Certains observateurs songent à ouvrir le Tadjikistan au marché du carbone. Bien que la réalisation de cette idée soit pleine de promesses, elle se heurte à un manque de volonté politique, d’infrastructures, de spécialistes, de données et de moyens.

L’idée de la création d’un marché du carbone au Tadjikistan a commencé à surgir dans le contexte des nouveaux défis posés par le changement climatique et la nécessité de s’y adapter. Le pays se heurte à des problèmes écologiques et économiques comme la fonte des glaces ou la pression hydrique.

L’introduction d’un marché du carbone pourrait aider à attirer les investissements internationaux et le développement de projets écologiques, tels que l’écotourisme et la promotion des énergies renouvelables.

Le marché du carbone : une réalité pour le Tadjikistan

Attirer des capitaux au moyen du marché du carbone permettrait de participer à des initiatives internationales, comme celle de l’ONU sur les énergies vertes ou le projet de la Banque asiatique de développement. Les organisations internationales soutiennent activement le Tadjikistan, ce qui le rend plus sûr pour les investisseurs et permettra le succès de la création d’un marché du carbone.

Néanmoins, la création d’un marché du carbone au Tadjikistan va de pair avec de nouveaux risques et enjeux. La situation économique dans le pays exige des ressources financières pour la réalisation de projets écologiques qui pourraient représenter jusqu’à 96 milliards de dollars (82,7 milliards d’euros).

Selon la Déclaration nationale sur le climat et le développement du Tadjikistan, pour la réalisation d’un ambitieux plan de développement d’une économie verte, il est nécessaire d’investir 34 milliards de dollars (29,3 milliards d’euros) au cours de la période 2025-2030, puis 45 milliards (38,7 milliards d’euros) en 2031-2050.

Des difficultés à couvrir les coûts

Ces chiffres remettent en question la capacité du pays à couvrir seul les coûts, rendant la création d’un marché du carbone tributaire d’une aide extérieure.

En outre, développer une base infrastructurelle et législative, incluant un système de certifications de crédits carbone, est essentiel au bon fonctionnement d’un marché carbone. Or, cela n’existe pas encore au Tadjikistan. Les experts considèrent que des mesures concrètes sont nécessaires à la création d’un marché carbone au Tadjikistan.

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Lors de la COP 29 qui s’est tenue à Bakou en 2024, le ministre tadjik de l’Energie et des Ressources en eau, Daler Djouma, a souligné que le montant du financement climatique destiné à soutenir les pays en développement devrait être au moins multiplié par quatre. Il a noté que malgré la justesse de la décision d’augmenter l’aide financière à 300 milliards de dollars (258,5 milliards d’euros) d’ici 2035, ce n’était pas suffisant.

Des entreprises « insuffisantes pour former un marché du carbone »

Vadim Ni, dirigeant du Fond social-écologique du Kazakhstan, fait remarquer qu’afin de créer un marché du carbone au Tadjikistan, la mise en place de quotas au niveau des grandes entreprises est nécessaire. Cependant, cela nécessite la présence de grandes entités.

Actuellement, ces entreprises sont la compagnie d’aluminium tadjike TALCO, les centrales thermiques de Douchanbé et plusieurs autres entités qui pourraient être cotées pour les émissions de gaz à effet de serre. Mais ce nombre d’entreprises, selon Vadim Ni, « n’est pas suffisant pour former un marché du carbone à part entière. »

Mouazama Bourkhanova, chercheuse en sciences biologiques, directrice de la Fondation du Centre Dastgiri, qui soutient le développement du secteur civil par le biais d’initiatives environnementales, affirme que les crédits carbones peuvent réguler efficacement les émissions et contribuer à lutter contre le changement climatique de manière rentable.

Qu’est-ce qu’un crédit carbone ?

Les crédits carbones sont des quotas d’émission autorisés équivalant à une tonne de dioxyde de carbone. Chaque entité gouvernementale reçoit un certain quota d’émissions, qui est ensuite distribué aux entreprises. Les marchés du carbone permettent aux gouvernements et à d’autres acteurs non-étatiques d’échanger ces quotas.

Toutefois, le Tadjikistan ne dispose pas encore d’un système de surveillance, de déclaration et de vérification des contrôles des émissions de CO₂. Actuellement, les entreprises qui ne disposent pas de normes d’émission de CO₂ peuvent comptabiliser une empreinte carbone volontaire en utilisant les normes ISO 14064 et participer à des programmes internationaux de vente de crédits carbone provenant de centrales hydroélectriques par l’intermédiaire de l’étalon-or.

