L’année 2023 a été marquée par un intérêt croissant pour l’Asie centrale, fruit notamment d’une activité diplomatique intense. Cependant, l’analyse d’Eldaniz Gusseinov souligne quatre raisons majeures qui suggèrent un déclin potentiel de cet intérêt en 2024.

L’année 2023 en Asie centrale a été marquée par une activité diplomatique intense, durant laquelle les dirigeants régionaux se sont rassemblés près d’une douzaine de fois. L’année s’est conclue au milieu d’une série d’interactions suivant le cadre du format C5+1. Cependant, plusieurs signes indiquent un possible changement de cap concernant l’attention portée à la région.

Le recentrage des grandes puissances sur leurs affaires intérieures, en particulier en raison des élections présidentielles aux États-Unis et en Russie, pourrait entraîner un affaiblissement de l’intérêt pour l’Asie centrale sur la scène internationale. Ce réajustement souligne la nécessité pour les pays d’Asie Centrale de rester alertes et de se préparer aux défis émergents, même avec une possible accalmie temporaire des conflits internationaux : une gestion efficace des affaires intérieures devient alors cruciale pour maintenir la paix et la stabilité dans la région.

Dans le contexte plus large de la rivalité stratégique de l’Occident avec la Chine et la Russie, l’Asie centrale suscite un intérêt accru, en particulier en raison de ses liens historiques plus prononcés avec la Russie. Or, pour de nombreuses nations occidentales, dont les États-Unis, la Russie apparaît comme une menace significative pour la sécurité nationale.

Une analyse des stratégies de sécurité nationale des États-Unis, de l’Allemagne, de la France et du Japon révèle un fil conducteur commun : à l’exception du Japon, la Russie est plus fréquemment citée comme une préoccupation que la Chine, l’Iran ou la Corée du Nord. Cela est particulièrement observable au sein de l’administration de Joe Biden, où la Russie et l’Iran sont mentionnés aussi souvent que la Chine.

Lire aussi sur Novastan : Dixième sommet de l’Organisation des États turciques : à la recherche de nouveaux axes de coopération

Cette tendance indique qu’au cours des deux à trois prochaines années, ces pays sont susceptibles de donner la priorité à la menace russe dans leurs agendas de sécurité nationale. Parallèlement, des efforts sont déployés pour atténuer la détérioration des relations avec la Chine, en partie pour éviter une alliance plus étroite entre Pékin et Moscou.

Des discussions établies entre les États-Unis et la Chine à propos de la reprise des contacts militaires en sont un exemple, comme rapporté par le Financial Times, citant une réunion de 2023 entre l’assistant adjoint du Pentagone Michael Chase et l’attaché militaire chinois Liu Zhan. De plus, les déclarations faites en octobre 2023 par le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi au secrétaire d’État américain Antony Blinken sur la stabilisation des relations sino-américaines soulignent cet équilibre stratégique.

Une différence de perception de la Russie et de la Chine au sein du paysage international

Le discours entourant la Chine serait plus nuancé. Tandis que la Russie est considérée comme une menace directe, la Chine est perçue comme un rival, une position qui n’implique pas nécessairement une menace immédiate, permettant ainsi une réponse plus mesurée.

Dans ce contexte géopolitique, les pays d’Asie centrale gagnent en importance. La contraction des voies économiques et commerciales européennes de la Russie a conduit à une redirection accrue des activités commerciales russes vers l’Asie centrale. Une tendance confirmée par le nombre croissant d’entreprises étrangères russes enregistrées au Kazakhstan.

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan a-t-il besoin de l’Union économique eurasiatique ?

Cette transition n’a pas échappé à l’Union européenne, au Japon et au Royaume-Uni, qui la perçoivent comme une expansion potentielle de l’influence russe en Asie centrale, représentant ainsi un risque pour les intérêts économiques collectifs de l’Occident dans la région.

Envie de participer à Novastan ? Nous sommes toujours à la recherche de personnes motivées pour nous aider à la rédaction, l’organisation d’événements ou pour notre association. Et si c’était toi ?

Cette position occidentale pourrait, à son tour, inciter la Russie à intensifier son engagement dans la région pour sauvegarder ses intérêts. La Russie pourrait voir d’un mauvais œil les activités occidentales en Asie centrale, s’alignant sur son concept de sécurité nationale qui pose certains pays comme des instigateurs de la désintégration au sein de la Communauté des États indépendants (CEI), sapant les liens de la Russie avec ses alliés traditionnels. Ce scénario crée les conditions d’un jeu complexe où les actions de la Russie pourraient être à la fois une réaction aux tensions croissantes avec l’Occident et leur catalyseur.

Une crise de l’eau menaçant la stabilité et l’approvisionnement en ressources

L’approche de l’Union européenne pour l’Asie centrale est conçue pour aborder des problèmes critiques, avec un accent sur les défis liés à l’eau dans la région. Cette stratégie est cependant ralentie par des limitations budgétaires, comme le montre le contexte de concurrence des projets d’infrastructure avec la Chine.

Lire aussi sur Novastan : La France va financer la modernisation des réseaux d’eau de Tachkent

Des analyses antérieures ont souligné le retard comparatif de l’UE par rapport à la Chine dans la réalisation de projets d’infrastructures, tant en Asie centrale qu’à l’échelle mondiale. En réponse, l’UE a lancé « Global Gateway« , un programme conçu comme une alternative à l’initiative expansive « Belt and Road » (les Nouvelles routes de la soie, ndlr) de la Chine. En Asie centrale, l’UE se concentre sur la transformation de la gestion de l’eau, de l’énergie et du climat de la région.

Une étude de la Banque eurasiatique de développement prévoit une menace imminente de pénurie d’eau en Asie centrale d’ici cinq ans, associée à une forte augmentation de la demande en électricité. Cette situation est exacerbée par la construction du canal de Qosh-Tepa sur la rivière de l’Amou Darya, qui représente un défi urgent pour l’Ouzbékistan et le Turkménistan.

Lire aussi sur Novastan : Comment tirer parti des Nouvelles routes de la soie et de l’initiative Global gateway

En juin 2023, cette crise était déjà palpable dans la province de Lebap au Turkménistan, où les agriculteurs avaient du mal à irriguer les champs de coton en raison d’un accès insuffisant à l’eau. Cet obstacle agricole a des effets en cascade sur la disponibilité alimentaire, provoquant des manifestations contre les pénuries alimentaires, et incitant à l’intervention gouvernementale dans la régulation des prix.

Développement stable : clé du transit en Asie centrale

L’attrait de l’Asie centrale en tant que point de transit économique n’a pas échappé à l’attention des puissances externes, comme en témoigne la réunion de haut niveau « Asie centrale – Union européenne » réunissant les ministres des Affaires étrangères d’Asie centrale à Luxembourg le 23 octobre 2023. Les discussions ont cette fois porté sur l’amélioration du secteur de l’énergie, l’extraction et la transformation des matières premières, ainsi que le renforcement des mesures de sécurité et des fortifications frontalières.

