En 33 ans d’indépendance, le Kazakhstan a connu des dizaines de manifestations, certaines locales et spontanées, d’autres massives voire sanglantes. Le média kazakh The Village raconte les plus importantes d’entre elles.

Le 1er décembre 1991 se déroulent les premières élections présidentielles du Kazakhstan, alors encore une république socialiste soviétique. Son unique candidat : Noursoultan Nazarbaïev. Avec 88,2 % de participation, 98,8 % des votants choisissent la candidature sans alternative de Noursoultan Nazarbaïev. Une seule personne, Hassen Kojakhmet, tente de rassembler le nombre incroyable à l’époque de 100 000 signatures, mais sa candidature n’est pas acceptée.

À ce moment-là, le Kazakhstan est une république parlementaire avec un fort organe législatif, le Soviet suprême, devant lequel le président est responsable. Mais Noursoultan Nazarbaïev considère ce système inefficace : selon lui, il crée les conditions d’un double pouvoir en mettant au même niveau l’exécutif et le législatif.

En décembre 1993, Noursoultan Nazarbaïev obtient l’auto-dissolution du Soviet suprême avec Zamanbek Nourkadilov, ex-député. En quelques jours seulement, 200 des 360 députés voient leur mandat être suspendu. Certains se voient proposer de nouvelles fonctions au sein du gouvernement, d’autres démissionnent en signe de protestation.

Après avoir rejoint l’opposition, Zamanbek Nourkadilov confirme cette information et affirme à plusieurs reprises regretter la dissolution du Soviet suprême. Le 12 novembre 2005, à la veille des élections présidentielles, Zamanbek Nourkadilov est retrouvé mort de trois balles dans le cœur et dans la tête, à son domicile. Un suicide, selon la police.

Vers un nouveau régime totalitaire

En 1994, le pays se dote d’un Soviet suprême revitalisé pour une courte durée : il est dissout en mars 1995. Immédiatement après, Noursoultan Nazarbaïev crée l’Assemblée populaire du Kazakhstan, dont la tâche principale est de « refléter la volonté des citoyens du pays. » Sous prétexte d’une demande de l’Assemblée, Noursoultan Nazarbaïev organise deux référendums. Le premier porte sur la prolongation de ses pleins pouvoirs présidentiels jusqu’en 2000, et le second sur l’adoption d’une nouvelle constitution.

Plus de 90 % des votants le soutiennent, ce qui lui permet d’étendre ses pleins pouvoirs et de renforcer son autorité. Selon les experts, la Constitution de 1995 a posé les bases du régime autoritaire de Noursoultan Nazarbaïev. Elle a en effet permis au premier président de concentrer tout le pouvoir entre ses mains et de commencer à gouverner seul le pays.

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Ainsi, la constitution de 1995 entraîne la dissolution du Soviet suprême et de la Cour constitutionnelle. À la place sont instaurés le Parlement bicaméral comprenant le Majilis et le Sénat. Les députés du nouveau parlement n’entrent en activité qu’en janvier 1996, presque neuf mois après la dissolution du Soviet suprême.

En juillet 1996, Noursoultan Nazarbaïev fait passer une disposition selon laquelle le parlement soumet toutes les lois à la signature du président. En d’autres termes, une loi n’entre en vigueur qu’après approbation du chef de l’Etat. Au fil des ans, ce sont plus de 1 100 amendements qui sont apportés à la nouvelle Constitution.

2001 : un nouveau parti d’opposition ?

Le 18 novembre 2001, un groupe d’hommes politiques crée le mouvement Choix démocratique du Kazakhstan, le DVK.

La conférence de presse est suivie par de nombreus politiciens dont Galymjan Jakianov, alors gouverneur de l’oblast de Pavlodar, Moukhtar Abliazov, président d’Astana Holding, et Oraz Jandossov, le vice-Premier ministre du pays.

Deux jours plus tard, le 20 novembre 2001, Kassym-Jomart Tokaïev, alors ancien Premier ministre du Kazakhstan, prononce un discours à la télévision dans lequel il compare les démocrates à des kinder-surprises de la politique. Il propose de démettre de leurs fonctions les membres du DVK.

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Au printemps 2002, Moukhtar Abliazov et Galymjan Jakijanov sont condamnés à 6 et 7 ans de prison. Un an plus tard, Moukhtar Abliazov est libéré et gracié en échange de la promesse de ne plus s’impliquer dans aucune activité politique. En 2005, il devient président du conseil d’administration de BTA, la banque nationalisée en 2009. Le banquier quitte alors le pays.

2005 : des élections irrégulières

Le 19 janvier 2005, les habitants d’Almaty déposent une demande auprès de la municipalité pour tenir un rassemblement pacifique. Les représentants de plusieurs partis d’opposition doivent y prendre la parole, mais l’administration locale rejette la demande.

En conséquence, le 29 janvier, plus de 2 500 personnes se rassemblent devant le bureau du DVK. Les manifestants brûlent des effigies portant des pancartes « maires corrompus » et « tribunaux corrompus », puis se dirigent en cortège pacifique vers les mêmes rues où les participants du Jeltoqsan avaient défilé (nom donné à un soulèvement ayant eu lieu dans la ville en 1986, ndlr). Des soldats, casqués et en gilets pare-balles, leur barrent la route. La police ordonne aux manifestants de se disperser. Huit militants de DVK sont arrêtés.

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En décembre 2005, les élections présidentielles se déroulent au Kazakhstan. Jarmakhan Touïakbaï, ex président du parlement, se présente comme unique candidat de l’opposition. Des porte-paroles de son équipe dénoncent de nombreuses irrégularités dans les bureaux de votes. Jarmakhan Touïakbaï affirme que l’opposition va protester dans un cadre constitutionnel, mais refuse d’organiser des manifestations massives.

À l’issue de ces élections, Noursoultan Nazarbaïev est réélu pour la deuxième fois. Les observateurs indépendants estiment que ces élections sont inconstitutionnelles.

2006 : tragédie à Chanyrak

En 2006, un tribunal kazakh constate que des dizaines de maisons à Chanyrak, un village près d’Almaty, ont été construits sans permis. Le 14 juillet de cette même année, les forces de l’ordre arrivent pour procéder à la démolition. Les habitants, prévenus de leur arrivée, les attendent depuis le petit matin.

Les femmes s’avancent les premières, suppliant la police de ne pas entrer dans le village. Tout le long de la rue principale, des barricades s’élèvent. Risbek Sarsenbaïouli, un des contestataires, appelle les forces de l’ordre à résoudre le problème de façon pacifique. Rien n’y fait. La police traverse facilement le cordon des femmes et pénètre le village. En réponse, les habitants lui jetent des pierres. Des blessés sont à déplorer des deux côtés. Les habitants s’adressent au dirigeant adjoint du département des affaires intérieures, Nourlan Samalikhov, pour lui demander le recul des troupes.

Les forces de sécurité se retirent pour un temps, avant d’essayer à nouveau de pénétrer le village. Pour ce faire, ils ont recours à de l’équipement sonore spécial et des camions de pompiers. Les habitants se défendent avec des pavés et des cocktails Molotov. Au cours de l’affrontement, des inconnus prennent en otage le lieutenant de police Aset Beïsenov, l’attachent à un poteau, l’aspergent d’essence puis l’immolent. Aset Beïsenov décède de ses brûlures à l’hôpital.

De longues peines de prison

Toutefois, de nombreux habitants de Chanyrak protègent les policiers de la foule en colère. Après quelques vaines tentatives d’entrer dans le village, les autorités abandonnent.

Le poète Aron Atabek, qui se trouve à Chanyrak au moment de la tragédie, sera condamné à 18 ans de prison, accusé d’organisation de désordre et de participation à l’assassinat du lieutenant Aset Beïsenov. Pendant de nombreuses années, il sera maintenu à l’isolement, enfermé dans une cellule disciplinaire. En 2021, après quinze années de prison, il décède dans un des hôpitaux d’Almaty.

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Dans « l’affaire Chanyrak » seront également condamnés à de longues peines de prison Erganat Tarantchiev, Kourmangaza Outegonov et Roustem Touïakov. 20 autres habitants du village auront des peines avec sursis.

2007 : premier rassemblement populaire autorisé

Le 10 février 2007, à Almaty, un rassemblement se tient en mémoire d’Altynbek Sarsenbaïev, un acteur politique et gouvernemental du Kazakhstan assassiné en 2006. Homme politique de premier plan et proche collaborateur de Noursoultan Nazarbaïev dans les années 1990 et au début des années 2000, il occupe tour à tour les postes de ministre de l’Information, secrétaire du Conseil de sécurité de la République du Kazakhstan et coprésident du parti d’opposition Ak Jol.

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En septembre 2004, après les élections législatives, Altynbek Sarsenbaïev accuse le gouvernement de fraude électorale et démissionne. Le 13 février 2006, il est retrouvé mort sur le bord de la route entre deux villages dans l’oblast d’Almaty. Son corps porte des blessures par balle. Ses collaborateurs affirment que le meurtre est politique et accusent le gouvernement.

Plus de 1 000 personnes prennent part au rassemblement en sa mémoire, le premier rassemblement officiellement autorisé au Kazakhstan. Il se déroule dans le centre d’Almaty, près du monument à la mémoire de Chokan Valikhanov, alors qu’auparavant, les rassemblements n’étaient autorisés que dans les périphéries.

2010 : grève de la faim à Almaty

Le 1er mai 2010, une réunion républicaine de la Société démocratique du Kazakhstan a lieu à Almaty, réunissant entre autres le dirigeant du parti communiste Gaziz Aldamjarov, le dirigeant du parti Alga! Vladimir Kozlov, l’activiste Jassaral Kouanychaline, le metteur en scène Bolat Atabaïev et Ermek Narymbaïev, le dirigeant du mouvement Arman.

La police perquisitionne le bureau d’Alga!, où se tient la réunion, et empêche les manifestants de déposer des fleurs au Monument de l’indépendance. En réponse, Jassaral Kouanychaline et Ermek Narymbaïev s’assoient face au cordon de police et annoncent débuter une grève de la faim. D’autres militants les rejoignent pour un sit-in.

L’affrontement du 1er mai se termine en échauffourée. Malgré l’arrestation d’Ermek Narymbaïev et l’amende de 43 250 tengués (72 euros) infligée à Jassaral Kouanychaline, la grève de la faim continue. Parmi les participants se trouvent Kouralbek Aknazarov, Meirkhan Abdoumanapov, Esenbek Ouktechev, Yousoup Ergaliev ou encore Janibek Imamazirov, qui sera hospitalisé le dixième jour. Ils érigent des tentes et y accrochent des affiches avec pour revendication principale la démission de Noursoultan Nazarbaïev.

En 2010, les membres du parti non-enregistré Alga! soumettent 159 requêtes contre l’adoption de la Loi sur le dirigeant de la nation. Toutes sont rejetées.

2011 : tragédie à Janaozen et rassemblements des dissidents

En mai 2011, dans la région de Manguistaou, commence une grève des travailleurs du pétrole pour l’augmentation des salaires. Pendant sept mois, des militants et manifestants connus des forces de l’ordre sont arrêtés et tués.

Dès le 25 mai, les autorités arrêtent l’avocate du syndicat Karajanbasmounai, Natalia Sokolova, pour « incitation à la discorde sociale » et la condamnent à six ans de prison. Le 3 août, Jaksylyk Tourbaïev, foreur de 28 ans au sein de l’entreprise Munaifilservis, est assassiné sur son lieu de travail. Les grévistes dénoncent un meurtre est politique.

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La grève prend fin le 16 décembre 2011, jour du 20ème anniversaire de l’indépendance du Kazakhstan : la police ouvre le feu sur la foule pour disperser les manifestants à Janaozen. De la légitime défense selon les autorités. Mais quelques jours plus tard, des vidéos en ligne montrent les manifestants non armés tenter de fuir les tirs. Les données officielles font état de 16 morts et de centaines de blessés.

2012 : essoufflement des mouvements sociaux

Le 25 février 2012, l’opposition organise une série de manifestations dans plusieurs villes du Kazakhstan. Elle exige du gouvernement le nom de la personne ayant ordonné de tirer sur la foule en décembre 2011, l’inclusion de représentants de la société civile dans la commission d’enquête sur les événements de Janaozen, et la libération de tous les opposants. La participation est faible, entravée par le froid et les autorités.

À Almaty, environ 1 000 policiers sont stationnés dès le matin place Abaï. À nouveau, les dirigeants du mouvement dissident sont arrêtés et le journaliste Ermyrat Bapi et la défenseuse des droits de l’Homme Bakhytjan Toregojina reçoivent des amendes. Le 28 avril, une nouvelle tentative de rassemblement populaire est lancée mais, de nouveau, les dirigeants des mouvements d’opposition sont empêchés de se rendre à la réunion.

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Bakhytjan Toregojina est arrêtée avant même le début de la manifestation. Quant à Boulat Abilov, le codirigeant du parti Azat, il a déjà fui le pays pour la France. Au total, le second rassemblement des dissidents mobilise environ 200 personnes. Les participants demandent la suspension du procès de la tragédie de Janaozen, la fin des persécutions contre l’opposition, la simplification des procédures pour les réunions pacifiques et les noms des commanditaires ainsi que des exécutants des attentats contre Loukpan Akhmediarov, journaliste de Uralkaïa Nedelya.

Ce jour-là, la police arrête une dizaine de personnes. Depuis la tragédie de 2011, le militantisme des Kazakhs n’a cessé de diminuer. Si en 2011, le bureau des droits de l’Homme a enregistré 162 réunions pacifiques dans le pays, en 2018, seules 32 ont été organisées, soit cinq fois moins.

2016-2018 : une nouvelle vague de mécontentement

Le 30 mars 2016, le ministre de l’Economie, Yerbolat Dosaïev (aujourd’hui maire d’Almaty, ndlr) déclare qu’à partir du 1er juillet, 1,7 millions d’hectares de terres agricoles du pays seront mis aux enchères. Cela déclenche une vague de mécontentement sur les réseaux sociaux et des appels à manifester.

Le 24 avril, un premier rassemblement se tient à Atyraou. 4 000 personnes y protestent contre la vente de terres à des étrangers. Le 27 avril, c’est au tour des villes d’Aktioubé et de Semeï. Le lendemain, plusieurs dizaines de personnes se regroupent sur la place centrale d’Aktaou, mais la police n’autorise pas le rassemblement. Le 29 avril, à Astana, l’hôtel devant accueillir une conférence sur les questions foncières refuse finalement de louer ses locaux aux militants à cause de pressions des forces de l’ordre. Le même jour, à Almaty, la police arrête préventivement tous les contestataires avant même le début de l’événement.

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Le 1er mai, environ 100 personnes manifestent à Janaozen. Le même jour, à Kyzylorda, la police disperse les manifestants. Le 4 mai, quelques dizaines de personnes se rassemblent à Oural. Le 5 mai, Noursoultan Nazarbaïev annule certaines dispositions du Code foncier, tout en limogeant le vice-ministre de l’Économie Kaïrat Ouskenbaïev. Yerbolat Dosaïev démissionne, à son tour, de son plein gré.

Le 21 mai, un rassemblement est prévu dans toutes les grandes villes du pays mais les autorités refusent leurs demandes d’organisation à Almaty, Astana, Oural et Semeï. Ce jour-là, plusieurs dizaines de militants et journalistes sont arrêtés par la police. Le même mois, une manifestation appelant à libérer les prisonniers politiques rassemble plus d’une centaine de personnes ; la police arrête des dizaines d’entre eux. Certains sont maintenus en garde à vue plusieurs jours, d’autres reçoivent des amendes.

2019 : les élections présidentielles réveillent la colère populaire

En mars 2019, Noursoultan Nazarbaïev démissionne. Moukhtar Abliazov, à la tête du parti DVK interdit au Kazakhstan, appelle à manifester dans le quartier de la maison d’affaires Chapagat, à Astana, le 22 mars. La police, dès le matin, arrête des gens qui s’y rendent et les renvoie chez eux par autobus.

Le 1er et le 9 mai, des centaines de personnes se rendent à des rassemblements non autorisés à Astana et à Almaty. Les slogans anti-gouvernement et les appels à boycotter les élections présidentielles, prévues le 9 juin, retentissent. Très vite, la police procède aux arrestations. C’est ce que prouvent à la fois des vidéos de journalistes et des images d’amateurs, publiées par des témoins et manifestants. Des rassemblements spontanés surviennent également à Karaganda, à Chymkent et à Aktioubé, auxquels participent tant des partisans du DVK que de simples citoyens, tous réclamant des réformes politiques.

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La manifestation la plus massive de l’année 2019 éclate le 9 juin, jour des élections, et se poursuit les jours suivants. Les manifestants contestent la victoire de Kassym-Jomart Tokaïev. D’après les seules données officielles, ce jour-là, environ 4 000 personnes sont arrêtées à Almaty et Astana. Les observateurs de l’OSCE déclarent les élections de 2019 au Kazakhstan non-libres et entachées de nombreuses violations et arrestations massives.

2022 : la tragédie du janvier sanglant

Le 2 janvier 2022, les habitants de Janaozen descendent en masse dans la rue en raison de la hausse du prix du gaz. Dans les jours suivants, d’autres villes se soulèvent à leur tour. Des émeutes éclatent, l’état d’urgence est déclaré dans tout le pays.

