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	<title>Observateur | Novastan France</title>
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	<description>L&#039;Asie centrale expliquée, avec Novastan</description>
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	<title>Observateur | Novastan France</title>
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		<title>Election présidentielle au Kazakhstan : des observateurs entravés</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Vasselin Alexei]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 30 Nov 2022 14:19:31 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Kazakhstan]]></category>
		<category><![CDATA[Politique]]></category>
		<category><![CDATA[Démocratie]]></category>
		<category><![CDATA[Election présidentielle]]></category>
		<category><![CDATA[Kassym-Jomart Tokaïev]]></category>
		<category><![CDATA[Observateur]]></category>
		<category><![CDATA[Traduction]]></category>
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					<description><![CDATA[<p><a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/election-presidentielle-au-kazakhstan-des-observateurs-entraves/">Election présidentielle au Kazakhstan : des observateurs entravés</a></p>
<p>Avant l’élection présidentielle anticipée au Kazakhstan, les observateurs s’inquiétaient déjà du court délai octroyé pour s’organiser. De plus, la proposition de nouveaux amendements apportés à la loi électorale entrave le travail des observateurs. Novastan reprend et traduit ici un article publié le 27 septembre 2022 par le média kazakh Vlast. Un projet d’amendements à la [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<p><a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/election-presidentielle-au-kazakhstan-des-observateurs-entraves/">Election présidentielle au Kazakhstan : des observateurs entravés</a></p>

<p class="wp-block-paragraph"><strong>Avant l’élection présidentielle anticipée au Kazakhstan, les observateurs s’inquiétaient déjà du court délai octroyé pour s’organiser. De plus, la proposition de nouveaux amendements apportés à la loi électorale entrave le travail des observateurs.</strong></p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>Novastan reprend et traduit ici un article publié le 27 septembre 2022 par le média kazakh </strong><a href="https://vlast.kz/politika/51825-ogranicennoe-nabludenie.html"><strong>Vlast</strong></a><strong>.</strong></p>



<p class="wp-block-paragraph">Un projet d’amendements à la loi électorale, y compris celle régissant les activités des observateurs indépendants, a été <a href="https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14147928&amp;fbclid=IwAR1a8PT7zi_i1FbRK8dV9_VbM11Akk__hvsn3ylKbvSLFhfF5mq3dDznT34#leave-npa-comment">publié</a> au cours de l’été 2022. Selon les informations publiées, la Commission électorale centrale (CEC) ne se contenterait plus d’élaborer et d’approuver des procédures d’accréditation : elle les mettrait également en œuvre. La CEC pourrait refuser l’accréditation à une Organisation non gouvernementale (ONG) si l’observation des élections n’est pas liée à ses activités statutaires. Une initiative similaire était déjà apparue avant les élections parlementaires de 2021.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Toutefois, il est apparu par la suite que le décret avait un caractère consultatif. Néanmoins, lors de ces élections, des observateurs indépendants ont rencontré <a href="https://vlast.kz/novosti/43275-den-vyborov-onlajn.html">une sérieuse résistance</a> dans les bureaux de vote. La même chose s’était produite lors du référendum, début juin dernier. À cette époque, les représentants des observateurs avaient signalé que la résistance contre ces derniers était <a href="https://vlast.kz/obsshestvo/50280-pravo-na-pravdu.html">plus organisée</a>. </p>



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<p class="wp-block-paragraph">

En outre, les nouveaux amendements impliquent la nécessité de fournir des informations sur le financement étranger des ONG au cours de l’année écoulée. Si des financements provenant d’organisations, de citoyens et d’organismes d’État étrangers sont découverts, l’accréditation peut également leur être refusée. Les observateurs ont déclaré que ces amendements pourraient constituer <a href="https://vlast.kz/politika/50907-pohoronit-nezavisimoe-nabludenie.html">une poussée</a> vers une loi sur les agents étrangers.
</p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Des manifestations organisées</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"> Les observateurs ont tenté d’organiser des manifestations contre les amendements annoncés. À <a href="https://www.novastan.org/fr/kazakhstan/almaty-la-ville-aux-1000-couleurs-et-aux-1001-annees/">Almaty</a>, l’akimat <em>(équivalent de la préfecture, ndlr)</em> a <a href="https://vlast.kz/novosti/51238-akimat-almaty-otkazal-nezavisimym-nabludatelam-v-provedenii-mitinga-protiv-popravok-v-zakon-o-vyborah.html">refusé</a> à plusieurs reprises d’approuver des rassemblements, invoquant le fait que des travaux de réparation et des événements culturels avaient lieu sur les sites des manifestations. Le 24 juillet dernier, l’activiste Daniyar Soupiyev a <a href="https://vlast.kz/novosti/50954-sud-ostrafoval-aktivista-daniara-supieva-na-50-mrp-za-narusenie-zakonodatelstva-o-provedenii-mirnyh-sobranij.html">protesté</a> contre ces amendements devant le monument commémorant les victimes de <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Jeltoqsan">Jeltoqsan</a>, un soulèvement politique ayant eu lieu en 1986. Il a été arrêté peu de temps après et a été condamné à payer une amende.</p>