De cette réunion a émergé une feuille de route stratégique commune, définissant les principaux domaines de collaboration entre les nations des deux régions. Ce partenariat se concentre notamment sur l’intégration de l’infrastructure de transport d’Asie centrale dans le Réseau de transport transeuropéen (RTE-T), le financement d’initiatives environnementales et l’élargissement de la coopération dans les secteurs phytosanitaires et vétérinaires.

Pendant ce temps, la route Russie-Kazakhstan-Chine a enregistré une augmentation substantielle de 69 % du transit de conteneurs au cours des 11 premiers mois de 2023, signalant un intérêt marqué non seulement de l’UE, mais aussi de la Russie et de la Chine.

Au Turkménistan, cet intérêt géopolitique et économique croissant a été souligné par le président Serdar Berdimouhamedov lors d’une réunion élargie du cabinet présidentiel. Le président turkmène a détaillé les priorités de sa politique étrangère, soulignant l’importance de maintenir des relations avec les pays voisins et de poursuivre un engagement plus large avec les États eurasiatiques. Une manière claire de réaffirmer les aspirations de cette nation au sein de ce paysage régional en évolution.

Lire aussi sur Novastan : Global gateway : l’Union européenne investit dans le corridor de transport transcaspien

L’importance des routes de transport sécurisées a été vivement soulignée par les attaques des Houthis yéménites contre les navires de fret traversant le canal de Suez, obligeant les navires à naviguer autour de tout le continent africain. Au sein d’un monde interconnecté, les routes de transport sont devenues des artères décisives du progrès économique. La montée en puissance de l’Asie centrale est alors également liée au développement de la Route de transport international transcaspien, dont le potentiel total dépend du développement continu et de la stabilité des pays d’Asie centrale.

Déferlante diplomatique : l’année des sommets en 2023

Tout au long de 2023, les nations d’Asie centrale ont activement maintenu leurs liens et dialogues diplomatiques. L’année a vu la cinquième réunion consultative des leaders d’Asie centrale, avec la participation de l’Azerbaïdjan, aux côtés de divers autres forums internationaux. Le président français Emmanuel Macron a effectué ses visites inaugurales au Kazakhstan et en Ouzbékistan, ainsi que ses homologues d’Allemagne et d’Italie, Frank-Walter Steinmeier et Sergio Mattarella, ainsi que le Premier ministre tchèque, Petr Fiala. Enfin, la région a accueilli un nouveau partenaire diplomatique avec la visite du Président togolais Faure Gnassingbe au Kazakhstan.

Lire aussi sur Novastan : Ce qu’il faut retenir de la visite d’Emmanuel Macron en Asie centrale

Ces formats variés de rencontres entre acteurs externes et pays d’Asie centrale mettent en lumière l’intérêt croissant de la communauté internationale pour la région, stimulé par sa proximité stratégique avec la Russie, la Chine et l’Afghanistan.

En 2023, les leaders d’Asie centrale se sont réunis à une fréquence sans précédente, marquant un record de collaboration régionale. Ils se sont rencontrés environ 12 fois, participant à des formats variés avec d’autres chefs d’État et organisations internationales. De manière notable, tous les cinq leaders ont assisté au défilé de la Victoire à Moscou.

Cette montée de l’attention des acteurs externes pour l’Asie centrale témoigne d’une perception de la région en tant qu’entité cohérente. Plutôt que de se replier, comme cela aurait pu être le cas au début des années d’indépendance, ces nations s’engagent activement avec la communauté internationale, reflétant une volonté collective de faire face aux défis contemporains, y compris ceux liés à leur politique intérieure.

Lire aussi sur Novastan : Format C5+ : quel avenir pour le dialogue régional en Asie centrale ?

Malgré la hausse de l’activité diplomatique, la portée de ces engagements reste constante, suggérant que les pays d’Asie centrale naviguent dans leurs relations internationales à travers des partenaires traditionnels. Cela indique à la fois une dépendance aux formats établis de coopération, tels que le développement de la Route de transport international transcaspienne, la sécurité et le commerce, et que, une fois ces processus coopératifs stabilisés, l’intensité de l’engagement externe avec la région pourrait diminuer.

Saisir l’instant : l’opportunité de l’Asie centrale en 2024

Dans ce contexte, il est crucial pour les gouvernements d’Asie centrale de mobiliser le soutien de l’opinion publique et de se préparer à des crises imminentes. Selon le nouveau système de prévision des conflits internationaux du projet de données sur les lieux et les événements des conflits armés (ACLED), une diminution notable des conflits mondiaux est prévue après un pic en octobre 2023, jusqu’à mai 2024. Cette tendance se caractérise par une réduction des conflits en Ukraine, juxtaposée à des tensions croissantes en Palestine et au Liban.

Envie d'Asie centrale dans votre boîte mail ? Inscrivez-vous gratuitement à notre newsletter hebdomadaire en cliquant ici.

Dans ce contexte, il est impératif pour les pays d’Asie centrale de se concentrer sur leurs problèmes internes et régionaux, renforçant leur résilience et assurant une stabilité continue. Leurs gouvernements devraient donner la priorité à l’engagement communautaire, fournir un soutien social et mettre en œuvre des réformes essentielles pour renforcer la stabilité intérieure.

En résumé, bien que 2024 puisse connaître une baisse temporaire des conflits internationaux, les nations devraient rester vigilantes et prêtes à affronter des défis émergents. S’attaquer efficacement aux problèmes intérieurs jouera un rôle crucial dans le maintien de la paix et de la stabilité dans la région.

Eldaniz Gusseinov
Rédacteur pour Cabar.Asia

Traduit du russe par Macha Toustou

Édité par Helmand Gardezi

Relu par Elise Medina

Merci d’avoir lu cet article jusqu’au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous améliorer. Pour ce faire, vous pouvez répondre anonymement à ce questionnaire ou nous envoyer un email à redaction@novastan.org. Merci beaucoup !

The post Pourquoi l’intérêt pour l’Asie centrale pourrait diminuer en 2024 appeared first on Novastan France.

La réorientation de la politique étrangère turque en faveur de la Chine et de la Russie va compliquer la coopération entre les pays d’Asie centrale et l’Union européenne, estime Eldaniz Gousseïnov, spécialiste des relations européennes et internationales au Centre d’investigation Heartland. D’après lui, l’Organisation des États turciques (OET) doit se mettre en quête de nouveaux axes de coopération.

Le 3 novembre dernier, à Astana, s’est tenu le dixième sommet de l’Organisation des États turciques (OET) sous le mot d’ordre Turk Time (tradition, unification, réformes, savoirs, confiance, investissements, médiation, énergie, ndlr). Au-delà de ces thématiques, les répercussions des crises mondiales sur l’action de l’organisation, la coopération avec la République de Chypre du Nord et les relations avec l’Union européenne (UE) ont été au cœur des discussions. La question d’une potentielle adhésion du Turkménistan à l’organisation a également attiré l’attention des observateurs.

En plus de la crise ukrainienne, qui a fortement influencé les relations au sein de l’organisation, l’escalade du conflit entre la Palestine et Israël se fait également sentir, surtout du fait de son impact sur les relations de l’organisation avec l’Union européenne. En 2022, l’un des principaux sujets à l’ordre du jour était la circulation des marchandises dans le cadre de l’Itinéraire international de transport transcaspien (TMTM), aussi connu sous le nom de corridor médian.

