozodlik, la branche ouzbèke du média américain Radio Free Europe. Ainsi, des projets dans le domaine énergétique, de l’exploration géologique, de l’agroalimentaire ou de la grande distribution ont été contractés entre le vice-Premier ministre ouzbek et les représentants de Suez, EDF, Eiffage, Orano, Lactalis et Carrefour, rapporte Spot.uz. L’ensemble des contrats signés engage environ six milliards d’euros d’investissements.

En dehors des grands groupes, un accord d’achat de 17 avions Airbus par la compagnie Silk Avia, représentant près de 800 millions d’euros, a été signé, selon le média ouzbek Podrobno. A cela pourrait s’ajouter l’achat de deux hélicoptères Airbus. Pour ce faire, la banque centrale d’Ouzbékistan a prévu de contracter un crédit auprès du groupe La Société Générale à la hauteur de 50 millions d’euros.

Claire du Verdier
Rédactrice pour Novastan

Relu par Emma Jerome

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DECRYPTAGE. A la fin du mois de septembre, la Turquie a annoncé l'entrée du Turkménistan au sein de l’Organisation des Etats turciques, dont trois autres pays d’Asie centrale faisaient déjà partie. C’est une première pour la république, qui ne faisait partie jusque-là d’aucune organisation. Le statut de neutralité auquel tenait tant le Turkménistan fait désormais parti du passé : Achgabat opère un rapprochement franc avec la Turquie, au détriment de Moscou. Ce qui a pour conséquence de redonner de l’élan à l’intégration turque en Asie centrale, souhaitée par Ankara depuis des décennies. Décryptage du tournant de la politique turkmène, influencé par la guerre en Ukraine.

Le pays le plus isolé d’Asie centrale s’ouvre enfin. Alors que le Turkménistan était membre observateur de l’Organisation des Etats turciques depuis 2021 aux côtés de la Hongrie, c’est désormais en tant que membre à part entière qu’il participera au prochain sommet de l’organisation, le 11 novembre prochain à Samarcande, a annoncé le ministre des Affaires étrangères turc, Mevlüt Çavuşoğlu, rapporte l'agence de presse Anadolu le 29 septembre dernier.

Serdar Berdimouhamedov, le président turkm . . .

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DECRYPTAGE. En janvier 2022, le Kazakhstan a pu compter sur le soutien de la Russie, au travers de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), pour mettre fin aux manifestations violentes qui ont secoué plusieurs villes du pays. Mais depuis le début de la guerre en Ukraine, le meilleur allié centrasiatique de Moscou essaye de s’éloigner peu à peu de ce voisin embarrassant et incertain. Le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev n'a jamais soutenu l'invasion russe dans le Donbass. Ce comportement n'a manifestement pas plu à Vladimir Poutine, qui comptait sur le soutien de son plus solide « étranger proche. » A quel point le Kazakhstan peut-il s'éloigner de la Russie ? Décryptage des manœuvres d’un pays qui tente de prendre ses distances avec le Kremlin, sans s’en attirer les foudres.

« Nous ne reconnaissons ni Taïwan, ni le Kosovo, ni l'Ossétie du Sud et l'Abkhazie. Selon toute vraisemblance, ce principe sera appliqué à des entités quasi-étatiques […], Lougansk et Donetsk. » Dans ces mots prononcés au forum économique de Saint-Pétersbourg le 15 juin dernier, Kassym-Jomart Tokaïev annonçait la couleur à Vladimir Poutine : non, il ne soutiendra pas clairement la guerre en Ukraine, contrairement à ses alliés chinois et biélorusse.

Néanmoins, cela n’a pas empêché le président kazakh de continuer à entretenir ses relations avec son homologue russe . . .

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L’importance de Moscou faiblit dans le Pamir. La réticence ou l’incapacité actuelle de la Russie à maintenir les relations historiques établies avec les peuples du Pamir, ainsi que les évènements en Ukraine, conduisent à reconsidérer le rôle de la Russie à l’échelle régionale.Novastan reprend et traduit ici un article publié le 2 juin 2022 par le média centrasiatique Cabar. Le gouvernement tadjik a mené en mai dernier une opération militaire dans l’oblast autonome du Haut-Badakhchan (GBAO), mieux connu sous le nom de Pamir ou toit du monde. Cette région montagneuse isolée représente près de la moitié de la superficie du pays mais compte environ 3 % de sa population. Selon les autorités tadjikes, l’opération est menée contre des groupes criminels organisés soutenus par des organisations terroristes internationales et vise à assurer « la sécurité des citoyens, l’ordre public et le rétablissement d’un trafic sans entrave sur l’autoroute internationale reliant Douchanbé à Koulma. »