<p class="wp-block-paragraph">À <a href="https://www.google.com/url?q=https://novastan.org/fr/kazakhstan/la-capitale-kazakhe-sera-renommee-astana/&amp;sa=D&amp;source=docs&amp;ust=1669556545339880&amp;usg=AOvVaw2QsQiisDFf7w4_bNqBrFuN">Astana</a>, <a href="https://vlast.kz/novosti/51368-desatki-celovek-vysli-na-miting-v-stolice-protiv-popravok-v-zakon-o-vyborah.html">les observateurs ont pu tenir un rassemblement</a>. Le 2 septembre dernier, après l’annonce de l’élection présidentielle anticipée, la vice-ministre de la Justice, Alma Moukhanova, a déclaré qu’après de nombreuses discussions, <a href="https://vlast.kz/novosti/51460-trebovanie-dla-nabludatelej-o-predostavlenii-informacii-o-finansirovanii-iskluceno-iz-zakonoproekta-minust.html">l’obligation de fournir des informations</a> sur les financements étrangers avait été retirée du projet de loi. Malgré l’opposition de certains membres du Parlement à l’accréditation des observateurs, la disposition reste dans le projet de loi.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/lopposant-politique-janbolat-mamai-place-en-residence-surveillee/">Kazakhstan : l’opposant politique Janbolat Mamaï placé en résidence surveillée</a></strong></p>



<p class="wp-block-paragraph">Les observateurs indépendants qui se sont entretenus avec les autorités ont déclaré qu’ils considéraient toujours le projet de loi comme discriminatoire et visant à décourager l’observation non supervisée. Néanmoins, nombre d’entre eux se mobilisent pour les élections. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Faut-il observer&nbsp;?</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"> Beknour Srajanov, coordinateur pour l’observation à l’organisation Jariya dans la région du <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Kazakhstan-Occidental">Kazakhstan-Occidental</a>, avait déjà une liste d’observateurs prêts à se mobiliser quelques semaines avant l’élection.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>«&nbsp;Nous nous organisons pour les élections des maires de village dans l’oblast. Nous avons environ 50 personnes, 12 districts à couvrir et il y a des observateurs expérimentés partout. Je ne peux pas dire que nous allons couvrir toute la région. Mais il est possible de couvrir de nombreux bureaux de vote, ceux où il y a beaucoup d’électeurs. Il existe, par exemple, des villages où vivent très peu de personnes. Je pense qu’il n’y a pas besoin d’observer ces endroits. Mais si d’autres personnes sont nécessaires, nous pouvons les préparer. Nous mettrons tous nos efforts dans la formation dans un tel cas »</em>, expliquait-il.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/kassym-jomart-tokaiev-reelu-pour-sept-ans/">Kassym-Jomart Tokaïev réélu pour sept ans</a></strong></p>



<p class="wp-block-paragraph">Quelques semaines avant les élections, les membres du personnel étaient déjà prêts à organiser des séminaires dans les districts et à contacter les volontaires. Mais Beknour Srajanov considère que le problème principal réside dans les amendements exigeant l’accréditation des observateurs. <em>«&nbsp;C’est contre les élections ouvertes, honnêtes et équitables. Parce que cette accréditation et d’autres exigences créent beaucoup de problèmes. Nous sommes contre. Les droits des observateurs ne doivent pas être restreints. Pour que des élections équitables et démocratiques aient lieu, comme le prévoit notre Constitution&nbsp;»</em>, conclut-il. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Aucune amélioration constatée</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"> Le Service d’information de la jeunesse du Kazakhstan (MISK) forme ses observateurs en deux phases : un cours en ligne et une session d’information en présentiel. Dans tout le Kazakhstan, le MISK avait prévu de couvrir 500 bureaux de vote.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>« L’année 2019 a été exceptionnelle dans la mesure où le candidat de l’opposition, Amirjan Kossanov, a commencé à gagner plus de 10 % des voix à l’échelle nationale, ce qui a effrayé les autorités, la CEC et les commissions de circonscription. À minuit, le processus de comptage a commencé manuellement. Les observateurs ont dû attendre très longtemps, tandis que les commissions espéraient qu&rsquo;ils se fatigueraient et partiraient »</em>, raconte Irina Mednikova, chef du conseil d’administration du MISK. Elle explique que les élections législatives de 2021 ont été plus restrictives en limitant les droits des observateurs indépendants.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Conscientes du pouvoir et de l’influence des observateurs indépendants, les autorités ont publié un décret visant à ajouter des objectifs d’observation aux chartes des ONG. Elles ont rejeté les tests PCR d’un laboratoire privé et dressé de nombreux obstacles mineurs dans les bureaux de vote eux-mêmes, y compris pendant la phase du dépouillement. Avec les amendements actuels à la loi électorale, le Kazakhstan tente de consolider la réglementation des observateurs. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>D’éventuelles pressions sur les étudiants volontaires pour observer</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"><em>« Peut-être qu’aujourd’hui, les autorités veulent éviter de trop faire parler d&rsquo;elles et qu’elles vont essayer de limiter les actions des observateurs, notamment en modifiant la loi sur les élections. En modifiant la loi, les députés déclarent que les observateurs ne sont pas professionnels et qu’ils interfèrent dans le travail des membres de la commission électorale. Une telle rhétorique pourrait conduire à la pratique de l’expulsion des observateurs des bureaux de vote, en invoquant leur manque de professionnalisme »</em>, raconte Vasilina Atoïants, directrice exécutive du MISK.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>« Le MISK reçoit également des communications d’étudiants selon lesquelles les superviseurs demandent les noms et les numéros d’enregistrement des étudiants qui se sont inscrits pour observer. Nous doutons que cela soit fait dans un but d’encouragement, nous pouvons donc déjà parler d’éventuelles pressions »</em>, ajoute-t-elle. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Des amendements pour limiter l’observation</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"> Selon Irina Mednikova, les amendements risquent de limiter fortement l’observation. En effet, si les observateurs sont autorisés à prendre des photos et des vidéos, il sera difficile d’exploiter ces documents car ils seront classés comme des données personnelles. Des difficultés peuvent également survenir au stade de l’accréditation : la CEC peut filtrer les organisations publiques bénéficiant d’un soutien international.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>« Malgré la suppression de la norme sur le financement étranger, la version actuelle du projet de loi maintient l’absence d’ingérence étrangère dans la préparation et la conduite des élections. Il s’agit d’une notion large, et la CEC peut l’interpréter de différentes manières. Dans le pire des cas, les ONG indépendantes ne seront pas en mesure d’observer les élections »</em>, estime Irina Mednikova. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Nouvelles tactiques de limitation</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"> Araïlym Nazarova, responsable de l’ONG Independant Observers, a déclaré que son organisation était prête à observer la prochaine élection présidentielle. Lors du référendum de juin dernier, son ONG a formé 187 observateurs, dont 140 se sont présentés dans les bureaux de vote. Toutefois, elle a déclaré que les modifications apportées aux lois électorales pourraient empêcher les observateurs de recevoir une accréditation. Araïlym Nazarova est convaincue qu’il n’est pas nécessaire d’adopter le projet de loi, car il n’y a pas eu de précédents de violation de la loi de la part des organisations d’observateurs.</p>