Samarcande : sommet historique

Le 9ème sommet de l’organisation qui s’était déroulé à Samarcande sous le mot d’ordre « Nouvelle ère de la civilisation turque : en route vers le développement global et la prospérité » avait marqué les esprits. Au cours du sommet, il avait été question de transport terrestre et de tarifs douaniers. Les différentes parties y ont signé plusieurs accords, l’un portant notamment sur la création d’un corridor douanier simplifié.

Il semble que des difficultés techniques pourraient empêcher leur pleine réalisation. De plus, l’application des accords signés à Samarcande pourrait être freinée par des accords conclus indépendamment par les différents États membres de l’OET dans le cadre d’autres organisations comme l’Union économique eurasiatique, la Communauté des États indépendants ou avec l’Union européenne. D’autre part, la participation de pays importants pour la réalisation du corridor médian comme le Turkménistan, voire au rôle crucial, comme la Géorgie, fait défaut aux accords de Samarcande. La réalisation du TMTM dépend enfin de l’existence d’un corridor placé sous la juridiction d’un membre de l’OET traversant le territoire arménien.

Lire aussi sur Novastan : Le Grand Touran, mythe ou perspective ?

Ce corridor est également connu dans les documents de l’OET sous l’appellation de corridor du Zanguezour, censé traverser la région arménienne du Siounik. Celui-ci est considéré comme un moyen d’établir une connexion avec l’enclave du Nakhitchevan et, par là même, avec la Turquie. Les discussions au sujet de ce corridor n’ont toujours pas trouvé d’issue favorable. Cet itinéraire a cependant perdu en intérêt depuis le lancement de la liaison routière entre l’Azerbaïdjan et la Turquie via l’Iran.

Lire aussi sur Novastan : De nouveaux accords commerciaux signés entre le Kazakhstan et la Turquie

Malgré cela, plusieurs déclarations récentes tant de la part de l’Azerbaïdjan que de la Turquie font du corridor une étape nécessaire pour l’obtention d’un accord de paix avec l’Arménie. Sans certitude autour de la création du corridor du Zanguezour, la mise en œuvre de l’accord de Samarcande demeurera incomplète, puisque la liaison envisagée devra traverser des pays qui ne sont pas membres de l’organisation, comme la Géorgie.

Impact des crises mondiales sur la coopération dans l’organisation : stimuli et obstacles

Comme l’ont souligné les chefs de gouvernement, le sommet de Samarcande a donné une grande impulsion à l’OET. En effet, la crise ukrainienne a conduit à une refonte des chaînes de transport terrestre et à une montée en puissance du corridor de transport transcaspien passant par le territoire des membres de l’OET.

Comme l’a fait remarquer le directeur du Centre des recherches et réformes économiques Obid Hakimov, l’import-export et le transit en Ouzbékistan s’effectuent par neuf voies dont huit traversant au moins un pays membre de l’OET. Mais en raison du manque d’infrastructures, des contraintes douanières et techniques, la région ne réalise pas son plein potentiel.

Envie de participer à Novastan ? Nous sommes toujours à la recherche de personnes motivées pour nous aider à la rédaction, l’organisation d’événements ou pour notre association. Et si c’était toi ?

Une autre crise majeure s’est fait une place à l’ordre du jour : la reprise du conflit entre Israël et le Hamas. Alors que les pays d’Asie centrale gardent une posture plutôt réservée, la Turquie, en tant que puissance régionale, a fait une série de déclarations au ton plus marqué.

Différentes positions sur le conflit israélo-palestinien

Le 19 octobre dernier était publiée une déclaration commune de l’organisation au sujet de la situation dans la bande de Gaza, dans laquelle elle condamne fermement le bombardement de l’hôpital arabe Al-Akhli. L’OET fournit ainsi un cadre pour une communication commune, la production de déclarations au nom de l’OET renforçant la dimension politique de l’organisation.

Les déclarations de Recep Tayyip Erdogan ont suscité diverses réactions sur la scène mondiale. Le 25 octobre dernier, le président turc a ainsi affirmé que le Hamas se bat pour la libération du peuple palestinien. Le vice-premier ministre italien Matteo Salvini a, en retour, qualifié les propos d’Erdogan de “répugnants” et nuisant à une possible désescalade.

Lire aussi sur Novastan : L’élection présidentielle turque vue depuis l’Asie centrale

Toutefois, des désaccords entre les différents membres de l’OET peuvent voir le jour lors des discussions préalables à la publication d’un communiqué commun. Là où les États d’Asie centrale sont plus enclins à la réserve, la Turquie essaie de s’en défaire. Et dans ce cas, si l’organisation s’est mise en branle en réaction à la crise ukrainienne, le conflit israélo-palestinien pourrait, quant à lui, refroidir les relations au sein de l’organisation, en raison notamment de la position de la Turquie et de la possible détérioration de ses relations avec l’UE.

L’OET nécessaire pour les relations Asie centrale – UE

Le potentiel de coopération de l’Union européenne avec l’OET est un thème activement débattu par les experts. Les deux organisations ont en effet des objectifs convergents en Asie centrale : la levée des différentes barrières à la mobilité le long du Corridor médian.

Mais sur ce sujet, une communication ouverte entre les deux organisations autour du développement du corridor transcaspien fait défaut. Dans les faits, les avancées au sein de l’OET qui favoriseraient le développement des liens avec l’Union européenne semblent ignorées par la communication officielle de cette dernière.

Lire aussi sur Novastan : Comment tirer parti des Nouvelles routes de la soie et de l’initiative Global Gateway

Ainsi, le communiqué commun de la 19ème rencontre des ministres des pays de l’Union européenne et de l’Asie centrale du 23 octobre dernier fait mention d’une rencontre à fin de consultation des dirigeants, mais il n’est jamais question de l’OET. Il en va de même pour la déclaration commune du chancelier allemand et des dirigeants d’Asie centrale à l’issue du sommet Allemagne-Asie centrale, et ces deux textes ne font pas exception. Pourtant, les premiers contacts officiels entre l’OET et l’UE datent de 2005.

Le potentiel de coopération entre l’OET et l’UE est relativement grand et il est difficile de concevoir des relations entre l’UE et l’Asie centrale sans inclure l’OET. Différentes voies sont possibles.

Chypre du Nord, un obstacle à la coopération avec l’UE

Tout d’abord, l’octroi de fonds européens au Fonds d’investissement turcique est dans l’objectif de résoudre les problèmes d’infrastructure affectant les différents membres. Ensuite, la coordination des actions ayant pour but de réduire les limitations et droits de douane sur les biens transitant dans les deux directions. Enfin, la promotion du commerce entre les différents États des deux organisations.

La pierre d’achoppement s’avère être l’implication de la Chypre du Nord dans l’OET. La Turquie a déclaré lors du sommet de Samarcande que les membres de l’OET avaient unanimement approuvé l’admission de la République turque de Chypre du Nord (RTCN) en qualité de membre observateur. Le jour du sommet, le 12 novembre 2022, le service des relations extérieures de l’Union européenne avait fait savoir par le biais d’un communiqué que l’UE condamnait l’octroi à la Chypre du Nord de ce statut.