Le 7 janvier, le président Kassym-Jomart Tokaïev donne l’ordre aux forces de l’ordre de « tirer pour tuer sans sommation ». Parmi les manifestants se trouvent des citoyens pacifiques, non armés. Selon les seules données officielles, 238 personnes trouvent la mort lors de ce que l’on appellera Kandy Kantar : janvier sanglant.

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Les forces de l’ordre enregistrent plus de 5 000 enquêtes criminelles préliminaires aux procès liés à la tragédie de janvier. Parmi elles, 131 liées aux émeutes massives, 27 pour des faits de terrorisme, 146 pour meurtre. Le 2 novembre, Kassym-Jomart Tokaïev signe une loi d’amnistie des participants aux événements de janvier touchant plus de 1 000 personnes. La défenseuse des droits de l’homme Bakhytjan Toregojina estime à l’époque que le président a prononcé l’amnistie pour mettre fin à l’enquête sur le meurtre de citoyens.

De nos jours, il n’existe aucune enquête complète et indépendante pouvant expliquer de façon impartiale toutes les raisons et la chronologie de la tragédie de janvier. Les procès liés au janvier sanglant, de même que les grèves locales de travailleurs du pétrole dans l’Ouest du Kazakhstan, se poursuivent encore de nos jours.

Soultan Temirkhan
Journaliste pour The Village

Traduit du russe par Elise Medina

Edité par Calixta Grigoriou

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Une marche pour les droits des femmes s'est déroulée à Bichkek. Photo : 24.kg . . .

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Dans la nuit du 17 au 18 mai, de violents pogroms contre des étudiants et travailleurs d’Asie du Sud ont eu lieu à Bichkek après la diffusion d’une vidéo sur les réseaux sociaux. Celle-ci montrait une altercation entre Kirghiz et étrangers.

Des étrangers, notamment d'Asie du Sud, ont subi des attaques à Bichkek dans la nuit du 17 au 18 mai dernier. D'après le média kirghiz Kloop, se sont des images diffusées sur les réseaux sociaux qui ont mis le feu aux poudres. Publiées anonymement, celles-ci montrent des hommes, alors identifiés comme des étudiants d'Asie du Sud, passant à tabac un homme kirghiz dans la cour de leur auberge, le 13 mai dernier.

Cette vidéo devenue virale a suscité l’indignation de certains Kirghiz qui ont vécu l’incident du comme une "humiliation pour leur nation", rapporte le média anglophone Eurasianet.

Kloop rapporte que diverses pages sur les réseaux sociaux ont commencé à signaler la mort d’un participant de cette bagarre, des affirmations démenties par la police.

Plus tard, le 20 mai dernier, un communiqué du ministère de l’Intérieur kirghiz a détaillé le contexte dans lequel la vidéo avait été film . . .

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Des proches de Kazakhs incarcérés au Xinjiang ont à nouveau manifesté devant le consulat chinois à Almaty. Novastan s’est entretenu avec le sinologue Emmanuel Lincot pour mieux comprendre la position du Kazakhstan sur la question.

Le 8 février dernier, des proches de plusieurs Kazakhs ethniques détenus au Xinjiang ont protesté devant le consulat chinois d’Almaty, rapporte Radio Free Europe. L’enjeu était clair : demander la libération de leurs familles incarcérées.

Si aucune violence n’a été rapportée, la police n’a pas permis aux manifestants d’approcher le consulat et les autorités chinoises n’ont pas engagé le dialogue avec eux. Pourtant, ce type de mouvement n’est pas nouveau : depuis février 2021, des protestations se sont régulièrement tenues devant les représentations chinoises au Kazakhstan pour dénoncer l’incarcération de proches, seulement coupables selon eux d’être de confession musulmane.

Les autorités chinoises nient cette accusation, malgré les témoignages de Kazakhs et Ouïghours qui dénoncent des détentions de masse au Xinjiang. En parallèle, le gouvernement kazakh se garde de toute critique à l’encontre de son puissant voisin, auquel il est lié par de nombreux partenariats internationaux.

Afin de saisir l’enjeu posé par la répression chinoise au Xinjiang, Novastan s’est entretenu avec Emmanuel Lincot, professeur à l'Institut catholique de Paris, sinologue et chercheur associé à l’Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS). Il est notamment l'auteur de Le très grand jeu : Pékin face à l'Asie centrale, publié aux éditions du Cerf.

Novastan : Y a-t-il un alignement du gouvernement kazakh sur la politique chinoise ?

Emmanuel Lincot : Cela va sans dire. Le Kazakhstan joue la carte chinoise, notamment dans le cadre du projet des . . .

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Ces dernières années, les Etats d’Asie centrale ont connu une série de crises politiques et économiques qui ont alimenté les inégalités et la pauvreté. Face aux manifestations, les pouvoirs de la région jouent la carte de la répression et se cachent derrière des réformes de façade. Les spécialistes de la région sont certains que les soulèvements sociaux seront encore nombreux.

La pandémie et la guerre en Ukraine sont désignées comme les principales raisons des crises économiques qui touchent l’Asie centrale. Selon Franco Galdini, chercheur sur l’Asie centrale à l’Université de Manchester, le système économique des pays de la région – qui repose essentiellement sur l’exportation de matières premières – est facteur de précarité. Cette logique économique empêche les Etats de la région d’établir une filière industrielle répondant aux besoins des populations : des emplois et des salaires décents.

« La production industrielle est principalement soutenue par les rentes en ressources naturelles et sa rentabilité est soumise aux montées et chutes des prix des matières premières. Ces rentes sont exploitées par la bureaucratie étatique et, le plus souvent, se trouvent entre les mains d’une seule personne. Cela contribue à un haut niveau de corruption », explique Franco Galdini.

Elmira Satybaldieva, consultante au centre de recherches et d’analyse des conflits à l’Université de Kent, constate que, ces 30 dernières années, les Etats centrasiatiques n’ont pas réussi à se détacher de leur dépendance économique à l’exploitation des matières premières. C’est particulièrement le cas du Kirghizstan dont les réserves d’or commencent à s’épuiser – particulièrement à Koumtor, le gisement le plus important de la région.

« Les pays de la région n’arrivent pas à attirer les investisseurs étrangers dans le secteur de la production, à l’exception du Kazakhstan et de l’Ouzbékistan qui ont leurs propres ressources dans le domaine », souligne Elmira Satybaldieva. Le néolibéralisme occidental a pour effet d’empêcher la représentation des pays d’Asie centrale, les limitant à leur rôle d’exportateurs d’énergies fossiles.

La démocratie « pas encouragée »

« Il est important de rappeler que la communauté internationale n’a jamais eu l’idée d’encourager l’implantation de démocraties dans la région. Ce qui lui importait par-dessus tout était d’avoir un accès à des ressources naturelles à un faible coût. De ce point de vue-là, la politique néolibérale et la démocratie ne sont pas interdépendantes, elles sont même parfois contraires », ajoute Elmira Satybaldieva.

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Si la démocratie était établie dans les pays d’Asie centrale, les entreprises n’auraient pas été privatisées contre l’intérêt des populations, les marchés financiers régionaux n’auraient pas été déréglés et les dépenses sociales diminuées.

Selon la chercheuse Elmira Satybaldieva, les réformes néolibérales n’ont conduit qu’à un unique résultat : les élites ont pris le pouvoir et se sont accaparés le capital. En découle un écart social énorme qui compromet la légitimité de la classe dirigeante.

Protestations et répressions

Malgré un haut niveau de dépolitisation dans les sociétés centrasiatiques, la crise économique et la délégitimation des pouvoirs dirigeants entraînent une part grandissante des populations à participer aux manifestations. En 2022, toutes les sociétés de la région étaient concernées.

Les manifestations au Kazakhstan ont débuté en réaction à la hausse du prix du gaz, et en Ouzbékistan après la décision du gouvernement d’abolir l’autonomie de la République du Karakalpakstan en modifiant la Constitution. Les actions de protestation et les manifestations ont réuni les habitants et activistes du Kirghizstan contre la cession du barrage de Kempir-Abad à l’Ouzbékistan et contre les répressions politiques. Les habitants du Haut-Badakhchan au Tadjikistan se sont emparés de la rue contre le silence de l’Etat après l’assassinat et les arrestations en série d’innocents.

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Dans ces pays, les manifestations se sont muées en mouvements sociaux contre les inégalités et l’arbitraire du pouvoir. Au Kazakhstan, en Ouzbékistan et au Tadjikistan, les manifestations ont été réprimées par les forces armées et des citoyens y ont perdu la vie. Dans les Etats d’Asie centrale, chaque vague de manifestations est suivie d’une vague de répression.

Au Kazakhstan, les activistes et journalistes subissent de plus en plus de pressions de la part du gouvernement. Dans la région du Karakalpakstan en Ouzbékistan, la société civile a été quasiment réduite à néant. Le pouvoir tadjik a, quant à lui, interdit les cercles privés de prières dans la région du Haut-Badakhchan, avec l’objectif de saper l’auto-organisation des populations. Depuis, les prières ne sont autorisées que dans les centres ismaéliens officiels – et il n’y en a que deux dans tout le pays. Au Kirghizstan, la liberté d’expression est sérieusement mise en danger, les agressions de journalistes et d’activistes sont plus nombreuses.

Hausse des prix, guerre et pauvreté

L’épreuve la plus importante que rencontrent les pays d’Asie centrale depuis plusieurs années est une inflation croissante en raison des perturbations dans la chaîne d’approvisionnement, de la hausse des prix du carburant et des denrées alimentaires.

La hausse du rouble a permis aux travailleurs migrants tadjiks, kirghiz et ouzbeks d’augmenter leurs revenus mais a intensifié la dépendance des économies centrasiatiques aux transferts de fonds en provenance de Russie. Ce facteur, ainsi que les exportations vers la Russie et la fuite de citoyens russes voulant échapper à la mobilisation, n’ont pas joué en la faveur des économies d’Asie centrale. Seules les économies turkmène et kazakhe ont été positivement affectées par la hausse du prix des hydrocarbures, mais les problèmes structurels de la classe ouvrière demeurent irrésolus.

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Au Kazakhstan, plus de 2,1 millions de personnes sont des travailleurs indépendants : 81,4 % d’entre eux gagnent moins de 443 dollars (420 euros) par mois, le salaire médian du pays. S’ajoutent à cela 1,1 million de personnes travaillant de façon informelle.

Au Kirghizstan, plus d’un million de personnes travaillent en dehors des frontières du pays en raison du faible taux d’emploi : ils représentent près de la moitié de la part active de la population. Au Tadjikistan, c’est près de 700 000 travailleurs qui ont choisi d’émigrer, soit près de 30 % de la population active. En Ouzbékistan, plus de 2,3 millions de personnes ont quitté le pays pour trouver un emploi et près de la moitié de la population en âge de travailler œuvre dans l’économie informelle.

Un niveau de vie qui stagne

« Au-delà des ouvriers du secteur industriel et des travailleurs des domaines comme celui de la finance, le niveau de vie de la grande majorité de la population stagne, sinon baisse », explique Franco Galdini. Les dirigeants centrasiatiques adoptent des politiques différentes face aux crises économiques qui impactent leurs populations ; différentes, à l’exception de la politique du serrage de ceinture.

Dans certains pays de la région, le salaire des travailleurs du secteur public et les aides sociales ont été augmentés mais l’effet de ces mesures n’a que compensé l’augmentation des prix des biens et des services, en particulier celui de l’alimentation qui représente en moyenne 40 à 50 % du budget des ménages.

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En réponse à la crise énergétique, les autorités d’Asie centrale ont choisi d’augmenter le prix des services publics et de l’électricité : en Ouzbékistan plus particulièrement, il a été décidé de privatiser les entreprises à forte consommation énergétique. Les exportateurs de matières premières que sont le Kazakhstan et l’Ouzbékistan commencent à peine à substituer leurs importations et à accroître leur base de production, mais les mesures prises dans cette direction demeurent insuffisantes.

Les autorités toujours en crise de légitimité

Les tensions économiques ont exacerbé la crise de la légitimité de la classe dirigeante. Les pays d’Asie centrale ne sont cependant pas égaux face à ce problème.

Au Kazakhstan, au Kirghizstan et en Ouzbékistan, les dirigeants politiques sont arrivés plus récemment au pouvoir et essaient encore d’affirmer leurs positions, tandis qu’au Tadjikistan et au Turkménistan, le problème réside plutôt dans la nécessité de renouveler la classe politique. Néanmoins, l’élection d’un nouveau gouvernement ne suffit pas à provoquer un réel changement dans la mesure où la classe dirigeante demeure hermétique et donc inamovible.

« Au Kazakhstan, Qandy Qantar (Janvier sanglant, soit les révoltes de janvier 2022, ndlr) a prouvé qu’un gouvernement qui ne porte pas attention aux nécessaires changements politiques et qui ignore les difficultés économiques que connaît sa population est dans une position de fragilité. Dans cette situation, la répression s’impose comme l’unique moyen d’assurer une stabilité du pouvoir sur le long terme », constate Luca Anceschi, chercheur spécialiste de l’Asie centrale à l’Université de Glasgow.

Une répression qui continue sur sa lancée

Après les évènements de janvier 2022, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a annoncé la construction d’un « Kazakhstan nouveau et juste », organisé un référendum sur les amendements à la Constitution et anticipé les élections présidentielle et législatives. Cependant, les représentants de la société civile ont été tenus éloignés de ces élections et l’information était manipulée à grande échelle. Malgré la déclaration du président sur les « inacceptables inégalités sociales », la richesse des plus grandes fortunes du Kazakhstan ne cesse de croître et le régime continue de réprimer les soulèvements.

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Après les manifestations du Haut-Badakhchan, la répression s’est poursuivie au Tadjikistan malgré la transition de pouvoir en cours entre le président Emomali Rahmon et son fils Roustam Emomali. Cette dernière année, les pouvoirs du pays ont arrêté au moins huit journalistes et ont fait fermer le centre indépendant pour la protection des droits. Parallèlement, les enlèvements d’activistes tadjiks ayant fui vers la Russie se poursuivent.

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Malgré l’annulation des amendements de la Constitution privant le Karakalpakstan de son autonomie, le président ouzbek Chavkat Mirzioïev poursuit dans la lignée autoritaire et violente de son prédécesseur Islam Karimov. Malgré l’annonce d’un « Nouvel Ouzbékistan » avec un point d’honneur à la libéralisation économique et à l’amnistie des prisonniers politiques, le président a mené un référendum sur la Constitution lui donnant la possibilité d’être réélu pour encore deux mandats. Au même moment, les activistes du Karakalpakstan sont emprisonnés et aucune opposition politique ne peut voir le jour. L’élection anticipée a eu lieu le 9 juillet dernier et plus de 87 % des suffrages ont donné à Chavkat Mirzioïev le pouvoir pour les sept prochaines années.

Révolution au Kirghizstan et passation de pouvoir au Turkménistan

Au Kirghizstan, le président Sadyr Japarov, arrivé au pouvoir à la suite de la révolution d’octobre 2020, ancre plus fermement son pouvoir par un nouvel amendement à la Constitution. Si la nomination de Sadyr Japarov répondait à la volonté du peuple de voir à la tête de son pays un leader charismatique capable de prendre le dessus sur les anciennes élites et d’apaiser les tensions économiques, le nouveau président kirghiz et son entourage instaurent un régime ultra-présidentiel et s’accaparent les segments les plus rentables de l’économie.

« Le Turkménistan est tel qu’il a toujours été, peut-être même pire encore », constate le chercheur et journaliste Bruce Pannier, évaluant les changements dans le pays après la passation de Gourbangouly Berdimouhamedov à son fils, Serdar Berdimouhamedov.

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Selon le chercheur, la rumeur court dans les médias que les deux hommes seraient en rupture : le nouveau président s’attaquerait aux privilèges de l’entourage de son père. « Cependant, il a cette année promulgué une réforme accordant à la plus haute chambre du parlement, le Conseil du peuple, un pouvoir décuplé. A la tête de cette chambre préside Berdimuhamedov-père et, de ce fait, aucune décision politique ne peut être prise sans son aval », analyse Bruce Pannier.

Des relations avec la Russie entre deux eaux

La guerre en Ukraine a un fort impact sur les processus politiques en Asie centrale, renforçant les différends entre les grands acteurs géopolitiques. Les représentants des pays centrasiatiques tiennent une double posture dans ce contexte car le conflit leur apporte des avantages mais représente des menaces.

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La marginalisation de la Fédération de Russie vis-à-vis de l’Occident leur permet une plus large marge de manœuvre dans les négociations avec le pays qui demeure tout de même l’économie la plus puissante de l’espace postsoviétique. D’un autre côté, la stabilité de bon nombre des gouvernements centrasiatiques dépend des forces armées russes : par exemple, le pouvoir kazakh a fait appel aux forces russes pour éteindre les manifestations de janvier 2020.

Pourtant, l’affranchissement des pouvoirs d’Asie centrale vis-à-vis de la Russie leur permettrait de gagner en légitimité dans cette période où les tensions économiques et géopolitiques sont croissantes.