Au Tadjikistan, il est possible que les premières lois sur la régulation du CO₂ soient prises en 2025-2026.

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Les projets forestiers peuvent également apporter une contribution importante au marché du carbone du Tadjikistan. « Selon des études scientifiques, un arbre peut compenser de 21,77 à 31,5 kg de CO₂ par an. Pour compenser une tonne de CO₂, 31 à 46 arbres seront nécessaires », déclare Mouazama Bourkhanova.

Opportunités et risques du marché du carbone

La mise en place d’un marché du carbone au Tadjikistan peut constituer une étape importante vers le développement durable, mais le processus comporte de nombreux risques.

L’un des avantages est d’attirer des investissements internationaux pour des projets respectueux de l’environnement, comme le développement des énergies renouvelables. Cela ouvrira de nouvelles perspectives financières pour le pays, qui pourront être utilisées pour améliorer la sécurité énergétique et s’adapter au changement climatique.

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La participation au marché international du carbone permettra également au Tadjikistan de faire partie du système mondial de compensation des émissions de CO₂, ce qui peut stimuler la croissance économique.

Diversifier le marché de l’énergie

Le Tadjikistan dispose d’un important potentiel en matière d’énergies renouvelables, en particulier dans le domaine de l’hydroélectricité, et l’utilisation de cette ressource pour l’obtention de crédits carbone offre des perspectives supplémentaires. En outre, de tels projets peuvent contribuer à diversifier le marché de l’énergie, rendant le pays moins dépendant des sources de carbone.

Astkhine Pasoyan, directeur du Fonds pour les économies d’énergie, a donné à Asia-Plus son avis sur les risques et les opportunités liés à la création d’un marché du carbone au Tadjikistan.

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Pour lui, « les principaux risques liés à la création d’un marché du carbone au Tadjikistan sont le manque de spécialistes techniques, l’absence d’ instruments financiers nécessaires et le faible niveau de sensibilisation des entreprises. Cependant, les opportunités de ce marché sont liées à l’attraction d’investissements internationaux, à l’amélioration de la situation environnementale et à la création de nouveaux emplois grâce à l’introduction de technologies vertes. »

« Il est important de comprendre que la création réussie d’un marché du carbone nécessite non seulement une réglementation législative, mais aussi une sensibilisation des entreprises et des spécialistes locaux, ainsi que la disponibilité de solutions techniques et de conditions financières appropriées », ajoute-t-il.

Une absence d’infrastrucures qui pose problème

L’un des risques est l’absence d’infrastructures suffisantes pour contrôler et vérifier les émissions de dioxyde de carbone. Pour que le marché du carbone fonctionne efficacement, il est nécessaire de créer un système de comptabilisation des émissions et d’introduire des normes pour les crédits carbones.

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En outre, la création d’un marché du carbone pourrait être confrontée à des défis économiques en raison des éventuels coûts supplémentaires liés à la réduction des émissions, ce qui, face à l’augmentation de la consommation d’énergie, pourrait avoir un impact négatif sur l’économie du pays.

Les leçons des marchés du carbone d’autres pays

Le Tadjikistan peut s’inspirer de l’expérience de pays présentant des conditions économiques similaires pour lutter contre le changement climatique et créer un marché du carbone. Les pratiques du Kazakhstan, du Kirghizstan et de l’Ouzbékistan sont particulièrement utiles. Ces pays sont confrontés à des défis similaires et mettent activement en œuvre des solutions en matière d’énergie durable et d’adaptation au changement climatique.

Le Kazakhstan investit dans les sources d’énergie renouvelable comme les énergies solaire et éolienne, ce qui pourrait servir d’exemple au Tadjikistan dans l’élaboration d’un cadre législatif visant à soutenir les projets verts et à attirer les investissements privés.

Le Kirghizstan se concentre sur l’agriculture durable, en développant l’eau et les technologies agricoles, ce qui pourrait également être utile au Tadjikistan. L’Ouzbékistan développe des projets d’écotourisme et d’économie verte, qui pourraient servir d’exemple au Tadjikistan en matière d’utilisation durable des ressources naturelles et de création d’emploi.

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Comme l’a fait remarquer l’expert Vadim Ni, pour que le marché du carbone fonctionne efficacement, le Tadjikistan doit contrôler et publier régulièrement des données sur les émissions, ce qui n’est pas encore le cas.

Mettre en place une stratégie gouvernementale claire

« Le Tadjikistan devrait s’inspirer de l’expérience des pays où le marché du carbone s’est développé ces dernières années, comme le Vietnam et l’Indonésie », considère Vadim Ni.