<p class="wp-block-paragraph">En amont des élections, la responsable de l’ONG expliquait&nbsp;: <em>« C’est très antidémocratique et illogique. L’accréditation devient plus compliquée&nbsp;: elle prendra un mois. La campagne électorale proprement dite dure deux mois. Aujourd’hui, nous allons soumettre la demande, puis nous attendrons un mois, et au tout dernier moment, nous serons refusés. »</em> De nouvelles tactiques pour contrecarrer les observateurs indépendants pourraient être élaborées. Selon Araïlym Nazarova, <em>« c’est comme ça à chaque élection. Cette fois, nous n’excluons pas la possibilité d’une nouveauté. En gros, leur stratégie consiste à éloigner les observateurs des bureaux de vote. »</em></p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Une sélection minutieuse</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"> Les employés de la fondation publique Erkindik Qanaty ont procédé à une sélection minutieuse&nbsp;des observateurs. Les étudiants de divers établissements d’enseignement supérieur ont rempli des questionnaires et Erkindik Qanaty craint que les autorités ne cherchent à encadrer les observateurs indépendants de cette manière.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>«&nbsp;Nous effectuons une sélection assez minutieuse […] pour que personne ne vienne gâcher le processus. Cette année, nous constatons que les étudiants de certaines universités commencent à remplir en masse les formulaires d’observation. Nous savons grâce à nos bénévoles et amis qui travaillent dans ces universités que les observateurs qui ont rempli les questionnaires doivent nécessairement être interrogés par le doyen de leur département. Il en a été de même pour le référendum. On ne sait pas très bien pourquoi ni qui fait cela. Peut-être ont-ils peur que nous voulions faire descendre les gens dans la rue&nbsp;»</em>, déclare Elena Chvetsova, directrice exécutive de la fondation publique. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Des directives visant à expulser les observateurs</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"><em>«&nbsp;Mais nous voulons observer les élections afin qu’elles soient justes et équitables. Nous formons les observateurs à la loi électorale sans les inciter à manifester&nbsp;»</em>, ajoute-t-elle. Les restrictions sur le travail des observateurs indépendants se poursuivent, mais il est difficile de dire dans quelle mesure.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Elena Chvetsova est certaine qu’il sera plus difficile de travailler dans les bureaux de vote, notamment en raison des nouveautés apportées à la loi sur les élections. <em>« Le référendum a été très difficile pour nous, car il y a eu une directive visant à expulser les observateurs de notre organisation. Nous avons dû faire face à l’agressivité des responsables électoraux »</em>, raconte-t-elle. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>L&rsquo;interférence étrangère</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"> Pavel Lobatchev, directeur de l’ONG Echo, qualifie l’élection de <em>«&nbsp;prévisible&nbsp;»</em>. Les candidats potentiels n’ont pratiquement pas le temps de mener une campagne présidentielle, ce qui est synonyme de plus d’irrégularités et de restrictions que lors de <a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/tokaiev-elu-president-du-kazakhstan-avec-70-des-voix/">l’élection présidentielle de 2019</a>.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>Lire aussi sur Novastan : <a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/tokaiev-elu-president-du-kazakhstan-avec-70-des-voix/">Kassym-Jomart Tokaïev élu président du Kazakhstan avec 70% des voix</a></strong></p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>«&nbsp;Je suis particulièrement inquiet quant à l’amendement sur l’accréditation des commissions électorales territoriales supérieures. On ne sait pas encore très bien comment cela va fonctionner et se présenter. Elle peut être utilisée soit en faveur des observateurs, soit contre eux »</em>, racontait Pavel Lobatchev avant l’élection.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>«&nbsp;Il y a aussi un amendement qui traite de l’ingérence étrangère. La question de savoir comment elle sera interprétée et en faveur de qui reste également ouverte. Sur la base de cette clause, une organisation qui reçoit des fonds étrangers ne peut pas être accréditée pour la surveillance. Nous avons également moins de deux mois pour nous préparer&nbsp;: bien sûr, c’est aussi un problème, mais nous avons un noyau d’observateurs vers qui nous pouvons nous tourner et qui nous aideront à observer. Cela n’affectera pas le professionnalisme des observateurs. Mais cela pourrait avoir un effet sur les restrictions d’accréditation&nbsp;»</em>, déclarait Pavel Lobatchev. </p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Une plateforme unique pour le vote alternatif</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph"><em>«&nbsp;Nous devons augmenter plutôt que diminuer le nombre d’observateurs, car c’est le moyen le plus simple d’impliquer les citoyens dans la vie de l’État. En outre, les gens comprennent que les élections ne sont pas quelque chose à ignorer. L’accréditation conduit les gens à s’éloigner de plus en plus des élections. Il y a moins de confiance dans les élections. Les gens ont moins envie d’y aller&nbsp;»</em>, estime Daniyar Soupiyev.