Des régimes qui devront s’adapter aux changements

« En Asie centrale, les régimes imposent l’idée de progrès dans l’illusion de la nouveauté tels que le « Nouveau Kazakhstan » et le « Nouvel Ouzbékistan » promis par les présidents. Si je perçois bien une différence entre la modernisation de l’Ouzbékistan par Chavkat Mirzioïev par rapport à la politique de son prédécesseur, Islam Karimov, je ne vois rien de nouveau dans la politique actuelle du Kazakhstan post-Noursoultan Nazarbaïev », déclare Luca Anceschi.

Temour Oumarov, chercheur sur la Russie et l’Eurasie au centre Carnegie, pense que les présidents kazakh, ouzbek et kirghiz – nouvellement arrivés au pouvoir – ne mènent aucune réforme structurelle et qu’il ne faut pas s’attendre à ce qu’ils le fassent à l’avenir. Quant aux autorités tadjikes et turkmènes, elles restent concentrées sur le maintien de la stabilité dans leurs pays.

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Selon le chercheur, « les régimes sont cependant contraints de s’assouplir : ils doivent écouter et reconnaître certains problèmes car ils vivent dans un monde différent où il y a plus de technologie, avec une population plus jeune et active. Les changements s’imposeront. »

Selon Elmira Satybaldieva, l’ancienne classe politique perçoit tout de même les exigences du peuple et brode avec. L’espoir des changements, selon elle, meurt dans la création d’institutions politiques décoratives et dans les politiques hypocrites de lutte contre la corruption : certains membres de l’élite sont pris pour cible et sont contraints à « restituer volontairement » leurs capitaux au pays. « Cependant, personne n’essaie de savoir entre quelles mains se retrouvent les ressources confisquées », déplore Elmira Satybaldieva.

De nouveaux mouvements sociaux en perspective

« Comme les autorités de la région ne proposent pas d’alternatives, toutes les conditions sont réunies pour voir naître de nouveaux mouvements sociaux. Les soulèvements seront alimentés par les tensions économiques dues aux systèmes de la région : tôt ou tard, les ressources seront épuisées et cela conduira à une grave crise économique », résume Elmira Satybaldieva.

Selon Franco Galdini, la priorité donnée aux exportations de matières premières plutôt qu’à l’industrialisation a contribué à la crise de l’emploi que connaissent aujourd’hui les sociétés d’Asie centrale. Il ne reste que la répression pour dissuader les populations de manifester en masse.

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Outre les inégalités et la dégradation de la situation économique, Temour Oumarov souligne qu’une scission des élites demeure un risque important pour les pouvoirs centrasiatiques. Cette scission pourrait se concrétiser lors des prochains changements de gouvernements.

« Nous savons que Kassym-Jomart Tokaïev, Chavkat Mirzioïev et Emomali Rahmon ne sont plus très jeunes et que tôt ou tard, ils devront renoncer au pouvoir : c’est un processus délicat dans lequel beaucoup de choses peuvent mal tourner », conclut Temour Oumarov.

Almas Kaïsar et Dmitri Mazorenko
Journalistes pour Vlast

Traduit du russe par Thibaut Bacquaert

Édité par Judith Robert

Relu par Charlotte Bonin

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En mai 2022, les habitants de la région autonome du Haut-Badakhchan, mécontents des actions du gouvernement central, sortent dans les rues de Khorog. Les autorités tadjikes annoncent bientôt le début d'une opération antiterroriste dans le Haut-Badakhchan, qui fait environ 40 morts. Ces actions sont critiquées par la communauté internationale, et les défenseurs des droits humains demandent que les responsables de la tragédie répondent de leurs actes.

Le 14 mai 2022, les habitants de Khorog, capitale de la région autonome du Haut-Badakhchan, se rendent à une manifestation non autorisée. Ils demandent de cesser les poursuites contre les habitants s’étant exprimés contre le gouvernement, mais aussi d’enquêter sur la mort de plusieurs d'entre eux en 2021, morts dans lesquelles étaient impliqués des policiers tadjiks. Les manifestants demandent également la démission du maire de Khorog et du chef du Haut-Badakhchan, ainsi que la suppression des postes militaires sur le territoire de la région autonome.

Les forces de l’ordre tadjikes préviennent que les actions des organisateurs seraient « considérées comme du terrorisme » et que « des mesures sévères pour disperser la manifestation » seraient prises. Pourtant, les manifestants prennent la décision de ne pas annuler leur action tant que leurs demandes ne seront pas satisfaites, entraînant une réponse étatique qui fait des dizaines de victimes. Un an plus tard, Novastan revient sur les événements et établit une chronologie des faits.

Augmentation des tensions et premières victimes

Le 16 mai, la police entreprend de disperser la manifestation, comme le détaille le média russe Media Zona. En conséquence, un civil meurt et trois policiers sont blessés. Les autorités tadjikes accusent Zamir Nazarchoïev . . .

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Le parlement kirghiz a approuvé un projet d’accord concernant une nouvelle délimitation de la frontière ouzbèko-kirghize. Ce projet prévoit de transmettre le réservoir d’eau kirghiz de Kempir-Abad au voisin ouzbek. La nouvelle a provoqué de nombreux remous au sein du pays.

Le 10 octobre dernier, le comité des Affaires internationales et de la Défense s’est réuni au sein du Jogorkou Kenech, le parlement kirghiz, afin de voter un projet d’accord de transfert de territoires disputés au voisin ouzbek. Un endroit en particulier est central dans ce projet : le réservoir d’eau de Kempir-Abad, situé dans la région d’Och, dans le centre du Kirghizstan, et limitrophe avec l’Ouzbékistan.

Large de 4 400 hectares et contenant près d’1,9 kilomètres cubes d’eau, selon l’agence de presse kirghize 24.kg, il revêt une importance capitale dans l’irrigation des cultures et dans l’accès à l’eau des populations de la région. Selon le projet d’accord, le réservoir devrait être transféré à l’Ouzbékistan.

Le Kirghizstan, en contrepartie, devrait recevoir 19 700 hectares, si l’accord est signé. Cependant, l’importance du réservoir pour la région rend son transfert très compliqué car la population de la région en dépend grandement.

Le vote du déplacement du réservoir s’est tenu en secret

La réunion du 10 octobre visant à voter ce projet d’accord s’est tenue à huis clos et les détails du projet n’ont pas été communiqués au grand public, et ce afin d’éviter tout remous, selon le média kirghiz Kaktus. De plus, seulement 10 des 15 députés membres du comité étaient présents. Seule une partie de l’accord leur avait été communiquée, et le jour-même, tout cela en contradiction avec la loi, comme le souligne le média américain Eurasianet.

L’accord a été voté avec 6 votes pour et 4 contre. Les députés ayant voté contre ont fait émerger le jour-même les détails de l’affaire. Par exemple, le député Tchingiz Aïdarbekov rapporte à 24.kg que « les législateurs n’ont pas vu les documents. J’ai dit que je ne pouvais pas accepter l’accord avant de l’avoir lu. Alors j’ai voté contre. »

Une tentative de dissimulation ratée

L’affaire révélée aux médias n’a depuis pas cessé de faire couler de l’encre et d’alimenter les conversations et les critiques envers le gouvernement. Les vices de procédures ayant été dévoilés, le Jogorkou Kenech a déclaré que l’accord ne pourrait être voté qu’à la suite d’une réunion plénière des députés et du président, dans le but de respecter le protocole prédéfini.

La polémique est particulièrement vive dans la région d’Och, et surtout dans la ville d’Ouzguen, où un Comité pour la protection de Kempir-Abad s’est formé dans les jours suivants la révélation de l’affaire. Se voulant défenseur de la souveraineté kirghize sur le réservoir et représentant des populations concernées, le comité est composé de politiciens, d’activistes et d’acteurs civils. De nombreuses manifestations ont été organisées, rassemblant plusieurs dizaines de personnes contre le projet.

Face aux manifestations, le gouvernement kirghiz choisit la répression

En réaction, le gouvernement de Sadyr Japarov, président de la République kirghize, a adopté une approche répressive de l’opposition. Le 23 octobre dernier, environ une douzaine d’opposants et activistes ont vu leur domicile perquisitionné et ont été emprisonnés dans le cadre de cette affaire, selon Eurasianet.

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Les autorités ont déclaré avoir procédé à ces arrestations pour tentative d’organisation de troubles de masse, sans toutefois donner le nombre exact de personnes arrêtées. Le président a par la suite déclaré que ces opposants étaient des « provocateurs » cherchant à jeter les bases d’un soulèvement visant à le renverser. Ces déclarations ont immédiatement été dénoncées par l’opposition, qui pointe du doigt le caractère autoritaire des autorités face à un mouvement citoyen non-violent.

Un sujet sensible pour le gouvernement au Kirghizstan

Avant son élection en 2021, Sadyr Japarov avait basé sa campagne sur la défense de la souveraineté kirghize. Le projet d’accord est donc dénoncé comme un signal contradictoire envers les promesses formulées presque deux ans plus tôt.

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Le gouvernement joue ainsi un double jeu risqué au niveau national. Afin de justifier cet accord, Sadyr Japarov a déclaré que l’accord prévoyait une gestion commune du réservoir, ce qu’il pense être une amélioration par rapport à l’ancienne gestion du barrage qu’il jugeait moins favorable, rapporte le média russe Kommersant.

Une crainte que l’Histoire se répète

Plus largement, les arrestations du 23 octobre dernier s’inscrivent dans un contexte de tentatives de contrôle de l’opposition et des médias, comme l’explique Eurasianet.

Enfermant régulièrement des activistes et journalistes depuis plusieurs mois, le gouvernement tente désormais de faire voter une loi prévoyant un plus grand contrôle des médias indépendants dans le but de réduire leur impact. La rédaction du texte n’a d’ailleurs pas été réalisée en présence des parties visées par la loi.

Les médias de plus en plus menacés au Kirghizstan

Ainsi, Azattyk, la branche kirghize du média américain Radio Free Europe, l’un des principaux médias critiques envers le gouvernement au Kirghizstan, a été bloqué le 26 octobre dernier par une décision du ministère de la Culture, et ce pour une durée de deux mois, comme le révèle le média kirghiz Kloop.

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Accusé d’avoir divulgué de fausses informations sur le conflit avec le Tadjikistan, le média est tombé sous le coup de la loi « sur la protection contre les informations inexactes » signée en août 2021. Cette loi permet justement au gouvernement de bloquer tous sites considérés comme relais de fausses informations, et ce sans décision de justice.

La rédaction

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En juillet 2022, le projet de révision constitutionnelle ouzbek, prévoyant de retirer l’autonomie du Karakalpakistan, a provoqué de violentes manifestations dans la région. Cet article revient en détail sur les causes qui ont mené à cette colère populaire et s’interroge sur les conséquences pour le régime ouzbek.

Novastan reprend et traduit ici un article publié en juillet 2022 par le média ouzbek Hook Report.

L’auteur de l’article souhaite garder l’anonymat par crainte de représailles. Quoi qu’il en soit, il convient de donner quelques informations à son sujet : il s’agit d’un expert mondialement reconnu de l’Asie centrale. Ses principaux thèmes de publications sont la politique intérieure et extérieure des pays de la région, ainsi que les problèmes de transition vers la démocratie.

Police antiémeute et véhicules blindés dans les rues, grenades assourdissantes et canons à eau, des milliers de protestants, violence de rue, blessés et victimes : une telle image de l’Asie centrale ne surprend plus personne. En 2022, après les émeutes qui ont eu lieu au Kazakhstan et au Tadjikistan, c’est au tour de leur voisin ouzbek de connaître une explosion de colère populaire. Noukous, la capitale du Karakalpakistan, a été marquée début juillet par des protestations contre le projet de révision constitutionnelle qui prévoyait d’ôter à la république son statut d’autonomie.

Une situation inhabituelle

Tout signe de mécontentement étant en général étouffé, la situation reste néanmoins inhabituelle pour l’Ouzbékistan. De fait, c’est le premier grand soulèvement à caractère politique d’une telle ampleur depuis les événements tragiques d’Andijan en 2005. À l’époque, le premier président ouzbek, Islam Karimov, avait réprimé les émeutes avec brutalité. Les chiffres officiels faisaient état d’environ 200 victimes tandis que les sources non officielles présentaient un bilan presque dix fois plus élevé. L’Ouzbékistan s’était alors coupé du monde jusqu’à la mort d’Islam Karimov en 2016.

Le Karakalpakistan serait-il le nouvel Andijan de l’actuel président, Chavkat Mirzioïev ? À quelle réaction faut-il s’attendre de la part des responsables politiques, alors que tout le premier mandat du président était consacré à « l’ouverture du pays », renonçant ainsi à l’héritage de son prédécesseur ?

Le mouvement séparatiste décapité ?

Aux yeux des non-initiés, cette décision pourrait véhiculer l’idée que les dirigeants ouzbeks avaient de bonnes raisons d’altérer le statu quo. Un mouvement séparatiste local s’y était peut-être formé, ou bien un conflit avec le pouvoir central avait émergé.

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Depuis la chute de l’URSS, l’autonomie du Karakalpakistan vis-à-vis de l’Ouzbékistan s’est progressivement effacée. Pourtant, les allusions à un véritable mouvement séparatiste guettaient dès 1991, et ce jusqu’à la consolidation du régime autoritaire d’Islam Karimov. Les différents partis politiques karakalpaks des années 1990 étant alors largement fragmentés, ils se sont avérés incapables de se mettre d’accord sur le futur statut de la république.

Un président éphémère

Daouletbaï Chamchetov, le premier et seul président du Karakalpakistan, plaidait en faveur d’une indépendance totale alors que le président du Conseil des ministres, Amine Tadjiev, estimait que la région devait rester ouzbèke. D’autres solutions avaient aussi été évoquées, telles que l’adhésion au Kazakhstan qui est plus proche du point de vue linguistique, ethnique et culturel, ou même le rapprochement avec la Russie.

Amine Tadjiev, en chassant ses opposants du devant de la scène politique, a pris le dessus avec un fort appui d’Islam Karimov. En conséquence, Daouletbaï Chamchetov a dû renoncer sous la pression à son poste présidentiel, qui lui a été ôté en 1992. En 1993, les deux républiques ont signé un accord intergouvernemental sur l’adhésion du Karakalpakistan à l’Ouzbékistan.

L’accord prévoyait qu’un referendum sur le statut de la république autonome devait avoir lieu 20 ans plus tard. En 2013, Islam Karimov avait pourtant déjà éliminé toutes les sources de séparatisme et d’opposition.

Une opposition éradiquée ou survivant à l’étranger

Daouletbaï Chamchetov a définitivement renoncé à ses activités politiques en quittant son poste et a ensuite travaillé à l’Académie des Sciences, avant sa disparition en 1998. Son fils, Bakhtiyar Chamchetov, a été reconnu coupable et condamné pour son activisme au sein d’une organisation criminelle. Marat Aralbaïev, un autre opposant au régime, est décédé dans des circonstances suspectes alors qu’il était à la tête du parti Halyk Mapi – la Volonté Populaire –, éliminé par la suite.

L’incarcération des activistes politiques a été progressivement instrumentalisée : ils étaient accusés d’appartenir à des organisations extrémistes. Des centaines d’entre eux sont toujours en prison, tandis que d’autres continuent à attirer l’attention sur la cause karakalpake depuis l’étranger. Le mouvement indépendantiste Alga, Karakalpakistan – en avant, Karakalpakistan – se trouve ainsi en Norvège et s’est autoproclamé gouvernement en exil, quoique son influence s’avère limitée et que ses leaders soient peu connus du grand nombre.

Un statut hérité du système soviétique

Le statut du Karakalpakistan en tant que région autonome, hérité du système soviétique, est paradoxalement bénéfique aux élites des deux côtés. Ainsi, Kallibek Kamalov, qui a occupé de 1963 à 1984 le poste de premier secrétaire du comité régional du Karakalpakistan au sein du parti communiste de l’Ouzbékistan, entretenait des relations assez étroites avec le sommet du pouvoir ouzbek.

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Ce dernier figurait sur la liste des accusés dans la fameuse affaire du coton ouzbek et, par ailleurs, était membre de la famille du premier secrétaire le plus influent de toute l’histoire du Parti central communiste ouzbek, Charov Rachidov, dont le fils avait épousé la fille de Kallibek Kamalov. De nos jours, une certaine continuité pourrait être observée au niveau des élites : Mourat Kamalov, le fils de Kallibek Kamalov évoqué précédemment, est l’actuel président du parlement karakalpak, le plus haut grade de la république.

Une région stratégique…

Si le maintien du statu quo constitue la meilleure solution aux yeux des élites, il n’en va pas de même pour le peuple karakalpak. Dans l’état des choses, même les données officielles estiment que la vie est plus difficile dans cette région que dans d’autres. Le Karakalpakistan occupe plus d’un tiers du territoire de l’Ouzbékistan, avec une densité de population de 11,7 habitants par kilomètre carré. En comparaison, l’agglomération de Tachkent compte 6 379 habitants au kilomètre carré.

Cette région peu densément peuplée présente un intérêt geostratégique significatif pour Tachkent, et ce pour plusieurs raisons. D’abord, le Karakalpakistan possède d’importants gisements pétroliers et de gaz, en plus des gazoducs qui passent par son territoire. Ensuite, la région se démarque par sa production considérable de produits chimique : plus de 30 % de la production ouzbèke.