Le ministre des Affaires étrangères de l’Ouzbékistan d’alors avait pourtant indiqué “qu’en fin de compte, aucune résolution au sujet de la Chypre du Nord n’avait été signée.” Cela signifie qu’aucun membre ne s’est clairement positionné contre l’adhésion de la Chypre du Nord. Cette situation est à même de générer des frictions avec l’UE, puisque la République de Chypre pourrait user de son droit de véto pour bloquer toute initiative de coopération avec l’OET, comme la ratification d’un accord de partenariat élargi avec l’Ouzbékistan et le Kirghizstan.

Certains membres de l’UE opposés à la reconnaissance de nouveaux États

Certains membres de l’Union européenne sont, de plus, particulièrement sensibles à la question de la reconnaissance de nouveaux États. Ainsi, la Grèce, la Roumanie, l’Espagne et la Slovaquie n’ont pas reconnu l’existence du Kosovo pour des raisons de politique intérieure. Et comme le fait remarquer Dietmar Krissler, le directeur de la section Asie centrale du Service européen pour l’action extérieure, pour l’entrée en vigueur du statut d’observateur, la décision doit être ratifiée par les parlements nationaux du Kazakhstan, du Kirghizstan et de l’Ouzbékistan.

Lire aussi sur Novastan : L’Union européenne réévalue sa stratégie en Asie centrale

Lors du sommet extraordinaire de l’OET du 16 mai 2023 à Ankara, Ersin Tatar, le dirigeant de la RTCN, s’affichait avec d’autres dirigeants de pays de l’OET. Mais en s’attardant sur l’ensemble des rencontres, une tendance se dégage : la RTCN n’est présente que lorsque les événements se déroulent en Azerbaïdjan ou en Turquie. Si ceux-ci se déroulent en Asie centrale, la RTCN n’y participe pas. La présence du dirigeant de la RTCN n’était donc pas attendue au sommet de l’OET du 3 novembre dernier à Astana.

Le Turkménistan invité à rejoindre l’Organisation

Actuellement, les médias discutent activement de la possible accession du Turkménistan au statut de membre à part entière de l’OET. C’est une déclaration du président du Conseil du peuple du Turkménistan, Gourbangouly Berdimouhamedov, qui est à l’origine de ces spéculations. “Il espérait rencontrer [les autres membres] non pas en tant qu’État-observateur, mais déjà comme un membre de plein droit de l’OET”. Le sommet ne se tenant pas au Turkménistan, il était à prévoir que le pays ne deviendrait pas membre à part entière.

Les discussions à propos de son statut ont néanmoins été alimentées par la visite officielle du président du Turkménistan, Serdar Berdimouhamedov, en Turquie les 25 et 26 octobre dernier, pendant laquelle Recep Tayyip Erdogan a déclaré : “J’insiste, nous voulons que le Turkménistan, actuellement État observateur de l’OET, devienne membre à part entière de notre famille”.

Ce n’est pas la première fois que le changement de statut du Turkménistan est pressenti à tort. Déjà, avant le sommet de l’OET à Samarcande en 2022, l’ancien ministre des Affaires étrangères turc Mevlüt Çavuşoğlu avait déclaré que le Turkménistan deviendrait membre à part entière de l’organisation pendant le congrès de Samarcande, ce qui ne s’est pas réalisé.

Le Turkménistan peu enclin à se lier davantage à l’OET

Le Turkménistan a-t-il véritablement besoin de ce statut ? Le pays a misé sur la livraison aux marchés européens de gaz naturel via l’Azerbaïdjan et la Turquie. Ce n’est pas la coopération que l’organisation ambitionne de développer. Bien que la politique extérieure du Turkménistan soit plus active qu’auparavant, comme le montrent l’implication dans la Communauté des États indépendants ou l’Organisation de Coopération de Shanghaï, le pays n’est pas devenu un membre de plein droit de ces entités. Sur fond d’intensification des conflits en Eurasie, le pays met fortement l’accent sur les questions de sécurité. L’OET, quant à elle, n’aborde pas ces problématiques de manière active.

La loi sur la neutralité perpétuelle du Turkménistan, adoptée en 1995, restreint de surcroît la participation du pays à des blocs et alliances militaires, ainsi qu’à « des associations interétatiques comportant des obligations strictes ou impliquant la responsabilité collective des participants ».

Eu égard aux ambitions de certaines puissances d’imposer leur agenda international au sein de l’OET, le Turkménistan, sur la base de son statut de neutralité, n’est pas intéressé par une adhésion. Le Turkménistan peut s’associer dans le cadre d’accords d’égal à égal, par exemple, pour développer le trafic terrestre en Asie centrale, dans la mesure où le pays trouve son intérêt dans le développement du transit sur son territoire et dans ses ports maritimes.

Quelles perspectives pour l’organisation ?

L’OET va poursuivre sa démarche de renforcement des relations entre les pays d’Asie centrale et l’Union européenne, mais le potentiel de l’organisation va dépendre de l’issue du conflit en Ukraine. Dans la configuration actuelle, il s’avère délicat de contourner la Turquie pour développer le corridor de transport transcaspien. Dans la mesure où la guerre en Ukraine déborde sur la mer Noire, la voie maritime depuis la Géorgie vers la Roumanie et la Bulgarie n’est plus aussi sûre.

Mais la Turquie cherche activement à utiliser sa position stratégique pour atteindre ses objectifs de politique extérieure, en témoigne le cas de l’adhésion à l’Otan de la Suède et de la Finlande. La Turquie pourrait donc également se servir de la croissance du commerce entre l’Europe et l’Asie centrale comme d’un levier pour sa propre politique extérieure.

L’affirmation des intérêts de chacun dans la relation entre la Turquie et l’Union européenne ne peut être systématiquement qualifiée de conflit. La Turquie peut se tourner vers la Russie et la Chine en cas de friction, ce qui pourrait interférer avec les efforts de rapprochement entre les pays d’Asie centrale et l’UE. De plus, il est probable qu’après la fin du conflit ukrainien, la Chine, l’UE et les pays d’Asie centrale reviennent à l’itinéraire traversant le territoire russe. L’OET devra alors chercher de nouvelles niches de coopération au sein de l’organisation.

De nouveaux axes à développer

La coopération énergétique et l’acheminement de ressources énergétiques d’Asie centrale via les territoires de l’Azerbaïdjan et de la Turquie est l’une de ces niches potentielles. Reste à savoir si l’UE, dont la politique énergétique est tournée vers les énergies renouvelables, aura toujours autant d’appétit pour ces produits énergétiques. Il ne faut cependant pas considérer l’OET exclusivement à travers le prisme des relations Europe-Chine. Les pays d’Asie centrale aspirent à développer de nouveaux axes de transport via l’Afghanistan par exemple.

Le cas échéant, les récents accords pourraient faciliter la communication de la Turquie avec l’Afghanistan et le Pakistan. La coopération économique va irrévocablement croître, motivée notamment par les crises économiques qui agitent certains des pays de l’organisation. Dans cette perspective, les projets d’ouverture de maisons de commerce et de zones franches présentent un intérêt certain.