</p>


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<p class="wp-block-paragraph"> Avec ses compagnons d’armes, il a mis en place une plateforme lors des dernières élections parlementaires pour collecter rapidement les procès-verbaux. Ils voulaient également tester un système qui détermine quels observateurs seront dans quels bureaux de vote, car lors de l’élection présidentielle de 2019, il arrivait que cinq observateurs soient dans un bureau sans qu’aucun ne soit présent dans un autre. <em>«&nbsp;La fonction principale de la plateforme est de collecter les procès-verbaux. Si elle fonctionne correctement, nous serons en mesure de fournir des résultats alternatifs quelques jours après les élections&nbsp;»</em>, résume-t-il.</p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><strong>Youna Korosteleva et Almas Kastar</strong><br><strong>Journalistes pour Vlast</strong></p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><strong>Traduit du </strong><a href="https://vlast.kz/politika/51825-ogranicennoe-nabludenie.html"><strong>russe</strong></a><strong> par Alexei Vasselin</strong></p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><strong>Édité par Judith Robert</strong></p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><strong>Relu par Mathilde Garnier</strong></p>



<p class="wp-block-paragraph"><em>Merci d&rsquo;avoir lu cet article jusqu&rsquo;au bout ! Si vous avez un peu de temps, nous aimerions avoir votre avis pour nous améliorer. Pour ce faire, vous pouvez&nbsp;<a href="https://forms.gle/3M7U3fyMRXAiaZmJA">répondre anonymement à ce questionnaire</a>&nbsp;ou nous envoyer un email à&nbsp;<a href="mailto:redaction@novastan.org">redaction@novastan.org</a>. Merci beaucoup !</em></p>
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		<title>Le chemin épineux de l&#8217;Ouzbékistan vers l&#8217;Union économique eurasiatique</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Joris Elima]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 10 Dec 2021 05:15:59 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Economie]]></category>
		<category><![CDATA[Ouzbékistan]]></category>
		<category><![CDATA[Politique]]></category>
		<category><![CDATA[Diplomatie]]></category>
		<category><![CDATA[Observateur]]></category>
		<category><![CDATA[Traduction]]></category>
		<category><![CDATA[UEE]]></category>
		<category><![CDATA[Union Economique Eurasiatique]]></category>
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					<description><![CDATA[<p><a href="https://novastan.org/fr/ouzbekistan/le-chemin-epineux-de-louzbekistan-vers-lunion-economique-eurasiatique/">Le chemin épineux de l&rsquo;Ouzbékistan vers l&rsquo;Union économique eurasiatique</a></p>
<p>Le 11 décembre 2020, l&#8217;Ouzbékistan a reçu le statut d&#8217;observateur auprès de l&#8217;Union économique eurasiatique (UEE). Maxim Novitsky, contributeur régulier du média ouzbek Hook.report et créateur de la chaîne sur l&#8217;Asie centrale « De minces affaires » sur Telegram, fait part de ses réflexions sur les raisons pour lesquelles cette étape est très importante pour [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<p><a href="https://novastan.org/fr/ouzbekistan/le-chemin-epineux-de-louzbekistan-vers-lunion-economique-eurasiatique/">Le chemin épineux de l&rsquo;Ouzbékistan vers l&rsquo;Union économique eurasiatique</a></p>

<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph"><strong>Le 11 décembre 2020, l&rsquo;Ouzbékistan a reçu le statut d&rsquo;observateur auprès de l&rsquo;Union économique eurasiatique (UEE). Maxim Novitsky, contributeur régulier du média ouzbek Hook.report et créateur de la chaîne sur l&rsquo;Asie centrale « De minces affaires » sur Telegram, fait part de ses réflexions sur les raisons pour lesquelles cette étape est très importante pour l’Ouzbékistan.</strong></p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph"><b>Novastan reprend et traduit ici un article publié le 15 décembre 2020 par le média ouzbek<a href="https://old.hook.report/2020/12/eaes/"> Hook.report</a>.</b></p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">L’étape a été largement commentée. Le 11 décembre 2020, l’Ouzbékistan <a href="http://www.kremlin.ru/supplement/5597#sel=6:5:umu,6:21:Bnv">est devenu membre observateur</a> de l’<a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Union_%C3%A9conomique_eurasiatique">Union économique eurasiatique</a> (UEE), un espace de libre-échange <a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/le-kazakhstan-fondent-lunion-eurasiatique-avec-la-russie-et-la-bielorussie-2/">lancé en 201</a><a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/le-kazakhstan-fondent-lunion-eurasiatique-avec-la-russie-et-la-bielorussie-2/">5</a> et dominé par la Russie.</p>