… mais mal en point

En dépit de ces facteurs, la région se révèle être la plus mal en point par rapport au reste du pays : son taux de natalité est le plus bas, et celui de mortalité lors de l’accouchement le plus élévé – presque le double de la moyenne nationale. L’émigration y est également importante : 30 % des Ouzbeks quittant le pays pour s’installer à l’étranger sont karakalpaks.

Quant aux conditions de vie de la population, seuls 15 % des foyers sont reliés à un réseau d’égout et 57 % ont l’accès à l’eau potable. Les performances économiques ne sont pas non plus à la hauteur du niveau national. Le fort taux de chômage et le bas niveau de revenu en font la région au taux de pauvreté, mesuré à 16,4 %, le plus élevé du pays.

Une situation sanitaire dramatique

Néanmoins, les problèmes majeurs du Karakalpakistan sont dus à l’assèchement de la mer d’Aral, qui a des conséquences dramatiques sur la santé des habitants. Le risque pour eux de souffrir d’un cancer est 25 % plus élevé que dans le reste du pays, et ils sont deux fois plus susceptibles d’être touchés par des maladies respiratoires comme l’asthme et la tuberculose.

Quant à la moyenne des personnes en situation de handicap, elle s’élève à 25 personnes pour 1 000 en Ouzbékistan mais atteint 75 à 100 personnes au Karakalpakistan. La catastrophe environnementale a également des répercussions néfastes sur l’état mental de la population karakalpake.

Un mécontentement latent

De toute évidence, le potentiel de mécontentement des Karakalpaks était élevé. La situation est d’autant plus injuste que, dans la région du Manguistaou, au Kazakhstan, qui borde le Karakalpakstan, les salaires moyens sont deux fois plus élevés : à peine 400 dollars contre 800 dollars de l’autre côté de la frontière en 2021.

Par conséquent, les troubles politiques récents sont sans doute moins dus à une négligence du gouvernement qui aurait laissé émerger un mouvement séparatiste, ou à un conflit entre les indépendantistes et les autorités, qu’au fait que le pouvoir central a accru la pression sur une région déjà en crise.

Un îlot de stabilité

De l’extérieur, l’Ouzbékistan semble être un îlot de stabilité dans la mer agitée de crises que représentent certains voisins centrasiatiques. Pourtant, à l’intérieur du pays, la tension liée aux événements qui ont secoué d’autres pays est palpable.

Sous un œil impuissant, Tachkent observe ces régimes amis succomber à une forte instabilité politique : protestations massives en Biélorussie en août 2020, prise du pouvoir par les talibans à Kaboul en août 2021, nouvelle révolution au Kirghizstan en octobre 2021, manifestations massives au Kazakhstan en janvier 2022, révolte du Pamir au Tadjikistan en mai dernier, et enfin, guerre russe contre l’Ukraine.

Les dirigeants de l’Ouzbékistan, nerveux à l’idée de perdre leur stabilité, se sont ainsi efforcés de prendre de l’assurance. Bien que le ministère de l’Intérieur ait publié une déclaration niant tout lien avec la situation en Biélorussie, les autorités ouzbèkes ont accéléré l’adoption du projet de loi sur les rassemblements après les manifestations biélorusses.

Un durcissement observé après la crise kazakhe

Le gouvernement ouzbek a été d’autant plus effrayé par la crise au Kazakhstan et a pris des mesures pour que les manifestations ne s’étendent pas au sol ouzbek. Chavkat Mirzioïev avait alors stoppé ses vacances du Nouvel An pour retourner au bureau, tandis que la période des vacances avait été prolongée dans tous les établissements scolaires.

Puis une nouvelle période de quarantaine a été mise en place, officiellement « en raison de la situation épidémiologique. » Le nombre de patrouilles policières dans les rues et l’instauration d’un couvre-feu tacite jusqu’à la mi-mai ont causé quelques incidents avec des touristes.

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Toutefois, ces mesures ont paru insuffisantes : il en fallait plus pour colmater les fissures pouvant conduire à l’affaiblissement, voire à l’effondrement du régime. En conséquence, des opérations de « rafistolage » ont eu lieu : malgré les discours sur l’importance de la société civile, les autorités ont par exemple rendu difficile l’accès des ONG à des financements étrangers.

Une image démocratique

Quant aux brèches plus larges du régime, il a été décidé de les colmater par le biais de la révision constitutionnelle. Contrairement à celui d’Islam Karimov, le gouvernement de Chavkat Mirzioïev a tenté de créer une image plus démocratique, une impression de partenariat avec les citoyens.

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Ainsi, sur un site internet dédié, chaque citoyen était invité à envoyer ses suggestions, qu’une commission constitutionnelle devait ensuite examiner afin d’en publier une version révisée. Ladite commission était dirigée par Akmal Saïdov, membre de la première commission constitutionnelle, l’un des rares hommes politiques de l’époque d’Islam Karimov dont l’activité a survécu au changement de pouvoir.

Toutefois, le processus de collecte des propositions n’a guère été transparent et les critères sur lesquels la commission s’est appuyée pour sélectionner les suggestions demeurent obscurs. De plus, la commission a fait preuve de condescendance à l’égard de l’opinion publique : son président n’a ainsi pas hésité à qualifier les utilisateurs de réseaux sociaux de « génies illettrés. »

Une nouvelle Constitution « populaire »

Malgré ces controverses, la nouvelle version de la Constitution du 25 juin dernier a été présentée comme étant celle du peuple. Parmi les diverses dispositions proposées pour la nouvelle Constitution, comme celles sur le patrimoine culturel des grands ancêtres, sur la justice sociale et sur le mariage, il y avait des points importants tels que l’abolition de la peine de mort.

La version révisée comprend néanmoins des indices clairs d’un renforcement des prérogatives du président. Son mandat dure désormais sept ans et il forme lui-même le Conseil de sécurité ainsi que tous les organes qui lui sont attachés, même les institutions délibératives.

L’autonomie du Karakalpakistan menacée

En outre, le chapitre 17 concernant le statut de la république du Karakalpakistan a été pratiquement entièrement réécrit. Il a été proposé de supprimer la référence au Karakalpakistan en tant que république souveraine et, surtout, de supprimer la formulation de l’article 74 : « La république du Karakalpakistan a le droit de faire sécession de la république d’Ouzbékistan sur la base d’un référendum général du peuple du Karakalpakistan. »

Lire aussi sur Novastan : Réforme constitutionnelle en Ouzbékistan : le Karakalpakistan proteste pour maintenir son autonomie

Si la population s’attendait plus ou moins à l’extension des prérogatives du président et à la prolongation de son mandat, les révisions concernant le statut du Karakalpakistan ont pris la société au dépourvu. Les réseaux sociaux sont entrés en ébullition et les pétitions adressées au président ont suivi. Le mécontentement couvait déjà au Karakalpakistan, comme en témoignaient les médias locaux et les militants.

À bout de patience

La première réaction des autorités a été d’étouffer l’agitation grandissante : les médias ont été contraints de retirer les publications relatives à la révision constitutionnelle, Noukous a connu des interruptions d’Internet et des communications en général, et des pressions ont été exercées sur les journalistes, blogueurs et militants. Ces mesures, loin de mettre fin à la protestation, ont au contraire fait descendre encore plus de manifestants dans les rues.

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Parmi les manifestants, certains leaders ont émergé. Ainsi, l’activiste et blogueur massivement suivi Daouletmourat Tajimouratov est devenu l’un des meneurs des manifestations. Selon ses propos, il aurait sollicité auprès des parlementaires karakalpaks l’autorisation d’organiser un rassemblement pacifique le 5 juillet 2022, le jour de la publication de la Constitution révisée. Il a également demandé aux protestataires de faire de lui le « leader des Karakalpaks », de le suivre pour parvenir à « la libération du Karakalpakistan par des moyens pacifiques et légaux ».

Disparition immédiate

Le jour même, il a disparu. Comme cela a été révélé plus tard, le blogueur avait été placé en détention. Cet événement a déclenché une vague de protestations, ce qui a aggravé la situation. Des représailles s’en sont suivi et les forces de l’ordre n’ont pas ménagé leurs efforts : les vidéos des violences policières ont fait le tour des réseaux sociaux. Afin d’apaiser les foules, les autorités ont dû libérer Daouletmourat Tajimouratov.

Accompagné de Mourat Kamalov, le président du parlement, il a fait une apparition devant les manifestants. Ensemble, ils sont montés sur une voiture et ont tenté de convaincre les manifestants de se disperser au moyen d’un haut-parleur. Une partie de la foule s’est pourtant dirigée vers le bâtiment où siège le Parlement, où de violents affrontements ont alors eu lieu.

Visite présidentielle

Au vu de la situation, le président Chavkat Mirzioïev et son Premier ministre Abdoulla Aripov se sont déplacés à Noukous le lendemain. La ville a été rapidement isolée : tous les transports ferroviaires et aériens ont été stoppés pour des « raisons techniques » et la frontière avec le Kazakhstan voisin a été fermée.

De même, les autorités ont coupé toute connexion Internet et personne n’a pu savoir ce qu’il se passait. Selon la plateforme Flight Radar, plusieurs avions de guerre sont partis du centre du pays vers Noukous. Chavkat Mirzioïev a déclaré l’état d’urgence dans la ville pour un mois. S’exprimant devant les députés locaux, il les a fustigés : « Vous étiez à l’origine de cette révision et l’avez vous-même ratifiée. Pourquoi personne ne m’a informé que le peuple était mécontent ? […] Si le peuple ne donne pas son accord, aucun article ne sera changé. »

L’ensemble de ces mesures a allégé les tensions de la rue. Chavkat Mirzioïev a passé la nuit à Tachkent mais est retourné à Noukous le lendemain. Cette fois, le président a rencontré les habitants de la région, les assurant qu’il n’y aurait pas d’amendements impopulaires à la Constitution.

Un lourd bilan

Les manifestations au Karakalpakistan constituent un événement sans précédent dans l’histoire moderne de l’Ouzbékistan. Son ampleur n’est comparable qu’à celle des émeutes d’Andijan, en 2005. Chavkat Mirzioïev a ainsi été confronté à un mécontentement politique massif pour la première fois lors de son mandat, mais il semble jusqu’à présent s’en sortir.

Bien que les autorités aient rapidement fait des concessions, abandonnant l’idée d’ôter le statut d’autonomie au Karakalpakistan, les conséquences n’en ont pas moins été dures. À ce jour, 18 personnes ont été tuées (dont quatre membres des forces de sécurité) et des centaines blessées. Plus de 500 manifestants ont été arrêtés, dont le militant Daouletmourat Tajimouratov.

Une procédure pénale a été engagée contre ce dernier pour tentative de violation de l’ordre constitutionnel. Une procédure judiciaire similaire a été entamée contre Lolagoul Kallikhanova, fondatrice et rédactrice en chef de Makan.uz, le principal média karakalpak qui a couvert les manifestations. Elle serait inculpée en vertu de « crimes contre la sécurité publique » et se trouve actuellement en détention.

L’Andijan de Chavkat Mirzioïev ?

En mettant en parallèle la crise karakalpake avec celle d’Andijan, nombreux sont ceux qui estiment que Chavkat Mirzioïev suivrait la voie de son prédécesseur. Un tel scénario à la sortie de la crise va néanmoins à l’encontre de tout ce que le président a cherché à faire : en finir avec « l’état quasi policier » de son prédécesseur Islam Karimov.

L’objectif ultime du « Nouvel Ouzbékistan » de Chavkat Mirzioïev n’est pas de se rapprocher d’une démocratie, mais de construire une autocratie néolibérale, ouverte au monde sans répression excessive. Les propos des personnalités officielles le confirment presque explicitement. Mais même pour faire la transition d’une dictature classique à une autocratie moderne, la machine politique doit subir de nombreux changements.

Une différence fondamentale

La principale différence réside dans le fait que les autocraties modernes en savent long sur leurs citoyens. En Chine ou à Singapour, les autorités collectent toutes sortes de données sur leurs citoyens dans ce but précis, tout comme le FSB en Russie mène des enquêtes « privées ». Ces régimes disposent d’outils de rétroaction, comme le système chinois de censure par mots-clés sur les réseaux sociaux, ou le projet de « gestion des incidents ».

Ces outils, qui n’existent pas en Ouzbékistan, remplacent dans une certaine mesure les canaux démocratiques de rétroaction. Une telle ingéniosité des autocraties modernes n’est pas un caprice : il s’agit de leur seul moyen de survie dans un monde où tout est plus transparent que jamais, où les protestations s’organisent instantanément grâce à la technologie, où le public en sait plus que jamais sur ses dirigeants, et où les habitants des régions défavorisées sont bien conscients des différences entre leur vie et celles de leurs voisins.

Quel avenir pour le régime ouzbek ?

Les dirigeants de l’Ouzbékistan peuvent continuer sur la voie de la modernisation du régime ou s’engager sur la voie de l’isolement et du durcissement typique de l’ère Islam Karimov. Un tel comportement ne manquerait pas d’effrayer les investissements étrangers et de rompre l’équilibre que Tachkent a soigneusement maintenu dans sa politique étrangère.

Cela s’était déjà produit après 2005, lorsque Islam Karimov avait tourné le dos aux États-Unis avant de se rapprocher de la Russie. Vladimir Poutine a d’ailleurs déjà téléphoné à Chavkat Mirzioïev et a annoncé un nouveau renforcement des relations bilatérales. Mais la société ouzbèke, qui s’est déshabituée à la répression au cours du premier mandat de Chavkat Mirzioïev, est devenue beaucoup plus exigeante à l’égard des autorités.

Une pression excessive pourrait générer des effets non escomptés. Quelle que soit la voie choisie par les dirigeants, le Karakalpakistan de 2022 a compliqué les années restantes au pouvoir de Chavkat Mirzioïev, ainsi que la question de la passation ou du maintien du pouvoir après 2026. La position de l’auteur peut ne pas coïncider avec celle de la rédaction.

La rédaction du Hook Report

Traduit du russe par Gulafiya Chatayeva

Relu par la rédaction

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Le gouvernement d’Ouzbékistan a présenté un projet de nouvelle Constitution. La remise en question de la souveraineté de la République autonome du Karakalpakistan, dans l’ouest du pays, a déclenché des protestations dans sa capitale, Noukous. Le président ouzbek, Chavkat Mirzioïev, tente de calmer le jeu.Novastan reprend et traduit ici un article publié le 3 juillet 2022 par notre version allemande. Dans la république autonome du Karakalpakistan, située dans le nord-ouest de l’Ouzbékistan, des manifestations ont récemment eu lieu contre la réforme constitutionnelle proposée par le gouvernement central de Tachkent. Celle-ci prévoit, entre autres, que la région perde son statut autonome. Le 1er juillet 2022, plusieurs milliers de personnes se sont rassemblées à Noukous, la capitale du Karakalpakistan, pour une manifestation en faveur du maintien du statu quo. Des vidéos publiées sur les réseaux sociaux montrent des manifestations pacifiques ainsi que la mise en place d’un important dispositif policier.

La ville paralysée

Comme le rapporte un correspondant du média américain Eurasianet depuis Noukous, des quartiers entiers de la ville ont été bouclés par la police en raison des manifestations. Aussi, par mesure de précaution, les magasins, les restaurants et les centres commerciaux ont visiblement été fermés.

Il est difficile d’obtenir des informations en provenance du Karakalpakistan. En effet, les connexions Internet mobiles ont été coupées dans la région dès le 27 juin 2022. C’est aux environs de cette date que des informations sur une possible suppression de l’autonomie ont commencé à circuler. De plus, le réseau Internet fixe a également été coupé par la suite.

Des manifestations pacifiques…

Selon Eurasianet, la situation a commencé à s’envenimer à Noukous le 1er juillet 2022 vers 15 heures. À ce moment, un important groupe de manifestants s’est rassemblé pour réclamer la libération de Daouletmourat Tajimouratov. Ce dernier est un éminent avocat et journaliste citoyen, dont l’arrestation avait été signalée plus tôt. Vers 19 heures, l’avocat et Mourat Kamalov, président du parlement du Karakalpakistan, sont arrivés sur place. Selon l’agence de presse Fergana News, l’homme d’État a déclaré que les autorités avaient autorisé un rassemblement pacifique annoncé par Daouletmourat Tajimouratov pour le 5 juillet 2022. Des témoins oculaires ont déclaré à Eurasianet que la foule n’avait montré aucun signe d’agressivité. Il n’y avait aucun signe de problèmes imminents à ce moment-là. La situation n’a dégénéré que lorsque la police a lancé des fumigènes dans la foule pour des raisons encore inconnues.