Lire aussi sur Novastan : Le Turkménistan livre du gaz au Pakistan en traversant le territoire afghan

La concertation politique reste un axe de coopération important, comme en témoigne la réaction conjointe des pays de l’OET aux crises internationales par des communiqués communs. Cela plaide en faveur d’une action commune ayant pour but d’éviter que la situation intérieure des pays membres ne soit négativement affectée par les crises extérieures. Cette approche peut également servir à la recherche de nouvelles niches de coopération.

Eldaniz Gousseïnov
Journaliste pour Cabar

Traduit du russe par Arnaud Behr

Édité par Jean Monéger-Leclerc

Relu par Helene Witkowski

Merci d’avoir lu cet article jusqu’au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous améliorer. Pour ce faire, vous pouvez répondre anonymement à ce questionnaire ou nous envoyer un email à redaction@novastan.org. Merci beaucoup !

The post Dixième sommet de l’Organisation des États turciques : à la recherche de nouveaux axes de coopération appeared first on Novastan France.

Ces dernières années, la Chine mène une politique médiatique plus globale visant à améliorer son image en Asie centrale. Avant la pandémie, Pékin mettait régulièrement l’accent sur l’éducation et la culture en accordant des bourses aux étudiants, aux journalistes et en organisant des voyages pour les fonctionnaires. Ces activités ont eu du succès auprès des jeunes qui souhaitaient étudier en Chine, apprendre la langue et découvrir la culture chinoise.

Avec la mise en place des confinements, l’attrait de la Chine en tant que destination pour les études a quelque peu diminué, tout comme les autres possibilités de visiter le pays. Mais la Chine n’a pas abandonné l’espoir de développer des liens culturels plus profonds avec l’Asie centrale. Aujourd’hui, l’ambassade de Chine au Kirghizstan, par exemple, organise activement des réunions avec les autorités, les médias et les universités pour parler de l’importance des relations bilatérales et du maintien de la paix et de la stabilité.

D’une façon générale, les relations entre le Kirghizstan et la Chine méritent une attention particulière. Bien que Bichkek ne soit pas un partenaire énergétique de premier plan pour Pékin, elle joue un rôle important en tant que corridor de transit et banc d’essai pour tester ses nouvelles technologies et approches diplomatiques. L’influence chinoise sur la sécurité au Kirghizstan et dans l’ensemble de la région d’Asie centrale devient également tangible. Par exemple, il existe des précédents de sociétés militaires privées chinoises qui gardent des objets d’investissement au Kirghizstan.

Maintenant que la Chine s’ouvre, après un long verrouillage, et qu’elle a levé pratiquement toutes les mesures restrictives, l’activité des entrepreneurs, des touristes et des grandes entreprises chinoises dans les pays de la région pourrait augmenter considérablement. Combiné à une stratégie d’information et de culture, cela pourrait profiter à l’image de la Chine dans les sociétés d’Asie centrale.

Adina Massalbekova est chercheuse associée à l’Académie de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) à Bichkek et chercheuse à Oxus Society. Ses recherches portent sur les relations entre la Chine et l’Asie centrale, le développement sociopolitique de l’Asie centrale post-communiste et le fondamentalisme religieux. À l’Académie de l’OSCE, les recherches d’Adina Massalbekova se concentrent sur l’impact de l’influence de l’enseignement supérieur au Kirghizstan en termes d’emploi, de compréhension de la politique chinoise actuelle et de contribution aux carrières politiques.

Central Asian Analytical Network (CAAN) : Pouvez-vous parler un peu de vous ?

Adina Massalbekova : Je m’appelle Adina Massalbekova. Je travaille actuellement comme jeune chercheuse associée à l’Académie de l’OSCE, où mes travaux portent sur l’analyse de la politique étrangère de la Chine. Plus précisément, mes recherches traitent de la manière dont les étudiants qui ont étudié en Chine évaluent la structure politique et, d’une manière générale, sur leur propre expérience de la vie et des études en Chine. En outre, j’ai également été et je continue d’être impliquée dans l’analyse de la politique étrangère chinoise. Dans le cadre d’autres projets, j’ai travaillé avec Oxus Society pendant l’été, en examinant et en mettant à jour une base de données sur les investissements chinois en Asie centrale.

Lire aussi sur Novastan : Comment l’Asie centrale est-elle étudiée en Chine ? Étapes, réalisations et défis

Mon éducation est également liée à la Chine, c’est-à-dire que j’ai moi-même étudié directement dans le cadre du programme 2+2. Il s’agissait d’une initiative de la partie chinoise en collaboration avec l’université d’État de Bichkek. Puis j’ai suivi un programme de maîtrise à l’université pédagogique de la Chine de l’Est, dans la ville de Shanghai, où j’ai étudié la théorie politique, à partir de questions philosophiques, mais avec des exemples de politique et d’histoire chinoises.

Quelle est l’attitude de l’élite politique actuelle du Kirghizstan à l’égard de la Chine ? En règle générale, dans les États d’Asie centrale, la Chine est perçue comme une source d’investissement et les différents représentants de l’élite politique tentent d’établir des relations avec la République populaire de Chine dans un but économique. Mais au Kirghizstan, la situation est légèrement différente. Même pendant les élections présidentielles, lorsque Sadyr Japarov est arrivé au pouvoir, il a été rapporté qu’un lobby pro-chinois était actif au sein de l’élite kirghize.

Dans l’ensemble, le gouvernement et l’élite politique du Kirghizstan ont tout intérêt à coopérer. Tout d’abord, il n’y a pas que l’élite politique. Les masses voient aussi les avantages économiques. Il s’agit de la même sphère commerciale. Deuxièmement, cela est également dû au fait que la Chine est le plus grand créancier du Kirghizstan. Sa dette envers elle représente près de 2 milliards de dollars (1,8 milliards d’euros), sur un total de 5 milliards de dollars (4,6 milliards d’euros) de dettes étrangères. D’un autre côté, il s’agit également d’une sorte de dépendance économique. Le Kirghizstan doit donc entretenir de bonnes relations avec la Chine.

Lire aussi sur Novastan : Le projet de chemin de fer traversant la Chine, le Kirghizstan et l’Ouzbékistan aboutit

Par ailleurs, outre la dette extérieure, il est question de construire un chemin de fer entre la Chine, le Kazakhstan et l’Ouzbékistan. La Chine accorde une attention particulière à la sécurité dans la région de l’Asie centrale et à la sécurité de ses entreprises qui, par exemple, travaillent au Kirghizstan. Elles sont très souvent critiquées par la population locale. Mais l’influence de la Chine s’accroît lentement dans la région, en dépit de l’existence d’un autre acteur politique : la Russie.

En même temps, sur la question du lobby pro-chinois, je peux dire qu’il y a eu des rumeurs pendant les élections présidentielles, lorsque des accusations ont été lancées contre Sadyr Japarov concernant ses liens avec les services spéciaux chinois. Le site factcheck.kg a mené l’enquête qui a révélé que Sadyr Japarov était ami avec un citoyen chinois, sans présenter aucune preuve établissant un lien avec les services secrets chinois. Certains ont également accusé Aïgoul Japarova, l’épouse du président, d’essayer de promouvoir une amie. Mais là encore, un porte-parole a déclaré que la candidate au Conseil suprême n’était pas une amie de l’épouse du président. En fin de compte, ces accusations ont disparu d’elles-mêmes, je pense. 