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<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Le sujet de l&rsquo;adhésion à l&rsquo;UEE a suscité en Ouzbékistan <a href="https://novastan.org/fr/decryptage/le-statut-de-membre-observateur-de-lunion-economique-eurasiatique-seme-la-discorde-en-ouzbekistan/">de nombreuses controverses</a>. La société s&rsquo;est scindée en deux camps : certains pensaient et pensent toujours que la République a besoin de rejoindre l’UEE, et ce dès que possible. D&rsquo;autres insistent sur le fait que cela ne doit en aucun cas se produire.<b>Lire aussi sur Novastan&nbsp;:</b><b> <a href="https://novastan.org/fr/ouzbekistan/entre-union-europeenne-et-union-economique-eurasiatique-le-difficile-chemin-de-louzbekistan/">Entre Union européenne et Union économique eurasiatique, le difficile chemin de l’Ouzbékistan</a></b></p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Dans une ère où il convient d&rsquo;attirer des investissements et de développer tous les secteurs d&rsquo;activité, l&rsquo;Ouzbékistan a besoin d&rsquo;entrer dans toute organisation commerciale internationale et association qui puisse, d’une manière ou d’une autre, contribuer à son développement et à sa prospérité sans pour autant porter préjudice aux habitants de la République ou à sa souveraineté.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>Vers davantage d’échanges</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">L&rsquo;UEE n’y fait pas exception, tout comme l&rsquo;<a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_mondiale_du_commerce">Organisation mondiale du commerce</a> (OMC). Ces deux organisations visent à promouvoir les échanges, réduire les droits de douane et simplifier les processus commerciaux.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Historiquement, l’Asie centrale a été pendant des siècles une terre de commerce terrestre et de caravanes, le cœur de la Grande route de la soie. Les frontières n&rsquo;étaient alors pas si étroitement délimitées et pour les marchands internationaux, elles étaient même facilement franchissables.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Après l&rsquo;effondrement de l&rsquo;URSS en 1991, chaque république nouvellement formée a fait tout son possible pour délimiter ses frontières. À l&rsquo;intérieur d&rsquo;un grand pays où il n&rsquo;y avait auparavant aucun mur, une sorte d’espace à huis clos s&rsquo;est brusquement dessiné.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>Une union dominée par la Russie</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">L&rsquo;UEE, malgré tous ses défauts, a permis aux pays de l&rsquo;espace post-soviétique d&rsquo;ouvrir leurs portes et de commencer à activement participer aux échanges. Certes, la principale force motrice de l&rsquo;Union est sans aucun doute la Russie, plus grand producteur et consommateur de biens et de services. De même, l&rsquo;Allemagne est la figure de proue de l&rsquo;Union européenne (UE)&nbsp;: il s’agit d’une situation ordinaire dans une configuration similaire.<b>Lire aussi sur Novastan&nbsp;: </b><a href="https://novastan.org/fr/decryptage/le-statut-de-membre-observateur-de-lunion-economique-eurasiatique-seme-la-discorde-en-ouzbekistan/"><b>Le statut de membre observateur de l’Union économique eurasiatique sème la discorde en Ouzbékistan&nbsp;&nbsp;</b></a></p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Dans le détail, la Russie est indubitablement le leader de l’UEE, mais sur les étagères des magasins, par exemple, l&rsquo;Arménie et <a href="https://novastan.org/fr/kirghizstan/tout-retracer-le-chemin-du-kirghizstan-vers-lunion-eurasiatique/">le Kirghizstan</a> ont maintenant un grand choix de produits à des prix accessibles. Il leur est devenu plus facile d&rsquo;exporter leurs produits dans les pays membres de l&rsquo;Union. Grâce à l&rsquo;UEE, il est également devenu plus facile de faire du commerce avec des acteurs extérieurs, étant donné que l’Union bénéficie de sa propre zone de libre-échange.<b>Lire aussi sur Novastan&nbsp;: </b><a href="https://novastan.org/fr/kirghizstan/tout-retracer-le-chemin-du-kirghizstan-vers-lunion-eurasiatique/"><b>Tout retracer : le chemin du Kirghizstan vers l’Union eurasiatique</b></a></p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Une telle union commerciale permettra donc aux autres pays qui en sont membres d&rsquo;élever progressivement leur économie au niveau de la Russie. Ces pays ne pourront pas se hisser au niveau de la Suisse ou des États-Unis mais, pour les républiques d&rsquo;Asie centrale, atteindre ne serait-ce que le stade de développement de la Russie serait un grand pas en avant.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>Une manière de connecter l’Ouzbékistan au monde</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Il y a de quoi faire une analogie avec le niveau de la mer. Quel qu’il soit, il sera le même partout. Partout, les sources d&rsquo;eau communiquent avec un seul et même océan. Mais les mers et les lacs isolés peuvent toutefois s&rsquo;assécher. Si la <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Mer_d%27Aral">mer d&rsquo;Aral</a> communiquait avec le reste des mers, la pénurie d&rsquo;eau dans le <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Syr-Daria">Syr-Daria</a> et <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Amou-Daria">l&rsquo;Amou-Daria</a> n&rsquo;aurait pas affecté son niveau.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">L’Ouzbékistan, dans ses frontières fermées, est comme une mer isolée au fin fond d’un continent. Il ne reçoit pas la grande quantité de marchandises qu’il pourrait recevoir. L’Ouzbékistan n’est pas traversé par de grands flux financiers.<b>Lire aussi sur Novastan&nbsp;: </b><a href="https://novastan.org/fr/economie/economie-louzbekistan-loin-de-rattraper-le-kazakhstan/"><b>Economie&nbsp;: l’Ouzbékistan loin de rattraper le Kazakhstan</b></a></p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Par conséquent, il faut échanger en grande quantité et efficacement. Ayant compris cela, le gouvernement ouzbek a franchi une étape décisive en devenant observateur de l’UEE. L&rsquo;adhésion complète de l’Ouzbékistan à cette union dans un avenir proche serait même souhaitable.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>La peur d’une domination économique</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">En règle générale, les opposants à l&rsquo;adhésion à l&rsquo;UEE avancent trois arguments principaux. Tout d’abord, ils estiment que les entreprises russes, kazakhes et biélorusses entreront sur le marché ouzbek et mettrons les entreprises locales en banqueroute. Ensuite, que Moscou imposera à l&rsquo;Ouzbékistan sa propre ligne de politique étrangère et interférera avec les affaires intérieures de la République. Enfin, que l&rsquo;Ouzbékistan doit dépendre de lui-même et de personne d’autre.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Les entreprises monopolistiques sont les plus mécontentes de ce premier point, ce qui est logique. À l’heure actuelle, elles bénéficient de conditions excellentes : concurrence minimale, marché intérieur garanti, aide gouvernementale. <em>« Nous payons des impôts ! Nous créons des emplois ! Nous donnons au pays les produits dont il a besoin ! »</em> répondent-elles à presque toutes les accusations.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Il est clair que les entreprises des pays membres de l&rsquo;UEE entreront sur le marché ouzbek, puisque les droits d&rsquo;imposition exorbitants sur les marchandises seront supprimés, des conditions favorables seront créées pour qu’ils ouvrent leurs succursales. Aux yeux du monde extérieur, l’Ouzbékistan n&rsquo;est à l’heure actuelle nullement compétitif, voire inexistant, dans de nombreux domaines. C&rsquo;est donc du pain béni pour ouvrir une nouvelle entreprise : il n’y a pratiquement pas besoin de se battre pour un client qui, fatigué des prix exorbitants des monopoles locaux, sera prêt à acheter des produits importés par des étrangers sur le marché local.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>Des produits potentiellement de meilleure qualité</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Par ailleurs, ces entreprises étrangères paieront la totalité de leurs impôts, créeront de nouveaux emplois, partageront leurs innovations. Les produits eux-mêmes seront, à bien des égards, meilleurs que les produits locaux. De plus, ils attireront dans le pays des flux financiers d&rsquo;un tout autre niveau.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Que les entreprises ouzbèkes acquièrent de l&rsquo;expérience, qu’elles se développent. Elles commenceront d’ici peu à améliorer la qualité de leurs biens et services, augmenter l’échelle de service, réduire leurs prix : c’est la concurrence.</p>