…qui se sont rapidement envenimées

Au cours des affrontements, une unité mobile spéciale du ministère de l’Intérieur a utilisé des grenades assourdissantes, des balles en caoutchouc et un canon à eau. Selon Eurasianet, certains manifestants auraient été grièvement ou mortellement blessés. Cependant, ces informations n’ont pas pu être confirmées dans un premier temps. Lire aussi sur Novastan : Après des manifestations au Karakalpakistan, Tachkent fait revenir l’ordre par la force Le 3 juillet, le président ouzbek Chavkat Mirzioïev a déclaré dans un communiqué de presse, selon l’agence de presse Reuters, qu’il y avait eu des morts parmi les civils et les forces de l’ordre, sans toutefois donner de chiffre précis. Un militant des droits de l’Homme en exil, cité par l’agence de presse, parle d’au moins cinq morts confirmés. S’ajoutant à cela, peut-être des dizaines de morts non confirmés, sur la base d’entretiens avec des témoins oculaires. Les autorités ouzbèkes dressent cependant un tableau différent. Le média ouzbek Gazeta.uz cite une déclaration du ministère de l’Intérieur selon lequel « certains citoyens du Karakalpakistan ont organisé une manifestation illégale en raison d’une mauvaise interprétation des réformes constitutionnelles menées dans la République. » L’ordre aurait entre-temps été rétabli. Des sources de Noukous ont également confirmé à Gazeta.uz que les manifestations s’étaient dispersées dans la soirée.

La réforme constitutionnelle à l’origine des protestations

Les protestations au Karakalpakistan ont été déclenchées par le projet de réforme constitutionnelle détaillé que le gouvernement ouzbek a présenté fin juin. Ce projet devait théoriquement être discuté publiquement jusqu’au 4 juillet 2022 et être adopté ultérieurement par référendum. Selon Eurasianet, les changements sont « vendus comme une tentative de rendre l’État plus compatissant et plus démocratique. » Toutefois, le projet a fini par se retourner contre le gouvernement en ce qui concerne le Karakalpakistan.

Le Karakalpakistan perdrait son autonomie

C’est un projet de modification du statut juridique de la République qui est en cause. Actuellement, la constitution de l’Ouzbékistan reconnaît le Karakalpakistan comme « souverain ». De plus, elle lui donne la possibilité de se retirer de l’État ouzbek. Néanmoins, le nouveau projet n’en fait plus mention. Au contraire, il contient même la phrase selon laquelle « la Constitution de la République du Karakalpakistan ne peut pas contredire la Constitution de la République d’Ouzbékistan. » Ce qui peut s’interpréter comme la fin d’une autonomie karakalpake, alors qu’elle dure depuis 1924. Le mécontentement des habitants ne s’est pas fait attendre en retour à cette annonce.

Le président fait marche arrière

En réaction aux évènements de Noukous, le président ouzbek Chavkat Mirzioïev s’est rendu le soir du 2 juillet 2022 dans la capitale karakalpake pour calmer le jeu. A cette occasion, le chef de l’État a déclaré qu’il s’engageait à maintenir le statut d’autonomie. « Compte tenu des caractéristiques ethnoculturelles uniques, des traditions et des valeurs nationales ainsi que du statut juridique particulier de la République du Karakalpakistan, je pense que le projet doit laisser inchangées les normes sur le statut juridique de la République du Karakalpakistan », a déclaré Chavkat Mirzioïev, selon les informations de son service de presse.

Le président ouzbek « à l’écoute »

Lors d’une rencontre avec des représentants du parlement du Karakalpakistan, le président est allé encore plus loin. Ce dernier a décidé de rejeter la responsabilité des affrontements de la veille sur les députés. Pour avancer de tels propos, il s’appuie sur le fait que ce sont eux qui auraient introduit les amendements proposés. « Je suis toujours franc. Pourquoi n’avez-vous pas appelé pour dire que les gens sont malheureux, et ce genre de choses ? Je suis aussi un être humain. Je veux aussi un avenir pour le Karakalpakistan, la paix au Karakalpakistan. Nous avons accompli tellement de travail, pourquoi faut-il le gâcher ? », a demandé le président aux députés. « Le but de la réforme constitutionnelle est uniquement d’améliorer la vie des gens à l’avenir. Mais si les habitants du Karakalpakistan sont mécontents, aucun article ne connaîtra de modifications », a poursuivi le chef de l’Etat.

La carotte et le bâton

Dans l’ensemble, le constat est sans appel : les autorités de Noukous et de Tachkent se sont trompées sur la situation au Karakalpakistan. Le président fournit lui-même un indicateur clair, à la veille des protestations. Le 30 juin 2022, à l’occasion de la Journée de la jeunesse, il s’adressait aux jeunes Karakalpaks et déclarait : « Nous, les deux peuples, ne faisons plus qu’un, nous sommes des parents de sang. » L’abandon des modifications constitutionnelles concernant le Karakalpakistan invoqué par le chef de l’État semble donc être une sorte de carotte. Cependant, la carotte cache derrière elle un bâton brandi de manière menaçante. Ainsi, le matin du 2 juillet 2022, le parlement du Karakalpakistan a publié une déclaration dans laquelle les protestataires sont, au final, considérés comme des criminels. Lire aussi sur Novastan: (In)dépendance : comment vit le Karakalpakistan autonome?« Malgré la politique d’ouverture et de libre expression menée par la République d’Ouzbékistan, un groupe de personnes criminelles a organisé le 1er juillet 2022 dans la ville de Noukous des actions illégales qui se sont traduites par une tentative d’occupation des institutions administratives d’État de la République du Karakalpakistan. […] Des provocateurs, s’appuyant sur les citoyens rassemblés, ont tenté de s’emparer de ces institutions étatiques, divisant ainsi la société et déstabilisant la situation sociopolitique en Ouzbékistan », estiment les membres du parlement dans cette déclaration.

Une situation préoccupante au cœur des discussions

Odiljon Tojiev, vice-président de la Chambre basse d’Ouzbékistan, est allé dans le même sens, comme l’a rapporté Radio Ozodlik, la branche ouzbèke du média américain Radio Free Europe. Selon l’article, le vice-président a souligné que l’ensemble de la société, et non un petit comité, discuterait de la modification de la Constitution. De plus, l’Etat respecterait quoi qu’il arrive l’opinion de ses citoyens.

Il a également souligné que les ressources de ces provocateurs n’étaient pas les plateformes de discussion qui expriment l’opinion du peuple. « Nous comprenons de plus en plus clairement que cette situation doit être prise plus au sérieux », a déclaré le vice-président du Parlement. Le fait que le président ouzbek ait déclaré par décret un état d’urgence d’un mois au Karakalpakistan, à partir du 3 juillet 2022, montre à quel point la situation est prise au sérieux. Celui-ci comprend entre autres un couvre-feu de 21 heures à sept heures ainsi que des possibilités limitées d’entrer et de sortir de la région. Malgré les promesses du président, le conflit autour de l’autonomie du Karakalpakistan semble loin d’être terminé.

Robin Roth Rédacteur en chef de Novastan Deutsch

Traduit de l’allemand par Marc Gruber

Édité par Chloé Renard

Relu par Emma Jerome

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Après une proposition d'amendement constitutionnel qui menaçait l'autonomie de la République karakalpake, le président de l'Ouzbékistan a donné carte blanche pour faire revenir l'ordre et stopper les mouvements contestataires.

Depuis le 2 juillet dernier, l'état d'urgence est mis en place au Karakalpakistan, comme le rapporte Radio Azattyq, la branche kazakhe du média américain Radio Free Europe.

Fin juin 2022, Noukous, la capitale régionale, a connu une vague de protestations contre une modification de la constitution proposée par le gouvernement ouzbek. Celui-ci prévoyait de retirer de la constitution la possibilité à la République autonome du Karakalpakistan de demander l . . .

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Le Haut-Badakhchan, l’une des régions les plus reculées du Tadjikistan, connaît une nouvelle vague de contestations, réprimées violemment par le gouvernement. Selon les sources, entre 21 et 47 personnes seraient décédées.

La région du Haut-Badakhchan (GBAO), située dans l’est du Tadjikistan, est le théâtre de violents affrontements depuis le 16 mai dernier. Dernier décès en date, celui de Mamadbokir Mamadbokirov, qui aurait été abattu par un tireur d’élite le 22 mai dernier, décrivent trois sources indépendantes de Radio Ozodi, la branche tadjike du média américain Radio Free Europe. Cet ancien commandant des forces d’autodéfense était accusé par le gouvernement de diriger des manifestations prônant l’autonomie de la région.

Dans une déclaration, le ministère de l’Intérieur tadjik affirme quant à lui que le commandant aurait été abattu lors d’un conflit criminel. Mamdbokir Mamadbokirov était une figure au Haut-Badakhchan.  Cette disparition n’est que la dernière après de longs jours d’affrontements. Radio Ozodi décrit que 21 victimes étaient déjà à déplorer le 19 mai dernier. Selon des décomptes effectués par les habitants de Rouchan le 21 mai, les affrontements ont fait 46 morts dans cette seule ville. Cependant, l’ensemble des chiffres communiqués par les deux camps sont impossibles à vérifier. La coupure d’Internet depuis le 17 mai dernier et la diminution des communications compliquent le travail des médias, comme le rappelle le média russe Fergana News.

Des manifestations pacifiques réprimées

Tout commence le 14 mai dernier. Suite à une condamnation à 8 ans et demi de prison pour le champion de MMA Chorchanbe Chorchanbiev originaire de la région, des manifestations pacifiques sont organisées à Khorog, la capitale du GBAO. Les manifestants veulent dénoncer les accusations de persécution et de harcèlement de la part des autorités tadjikes, selon Radio Ozodi.

Bien que la région représente 45 % du territoire, seulement 3 % de la population totale y vit. La population locale à majorité ismaélienne, une des branches chiites de la religion musulmane, est minoritaire face aux Tadjiks sunnites. Selon eux, cette différence confessionnelle serait le moteur de ces discriminations. En réaction à ce mouvement social, le procureur régional Parviz Orifzoda a menacé la population de sanctions sévères, d’après le média The East. Constatant l’ampleur des manifestations, les forces de l’ordre ont ordonné aux personnes présentes de quitter la place avant 16 heures, le 16 mai, sous peine d’y être expulsées par la force.

Comme le décrit le média américain Eurasianet, « obtenir une vérification indépendante pour l’une des réclamations officielles qui ont suivi depuis le début des incidents est presque impossible », puisque la région est très difficile d’accès. Dans la soirée, de nouvelles manifestations sont organisées suite au refus des autorités de demander la démission du président de la région et du maire de Khorog.

Des violences dénoncées par une partie de la communauté internationale

Le 17 mai, Internet est coupé dans la région. Les autorités tadjikes sont coutumières de ce blocage, qui est largement admis comme étant un moyen de lutter contre les possibles dissensions locales. Autour de la ville de Rouchan, tout signal téléphonique était également absent.

Lire aussi sur Novastan : Pas d’Internet, pas de discussions : le Haut-Badakhchan reste enlisé après les émeutes

Ce fait n’est pas passé inaperçu auprès de la communauté internationale. Dans une déclaration commune publiée le 18 mai dernier, les ambassades d’Allemagne, de Grande-Bretagne, des États-Unis et de France ont fait part de leur préoccupation concernant la région autonome. Les diplomates mettent en exergue « les rapports d’intimidation et de poursuites contre les citoyens et les journalistes, ainsi que la restriction généralisée évidente de l’accès à l’information, sapent les perspectives d’une désescalade rapide et d’un retour à l’ordre normal ».

Une opération « antiterroriste »

Le même jour, le ministre de l’Intérieur tadjik a annoncé le début d’une opération « antiterroriste» dans le district de Rouchan où, selon le gouvernement, 200 personnes ont bloqué l’autoroute reliant la capitale Douchanbé à Khorog. Alors que le gouvernement dénonce des actes terroristes dans certains districts, la chaîne Télégram Pamir Daily News et le média kazakh Vlast.kz affirment que selon des témoins oculaires, un « nettoyage de masse » dans les villages aurait lieu.

Selon Vlast.kz,  « les personnes armées entrent dans les maisons des civils et y emmènent tous les hommes. Dans le même temps, la population locale enregistre des faits de pillage, notant qu’après le passage de l’armée, l’argent et l’or disparaissent de leurs maisons ». Alors que les confrontations entre les forces de l’ordre et les manifestants dégénèrent régulièrement, le leader de la communauté ismaélienne Karim Aga Khan IV a appelé à « maintenir la paix et être des citoyens respectueux des lois », selon le Talika Mubarak publié le 19 mai dernier.

Une guerre de l’information

Plus largement, l’ampleur exacte de cette crise reste délicate à mesurer du fait des atteintes à la liberté d’expression, qui ne se résument pas aux moyens de télécommunications. Dans une déclaration publiée sur leur site internet, le média tadjik Asia-Plus a annoncé qu’il ne serait plus en capacité de couvrir les manifestations, à cause de pressions gouvernementales. Le seul média indépendant et tadjik dans le pays aurait reçu « un avertissement officiel » qui accuse le média de « déstabiliser la situation dans le pays ». Asia-Plus est l’un des médias les plus populaires du pays, couvrant les évènements à la fois en anglais, en tadjik et en russe.

Lire aussi sur Novastan : La liberté de la presse à l’épreuve du coronavirus au Tadjikistan

Le 17 mai, des journalistes de Radio Ozodi et de Current Time ont été frappés et volés après avoir interviewé la journaliste indépendante Oulfathonim Mamadchoïeva, arrêtée le 18 mai. Dans une déclaration du 17 mai, le ministère de l’Intérieur  a rapporté la décision du procureur du GBAO d’ouvrir une affaire pénale à l’encontre des organisateurs du rassemblement du 16 mai à Khorog. La journaliste faisait partie des personnes concernées par cette enquête. Dans une interview accordée à Fergana News avant son arrestation, Oulfathonim Mamadchoïeva qualifiait ces accusations d’absurdes.

Des affrontements réguliers dans la région

Ces affrontements interviennent alors que le Haut-Badakhchan est étroitement surveillé par les autorités. En novembre 2021, des heurts avaient déjà éclaté après la mort de Goulbiddine Ziyobekov, originaire du district de Rochtkala dans le sud-est du pays. Accusé d’avoir pris en otage l’assistant du procureur du district, il serait mort lors de son interpellation, même si les déclarations divergent selon les versions.

Après quatre jours de manifestations, des négociations entre le gouvernement et les représentants des manifestants ont permis d’arrêter les violences. Cependant, le gouvernement n’a pas tenu ses engagements, créant un climat délétère jusqu’aux manifestations actuelles.

Paul Mougeot
Rédacteur pour Novastan

Relu par Emma Jerome

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Le président kirghiz Sadyr Japarov, arrivé au pouvoir avec le soutien de la rue, semble avoir décidé de sévir contre cette même rue. Les alliés et partisans du président harcèlent régulièrement les opposants sur les réseaux sociaux et menacent de représailles ceux qui n’ont pas voulu voter pour une Constitution autoritaire.Novastan reprend et traduit ici un article publié le 20avril 2021 par le média kirghiz Kloop. Début mars 2021, lors d’une réunion du Jogorkou Kenesh, le parlement kirghiz, le député Dastan Bekechev a critiqué le projet de nouvelle Constitution du Kirghizstan. Un enregistrement vidéo de son discours a été posté par les médias sur les réseaux sociaux.

Le même jour, un commentaire a été laissé sur la page Facebook du président du Kirghizstan, Sadyr Japarov : « Non seulement les yeux de ce scélérat sont aveugles, mais son monde intérieur aussi ». Dastan Bekechev a perdu la vue à l’âge de six ans.

L’attachée de presse présidentielle, Galina Baïterek, assure que « la page personnelle de Sadyr Japarov a été piratée par des inconnus » et qu’il n’a rien à voir avec les derniers commentaires. Le Comité d’État pour la sécurité nationale a même ouvert une enquête sur le piratage de la page personnelle du président « depuis l’étranger ».

Des commentaires offensants

Cette version aurait pu être crédible à un détail près. Le jour de l’élection présidentielle, le 10 janvier 2021, en réponse aux critiques du poète Temirlan Ormoukov, Sadyr Japarov écrivait sur Facebook : « Les Kirghiz ont une bonne expression : Son monde intérieur est aveugle », Temirlan Ormoukov étant également aveugle. Lire aussi sur Novastan : Sadyr Japarov et le national populisme Les commentaires offensants, les insultes et même les appels aux représailles contre les opposants politiques de Sadyr Japarov ne sont pas rares. Des milliers de publications, de commentaires et de publications de groupe ont été analysés. Parmi celles-ci, plus d’une centaine contenaient des déclarations hostiles à l’opposition, aux militants et à ceux qui se battent pour leurs droits.

Des dizaines de ces publications appartiennent aux associés et partisans de Sadyr Japarov.

Des paroles aux actes

Le 9 octobre 2020, trois rassemblements ont eu lieu à Bichkek : un pour la stabilité du pays, un autre contre les groupes criminels organisés au pouvoir, et un rassemblement des partisans de Sadyr Japarov. Alors que les dirigeants du rassemblement contre les groupes criminels et pour la stabilité du pays étaient sur les tribunes, ils ont été attaqués par les partisans de Sadyr Japarov. Des personnes ont été battues, attaquées à coups de pierres ; un inconnu dans la foule a tiré sur la voiture de l’ex-président Almazbek Atambaïev. Deux victimes de l’attaque se sont retrouvées à l’hôpital : le politicien Tilek Toktogaziev a été touché à la tête et le garde du corps de l’ancien Premier ministre Temir Sariev a été battu. Sanjarbek Tolonbaïev, candidat du parti Mekentchil auquel appartient Sadyr Japarov, a partagé une vidéo dans laquelle les organisations internationales à but non lucratif et non gouvernementales s’opposant au changement de la Constitution sont qualifiées « d’ennemies du peuple kirghiz ». La vidéo indique que les médias parrainés par ces ONG cherchent à « créer une image négative du gouvernement du pays en publiant diverses enquêtes journalistiques ».