Le tronçon d’autoroute avait été fermé par les habitants du district de Rouchan pour empêcher l’armée d’avancer vers Khorog, la capitale régionale. Là-bas, les tensions sont fortes depuis novembre 2021. Le meurtre présumé d’un habitant de la région par les forces de sécurité et la dispersion de manifestations pacifiques ont mis le feu aux poudres. Lire aussi sur Novastan : Tadjikistan : Des dizaines de personnes tuées dans le Haut-Badakhchan Lors des manifestations, la population locale a exprimé son mécontentement face à l’inaction des autorités dans l’enquête sur les décès. La colère est aussi due à la présence militaire accrue, à l’isolement subi par la région en matière d’informations et au harcèlement des Pamiris.

Une violence excessive d’après la communauté internationale

Cette opération antiterroriste a été menée dans la violence et sans laisser place au compromis. De nombreuses arrestations et victimes sont à déplorer. La situation alarme la communauté internationale : certains pays s’en inquiètent comme les États-Unis, le Royaume-Uni et la Suisse. C’est aussi le cas de l’Union européenne. De plus, le secrétaire général et les experts des Nations unies se préoccupent des questions relatives aux minorités. Enfin, plusieurs organisations non gouvernementales internationales dont Human Rights Watch veulent agir. Ces derniers ont publié des déclarations appelant le gouvernement tadjik à s’abstenir de faire un usage excessif de la force. Le but est de limiter les pertes civiles et d’engager un dialogue constructif avec la minorité présente au Pamir. En raison de liens historiques particuliers, les Pamiris comptaient sur le soutien de la Russie. Celle-ci a une grande influence sur les autorités tadjikes et est en mesure de contribuer à la désescalade du conflit.

L’implication russe dans le conflit jugée décevante

Toutefois, au moment d’aborder les évènements survenus dans la région, le ministère russe des Affaires étrangères s’est contenté d’exprimer son inquiétude pour la sécurité des citoyens russes. Les autorités russes se désolent des pertes parmi les forces de l’ordre. Elles regrettent tout autant de devoir se ranger derrière les autorités tadjikes et pointent, en effet, des éléments criminels et leurs sympathisants extrémistes comme responsables de l’escalade des tensions. La Russie a longtemps été considérée comme la protectrice des minorités du Pamir. Cette région se distingue du reste de la population du Tadjikistan, premièrement, par les langues. Lire aussi sur Novastan : Les langues du Pamir sur le point de disparaître ? Elles appartiennent à la famille des langues iraniennes orientales. La langue nationale appartient, quant à elle, à celle des langues iraniennes occidentales. Deuxièmement, par la religion, car contrairement aux Tadjiks sunnites, la plupart des Pamiris sont des chiites nizârites.

Retour historique sur la relation entre le Pamir et la Russie

Les relations spéciales entre Russes et Pamiris se sont nouées au XIXème siècle. En effet, l’Empire russe a défendu les Pamiris contre le génocide des khans afghans et l’oppression des émirs de Boukhara. Ils considéraient les Pamiris comme originaux du point de vue religieux en raison de leur appartenance au courant chiite, plus exactement ismaélien. À l’époque, les militaires russes présents au Pamir, « gardant les frontières sud contre les ennemis extérieurs, ont commencé à protéger la population locale contre les ennemis intérieurs, les bandits, les fonctionnaires, remplaçant ainsi le gouvernement local inexistant », selon le chercheur Khourched Yousoufbekov. Durant l’ère soviétique, et jusqu’au retrait des troupes de la région en 2004, trois détachements de gardes-frontières russes étaient basés dans le Pamir à Khorog, Ichkachim et Mourghab. Ils fournissaient des vivres et des emplois aux habitants de cette région montagneuse isolée. Même pendant les années de guerre civile entre 1992 et 1997, lorsque les Pamiris s’étaient rangés du côté de l’opposition, l’armée russe est devenue le seul agent économique important, le seul garant de la sécurité et la seule institution de socialisation qui a empêché le Haut-Badakhchan de suivre la voie afghane.