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La création d’un marché du carbone au Tadjikistan pourrait constituer une étape importante dans la transition vers le développement durable et attirer les investissements internationaux. Toutefois, le pays devra relever de sérieux défis, qu’il s’agisse du manque d’infrastructures et d’expertise ou de l’absence de cadre réglementaire et de systèmes de surveillance des émissions.

Selon les experts, le succès dépend d’une stratégie gouvernementale claire, de la mise en place de quotas pour les grandes entreprises et de la coopération avec les partenaires internationaux. Sans ces mesures, le marché du carbone du Tadjikistan risque de rester une opportunité manquée.

La rédaction d’Asia-Plus

Traduit du russe par Sophie Combaret

Relu par Léna Marin

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Alors que le Kazakhstan débutait officiellement en août la construction d’un nouveau réacteur nucléaire, la région connaissait une chaleur extrême. Le changement climatique est d’autant plus sensible en climat continental : dans un pays où les températures peuvent déjà atteindre 49°C, toute augmentation supplémentaire est une menace. Malgré cela, les efforts pour tendre vers la neutralité carbone ne sont pas sans grandes difficultés. Décryptage.

Les températures au Kazakhstan, comme partout ailleurs, sont à la hausse. Avec des valeurs dépassant la normale de 2 à 6 degrés, l’hiver 2024-2025 a déjà été officiellement classifié comme anormalement chaud. Le printemps et l’été ont également été extrêmement chauds : les relevés mensuels font état de nouveaux records régionaux de température en 2025. Pendant les 75 dernières années, la température annuelle moyenne a augmenté de 6 degrés.

Dans ce contexte, les efforts pour enrayer le changement climatique ou du moins l’atténuer viennent à point nommé. Mais la situation de départ rend très lointaines les perspectives d’un « futur vert ».

En toile de fond, une forte dépendance aux ressources

En 2023, le président Kassym-Jomart Tokaïev avait approuvé l’ambitieuse Stratégie pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2060. Mais pour ce pays centrasiatique dont l’économie dépend fortement de l’extraction, le raffinage et l’exportation de ressources comme le pétrole et le gaz, la transition vers les énergies renouvelables ne sera pas facile.

Pendant presque toute sa période d’indépendance, le Kazakhstan a favorisé l’exploitation des hydrocarbures. Il a attiré les investissements en cédant les droits de prospection et d’extraction de gaz et de pétrole à des entreprises comme British Petroleum, Exxon et Shell. Le pétrole représente 52,5 % des exportations du pays et rapporte chaque année jusqu’à 40 milliards d’euros. Alors que la Russie est sous le coup des sanctions par suite de son invasion de l’Ukraine, les pays occidentaux cherchent des fournisseurs alternatifs, ce qui permet au Kazakhstan de conclure de nouveaux contrats notamment pour l’exportation de pétrole vers l’Europe.

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Le business est bien trop lucratif pour y renoncer ou envisager du moins une réduction des volumes d’extraction. Cela doit malgré tout avoir lieu. Si ce n’est pour des raisons écologiques, alors cela adviendra par nécessité. D’après les prévisions, les réserves pétrolières actuelles ne pourront tenir que 30 ans au rythme d’extraction actuel. Cet état de fait pourrait venir appuyer la stratégie climatique, mais l’Etat continue la prospection de territoires prometteurs à la recherche de nouveaux gisements.

Le principal problème : le charbon

Le pétrole n’est qu’une partie du problème. Le secteur énergétique pris dans son ensemble est le principal émetteur de gaz à effets de serre au Kazakhstan. Bien que les besoins énergétiques de l’industrie constituent plus d’un cinquième de la consommation finale d’énergie, le bâtiment couvre plus d’un tiers du besoin. C’est là que le charbon entre en jeu.

Le pays dispose d’abondantes réserves de charbon dont l’extraction est fort peu coûteuse. Les principaux gisements kazakhs ne sont pas profonds et sont très denses. En 2023, en sortie de mine, la tonne de charbon se vendait à 9 000 tengués, soit environ 18 euros à cette époque, bien en-deçà des prix du marché mondial. Bien que pour le consommateur final dans le pays le prix puisse aller jusqu’à doubler en raison des coûts logistiques, le charbon reste la source d’énergie la moins onéreuse pour la production d’énergie. Le charbon est ainsi responsable de la moitié des émissions de gaz à effet de serre au Kazakhstan.