Selon les créateurs de la vidéo, l’image négative du Kirghizstan n’a pas été créée par les voleurs ou par les forces de l’ordre qui libèrent des fonctionnaires corrompus, mais par les journalistes qui ont osé en parler.

Un rassemblement contre la corruption

Le 25 novembre 2019 s’est tenu dans le centre de Bichkek un rassemblement contre la corruption. Les manifestants ont exigé l’arrestation de l’ex-président adjoint des douanes, Raïmbek Matraïmov, et d’autres fonctionnaires corrompus. C’est-à-dire ceux qui sont visés par l’enquête sur la corruption à la douane et le retrait de près de 700 millions de dollars (621,09 millions d’euros) du pays. Cette enquête est menée par l’Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP) et relayée par Radio Azattyk, la branche kirghize du média Radio Free, et par le média Kloop. Après le rassemblement, l’ex-parlementaire de la faction Ata-Jourt, Nadira Narmatova, a écrit sur Facebook que ceux qui « ont été achetés avec de l’argent de l’Occident » et la rédaction d’Azattyk « sont prêts à vendre leur patrie et ne feront rien de bon pour les Kirghiz ». Cette publication est immédiatement apparue sur le groupe des partisans de Sadyr Japarov.

Sadyr Japarov lui-même a accusé à plusieurs reprises le média Azattyk de « déformer l’information ». Lors d’une conférence de presse avant son élection, alors qu’il était au poste de Premier ministre par intérim, interrogé sur les pressions de ses alliés sur Azattyk, le futur président a répondu : « Vous déformez un peu les faits. Il n’y a eu aucune pression sur les autres journalistes. C’est parce que [les journalistes] diffusent de fausses informations. »Lire aussi sur Novastan : Sadyr Japarov, le chuchoteur du peuple En février 2021, des rassemblements ont eu lieu dans les villes de Bichkek, Och et Kara-Suu pour exiger la fermeture de la rédaction d’Azattyk au Kirghizstan. Le rassemblement à Och a réuni des députés du Jogorkou Kenesh : Mirlan Bakirov, Taabaldy Tillaïev, Baktybek Raïymkoulov et Ilkhom Mannanov.

Une députée pro-Sadyr Japarov très active

En janvier 2021, Goulmira Akmatova, représentante du parti Mekentchil à la 7ème convocation au Jogorkou Kenesh, avait appelé sur les réseaux sociaux à passer à l’action contre une publication de Kloop. Candidate du parti Mekentchil en 2020 au Jogorkou Kenesh, elle a animé une émission en direct de l’investiture du président et continue de partager activement des messages en faveur de Sadyr Japarov. Il est également évident qu’elle est proche de ce dernier d’après la photo sur sa page Facebook, sous laquelle elle a commenté : « Nous avons pris des photos lorsque nous revenions de la commémoration de l’anniversaire de la mort du père de Sadyr Nourgojoïevitch [Japarov]. » Toutes les personnes qui ont écrit des commentaires se disent partisanes du parti Mekentchil.

En octobre 2020, pendant la crise politique qui a suivi les élections législatives, une trentaine de partisans de Sadyr Japarov se sont présentés à l’entrée de la rédaction de la branche kirghize du média russe Sputnik, exigeant qu’un correspondant soit envoyé au palais présidentiel pour couvrir un rassemblement de soutien au président. Des hommes ont menacé de revenir et « d’organiser des pogroms dans le bureau et de s’occuper de l’agent de sécurité » si un journaliste n’était pas envoyé à la manifestation dans les 30 minutes.

Des journalistes agressés

Quelques jours auparavant, des journalistes de Kloop et des correspondants de Kaktus Media avaient été agressés par les partisans de Sadyr Japarov. Erkin Touraliev appelle à empoisonner Kloop et son fondateur, Bektour Iskender, le qualifiant d’agent étranger et conseillant à Khabiboulla Abdykadyr, Raïymbek Matraïmov et Maxim Bakiyev de poursuivre le journaliste. Assez neutres dans d’autres pays, les mots tels que « LGBT », « féminisme », « militant/activiste » sont devenus des malédictions au Kirghizstan. Ils ne sont pas utilisés pour désigner des groupes sociaux et des opinions, mais comme des insultes, y compris lorsque le but est de dévaloriser et stigmatiser une manifestation publique. Les jugements intolérants sont exprimés publiquement.

Jazira Taalaïbekova, partisane de Sadyr Japarov, qui a parrainé sa course électorale et participé à sa campagne, a publié sur sa page non seulement des publications en faveur du président, mais aussi des dizaines de messages discréditant les musulmans chiites, les participants à la marche en faveur des droits des femmes, des rédactions de médias et journalistes indépendants, opposants à l’adoption de la nouvelle Constitution.

Des appels à interdire la marche pour les droits des femmes

Un de ses autres messages contient des menaces contre la chanteuse féministe Zere, qui s’est rendue à la marche pour les droits des femmes. Jazira Taalaïbekova appelle à interdire ces manifestations et déclare aux forces de l’ordre : « Faites attention, sinon nous agirons nous-mêmes ». Tout cela s’accompagne d’appels au peuple « à se réveiller avant que l’Occident ne s’empare de notre pays ». Lire aussi sur Novastan : « Bonne nouvelle », le dernier clip de la chanteuse kirghize Zere dévoilé Sezimaï Jounousova, qui travaillait comme attachée de presse pour une entreprise municipale à Och, a écrit un article sur la marche dans sa ville et commente une photo : « Un événement des féministes d’Och a eu lieu aujourd’hui. Je n’ai pas compris la position de cette fille musulmane voilée. La position des autres membres est claire, ils sont pro-occidentaux, ce sont des gays et des lesbiennes. Mais la fille voilée ? » Sur la photo, il s’agit de l’avocate Moukhaïo Abdouraoupova.

La mention des personnes LGBT est utilisée comme une insulte même au parlement. Baktybek Raïymkoulov, qui est un partisan de la nouvelle Constitution de Sadyr Japarov, a crié au député Dastan Bekechev : « Vous soutenez les homosexuels ! »

L’homosexualité comme moyen de discréditation

L’escarmouche s’est produite après que Dastan Bekechev ait demandé la libération du centre de détention du GKNB, le service de sécurité étatique kirghiz, de Jyldyz Tchodobaïeva, mère de quatre enfants qui est soupçonnée de corruption. Elle n’a pas d’argent pour sa caution et continue d’être détenue dans une cellule, tandis que d’autres fonctionnaires corrompus sont libérés pour être soignés dans un hôpital privé, a déclaré Dastan Bekechev, et les députés organisent des rassemblements en leur faveur. Le discours faisait référence à Raïymbek Matraïmov. Lire aussi sur Novastan : Kirghizstan : le gouvernement remanié par le président Après ces mots, Baktybek Raïymkoulov n’a pas pu se retenir et a insulté son adversaire. Plus tôt, il avait participé à un rassemblement des partisans de Raïymbek Matraïmov dans la ville d’Och où, entre autres, il y avait eu des demandes de fermeture de la rédaction d’Azattyk. Dastan Bekechev n’est pas resté indifférent. « Un collègue a laissé entendre que je soutenais les homosexuels. Je déclare officiellement que je ne les soutiens pas, mais quitte à choisir qui je dois soutenir, ce ne serait définitivement pas des pé*** corrompus… », a-t-il écrit sur Instagram.

Des manifestants dispersés

Le 15 avril 2021, des militants et des défenseurs des droits humains se sont rendus à un rassemblement devant le bâtiment du ministère de l’Intérieur pour demander de mener une enquête objective sur le meurtre d’Aïzada Kanatbekova, une jeune fille enlevée à Bichkek pour un mariage forcé. Les manifestants ont exigé la démission du ministre de l’Intérieur, Oulan Niyazbekov. Lire aussi sur Novastan : Kirghizstan : huit histoires très médiatisées de mariage par enlèvement Mais l’action pacifique a été empêchée par un groupe d’environ 200 personnes agressives qui ont attaqué les manifestants, les qualifiant d’« ONG et de gays qui profitent de la mort de la jeune fille et promeuvent leurs intérêts ». Plus tard, le journaliste Bolot Temirov a prouvé que les principaux participants au rassemblement contre les ONG et les personnes LGBT étaient des agents du ministère de l’Intérieur en civil. Le ministre de l’Intérieur, Oulan Niyazbekov, est devenu le premier des ministres à être nommé par Sadyr Japarov, qui était alors Premier ministre intérimaire, devenant le chef par intérim du ministère de l’Intérieur.

Des médias pro-gouvernementaux

Les médias pro-gouvernementaux sont également impliqués dans la propagande de l’intolérance sociale. Le directeur de la chaîne de télévision régionale, Otkourbek Rakhmanov, a qualifié sur sa propre émission les défenseurs des droits de l’Homme et les journalistes d’investigation qui ont dénoncé la corruption à la douane « d’acteurs du projet de l’Europe et de l’Amérique qui ne se sont jamais souciés de l’avenir du pays ». Selon Otkourbek Rakhmanov lui-même, Region TV appartient à Kamchybek Tachiev, un ami du président kirghiz et président du Comité d’État pour la sécurité nationale. Les partisans de Sadyr Japarov passent des insultes aux menaces directes. Début mars 2021, une vidéo est apparue sur plusieurs pages Facebook à la fois, où un jeune homme promet au nom d’un groupe de passer à l’action contre ceux qui se rendent aux rassemblements contre la nouvelle Constitution. La vidéo a été republiée par des personnes sur les pages desquelles se trouvent également des photographies avec des membres du parti Mekentchil, des photographies de l’investiture de Sadyr Japarov, des récompenses et des certificats du parti présidentiel. Certains d’entre eux agissent en tant qu’administrateurs de groupes soutenant Sadyr Japarov.

Des appels à la violence

Bientôt, une autre vidéo est apparue, dans laquelle les partisans de Sadyr Japarov promettent de sévir contre « les gays et les lesbiennes » qui s’opposent au changement de la Constitution. L’avocat Nourbek Toktakounov, participant aux marches du dimanche « Pour la légalité », estime que de telles vidéos sont un appel direct à la violence contre les personnes exerçant leur droit constitutionnel à manifester pacifiquement. « Mais les forces de l’ordre, au lieu de prendre des mesures contre les auteurs de telles vidéos, emprisonnent les militants », dit-il. Il a lui-même été arrêté à Bichkek dans la nuit du 2 février 2021. Les agents de la patrouille de police ont déclaré que l’avocat conduisait en état d’ébriété. Après les tests, il a été libéré. Les analyses n’ont trouvé ni alcool ni drogue dans son sang. L’attachée de presse du président, Galina Baïterek, assure que ce dernier ne soutient certainement pas les déclarations hostiles de ses partisans à l’encontre des journalistes, militants et détracteurs des autorités sur les réseaux sociaux. « Je suis sûre à 100 % qu’il [Sadyr Japarov] dira qu’il ne les soutient pas. Il n’est pas comme ça. Il est pour la justice. Il ne rabaisse personne, n’humilie personne. La loi est la même pour tous. Tout le monde a le droit de se reposer, de travailler et de sortir où il le souhaite », commente-t-elle sur les réseaux sociaux, promettant au média Kloop de clarifier la position avec le président.

« J’ai six millions de partisans, je ne peux pas tous les contrôler »

Sadyr Japarov lui-même a déclaré qu’il ne pouvait pas contrôler ses partisans : « Sur six millions et demi d’habitants, six millions sont mes partisans. Je ne peux pas tous les contrôler », a-t-il déclaré, ajoutant qu’ « il y aura la liberté d’expression, nous ne persécuterons personne ». Lire aussi sur Novastan : Le Kirghizstan et son nouveau président : contexte et prévisions Les déclarations hostiles des responsables gouvernementaux et des leaders sur les réseaux sociaux forment des préjugés contre certains groupes sociaux, créent une image négative des personnes sur une base spécifique : sexe, genre, nationalité, âge, religion. Cela peut aller encore plus loin, jusqu’aux menaces directes, à l’incitation, puis à la violence et au meurtre.

Par conséquent, il est important que les personnes aient un environnement où les droits à la liberté d’expression et à l’égalité soient protégés, et que les discours de haine soient publiquement condamnés. C’est ce que prévoit l’Article 19 de la Déclaration internationale des droits de l’Homme qui traite de la liberté d’expression. Kloop s’est plaint auprès de Facebook des publications virulentes allant à l’encontre de ses journalistes. Le réseau social n’a pas répondu aux plaintes.

Saadat Togolonova Journaliste pour Kloop

Traduit du russe par Amir Ayat

 Edité par Luna-Rose Durot

Relu par Swann Herrenschneider

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Une commission d’enquête sur les événements de janvier 2022 a été mise en place le 25 janvier dernier. Composée principalement d’avocats spécialisés dans les droits de l’Homme, elle veut rendre une évaluation juridique, enquêter sur les causes des événements et prendre en charge les victimes.

Un peu moins d’un mois après les évènements de janvier 2022 au Kazakhstan, l’heure est aux tentatives de compréhension. Le 24 janvier dernier, une commission d’enquête publique et indépendante a été officiellement lancée, décrit l’agence de presse kazakh KazTag. Dans une conférence de presse organisée le 25 janvier et relayée par le média kazakh Orda.kz, les fondateurs ont estimé que 10 à 15 personnes enquêteront sur les causes et les conséquences des évènements de janvier afin de rendre une évaluation juridique sur le sujet.

Parmi les membres de cette commission . . .

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A la fin novembre 2021, des manifestations de plusieurs jours ont secoué la province autonome du Haut-Badakhchan, située dans l’est du Tadjikistan, faisant des morts et des blessés. Les promesses faites par les autorités aux manifestants ont cependant toutes été rompues. De quoi provoquer à nouveau le mécontentement dans la région du Pamir.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 21 janvier 2022 par notre version allemande.

Le Haut-Badakhchan ne retrouve pas le calme. Deux mois après les manifestations ayant secoué à la fin novembre 2021 Khorog, la capitale de la province autonome de l’est du Tadjikistan, le traitement des événements est toujours au point mort. Cela provoque un nouveau mécontentement.

Le Groupe 44, créé le 28 novembre juste après la fin des émeutes pour représenter les intérêts des protestataires, refuse de continuer à coopérer avec l’équipe d’enquête opérationnelle jusqu’à ce que ses exigences soient satisfaites. C’est ce qu’a déclaré Khoudjamri Pirmamadov, porte-parole du Groupe 44, au média tadjik Asia-Plus le 18 janvier dernier.

L’équipe d’enquête opérationnelle a été créée le 9 décembre sur ordre du président Emomali Rahmon. Elle comprend 20 agents des forces de l’ordre et six représentants de la société civile. Elle a pour mission d’enquêter sur les événements de Tavdem et de Khorog.

Lire aussi sur Novastan : Tadjikistan : morts et blessés lors de manifestations dans le Haut-Badakhchan

Le 25 novembre, Goulbiddine Ziyobekov, 29 ans, a été tué par des policiers dans le village de Tavdem, dans le district de Rochtkala. Selon des témoins, il n’était pas armé lors de son arrestation. Après la mort de Goulbiddine Ziyobekov, des manifestants ont parcouru les rues de Khorog avec son corps exposé et se sont rassemblés devant le siège de l’administration provinciale, relaie le média russe spécialisé sur l’Asie centrale Fergana News.

Lorsqu’une partie d’entre eux a tenté de prendre d’assaut le bâtiment, les forces de sécurité ont tiré sur la foule. Deux personnes ont été tuées et 17 autres blessées, dont certaines grièvement.

Lenteur de l’enquête

Le soir du 28 novembre, après quatre jours de manifestations, les fonctionnaires du gouvernement et les représentants des manifestants ont convenu de mettre fin immédiatement aux rassemblements. Au cours des discussions, les autorités ont assuré qu’elles n’ouvriraient pas d’enquête pénale contre les manifestants et qu’elles enquêteraient sur la mort de Goulbiddine Ziyobekov.

Les liaisons téléphoniques et Internet, qui avaient été interrompues au début des manifestations, devaient être rétablies. Cependant, les autorités n’ont pas tenu parole. Début décembre déjà, les premières procédures pénales ont été ouvertes contre des participants aux manifestations, comme le rapportait alors Fergana News. Certains d’entre eux se sont vu interdire de quitter le pays. Et les enquêtes sur les événements de Tavdem et de Khorog ont également été lentes. Le mécontentement a culminé par la décision du Groupe 44 de mettre fin à la poursuite de la coopération avec les autorités.

« Il n’y a que des pressions et des accusations en direction des habitants. Pour avoir coupé un arbre, ils peuvent te mettre en prison, mais personne ne veut comprendre que des gens sont morts ici. Nous ne travaillerons plus comme ça. Soit tous les responsables sont punis, soit nous ne coopérerons pas du tout », a expliqué Khoudjamri Pirmamadov à Asia-Plus.