La Russie distante

La politique des autorités russes actuelles à l’égard du Pamir se distingue et se distancie de celles de la Russie impériale ou du régime soviétique. Auparavant, malgré ses ambitions coloniales, elle se voulait toujours constructive et humanitaire. Avec leur culture et leur mode de vie isolés, les habitants des hautes montagnes du Pamir se sont toujours distingués par leur hospitalité, leur tranquillité et leur liberté de pensée. Le haut niveau d’éducation de la population et l’adhésion à l’ismaélisme, mouvement plutôt démocratique de l’islam, n’y sont pas étrangers.

De nouveaux facteurs qui entrent en ligne de compte côté russe

Ces caractéristiques ont permis en leur temps aux Pamiris de s’assurer, malgré la distance, la protection du Kremlin, et expliquent en partie la colère ambiante. Cependant, l’expérience montre que le recours à la violence pour lutter contre le mécontentement populaire ne fait qu’exacerber les contestations existantes. Dès lors, la seule méthode efficace pour résoudre les conflits entre le pouvoir central tadjik et le Haut-Badakhchan est le dialogue impliquant des médiateurs influents. La Russie pourrait se permettre de jouer un tel rôle. Toutefois, la situation internationale actuelle est un véritable obstacle. Plusieurs facteurs expliquent l’incapacité, ou plutôt le manque de volonté de la Russie à intervenir dans ce conflit.

Le facteur ukrainien 

Le contexte de la guerre actuelle en Ukraine isole politiquement et économiquement la Russie. Il est important pour le pays de maintenir de bonnes relations de confiance avec les dirigeants actuels du Tadjikistan. Il reste avant tout un pays ami, comme l’a montré la récente visite du président tadjikEmomali Rahmon à Moscou lors des réunions de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC). Lire aussi sur Novastan : Guerre en Ukraine : l’Asie centrale affectée par ricochets En témoigne également la position neutre, ou plutôt silencieuse, des autorités officielles tadjikes lors de l’adoption en mars 2022 de deux résolutions de l’Assemblée générale des Nations unies. Celles-ci concernaient l’invasion russe en Ukraine et les conséquences humanitaires de cette agression. De plus, le Tadjikistan a refusé de soutenir l’expulsion de la Russie du Conseil des droits de l’homme des Nations unies en avril. Soutenir la minorité pamirie revient donc pour Moscou à retourner le régime politique actuel contre lui-même. Par conséquent, cela conduit à détériorer les relations avec son allié tadjik, ce qu’elle ne peut se permettre de faire.

Le facteur afghan : la menace des groupes terroristes

Malgré la souveraineté du Tadjikistan, la frontière tadjiko-afghane est toujours considérée comme stratégique par le Kremlin pour protéger ses intérêts. Différents sujets inquiètent sérieusement Moscou. Tout d’abord, le règne actuel des talibans en Afghanistan, considérés comme terroristes en Asie centrale. Ensuite, l’augmentation de la contrebande d’armes, de drogues et l’infiltration de membres de groupes radicaux tels que Daech en Asie centrale, puis en Russie, préoccupe Moscou. Toutefois, le pays n’est pas en mesure de se battre sur plusieurs fronts. Lire aussi sur Novastan : Le Tadjikistan sur le qui-vive après l’arrivée des talibans Le Tadjikistan accueille la 201ème base militaire russe, qui fait partie de l’unité militaire centrale des armées russes. Selon certains rapports, la Russie est contrainte de déplacer une partie de son contingent en Ukraine. Cela expose, par conséquent, son flanc sud.

Grande prudence face aux talibans

Le président tadjik Emomali Rahmon est le seul sévère critique des talibans parmi les dirigeants d’Asie centrale. Pourtant, le Kremlin évalue positivement la dynamique du règne des talibans. Il prend même des mesures pour établir des relations diplomatiques avec eux. Néanmoins, Moscou ne se fait pas d’illusion sur la fiabilité de leur régime et n’est pas pressé de les retirer de la liste des organisations terroristes interdites en Russie. Ainsi, d’une part, la Russie utilise une rhétorique douce à l’égard des talibans pour contenir l’avancée possible des groupes radicaux en Asie centrale. D’autre part, le récent déplacement d’un grand nombre de partisans armés des talibans vers les frontières tadjike et ouzbèke la force à rester prudente. Il est aussi question d’accorder une attention maximale au renforcement de la frontière tadjiko-afghane, en soutenant par tous les moyens les dirigeants tadjiks actuels.