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Le Kazakhstan utilise la plus grande part du charbon extrait pour sa consommation domestique, avant tout pour l’approvisionnement des centrales thermiques. 99 % de la production de chaleur urbaine est issue du charbon ; plus de la moitié de l’électricité produite l’est à partir de charbon. Mais les centrales sont vieilles et certaines vétustes : la plupart datent de l’Union soviétique et ont depuis longtemps dépassé la durée d’exploitation initialement prévue. Les technologies en place sont dépassées, ne respectent aucun standard écologique et vont de pair avec de fortes pertes énergétiques.

Une des causes du smog

Le gouvernement ne semble pas non plus très enclin à renoncer complètement au charbon. « Nous vivons sur une richesse. L’électricité charbonnée est la moins chère. De plus, la construction de centrales thermiques rend possible le contrôle de l’approvisionnement en chaleur. Comme vous le savez, nos villes sont alimentées par des centrales thermiques et par un approvisionnement centralisé en chaleur. C’est sur cette base que nous devons poursuivre », a expliqué le ministre de l’Energie du Kazakhstan, Erlan Aqkenjenov, cité par zakon.kz.

En guise d’alternative, le ministre propose d’équiper les centrales thermiques avec de nouvelles cuves permettant de brûler du charbon sans laisser de résidus. Jusqu’en 2035, « toutes les centrales thermiques doivent être équipées étape par étape de technologies propres. »

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Dans la République du Kazakhstan, moins de la moitié des foyers est raccordé à un réseau de chaleur urbain. Dans les maisons individuelles, le charbon est souvent le principal combustible utilisé pour le chauffage, ce qui renforce le smog conséquent déjà généré par les centrales thermiques des grandes villes comme Almaty. Une part considérable de l’énergie est de plus perdue : le bâti kazakh est vieux et le prix de la modernisation énergétique est plus élevé que les coûts liés à la déperdition de l’énergie.

Une décarbonisation à la traîne dans le secteur des transports

Dans le secteur des transports, le deuxième plus gros consommateur du pays, la situation semble être la même. La Commission économique  des Nations unies pour l’Europe (UNECE) a recommandé au Kazakhstan de décarboniser 15 % des véhicules individuels d’ici 2050. Actuellement, au Kazakhstan, 6,17 millions de véhicules sont immatriculés, dont seulement 0,003 % de véhicules électriques.

Il y a 25 ans, il n’y avait pas encore de véhicules électriques. Cependant, ce délai reste optimiste eu égard aux objectifs kazakhs : presque la moitié des véhicules personnels sont vieux de plus de 20 ans, ne passeraient plus au contrôle technique ou ne respecteraient plus les standards écologiques. Bien que le gouvernement prévoie des amendes pour les propriétaires de véhicules dépassant les normes d’émission, un financement direct, spécifique des initiatives environnementales n’est pas dans les cartons. Beaucoup de conducteurs ne changent de véhicule qu’à partir du moment où il n’est plus possible de le faire rouler, et alors il y a encore l’option du marché d’occasion.

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Passer à un véhicule électrique au Kazakhstan n’est pas simple : toutes les stations de chargement se situent dans le périmètre des trois grandes villes Astana, Almaty et Chymkent et leur disponibilité est limitée. A cause du risque d’incendie, il est par exemple interdit d’installer un point de chargement sur le parking d’un immeuble. Les propriétaires sont donc contraints d’utiliser les stations sur les parkings publics et les centres commerciaux, qui, souvent, ne proposent pas d’électricité verte.

D’après les recherches internes d’un constructeur automobile dans la région, plus de la moitié des propriétaires de véhicules n’envisagent pas la voiture électrique comme potentielle option. Depuis le boom des années 2022-2023, alors que les véhicules étaient importés en masse depuis la Chine, l’engouement est retombé. Le créneau semble maintenant s’être résorbé. Le segment de population urbaine dont le revenu est supérieur à la moyenne et qui pouvait acquérir un véhicule électrique s’en est déjà doté. Pour les autres, c’est bien trop cher, trop peu pratique, trop peu connu. Les vendeurs de véhicules se concentrent à la place sur des modèles hybrides qui peuvent servir de solution de transition, mais ceux-ci ne présentent pas d’intérêt au vu de l’état actuel des infrastructures.

Une fraction seulement d’énergie propre ?

Il ne serait pas juste d’affirmer que le Kazakhstan ne produit pas d’énergie propre.

Que les centrales hydroélectriques jouent un rôle négligeable est tout à fait logique. Elles appartiennent en grande partie à la même génération que les centrales thermiques. De plus, les réserves d’eau s’amenuisent et reste à savoir s’il y aura assez d’eau pour la production d’électricité dans les prochaines années.