Le groupe lie la poursuite de sa coopération aux cinq conditions qu’il a remises au chef de l’équipe d’enquête, le procureur général Mansour Hakimsade. Ces exigences comprennent entre autres l’arrêt de l’enquête unilatérale sur les citoyens ordinaires et le licenciement de toutes les personnes qui ont participé à l’opération d’arrestation de Goulbiddine Ziyobekov ou qui ont utilisé des armes contre des civils lors des manifestations.

Appels répétés au soutien

Ce n’est pas la première fois que le Groupe 44 intervient dans cette affaire. Pas plus tard que le 16 janvier, il s’était adressé au président tadjik dans un message vidéo, lui demandant de prendre la situation sous son contrôle personnel, relaie Asia-Plus. « Il n’a pas été facile d’apporter la paix au peuple tadjik, mais vous, cher président, avez rétabli la paix [une référence à la guerre civile tadjike de 1992 à 1997, ndlr]. Mais il est encore plus difficile de maintenir la paix. Actuellement, les autorités gouvernementales et les forces de l’ordre du Haut-Badakhchan font tout pour que le calme et la paix soient violés dans tout le pays », ont déclaré les activistes.

Le 19 décembre, le Groupe 44 avait déjà adressé une demande similaire au fils du président, le président du Sénat Rustam Emomali, qui n’y avait pas répondu, décrit Fergana News. Quelques jours avant le message vidéo adressé au chef de l’État, le Groupe 44 avait affirmé que les enquêteurs avaient cessé tout contact avec eux. Cependant, une source anonyme dans les rangs du parquet a déclaré le 17 janvier à Radio Ozodi, la branche tadjike du média américain Radio Free Europe, que les enquêteurs du parquet militaire étaient entre-temps retournés à Khorog. Selon cette source, l’enquête avait été suspendue car les enquêteurs devaient retourner à Douchanbé, la capitale, pour faire un rapport.

Une « guerre de l’information »

La troisième promesse faite par les représentants du gouvernement le 28 novembre n’a pas non plus été tenue : hormis les banques et certaines autorités, le Haut-Badakhchan reste sans Internet près de deux mois après les événements. Cette situation est particulièrement pénible pour la population. Les jeunes souhaitant devenir étudiants l’année suivante ont notamment dû se rendre jusqu’à Douchanbé, à 600 kilomètres de là, pour pouvoir déposer leurs dossiers dans les universités russes, décrit Asia-Plus.

Selon Asia-Plus, les raisons de la coupure d’Internet semblent être liées à une « guerre de l’information » qui se déroule dans le Haut-Badakhchan. La télévision régionale reste la principale source d’information pour la population lorsque l’Internet est coupé, mais elle présente régulièrement les organisateurs des manifestations comme des criminels. Le 20 janvier, Asia-Plus a rapporté le cas de deux institutrices de village qui affirment avoir été contraintes de s’exprimer à la télévision locale pour condamner les manifestations et qualifier certaines personnes de criminelles. Selon leurs dires, elles ont d’abord refusé de le faire.

« Ensuite, on nous a dit que nous allions faire l’objet d’une procédure pénale et que nous aurions un casier judiciaire. Ils pourraient ainsi réduire notre salaire… La pression était très forte. Nous avons été obligés d’accepter, ne serait-ce que pour sortir de là le plus rapidement possible », ont expliqué les enseignantes. Fin décembre, il avait déjà été annoncé que les autorités continuaient à couper l’accès à Internet dans la région, craignant, dans un contexte tendu, que « certains groupes en Europe n’en profitent pour inciter la population du Haut-Badakhchan à de nouveaux conflits ».

Un cas pour l’OTSC ?

Au vu des émeutes de janvier au Kazakhstan et de l’intervention des « forces de maintien de la paix » de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), les événements du Haut-Badakhchan se retrouvent également sous les projecteurs de la géopolitique. Lors d’un sommet en ligne de l’OTSC le 10 janvier, le président biélorusse Alexandre Loukachenko a demandé à ses collègues de soutenir le Tadjikistan en lui fournissant des équipements militaires afin d’y éviter une répétition du scénario kazakh, décrit Asia-Plus. Une position partagée par le secrétaire général de l’OTSC, Stanislav Zas, le 20 janvier. Comme le rapporte l’agence de presse russe TASS, Stanislas Zas as a souligné « la nécessité d’aider le Tadjikistan à endiguer les menaces potentielles ».

Lire aussi sur Novastan : Les troupes de l’OTSC ont quitté entièrement le Kazakhstan 

Mais cela suscite également des craintes plus larges. « Sur la base de ce précédent, il sera désormais beaucoup plus facile pour les pays participants de prendre de telles décisions […] afin de résoudre non seulement les défis de politique étrangère, mais aussi de politique intérieure. Il suffira d’associer les groupes d’opposition qui s’opposent à eux à quelques facteurs ou menaces externes », a expliqué le politologue tadjik Parviz Mullodjonov, cité par Asia-Plus.

Un avis partagé par Andreï Serenko, expert en affaires de sécurité d’Asie centrale au Centre d’études afghanes de Moscou. « Il semble que les forces spéciales [d’Emomali Rahmon] vont tenter de présenter la situation dans le Haut-Badakhchan comme analogue aux protestations au Kazakhstan. En associant cela à une sorte de « lien avec l’Afghanistan », il obtiendra l’accord de la Russie pour détruire l’opposition à Khorog », décrit-il au média américain Eurasianet.

Une méfiance envers la société civile

Plus largement, le comportement du gouvernement tadjik s’explique par la méfiance des autorités envers la société civile, estime Parviz Mullodjonov. L’Etat veut contrôler toutes les manifestations de son activité. Mais par sa propre politique, le pouvoir étatique a transformé une région encore loyale en une base pour les sentiments critiques et d’opposition.

Même à la lumière des événements au Kazakhstan, le politologue conclut qu’il faut avant tout résoudre les problèmes socio-économiques. « Pour une solution complète et définitive de la situation, il est nécessaire de réaliser de véritables transformations socio-économiques dans la région et dans tout le pays, de résoudre les problèmes de chômage et de manque d’emplois et de remplir les budgets locaux d’investissements », estime l’expert.

Deux mois après les manifestations, l’évolution de la situation dans le Haut-Badakhchan reste ouverte. Emomali Rahmon est désormais en charge de savoir si les autorités iront à la rencontre de leurs détracteurs et tiendront les promesses faites ou si les craintes d’une action musclée se réaliseront.

Robin Roth
Rédacteur en chef de Novastan

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Les protestations au Kazakhstan ont montré que le modèle établi dans ce pays est loin d’être parfait. Ses défauts ont provoqué le mécontentement croissant de millions de laissés-pour-compte. Mais ce modèle est tellement ancré dans la structure de la vie économique et politique du pays que le président pourrait difficilement le modifier, même s’il le souhaitait.Novastan reprend et traduit ici un article publié le 7 janvier 2022 par le média russe Carnegie.ru. Récemment encore, en 2021, le Kazakhstan était considéré comme une autocratie avancée, sorte de modèle que les autres anciennes républiques soviétiques étaient invitées à suivre, et le format kazakh de transit du pouvoir suscitait un vif intérêt à Moscou. Mais dès les premiers jours de 2022, tout a changé : le régime a été confronté à d’énormes manifestations, les plus importantes depuis des années d’indépendance, et a été contraint de se tourner vers l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), c’est-à-dire la Russie, pour obtenir de l’aide. Dans le chaos des évènements, il est encore difficile de deviner ce qui en ressortira, mais l’essentiel est clair : l’ère Nazarbaïev au Kazakhstan est terminée.

Explosion des prix du gaz

À l’origine, les revendications ne se rapportaient pas à la politique. Dès les premiers jours de 2022, dans l’ouest du Kazakhstan, à Janaozen, où en décembre 2011 les autorités avaient violemment réprimé les émeutes d’ouvriers de l’industrie du pétrole, ainsi que dans d’autres villes de l’oblys de Manguistaou au sud-ouest du pays, les gens sont descendus dans la rue pour réclamer une baisse du prix du gaz. Depuis le début de l’année, celui-ci avait doublé en raison des réformes gouvernementales, qui laissaient au marché la libre régulation des prix. Or, le gaz est une question sensible dans l’ouest du Kazakhstan, où plus de 90 % des véhicules fonctionnent au gaz de pétrole liquéfié (GPL) et où 70 % des ménages l’utilisent pour cuisiner. La menace d’une crise du carburant dans le pays semblait évidente avant même les manifestations. Ainsi, le président, Kassym-Jomart Tokaïev, a abordé le sujet à l’été 2021 et a donné instruction aux organismes gouvernementaux de prendre les mesures nécessaires.

Lors de la journée du 3 janvier 2022, avec l’aide des réseaux sociaux, les manifestations ont embrasé tout le reste du pays, ce qui était également prévisible. En effet, si les manifestations anti-chinoises de l’automne 2019 avaient par exemple commencé dans les régions frontalières de la Chine, elles s’étaient rapidement propagées dans tout le pays, et des slogans politiques avaient bientôt fleuri parmi les slogans anti-chinois. Ces manifestations, nées dans la région traditionnellement turbulente de Manguistaou, n’ont donc été que l’étincelle qui a mis le feu à une poudrière nationale.

Une situation économique mise à mal par la pandémie

La principale raison de ces manifestations est la situation financière d’une grande partie de la société kazakhe, en nette dégradation depuis deux ans. Il suffit de regarder les chiffres officiels de l’inflation : en 2020, elle s’est élevée à 7,5 %, et en 2021, elle a déjà atteint 8,9 %. L’inflation concernant les denrées alimentaires est encore plus élevée : 11,3 % en 2020 et 10,9 % au cours des 11 premiers mois de l’année 2021. En 2020 également, le volume des crédits souscrits par les particuliers a constitué un record : par rapport à 2019, année de référence prépandémique, le montant des crédits souscrits par la population a augmenté de 12,3 %.Le marché du travail n’a pas été épargné par la pandémie de Covid-19. Le nombre de chômeurs officiellement enregistrés a augmenté de 12 % rien qu’en 2021, selon l’enquête express de l’Union économique eurasiatique (UEE). L’âge moyen de la population du Kazakhstan est inférieur à 32 ans. Les migrants internes, pour la plupart des hommes jeunes venus des provinces pour travailler dans les grandes villes, sont les plus mal lotis. Beaucoup d’entre eux ont perdu une part considérable de leurs revenus en raison des confinements soudains. La chute simultanée des prix du pétrole au cours du premier semestre 2020 a réduit les recettes budgétaires, de sorte que les possibilités économiques du gouvernement de surmonter le mécontentement étaient limitées.

Almaty, centre des manifestations

La principale destination des migrants internes au Kazakhstan, en dehors de la capitale Nur-Sultan, est Almaty, la capitale économique au sud du pays. Rien d’étonnant, donc, à ce que la ville soit devenue le centre des manifestations. À ce titre, elle fait honneur à sa réputation contestataire, elle qui compte en son sein de nombreux étudiants à l’esprit libéral et bien moins de citoyens a priori fidèles au gouvernement qu’à Nur-Sultan, ville de fonctionnaires, d’agents de sécurité et d’employés d’entreprises publiques. Entre 2018 et juin 2021, pas moins de 1 300 actions ont eu lieu au Kazakhstan, la plupart à Almaty. Outre les manifestations, l’afflux de nouveaux arrivants dans la ville a entraîné une hausse de la criminalité : de 2007 à 2017, le nombre de crimes enregistrés à Almaty a quadruplé.Lire aussi sur Novastan: Les manifestations à Almaty, point clé des troubles au KazakhstanLa radicalisation rapide de la protestation et le recours à la violence s’expliquent sans doute par le nombre important de jeunes hommes en colère, qui ont de moins en moins à perdre. Tandis que le président kazakh s’adressait aux manifestants de Janaozen en promettant de résoudre leurs problèmes, la tension continuait de monter à Almaty. Des escarmouches se sont produites entre les forces de sécurité et la foule, et les actes de pillage, qui semblent majoritairement avoir été perpétrés par de jeunes immigrés pauvres et en colère, se sont multipliés dans toute la ville.La suite des évènements a été plus confuse, car les autorités ont coupé par intermittence les réseaux Internet et de téléphonie dans tout le pays, les opérateurs de téléphonie mobile parlant de « prévention du terrorisme ». Pendant ce temps, à Almaty, les pillages se sont poursuivis dans des magasins d’armes et des supermarchés. Des distributeurs automatiques de billets ont été vidés, des voitures incendiées et des blindés militaires saisis. Les manifestants ont pris d’assaut l’akimat, le bureau de l’administration, le bureau du procureur, les studios de télévision et d’autres institutions, dont la plupart ont été pillés, vandalisés et incendiés. L’aéroport d’Almaty a également été contrôlé pendant quelques heures.

Une minorité radicale devenue visage des manifestations

À Almaty comme dans les autres villes, les radicaux étaient en minorité parmi les manifestants, la plupart d’entre eux préférant éviter le recours à la violence. Mais ce sont pourtant les radicaux, armes à feu en mains, qui sont devenus le visage des manifestations. De nombreuses vidéos circulent sur les réseaux sociaux, où l’on peut voir des mitraillettes distribuées aux manifestants depuis le coffre d’une voiture. Des dizaines de victimes sont à déplorer.Lire aussi sur Novastan : Des dizaines de manifestants tués au Kazakhstan, des militaires russes envoyés sur placeLe président kazakh affirme que ces manifestants radicaux ont été financés depuis l’étranger, sans pour autant accuser de pays en particulier. Une commission d’enquête sur les évènements actuels a été annoncée dès le 6 janvier, mais il est peu probable qu’elle apporte une réponse objective à la question de savoir si les manifestations étaient entièrement spontanées ou si elles étaient organisées de l’intérieur ou de l’extérieur.Le ton du président, qui, dans son discours à la nation du 7 janvier, anticipait déjà les conclusions de l’enquête et rejetait la responsabilité des actions prétendument bien coordonnées sur un centre de commandement unifié et des forces étrangères, montre que les conclusions de la commission conviendraient au régime, ou plutôt au président lui-même, dont le rôle dans le système de pouvoir kazakh a radicalement changé au cours de cette semaine.

De Noursoultan Nazarbaïev à Kassym-Jomart Tokaïev

Si la situation au Kazakhstan est encore difficile à prévoir, il semble que jusqu’à présent, ce soit le président Kassym-Jomart Tokaïev qui ait le plus profité de la crise actuelle. Il y a quelques jours encore, il n’était que le Petit Poucet du tandem qu’il forme avec Noursoultan Nazarbaïev, 81 ans, premier président et leader incontesté. Kassym-Jomart Tokaïev, 68 ans, a pris les rênes du pouvoir en 2019 à la suite de l’opération de succession lancée par Noursoultan Nazarbaïev peu après la mort du président de l’Ouzbékistan voisin, Islam Karimov, en 2016.L’une des filles d’Islam Karimov, Goulnara Karimova, arrêtée durant la présidence de son père, purge une peine de prison et son autre fille, Lola, et son mari ont fui le pays en se débarrassant de tous leurs biens. Après avoir constaté les conséquences du décès soudain du dirigeant autoritaire sur son héritage et sa famille, Noursoultan Nazarbaïev avait commencé les préparatifs pour transférer le pouvoir de manière contrôlée. La première étape avait été la nomination à la tête du Comité de sécurité nationale (KNB) de Karim Massimov, le membre le plus fiable et le plus compétent de l’équipe présidentielle, qui avait auparavant dirigé le gouvernement et l’administration présidentielle pendant de nombreuses années. Malgré la confiance de Noursoultan Nazarbaïev, Karim Massimov n’a pas été envisagé pour lui succéder, car l’opinion publique kazakhe est convaincue qu’il est ouïghour et pas complètement kazakh. Cela faisait de lui le candidat idéal pour superviser la transition en dirigeant le service spécial le plus puissant du pays : le Comité de sécurité nationale du Kazakhstan, copie presque conforme du KGB soviétique, combinant les fonctions du FSB et du SVR russes. Après de longues hésitations, le choix de Noursoultan Nazarbaïev s’était porté sur Kassym-Jomart Tokaïev, un diplomate de carrière, certes plus tout jeune. Également très loyal et intelligent, il avait passé de nombreuses années loin du Kazakhstan et n’avait donc pas d’équipe gouvernementale à proposer qui soit susceptible de représenter une menace pour le président Nazarbaïev.