Lire aussi sur Novastan : L’Asie centrale inéluctablement poussée vers l’axe Pékin-Moscou ?

L’élite politique essaie d’être plus prudente dans ses relations avec la Chine, car un scandale a déjà éclaté autour d’une centrale électrique. En effet, un prêt énorme – 386 millions de dollars (352 millions d’euros) – a été contracté pour reconstruire la centrale électrique. Un an après l’achèvement de la construction, un accident s’est produit. Le New York Times a même écrit qu’il s’agissait d’une conséquence de certains prêts chinois. Les hommes politiques essaient donc toujours d’être prudents dans ce genre de situation.

Pendant la pandémie, le Kirghizstan a également été le premier à fermer sa frontière avec la Chine. Et cela aussi, comme l’ont prétendu certains politiciens, a quelque peu irrité et peut-être offensé les Chinois. Mais la Chine n’a pas ouvert ses frontières avec les pays d’Asie centrale pendant longtemps. Et cela pas seulement avec les pays d’Asie centrale, mais aussi de façon générale avec le monde entier, parce qu’il y avait des confinements très stricts dans toute la Chine.

Lire aussi sur Novastan : Le coronavirus en Asie centrale, une occasion en or pour la Chine ?

De même, au Kirghizstan, une affaire a été ouverte à la suite d’un attentat terroriste contre l’ambassade de Chine. Cela a dû avoir un impact très fort sur les relations entre le Kirghizstan et la Chine. Un autre point négatif dans les relations entre le Kirghizstan et la Chine est que les Kirghiz ont de très fortes opinions anti-chinoises, qualifiées de sinophobes. Et il y a très souvent eu des cas où des salariés chinois se sont faits attaquer. Il y a quelques années, les manifestations anti-chinoises étaient également très fréquentes dans les endroits où les entreprises chinoises opéraient. Compte tenu de tous ces facteurs, il est probable que l’élite politique tente d’adopter une approche très prudente dans le cadre des relations avec la Chine.

Jusqu’à récemment, la politique de la Chine en Asie centrale ne visait pas à se désengager. Au contraire, Pékin s’intéressait à la stabilité régionale. Cependant, il s’avère que cette approche a ses limites. Pékin a été très jaloux de toute initiative visant à rapprocher les cinq États d’Asie centrale. Ainsi, immédiatement après l’intensification de l’intégration régionale en 2018, la Chine a commencé à promouvoir le format C5+1, soit Chine+Asie centrale. De cette manière, la Chine a pu interagir avec les pays de la région sans la Russie, c’est-à-dire hors du cadre de l’Organisation de coopération de Shanghai. Comment évaluez-vous le changement d’approche de la Chine à l’égard de l’Asie centrale ? Quelles sont les spécificités et les particularités que vous voyez émerger ?

Il convient peut-être de noter que la Chine entretient en matière de sécurité des relations assez étroites avec le Kirghizstan, qui est l’un des premiers membres de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS). Et toutes sortes d’exercices ont eu lieu depuis les années 2000. En d’autres termes, la plateforme de l’OCS visait et vise toujours, en général, à garantir le dialogue dans la région afin de maintenir la paix.

Lire aussi sur Novastan : En Asie centrale, la Chine profite de l’isolement de la Russie en guerre

L’interaction avec les pays de la région sans la Russie évolue dans un sens plus positif et se caractérise par une coopération plus étroite. Ainsi, la première visite à l’étranger de Xi Jinping, le président chinois, après la longue pandémie, s’est déroulée dans les pays d’Asie centrale. Dans le cadre de ces visites, des réunions bilatérales ont été organisées avec tous les dirigeants d’Asie centrale. Selon de nombreux experts, cela montre que l’Asie centrale est déjà une priorité de la politique étrangère chinoise.

L’actuelle ambassadrice chinoise au Kirghizstan initie activement des réunions avec les autorités, ainsi qu’avec les universités, les établissements d’enseignement qui ont des départements d’enseignement de la langue chinoise, où elle met souvent en avant les relations sino-kirghizes, l’amitié entre les peuples et l’importance du maintien de la paix et de la stabilité dans la région et du développement des relations stratégiques bilatérales.

L’ambassade a commencé à investir dans des initiatives à caractère social : il y a eu un investissement dans un fonds pour la formation des femmes à toutes sortes d’activités artisanales en 2021 et 2022. L’ambassade a soutenu un atelier pour apprendre aux femmes à coudre.

Lire aussi sur Novastan : La situation au Xinjiang « n’est pas l’affaire du Kirghizstan » pour l’ambassadeur chinois à Bichkek

Par ailleurs, la Chine a accordé et continue d’accorder de nombreuses bourses aux étudiants et aux médias : il s’agit de voyages permettant de s’intégrer davantage, de montrer la Chine, de présenter des informations et de les partager. Il y a de plus en plus d’initiatives de ce genre. Et comme c’est l’ère de l’information et des réseaux sociaux, ces initiatives sont également souvent promues et mises en avant sur ces réseaux, de sorte que la visibilité est déjà plus grande qu’il y a 10 ans.

Il convient également de noter qu’une résolution des Nations unies sur les questions ouïghoures a été adoptée récemment, à l’automne, et qu’une étude indépendante a été menée pour déterminer si les minorités ethniques étaient réprimées au Xinjiang. De nombreux experts, qui se concentrent généralement sur ce qui se passe au Xinjiang, ont également attiré l’attention sur le fait que les pays d’Asie centrale sont restés neutres suite aux résolutions des Nations unies par rapport à cette question. Après la visite de Xi Jinping, le Kazakhstan et le Kirghizstan ont voté contre. Ils ont donc voté en faveur de la Chine. Tous ces facteurs sont des indicateurs de la manière dont la Chine interagit. Elle est déjà plus active dans la région et sur le plan bilatéral.

L’influence informationnelle russe au Kirghizstan, ainsi qu’au Kazakhstan, reste profonde. Mais comment l’influence de Pékin évolue-t-elle dans cette sphère ? Par exemple, quels mécanismes les autorités chinoises utilisent-elles pour améliorer leur propre image dans le pays ? Et dans quelle mesure y parviennent-elles ?

Les bourses et les voyages ont déjà été mentionnés, mais d’autres travaux sont aussi éclairants. Un rapport a été publié par Niva Yau : Managing Sentiment on the Western Periphery : Chinese Information Operations in the Kyrgyz Republic. La recherche a été menée pendant deux ans et un très grand nombre de médias, d’organes de presse et d’influenceurs ont été analysés. C’est-à-dire ce qu’ils écrivent sur la Chine et comment elle est couverte. Les caractéristiques particulières de la stratégie utilisée par la partie chinoise ont également été montrées. Il s’agit de l’inclusion des médias kirghiz, c’est-à-dire de la coopération avec les journalistes des médias locaux. Il s’agit principalement de médias d’État. Ils participent également aux réseaux sociaux. De même, le média d’État chinois Xinhua en russe opère au Kirghizstan.