<figure class="wp-block-image alignnone size-full wp-image-31572"><img fetchpriority="high" decoding="async" width="1280" height="854" src="https://novastan.org/fr/wp-content/uploads/sites/4/2020/05/1280px-Flag_of_the_Eurasian_Economic_Union.svg_-1.png" alt="Union economique eurasiatique UEE Ouzbékistan Observateur Débat" class="wp-image-31572" srcset="https://novastan.org/fr/wp-content/uploads/sites/4/2020/05/1280px-Flag_of_the_Eurasian_Economic_Union.svg_-1.png 1280w, https://novastan.org/fr/wp-content/uploads/sites/4/2020/05/1280px-Flag_of_the_Eurasian_Economic_Union.svg_-1-300x200.png 300w, https://novastan.org/fr/wp-content/uploads/sites/4/2020/05/1280px-Flag_of_the_Eurasian_Economic_Union.svg_-1-768x512.png 768w, https://novastan.org/fr/wp-content/uploads/sites/4/2020/05/1280px-Flag_of_the_Eurasian_Economic_Union.svg_-1-1024x683.png 1024w, https://novastan.org/fr/wp-content/uploads/sites/4/2020/05/1280px-Flag_of_the_Eurasian_Economic_Union.svg_-1-128x86.png 128w" sizes="(max-width: 1280px) 100vw, 1280px" /><figcaption class="wp-element-caption">L&rsquo;accession au statut d&rsquo;observateur de l&rsquo;Union économique eurasiatique par l&rsquo;Ouzbékistan a créé des remous (illustration).</figcaption></figure>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Qu&rsquo;obtiennent les Ouzbeks en échange ? Avec l&rsquo;UEE, tant les consommateurs que toutes les entreprises qui produisent de la marchandise de qualité et le gouvernement ouzbek ont à y gagner, puisque la compétitivité du pays augmente et ses conditions<i> </i>d&rsquo;investissement s&rsquo;améliorent. Sans l&rsquo;UEE, seuls les monopolistes locaux ressortent gagnants.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>L’ingérence de Moscou en question</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Quant à l’ingérence de Moscou dans la politique ouzbèke, certains patriotes affirment que l&rsquo;UEE est <a href="https://novastan.org/fr/ouzbekistan/lunion-economique-eurasiatique-back-in-ussr/">un nouveau modèle soviétique</a> et que la capitale russe asservira tout le monde. Tous les pays membres deviendront ses marionnettes et l&rsquo;indépendance sera caduque.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">L&rsquo;UEE dans sa forme actuelle existe depuis 2015 et il semblerait que Moscou ne s&rsquo;occupe que de commerce et de simplification de procédures douanières au sein de l’organisation. D’ailleurs, l&rsquo;idée de créer une telle union n&rsquo;appartient pas à la Russie, mais au Kazakhstan : elle a été avancée par le président kazakh <a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/noursoultan-nazarbaiev-le-dernier-des-soviets/">Noursoultan Nazarbaïev</a> en 1994.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><b>Lire aussi sur Novastan&nbsp;: </b><a href="https://novastan.org/fr/kazakhstan/bielorussie-le-kazakhstan-soppose-a-une-reponse-conjointe-eurasiatique-face-aux-sanctions-occidentales/"><b>Biélorussie : le Kazakhstan s’oppose à une réponse conjointe eurasiatique face aux sanctions occidentales</b></a></p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">En 2014, des négociations ont eu lieu entre les représentants des pays fondateurs de l&rsquo;UEE, c&rsquo;est-à-dire la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan, et n’ont laissé aucune ambiguïté sur le fait que la nouvelle union devrait être exclusivement économique. Tous les pays membres demeurent des États souverains avec leur propre politique étrangère et intérieure. Le non-respect de ce principe conduirait les pays à quitter l&rsquo;UEE. Mais en cinq ans, personne n&rsquo;en est sorti.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>L’Ouzbékistan est déjà dépendant</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Les opposants à l&rsquo;adhésion à l’Union soutiennent que les Ouzbeks ne devraient dépendre que d’eux-mêmes, de leur nation. Les partisans d&rsquo;une indépendance complète oublient que sur le plan commercial et monétaire, l’Ouzbékistan est très dépendant.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Les Ouzbeks achètent farine et viande au Kazakhstan, métal et bois à la Russie, textiles et produits pharmaceutiques à la Turquie, produits de consommation courante à la Chine… Il est plus facile et plus rentable d&rsquo;acheter tous ces produits que d&rsquo;essayer de les produire en Ouzbékistan. D&rsquo;autant que certains, pour de nombreuses raisons, ne peuvent être produits dans le pays. Il s’agit là d’une pratique tout à fait normale dans le monde. L&rsquo;UEE n&rsquo;est qu&rsquo;une étape supplémentaire vers des échanges commerciaux mutuellement avantageux.</p>