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Malgré les conditions géographiques favorables, les énergies solaire et éolienne sont étonnamment peu utilisées. En 2024, il n’y avait dans la République que 59 parcs éoliens et 46 parcs solaires, bien que les steppes largement inhabitées du Kazakhstan se prêtent particulièrement à ces modes de production.

Dans les régions du Sud, on compte de 2 200 à 3 000 heures d’ensoleillement par an, de deux à trois fois plus qu’en Allemagne par exemple. Le pays est aussi très attractif pour l’énergie éolienne ; dans tout le Kazakhstan, la vitesse moyenne du vent requise de 5 à 6 m/s est observée. Dans de nombreux secteurs, elle s’élève à 8,27 m/s. D’après les estimations des experts, le potentiel énergétique de l’énergie éolienne de la République est de 920 TWh par an.

Un potentiel inexploité

Ce potentiel n’est toutefois pas suffisamment exploité. Il n’y a pas de raison simple : pour les investisseurs non-étatiques, le secteur des énergies vertes n’est pas attractif au vu des prix actuels. Les installations plutôt onéreuses doivent d’abord être importées, tandis que l’électricité n’est vendue au plus qu’à 7 centimes par kWh au consommateur final et la plupart du temps le prix de vente se situe autour de 3,5 centimes par kWh. Cela couvre à peine les frais d’entretiens.

L’horizon de placement est ici bien trop long ; avant un quelconque retour sur investissement, les installations ont eu le temps de vieillir et ont besoin de capital frais pour être modernisées.

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Il était attendu que les prix de l’énergie augmentent inévitablement pour couvrir les coûts de modernisation et la transition énergétique. Et le retour sur investissement du nouveau réacteur nucléaire controversé, qui ne sera probablement pas le dernier, demandera du temps. D’après les experts, pendant les 15 premières années, le prix de l’électricité d’origine atomique sera de 12,5 centimes par kWh. Les énergies renouvelables devront toutefois dominer le marché.

D’après Sergueï Agafonov, le président de l’Association kazakhe des compagnies de l’énergie, un bilan énergétique idéal voudrait que les énergies renouvelables couvrent au moins la moitié de la production. Quant à la part de l’énergie atomique dans le mix kazakh, elle devrait approcher le pourcentage de l’énergie nucléaire dans le mix énergétique mondial, soit peu ou prou 12 % en 2040. « Oui, les énergies renouvelables vont devoir dominer les autres sources de production dans notre bilan énergétique. Le principal est que nous menions la transition avec soin », disait Sergueï Agafonov dans une interview avec Orda.kz.

Il y a lieu de douter

La Stratégie 2060 ne comporte ni de plan d’implémentation, ni d’indicateurs de succès ni d’ailleurs de sanctions en cas d’écart aux objectifs. En 2017, lors de l’événement EXPO, il avait été annoncé que la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique d’ici à 2030 devait s’élever à 30 %. Actuellement elle est de seulement 6,2%.

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Cela représente certes un taux de croissance de 4 % pendant les sept dernières années, mais l’estimation de croissance était sans aucun doute trop optimiste. Quatre ans plus tard, l’objectif a été divisé de moitié dans les déclarations officielles.

Le scénario où le Kazakhstan manque les objectifs de la Stratégie 2060 n’est pas à exclure. Climate Action Tracker fait montre d’un certain doute quant à la stratégie et qualifie les mesures de protection du climat du Kazakhstan d’insuffisantes, « parce que les émissions dans le cadre politique actuel vont continuer à augmenter (au moins) jusqu’en 2035. » La volonté politique tout comme la marge de manœuvre pour faire efficacement face aux défis existants semblent faire défaut.

Anna Wilhelmi
Rédactrice pour Novastan Deutsch

Traduit de l’allemand par Arnaud Behr

Relu par Léna Marin

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Alors que la COP26 s’organise, l’Ouzbékistan tire un premier bilan de ses grandes orientations stratégiques, développées depuis 2016 afin de verdir et moderniser son économie. Entre stratégie de transition énergétique et diversification économique, le pays a envoyé le ministre ouzbek de l’Energie  en tant que porte-parole auprès d’un média britannique.

Le 14 juin dernier, le ministre ouzbek de l’Energie, Alicher Soultanov, a publié un texte d'opinion sur le média britannique fDi Intelligence, dans lequel il décrit les grandes orientations stratégiques du pays pour transformer et verdir l’économie. Le ministre estime que l’Ouzbékistan va s’intégrer davantage au sein des discussions internationales lors de la COP26 qui se tiendra en novembre prochain à Glasgow. Selon Alicher Soultanov, cette échéance constitue une étape clé sur laquelle . . .

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