La présence de la Chine dans les médias locaux renforce son image favorable. L’accent est mis sur une image positive de la Chine pour le public kirghiz. On observe également que l’ambassade de Chine fournit des informations aux médias locaux. En d’autres termes, il y a une coopération avec l’ambassade de Chine sur la manière dont elle souhaite voir l’information. Comme il s’agit d’une représentation directe de la partie chinoise, ils insistent très souvent sur le fait qu’ils sont les seuls à pouvoir fournir les informations les plus fiables, et que d’autres sources, en particulier les médias étrangers, ne peuvent pas fournir d’informations fiables. Lors de conversations avec des médias indépendants, il a été mentionné qu’il y avait des cas où l’ambassade de Chine pouvait les approcher et leur conseiller de se référer à des sources chinoises afin que l’information destinée au public kirghiz soit fiable.

Lire aussi sur Novastan : Pourquoi le premier journal de Chine est-il désormais disponible en kazakh ?

Par ailleurs, il s’est avéré que la Chine offre très souvent de grandes opportunités lorsque les journalistes, en particulier ceux des médias d’État, sont invités à effectuer des stages et sont envoyés en voyage d’affaires en Chine. Tout est payé par la partie chinoise. Les journalistes reçoivent également une allocation. L’exemple des Jeux olympiques le montre clairement : un journaliste kirghiz s’y est rendu et a couvert tout ce qui se passait directement sur place. Dans l’ensemble, la réaction a été de dire que l’influence sur les médias au Kirghizstan ne se ressentait pas. L’important n’est pas les moyens, mais l’utilisation de tels mécanismes, qui ont leur public cible.

Il faut aussi parler des étudiants qui ont étudié en Chine : cela porte également ses fruits, ils diffusent des informations sur la Chine. Ces outils participent à la formation d’une sorte de sphère d’influence.

Adina, vous avez étudié le thème de l’influence culturelle de la Chine au Kirghizstan. Quelles sont les tendances observées dans ce domaine ? Les instituts Confucius et autres centres culturels et linguistiques chinois fonctionnent dans les pays centrasiatiques depuis de nombreuses années. Cependant, ils ne sont jamais devenus des centres importants qui éduquent les citoyens loyaux du Kirghizstan et du Kazakhstan. Vous avez également écrit récemment que l’éducation chinoise perdait de son attrait aux yeux des citoyens kirghiz. Quel est le rapport avec tout cela ?

En ce qui concerne l’influence culturelle chinoise au Kirghizstan et les raisons pour lesquelles elle n’a pas été si efficace, je peux dire que le modèle éducatif chinois dans la région est une question apolitique et culturelle spécifique. Pas seulement dans la région, mais en général. Pour ce qui est de la diplomatie éducative en Chine, certains domaines d’études politiques sont probablement plus des exceptions, ou ont une orientation neutre.

Lire aussi sur Novastan : La Chine partout présente au Tadjikistan

La plupart des bourses disponibles sont axées sur les langues. Ou bien il s’agit d’une discipline qui vise à former des éducateurs qui enseigneront le chinois. À cet égard, de nombreux étudiants se concentrent sur l’étude de l’histoire. L’histoire de la Chine, vieille de 5 000 ans, est très riche, avec ses caractéristiques culturelles, ses traditions, l’art de l’écriture des caractères chinois et de la calligraphie. Une grande importance est donnée à l’apprentissage des instruments de musique. Des films, des séries télévisées sont montrés. Tout ce qui concerne la culture pop en Chine, que ce soit les séries télévisées, les films, la musique, tout est apolitique, parce qu’en Chine même, ce sujet est soumis à la censure. Tout est très contrôlé. C’est aussi dû aux différences culturelles. Le Kirghizstan est donc plus influencé par la culture pop russe et exposé à l’influence occidentale en termes de consommation d’informations.

Ces orientations que l’éducation chinoise propose perdent de leur pertinence au fil du temps. Un grand nombre d’étudiants est tout simplement fatigué d’attendre que les frontières s’ouvrent. Ou bien les étudiants qui étudiaient et étudient encore en Chine sont également fatigués d’être enfermés. Beaucoup sont venus au Kirghizstan pendant la pandémie. Je suis moi-même diplômée d’une université chinoise et je peux dire qu’il y a une grande différence entre l’éducation dans le pays, surtout s’il s’agit d’une université d’État, et l’éducation à l’étranger. Beaucoup d’étudiants ont donc commencé à chercher d’autres opportunités – plutôt vers les pays occidentaux.

Lire aussi sur Novastan : Coronavirus : le Kirghizstan fait le choix de la Russie pour sa vaccination de masse

L’éducation chinoise a pu perdre son attrait à cause de l’emploi post-universitaire. En effet, de nombreux diplômés d’universités chinoises à Bichkek, au moins, ont été confrontés au fait que de nombreuses entreprises chinoises ont quitté le pays pendant la pandémie ou ont fermé leurs portes. Les relations bilatérales se sont également fortement ralenties, voire arrêtées pendant un moment. Même les interprètes ou les assistants employés pour certains événements se sont retrouvés au chômage. Cela les a encouragés à chercher une alternative, à se reconvertir. Mais cela n’a touché que les étudiants qui ont été formés et diplômés en Chine. Quant aux étudiants qui apprennent encore la langue chinoise et qui ne sont pas encore allés en Chine, ils souhaitent s’y rendre.

Bien que la Chine ait récemment ouvert ses frontières, jusqu’à présent, les voyages, les visas, la logistique due à la pandémie et l’auto-isolement ont coûté beaucoup d’argent, de sorte que certains étudiants attendent toujours de voyager à nouveau et d’expérimenter la vie dont les étudiants qui sont allés sur place parlent. Mais la Chine a peut-être commencé à accorder moins d’attention aux étudiants étrangers dès la pandémie, et c’est devenu une priorité moins importante qu’il y a deux ou trois ans, par exemple. L’avenir dira si les choses évolueront une fois que la Chine aura totalement ouvert ses frontières au monde extérieur. Pour l’instant, c’est assez lent. Mais c’est en train de se produire.

Quant à la sinophobie au Kirghizstan, quelles sont les racines de ce phénomène dans la société kirghize ? Il y a quelques années, des habitants du Kirghizstan ont encore fait pression pour obtenir la fermeture d’une usine à capitaux chinois. Comment les autorités officielles évaluent-elles les risques de sinophobie dans la société ? Les autorités prennent-elles en compte les demandes de la société ?

De manière générale, la sinophobie n’est pas une spécificité de l’Asie centrale ; elle semble être présente dans le monde entier. Pour le cas du Kirghizstan, il s’agit probablement d’une interaction avec la communauté chinoise au Kirghizstan. Ce sont les travailleurs chinois qui exercent leurs activités sur les marchés de Dordoï et de Karasou, les plus grands marchés du Kirghizstan, ainsi que dans les usines. Il s’agit de la classe ouvrière chinoise. C’est pourquoi les gens ont formé des stéréotypes négatifs. Et puis l’image de la Chine elle-même se forme par l’intermédiaire de ces travailleurs, que les gens rencontrent, qu’ils observent. Le gouvernement kirghiz tente d’empêcher cela.