<h5 class="wp-block-heading"><b>Des prix qui pourraient baisser</b></h5>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">À l’inverse, l’UEE peut présenter certains avantages. Ainsi, les pays membres se retrouvent sur un seul territoire douanier en franchise de droits. Il y a donc une diminution des prix des marchandises en raison d&rsquo;une diminution des coûts de transport des matières premières nécessaires ou d&rsquo;exportation de leurs produits finis.</p>



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<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Dans le détail, un niveau égal de développement économique stimule une concurrence saine au sein du marché commun de l&rsquo;UEE. Les consommateurs pourront choisir non pas entre deux ou trois marques ouzbèkes onéreuses et de qualité douteuse, mais peut-être parmi une dizaine de marques des pays membres de l&rsquo;UEE. En outre, l&rsquo;Union compte déjà des pays extérieurs avec lesquels une zone de libre-échange a été établie. À l’heure actuelle, Singapour, l&rsquo;Iran, le Vietnam et la Serbie font partie de cette liste. La Chine, l&rsquo;Inde, Israël et d&rsquo;autres pays en sont encore au stade des négociations.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">De plus, l’accroissement de la prospérité des populations des pays de l&rsquo;UEE devrait intervenir grâce à la baisse des prix sur les denrées alimentaires et la hausse de l&#8217;emploi dans les industries destinées à l&rsquo;import/export.</p>



<p class="has-text-align-left wp-block-paragraph">Enfin, les travailleurs étrangers ouzbeks, soit près de deux millions de personnes en Russie, bénéficieront de conditions de travail correctes. De fait, les travailleurs immigrés citoyens des États membres de l&rsquo;Union n&rsquo;ont pas besoin de permis de travail pour travailler en Russie : ils sont assimilés aux citoyens russes dans le droit du travail.</p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><b>Maksim Novitsky
Contributeur pour Hook.report</b></p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><b>Traduit <a href="https://old.hook.report/2020/12/eaes/">du russe</a> par Joris Elima</b></p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><b>Édité par Etienne Combier </b></p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><b>Relu par Anne Marvau</b>
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		<title>Le Turkménistan devient membre observateur de l’OMC</title>
		<link>https://novastan.org/fr/turkmenistan/le-turkmenistan-devient-membre-observateur-de-lomc/</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Victor Nicolas]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 07 May 2020 13:33:41 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p><a href="https://novastan.org/fr/turkmenistan/le-turkmenistan-devient-membre-observateur-de-lomc/">Le Turkménistan devient membre observateur de l’OMC</a></p>
<p>Quelques mois après avoir manifesté son intention de rejoindre l’Organisation mondiale du commerce, le Turkménistan a obtenu le statut d’observateur. Le pays rejoint ses voisins centrasiatiques, déjà tous membres ou observateurs de l’organisation. Le Turkménistan a obtenu le statut d’observateur de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) le 4 mai dernier à l’issue d’une réunion du [&#8230;]</p>
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]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><a href="https://novastan.org/fr/turkmenistan/le-turkmenistan-devient-membre-observateur-de-lomc/">Le Turkménistan devient membre observateur de l’OMC</a></p>
<p style="text-align: justify" align="justify"><strong>Quelques mois après avoir manifesté son intention de rejoindre l’Organisation mondiale du commerce, le Turkménistan a obtenu le statut d’observateur. Le pays rejoint ses voisins centrasiatiques, déjà tous membres ou observateurs de l’organisation.</strong></p>
<p style="text-align: justify" align="justify">Le Turkménistan a obtenu le statut d’observateur de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) le 4 mai dernier à l’issue d’une réunion du ministère des Affaires étrangères turkmènes, rapporte le média turkmène <a href="https://turkmenportal.com/blog/27267/turkmenistan-prinyal-reshenie-prisoedinitsya-k-vto-v-statuse-nablyudatelya">Turkmenportal</a>. Le statut sera officiellement accordé au Turkménistan lors de la prochaine session du Conseil général de l’OMC, courant mai 2020. L’adhésion en tant qu’État observateur vient concrétiser la forte intention du pays d’intégrer l’organisation <a href="https://novastan.org/fr/turkmenistan/le-turkmenistan-veut-rejoindre-lorganisation-mondiale-du-commerce/">depuis . . .</p>