Le facteur chinois : toujours plus d’investissements

L’expansion chinoise dans le Pamir est rapide et massive, notamment par la construction de routes et l’aliénation de certaines parties du district de Mourghab, au profit de la Chine, en 2011. De plus, le pays a temporairement exploité des gisements d’argent pour attirer les investissements et la construction d’installations militaires non officielles.Lire aussi sur Novastan : Tadjikistan : la Chine continue de s’implanter dans le Pamir Ainsi, Pékin renforce sa présence militaire et économique dans la région. La puissance mondiale crée des conditions favorables non pas pour les Pamiris, mais pour le régime tadjik. Contrairement à la Russie, la Chine voit le Tadjikistan en général, et plus particulièrement le Pamir, comme un puit de ressources assez facile à exploiter. Les indicateurs d’investissements directs étrangers en témoignent. Ainsi, alors qu’en 2010, les montants des investissements directs étrangers russes et chinois au Tadjikistan étaient presque équivalents, une nette différence s’est creusée en 2020, avec des investissements chinois dix fois supérieurs aux investissements russes.

Quelques intérêts communs

Les deux puissances se rejoignent sur certains points. D’abord, le Pamir constitue une zone tampon pour les intérêts chinois contre l’infiltration de groupes islamistes radicaux. Ainsi, compte tenu de la coïncidence de leurs intérêts sécuritaires avec ceux de Pékin en Asie centrale, du rapprochement entre la Russie et la Chine dans le cadre de la confrontation avec l’Occident et de la priorité actuelle de Moscou fixée sur l’Ukraine, la Russie laisse les autorités tadjikes accepter l’expansion chinoise. La conquête coloniale de l’Asie centrale au XIXème siècle s’est accompagnée d’un recours à la violence côté russe et d’une résistance farouche de la population locale. Cependant, selon certains spécialistes, et contrairement au reste de l’Asie centrale, ce n’est pas pour des raisons économiques que l’Empire russe a exploité et libéré le Pamir, riche en ressources minérales. Le développement industriel y était fortement entravé par les caractéristiques naturelles de cette région rude. Même l’importance géographique stratégique du Pamir dans le Grand Jeu entre la Russie et la Grande-Bretagne est passée au second plan.

L’attachement particulier aux Pamiris

L’intérêt du Kremlin pour le Pamir était plutôt dû aux caractéristiques uniques de la population. La culture et le mode de vie devaient être préservés de la destruction totale. Selon l’historien Alexander Morrison, pour les Russes, ils étaient « les derniers des peuples indigènes d’Asie centrale ayant été repoussés dans les montagnes par des vagues successives de migration turque, mais ayant en même temps préservé leur identité raciale et linguistique. »Lire aussi sur Novastan : L’historien Alexander Morrison présente son livre sur la conquête russe de l’Asie centrale En outre, le traitement réservé aux Pamiris était extrêmement cruel et destructeur. Il est vrai que l’oppression des khans afghans et des émirs de Boukhara a suscité grande sympathie et compassion. Les officiers russes ont répondu aux appels à la protection de ce peuple des montagnes.

Un médiateur incapable de jouer son rôle et l’équilibre centrasiatique remis en cause

Mais comme les évènements l’ont démontré, ce lien particulier entre la Russie et le Pamir semble désuet au XXIème siècle.

Sans la médiation d’un acteur influent, la confrontation entre le gouvernement central de Douchanbé et la population du Pamir continuera d’empirer. Compte tenu de l’expérience de la guerre civile des années 1990 au Tadjikistan et du voisinage de l’Afghanistan, en proie à des troubles, la stabilité de l’ensemble de l’Asie centrale s’en trouvera inévitablement affectée. Ainsi, les évènements en Ukraine obligent la communauté internationale à porter un regard neuf sur le rôle de la Russie en tant qu’agresseur à l’échelle mondiale. La réticence ou l’incapacité de Moscou à soutenir ses relations historiques avec les Pamiris pourrait conduire à repenser le rôle de la Russie à l’échelle régionale. Finalement, la renonciation du Kremlin à sa politique dans le Pamir n’est pas seulement révélatrice du déclin de son influence économique et militaire dans la région. Elle va également entraîner un déclin de sa crédibilité en tant qu’allié fiable.

La rédaction de Cabar

Traduit du russe par Pierre-François Hubert

Édité par Chloé Renard

Relu par Emma Jerome

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