Lire aussi sur Novastan : Les Kirghiz et le Céleste Empire : au cœur des rassemblements anti-Chinois

La Chine voulait investir dans un centre logistique à Naryn, mais la population locale a protesté pendant longtemps. Et elle n’est toujours pas d’accord. Mais Sooronbaï Jeenbekov, l’ancien président, et maintenant Sadyr Japarov, organisent des réunions avec les résidents locaux, en essayant d’expliquer que c’est pour le bien du Kirghizstan, que cela apportera de la croissance économique et des emplois. Mais certains experts pensent que plus le Kirghizstan attire d’investissements chinois et plus la population kirghize ressent la présence chinoise, plus le sentiment anti-chinois se renforce. Il faut également tenir compte de ce qui se passe au Xinjiang, car cela aussi renforce le sentiment anti-chinois.

L’industrie de la sécurité et de la défense est encore liée à la Russie. Il n’est pas envisageable de substituer l’ensemble de la coopération avec la Russie par des liens sporadiques avec d’autres pays dans le domaine de la défense. Dans le même temps, il est évident que le monopole de la Russie dans le domaine de la sécurité diminue progressivement, ce qui est clairement visible au Tadjikistan, où les autorités coopèrent de plus en plus avec la Chine dans le domaine militaire. A quel niveau se situent aujourd’hui les liens de sécurité entre le Kirghizstan et la Chine ?

Au sein de l’OCS, il y a eu plus de 60 à 70 formations militaires et formations conjointes au Kirghizstan même, où elles ont été menées selon des scénarios probabilistes. Ces scénarios prévoyaient très souvent de combattre et de capturer des groupes terroristes susceptibles de pénétrer au Kirghizstan depuis le Xinjiang. L’accent est mis sur le fait que la mission de sécurité consiste précisément à lutter contre le séparatisme et le terrorisme. Et la partie chinoise attire l’attention sur le fait qu’il s’agit de la lutte contre les séparatistes du Xinjiang.

Lire aussi sur Novastan : Militairement, la Chine pousse ses pions au Tadjikistan

Il y a également une fourniture d’équipements en provenance de la Chine. En 2021-2022, Pékin a fourni des équipements et du matériel militaire à la partie kirghize. Cela suggère qu’il est trop tôt pour dire que cette coopération peut remplacer la Russie dans le domaine de la sécurité, mais elle se développe. La Chine a pris la responsabilité de mener le projet Safe City, qui consiste en l’installation de caméras et d’équipements de surveillance. La Chine a également dispensé des formations sur la manière de traquer les criminels et s’est particulièrement intéressée aux dissidents de la région autonome du Xinjiang, de sorte que le Kirghizstan coopère avec la Chine spécifiquement sur la prévention des « actes terroristes ». Au cours des 20 dernières années, un certain nombre de dissidents ont réussi à s’échapper du Xinjiang.

Il convient également de mentionner les sociétés militaires privées, c’est-à-dire les sociétés de sécurité, qui sont des sociétés chinoises introduites dans le cadre de la coopération, pour protéger les investissements chinois au Kirghizstan. Il y a eu très souvent des rassemblements anti-chinois et des cas de résidents locaux battant des travailleurs chinois. La Chine a réussi à persuader le Kirghizstan que cette mesure était nécessaire pour protéger les investissements.

La présence de l’armée privée chinoise au Kirghizstan a-t-elle été officiellement confirmée ?

Oui, l’Oxus Society dispose d’une base de données indiquant quelles entreprises sont protégées. Il existe six sociétés militaires privées qui fournissent des services de sécurité en Asie centrale. C’est au Kirghizstan qu’elles sont les plus nombreuses, car la loi et la Constitution les y autorisent plus facilement. La loi est très décentralisée par rapport au Kazakhstan et à l’Ouzbékistan.

Dans quels domaines Bichkek devrait-elle limiter son engagement avec Pékin afin d’éviter les risques et une dépendance excessive, et dans quels domaines est-il important de stimuler la coopération bilatérale ? Quels sont les domaines de la politique étrangère à développer pour harmoniser les relations sino-kirghizes ?

Il convient de souligner que le Kirghizstan a peu d’analystes locaux susceptibles de fournir des analyses et des conseils à l’administration présidentielle ou à d’autres autorités. De nombreux accords et initiatives sont le résultat de réunions bilatérales avec la partie chinoise. Une plus grande attention devrait être accordée à l’augmentation du nombre d’experts locaux capables d’évaluer tout cela.

Envie d'Asie centrale dans votre boîte mail ? Inscrivez-vous gratuitement à notre newsletter hebdomadaire en cliquant ici.

Par ailleurs, la Chine, par exemple, n’a jamais remis de dettes à la partie kirghize, contrairement à la Russie. L’opinion générale veut que la Chine soit le plus gros investisseur au Kirghizstan, mais personne ne tient compte des subventions et autres aides accordées par l’Union Européenne et les États-Unis. En effet, il s’agit principalement de projets de développement social. S’il ne s’agit pas d’investissements économiques, ils ont également un impact sur la formation et sur certains processus qui aident la population locale dans différentes régions du pays. Il est donc faux de répandre l’idée ou de penser que le Kirghizstan a une dette énorme envers la Chine et que c’est un petit pays qui devient involontairement loyal envers telle ou telle grande puissance. Il faudrait construire une relation alternative. En d’autres termes, plus le Kirghizstan aura de liens et coopérera avec d’autres pays, moins il sera dépendant d’un ou de deux pays.

Le renforcement de l’intégration de l’Asie centrale ces dernières années est une bonne chose. Je suis moi-même un fervent partisan de l’idée d’unifier l’Asie centrale. La guerre en Ukraine a accéléré ce processus. Je pense que l’intégration de l’Asie centrale elle-même réduira considérablement la dépendance vis-à-vis de la Chine mais aussi de la Russie. Elle contribuera au renforcement de chaque pays de la région.

Propos recueillis par Rouslan Izimov pour CAAN

Traduit du russe par Alexei Vasselin

Edité par Lucas Morvan

Relu par Elise Medina

Merci d'avoir lu cet article jusqu'au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous améliorer. Pour ce faire, vous pouvez répondre anonymement à ce questionnaire ou nous envoyer un email à redaction@novastan.org. Merci beaucoup !

The post Quel avenir pour le soft power chinois en Asie centrale ? appeared first on Novastan France.

Le récit occidental de l’indépendance du Kazakhstan présente souvent le transfert des armes nucléaires comme une anecdote s'inscrivant dans une phase de transition. Pourtant, à l’époque, il n’est pas évident que le matériel nucléaire doive être récupéré par la Russie. Ce choix politique, pris dans des circonstances particulières, a des conséquences aussi bien internes qu'internationales, encore jusqu'à nos jours.

Le 25 avril dernier, une conférence du Davis Center de l'Université de Harvard s'est penchée sur le passé nucléaire du Kazakhstan et de l'Ukraine. A cette occasion, des chercheuses sont revenues sur la dénucléarisation du Kazakhstan au moment de son indépendance et sur l'importance que ce symbole a pris dans la construction de l'Etat-nation.

Le Kazakhstan de l’époque soviétique a une histoire nucléaire particulièrement chargée, puisque c'est lui qui accueille le premier essai, en 1949 . . .

The post La dénucléarisation du Kazakhstan : un héritage politique majeur  appeared first on Novastan France.