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		<title>Le statut de membre observateur de l’Union économique eurasiatique sème la discorde en Ouzbékistan  </title>
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		<dc:creator><![CDATA[Victor Nicolas]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 03 May 2020 16:19:31 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Décryptage]]></category>
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		<category><![CDATA[Union Economique Eurasiatique]]></category>
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<p>DECRYPTAGE. C’est désormais officiel, la chambre basse du Parlement ouzbek a voté en faveur du statut d’Etat observateur de l’Union économique eurasiatique. En attendant le vote du Sénat et la signature du président, l’Ouzbékistan valide une étape certainement préliminaire à l’adhésion à l’Union douanière siégeant à Moscou. La question est maintenant de savoir si, comme le sous-entend le président Chavkat Mirzioïev, ce statut a vocation à permettre au pays d’opérer un benchmarking des avantages et [&#8230;]</p>
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<p><strong>DECRYPTAGE. </strong>C’est désormais officiel, la chambre basse du Parlement ouzbek a voté en faveur du statut d’Etat observateur de l’Union économique eurasiatique. En attendant le vote du Sénat et la signature du président, l’Ouzbékistan valide une étape certainement préliminaire à l’adhésion à l’Union douanière siégeant à Moscou.</p>
<p><strong>La question est maintenant de savoir si, comme le sous-entend le président Chavkat Mirzioïev, ce statut a vocation à permettre au pays d’opérer un benchmarking des avantages et inconvénients de son éventuelle adhésion. Ou bien si ce statut n’est vu que comme une première étape formelle par les autorités du pays, qui sera alors suivie d’une adhésion à l’Union. Toujours est-il que ce statut d’Etat observateur divise d’ores-et-déjà dans le pays et pose certaines questions quant à l’avenir du protectionnisme en Ouzbékistan.</strong>Le vote approuvant le statut d’observateur de l’Ouzbékistan a eu lieu à l’Oliy Majlis, la chambre basse du Parlement ouzbek, <a href="https://novastan.us4.list-manage.com/track/click?u=04ae47d2cd6deee1470fd612e&amp;id=ff2b46d0a9&amp;e=39e7f86d93" target="_blank" rel="noreferrer noopener">le 28 avril</a>. Tachkent rejoint dans <a href="https://novastan.us4.list-manage.com/track/click?u=04ae47d2cd6deee1470fd612e&amp;id=24784a2143&amp;e=39e7f86d93" target="_blank" rel="noreferrer noopener">l’Union économique eurasiatique</a> (UEE) le Kazakhstan, le Kirghizstan, la Russie, la Biélorussie et l’Arménie. <a href="https://novastan.us4.list-manage.com/track/click?u=04ae47d2cd6deee1470fd612e&amp;id=98fa36bfc6&amp;e=39e7f86d93" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Fondée en 2015</a>, l’UEE a pour principal objectif de supprimer les barrières douanières entre ses Etats membres, sur le modèle de l’Union européenne.</p>
<p>Le député Akmal Bourkhanov a indiqué sur son <a href="https://novastan.us4.list-manage.com/track/click?u=04ae47d2cd6deee1470fd612e&amp;id=12ecb99c80&amp;e=39e7f86d93" target="_blank" rel="noreferrer noopener">compte Telegram</a> que sur les 132 députés présents, 86 ont voté pour, 32 contre et 14 se sont abstenus. En d’autres termes, si le vote en faveur semble avoir été largement prisé par les députés ouzbeks, un tiers . . .</p>

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		<title>L’Ouzbékistan bientôt observateur dans l&#8217;Union économique eurasiatique</title>
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		<dc:creator><![CDATA[tmartignolles]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 02 May 2020 06:33:53 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Ouzbékistan]]></category>
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					<description><![CDATA[<p><a href="https://novastan.org/fr/ouzbekistan/louzbekistan-bientot-observateur-dans-lunion-economique-eurasiatique/">L’Ouzbékistan bientôt observateur dans l&rsquo;Union économique eurasiatique</a></p>
<p>La chambre basse d’Ouzbékistan a majoritairement approuvé le projet d’entrée du pays dans l’Union économique eurasiatique en qualité d’observateur. Le projet doit maintenant être validé par la chambre haute. Cette décision n’a pas été sans ranimer les débats concernant la nécessité de rejoindre l’organisation.  Après plus d’un an de réflexion, la chambre basse du parlement [&#8230;]</p>
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<p style="text-align: justify">La chambre basse d’Ouzbékistan a majoritairement approuvé le projet d’entrée du pays dans l’Union économique eurasiatique en qualité d’observateur. Le projet doit maintenant être validé par la chambre haute. Cette décision n’a pas été sans ranimer les débats concernant la nécessité de rejoindre l’organisation. </p>
<p style="text-align: justify">Après plus d’un an de réflexion, la chambre basse du parlement d’Ouzbékistan, l’Oliy Majlis, a finalement approuvé le 28 avril dernier la décision du gouvernement d’obtenir le statut de membre observateur de l’<a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Union_%C3%A9conomique_eurasiatique">Union économique eurasiatique</a> (UEE), rapporte le média russe <a href="https://fergana.ru/news/117564/">Fergana News</a>. </p>
<p style="text-align: justify">L’annonce a été faite par le député <a href="https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%83%D1%80%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2,_%D0%90%D0%BA%D0%BC%D0%B0%D0%BB_%D0%AD%D1%88%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%B4%D0 . . .
</p>

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