Un tandem rompu

Après avoir choqué la nation en démissionnant de sa fonction présidentielle en 2019, Noursoultan Nazarbaïev avait conservé la mainmise sur les leviers de pouvoir formels et informels. La loi sur le statut du premier président lui procurait des garanties de sécurité personnelle, tandis que la présidence du Conseil de sécurité lui conférait d’énormes pouvoirs. Ainsi, il était non seulement libre de fixer les objectifs stratégiques, mais aussi d’opposer son veto à de nombreuses décisions de son successeur. Cette structure était complétée par Karim Massimov à la tête du Comité de sécurité nationale et par une cohorte d’autres fonctionnaires nommés par Noursoultan Nazarbaïev et ayant conservé des postes clés du pouvoir.Ce tandem à la tête de l’État kazakh a fonctionné sans crise notable pour les observateurs extérieurs. Bien que les experts aient noté une croissance des tensions entre Ak-Orda, où se sont installés le président kazakh et son administration, et la bibliothèque Nazarbaïev, où Elbasy – le leader de la nation – et ses plus proches collaborateurs ont emménagé.Lire aussi sur Novastan : Manifestations de masse au Kazakhstan, le gouvernement limogéLes manifestations de ces dernières semaines ont fondamentalement changé cette équation. En quelques jours, Kassym-Jomart Tokaïev a brisé les fondations du double gouvernement. Tout d’abord, le gouvernement d’Askar Mamine, l’un des personnages influents de l’ère Nazarbaïev, a été démis de ses fonctions. Cette démission était réclamée depuis longtemps au Kazakhstan, mais Noursoultan Nazarbaïev s’y était toujours opposé. Ensuite, Kassym-Jomart Tokaïev a lui-même pris la tête du Conseil de sécurité, déclarant au passage lors d’un discours à la nation organisé dans l’urgence : « En tant que chef d’État et désormais président du Conseil de sécurité, j’ai l’intention d’agir avec la plus grande fermeté. »

Éviction des personnalités clés

Le 5 janvier dernier, le coup de grâce a été donné lorsque Karim Massimov a à son tour été démis de ses fonctions. Yermek Sagimbaïev, à la tête du service de sécurité personnel du président kazakh jusqu’à l’été dernier, a alors été nommé responsable du Comité de sécurité nationale. Le neveu de Noursoultan Nazarbaïev, Samat Abich, l’influent chef adjoint du Comité de sécurité nationale, a également été limogé.Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : accalmie, intrigues de palais et inégalités socialesAprès avoir évincé des personnalités clés, le président Kassym-Jomart Tokaïev a poursuivi le nettoyage de son administration en écartant des cadres de l’ère Nazarbaïev, comme, dès le 6 janvier, Kaïrat Kelimbetov, président de l’Agence pour la planification stratégique et les réformes du Kazakhstan, qui avait par le passé dirigé la Fondation Samrouk-Kazyna, l’administration présidentielle et la Banque centrale du Kazakhstan et travaillait ces dernières années à la réalisation du rêve de Nazarbaïev : construire le Singapour kazakh. Kaïrat Kelimbetov a toutefois conservé son poste de directeur du Centre financier international d’Astana. De même, au cours des derniers jours, plusieurs avions privés ont quitté le Kazakhstan. L’ancien président lui-même n’est plus apparu en public depuis le 28 décembre, lorsqu’il s’était rendu en tant que président honoraire de l’Union économique eurasiatique (UEE) à Saint-Pétersbourg pour rencontrer Vladimir Poutine.

Un nouveau Kazakhstan

Si Kassym-Jomart Tokaïev est pour l’instant le principal bénéficiaire de la crise, cela ne signifie pas qu’il l’a orchestrée. Le président a plutôt profité d’une occasion inattendue pour concentrer le pouvoir entre ses mains. En outre, il s’est débarrassé d’éléments restés fidèles à son prédécesseur et susceptibles de nuire au régime au pouvoir et à l’État kazakh. La décision du président kazakh de faire appel à ses alliés de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), principalement aux forces de sécurité russes, pour reprendre le contrôle de la situation semble confirmer que les autorités ont été surprises par cette crise.Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : près de 8 000 personnes arrêtéesLes autorités kazakhes, incapables de mettre un terme aux troubles dans les grandes villes, ont rejeté la faute sur les terroristes et les radicaux formés par des « forces extérieures ». Cette stratégie a permis à Kassym-Jomart Tokaïev de se tourner vers l’OTSC pour obtenir de l’aide. Dans la nuit du 6 janvier, l’organisation a accepté la demande et, en quelques heures, les premiers vols transportant des troupes russes, biélorusses, tadjikes et arméniennes ont commencé à arriver au Kazakhstan.

Une stratégie risquée

La recherche d’aide extérieure pour résoudre ce qui est essentiellement un conflit interne comporte de grands risques. Chaque année, le sentiment nationaliste se renforce dans la société kazakhe. Les opposants du président pourraient considérer cet appel à l’intervention de militaires russes comme une tentative du président de maintenir son régime sous la coupe de Moscou. Des voix se sont déjà élevées en ce sens au Kazakhstan, ainsi que parmi la diaspora kazakhe en Russie.Pourquoi Kassym-Jomart Tokaïev a-t-il pris un tel risque ? Peut-être qu’après avoir vu des images de militaires et de policiers démoralisés, Ak-Orda doutait de pouvoir compter sur suffisamment de personnes capables de rétablir l’ordre, notamment lors du changement de commandement des services de sécurité. Dans ce contexte, demander l’aide de l’OTSC semblait moins risqué que de perdre le contrôle d’Almaty et d’autres grandes villes.

Reprise du contrôle

Les forces de sécurité kazakhes semblent désormais gérer elles-mêmes les manifestations. Au cours de ces journées, la foule des manifestants s’est sensiblement amincie. Effrayés par la violence, ceux-ci se sont réfugiés chez eux, et seuls les délinquants vraiment désespérés sont restés dans la rue. Techniquement et psychologiquement, il est beaucoup plus aisé pour les forces de sécurité de s’opposer à un petit nombre de manifestants armés que contre des foules de femmes et de jeunes non armés.

Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : le président prêt à recourir à la violenceDès le soir du 5 janvier, les autorités avaient repris le contrôle des principales villes du pays et procédé à des ratissages ciblés à Almaty et dans d’autres grands centres de protestation. Peut-être qu’avec un peu plus de temps, la décision de se tourner vers l’OTSC n’aurait pas été nécessaire.Si la tendance du 6 janvier se confirme et que les forces de sécurité locales reprennent le contrôle du pays avec une aide minimale de leurs collègues de l’OTSC, nul doute que les militaires russes, notamment, rentreront rapidement chez eux, comme ils l’avaient dit avant le début de l’opération. En tout cas, dès le 7 janvier, le président kazakh avait déclaré que les militaires de l’OTSC assumeraient les fonctions auxiliaires de garde et de couverture, et s’occuperaient « des bandits et des terroristes » uniquement avec les cadres locaux.Lire aussi sur Novastan: Kazakhstan : nouveau gouvernement et retrait des troupes étrangèresDans ce scénario, le président Kassym-Jomart Tokaïev et le Kremlin sortent tous deux gagnants. Le chef de l’État kazakh montre en effet à ses concitoyens, à l’élite, aux voisins et au monde entier qu’il peut établir des relations pragmatiques avec le Kremlin, qui lui permettent à la fois de demander l’aide de l’armée russe tout en décidant de son renvoi lorsqu’elle n’est plus nécessaire.

La position de Moscou renforcée

La Russie, pour sa part, va résoudre plusieurs problèmes à la fois. Tout d’abord, elle maintient ses bonnes relations avec le Kazakhstan, qui représentent l’un des intérêts fondamentaux de sa politique étrangère et dont les besoins justifient les moyens. Si, en plus, ce résultat est obtenu sans sacrifier le moindre soldat russe, c’est encore mieux. D’autre part, elle renforce la crédibilité de l’OTSC, qui avait été ébranlée par les récents évènements au Kirghizstan et au Haut-Karabagh. Si beaucoup pensaient jusqu’à récemment que l’organisation et ses forces collectives de réaction rapide n’existaient que sur papier, ils les ont maintenant vues en action. Et le caractère formellement multilatéral de l’opération semble encore plus efficace que si l’armée russe devait agir seule.Lire aussi sur Novastan: Manifestations au Kazakhstan : le Kirghizstan apporte son soutien militaireDe plus, une aide efficace des alliés et leur retrait rapide renforcent la position de Moscou au sein de la nouvelle génération de la bureaucratie kazakhe, sur laquelle le président kazakh s’appuiera de plus en plus. De nombreux fonctionnaires actuels de moins de 50 ans ont encore été élevés dans une culture postsoviétique, mais ont été formés en Occident ou en Asie et ne considèrent donc pas le Kremlin comme le seul partenaire prioritaire. Enfin, la réussite de l’opération prouvera que seule la Russie peut jouer le rôle de garant externe de la sécurité en Asie centrale et que ni les visites de généraux américains dans la région ni les avant-postes chinois dans les coins reculés du Tadjikistan ne peuvent bousculer cette réalité.

Fin de l’ère Nazarbaïev

Quant au Kazakhstan lui-même, le principal résultat des évènements actuels, quel que soit leur dénouement, est la fin de la longue ère Nazarbaïev. L’héritage ambigu du chef d’État, qui a dirigé le pays depuis la fin de l’époque soviétique et construit le modèle actuel pendant plus de 30 ans, reste à analyser par les historiens. Deux éléments de cet héritage sont et resteront importants.Tout d’abord, le système construit par Noursoultan Nazarbaïev a permis de maintenir intacte l’élite en général, entraînant une lutte inévitable pour le pouvoir et l’argent. Pendant l’ère Nazarbaïev, des conflits se sont produits, dont certains très graves. Ainsi, l’ancien gendre du président, Rakhat Aliev, qui s’était disputé avec son beau-père, avait trouvé la mort dans une cellule de prison à Vienne dans des circonstances mystérieuses. Pourtant, le spectre d’une guerre civile semble moins probable aujourd’hui qu’une transition relativement douce d’un système dont Noursoultan Nazarbaïev est le centre à un système gravitant autour de Kassym-Jomart Tokaïev. Presque tous les fonctionnaires actuels ayant le rang de vice-ministre ou plus ont entamé leur carrière sous pendant l’ère Nazarbaïev.

Quelles conséquences pour les responsables de la sécurité ?

Il est vrai que le discours du 7 janvier de Kassym-Jomart Tokaïev comportait quelques remontrances à l’égard des services de sécurité, ce qui pourrait laisser présager de futures accusations à l’encontre de Karim Massimov et de Samat Abish, laissés tous deux sur le carreau sans que l’on sache encore ce qu’ils sont devenus. Le président a accusé, sans nommer personne, les responsables de la sécurité d’avoir négligé les préparatifs d’une attaque militante prétendument planifiée contre l’ordre national.Toutefois, Moscou pourrait s’opposer à une purge du cercle restreint de Noursoultan Nazarbaïev, car cela créerait un précédent négatif pour les autres autocraties post-soviétiques. Le président kazakh devra également réfléchir au rôle de certains personnages influents : en 2029, lorsque son deuxième mandat prendra fin, le président aura déjà 75 ans.

L’un des facteurs importants à prendre en compte pourra alors être la relation chaleureuse de Vladimir Poutine avec Noursoultan Nazarbaïev ainsi que, sur le plan personnel, avec Karim Massimov, qui était Premier ministre du Kazakhstan à l’époque où Vladimir Poutine l’était en Russie sous la présidence de Dmitri Medvedev et a joué un rôle majeur dans la création de l’UEE.

En conclusion

Les manifestations ont souligné les nombreux défauts du modèle kazakh, qui ont mené à l’accumulation du mécontentement chez des millions de personnes qui se sont retrouvées lésées dans la répartition des ressources. Mais ce modèle est tellement ancré dans la structure de l’économie et de la vie politique qu’il est difficile pour un nouveau dirigeant d’en changer, même s’il le souhaitait.Il est a fortiori peu probable que les dirigeants actuels du Kazakhstan aient un tel souhait : un pouvoir fort centralisé est perçu comme un pilier de soutien du pays, et sa disparition transformerait d’abord le pays en une copie du Kirghizstan voisin, puis à son effondrement. Les exemples issus de l’espace post-soviétique le montrent bien, les manifestations comme celles qui se sont déroulées au Kazakhstan n’aboutissent pas à des réformes, mais à un durcissement des régimes, que ce soit dans l’immense Russie, avec son héritage impérial, ou en Biélorussie, proche de l’Europe. Le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a déjà promis de traduire en justice non seulement les terroristes, mais aussi les instigateurs des troubles parmi les militants libéraux et les médias encore libres.

Alexandre Gabouïev et Temour Oumarov pour Carnegie

Traduit du russe par Pierre-François Hubert

Édité par Frédérique Faucher

Relu par Anne Marvau

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Plus de 2 000 soldats de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) ont quitté le Kazakhstan le 19 janvier dernier. Les troupes avaient été déployées le 6 janvier dans le cadre des manifestations ayant engendré 225 morts. Un petit tour et puis s'en vont. Déployées le 6 janvier dernier, les troupes de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) se sont entièrement retirées le 19 janvier dernier, décrit le média kazakh Vlast. "Actuellement, il n'y a pas de personnel militaire d'États étrangers sur le territoire de la République du Kazakhstan", a . . .

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Répondant à l'appel du président kazakh, les troupes de l’Organisation du traité de sécurité collective se sont déployées au Kazakhstan entre le 6 et le 10 janvier. Dès le 11 janvier, Kassym-Jomart Tokaïev a cependant déclaré que la mission du contingent de la paix était terminée.

C'est un déploiement inédit. Entre le 6 et le 10 janvier derniers, des troupes de l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) se déploient au Kazakhstan, officiellement pour une mission de maintien de la paix. Les troupes ont été appelées en renfort par le président kazakh

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Après une semaine de manifestations au Kazakhstan, les autorités ont annoncé que près de 8 000 personnes avaient été arrêtées. En parallèle, les troupes de l’Organisation du traité de sécurité collective se sont déployées près d’Almaty. L’accès Internet dans le pays reste compliqué.  Ce lundi 10 janvier, la situation au Kazakhstan a été globalement calme, sans manifestation de grande ampleur dans le pays. Les autorités ont annoncé qu’à ce jour 7 939 personnes étaient détenues, relaie le média kazakh Vlast.kz. 17 membres des forces de sécurité au total ont été tués depuis le début des manifestations le 2 janvier, ajoute le média kazakh Orda.

La vie reprend peu à peu son cours à Almaty, où les violences ont été les plus fortes entre le 5 et le 7 janvier derniers. Les transports en commun fonctionnent à nouveau à leur minimum, les transferts financiers sont à nouveau actifs, relaie Orda. L’aéroport, brièvement occupé par les manifestants le 5 janvier, est resté fermé, ajoute Orda. Aucune date de réouverture n’a été évoquée.

Le président kazakh décrit des manifestations « soigneusement planifiées »

La journée a davantage été marquée par des déclarations du président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev. Le chef de l’État a participé à une réunion extraordinaire de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), dont les troupes ont été appelées en renfort au Kazakhstan. Ces troupes, majoritairement russes, se sont déployées à Almaty. Après un vote délicat le 7 janvier dernier, les 150 militaires kirghiz se sont positionnés près de la centrale de chauffage de la ville, a décrit le ministère kazakh de la Défense. Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : accalmie, intrigues de palais et inégalités sociales Durant la réunion, Kassym-Jomart Tokaïev a affirmé à nouveau que les manifestations avaient été organisées par « un seul commandement », relaie le média russe Kommersant.« Il s’agit d’une tentative de coup d’État », a-t-il ajouté, estimant qu’il avait été « soigneusement planifié ». « Les forces armées n’ont jamais été utilisées et ne seront pas utilisées contre des manifestants pacifiques », a affirmé Kassym-Jomart Tokaïev. En ce lundi 10 janvier, il n’existe cependant pas de décompte indépendant du nombre de victimes du côté des manifestants. Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : le président prêt à recourir à la violence Kassym-Jomart Tokayev a promis que dans un proche avenir, le Kazakhstan « présentera des preuves supplémentaires de la préparation et de la conduite d’une agression terroriste » contre le pays. Il a également remercié les dirigeants des pays de l’OTSC, dont Vladimir Poutine, pour leur aide, décrit Kommersant. Comme depuis le 5 janvier, le président kazakh a estimé que les manifestants étaient des « terroristes » durant la réunion.

2 à 3 milliards de dollars de dégâts

Ce qualificatif a été répété par Kassym-Jomart Tokaïev auprès du président du Conseil de l’Europe Charles Michel, avec qui il s’est entretenu par téléphone, relaie Orda. Le chef de l’État kazakh a estimé que près de 1 300 magasins et 100 centres commerciaux avaient été endommagés. Le coût total de ces évènements avoisineraient les 2 à 3 milliards de dollars (1,8 à 2,6 milliards d’euros), a affirmé Kassym-Jomart Tokaïev. Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : la communauté internationale sur le qui-vive Plus précisément, le président kazakh a estimé que les manifestations avaient inclus des combattants étrangers venant d’Asie centrale, d’Afghanistan et du Moyen-Orient. Sans pour autant donner de preuves à son interlocuteur belge. De son côté, Charles Michel a insisté sur le respect des droits de l’Homme de la part des autorités kazakhes.

Discussed latest developments in with president @TokayevKZ

Expressed condolence for loss of life on Kazakhstan’s day of mourning.

Stressed importance of -partnership and support to sovereignty, security & stability in full respect of human rights & fundamental freedoms. pic.twitter.com/09IbHSNs0d

— Charles Michel (@eucopresident) January 10, 2022

Internet continue de fonctionner faiblement

En parallèle, les connexions Internet au Kazakhstan ont été actives par intermittence. Durant la matinée, les résidents d’Almaty ont pu être reconnectés, avant de perdre à nouveau Internet durant la journée. Le phénomène a été analysé par l’ONG britannique Netblocks, qui estime sur Twitter que le réseau fonctionne à 5 % de ses capacités ce lundi 10 janvier en fin de soirée.

Update: #Kazakhstan is again in the midst of a near-total internet blackout following a partial restoration of service earlier today.

The information vacuum continues to limit human rights monitoring and coverage of incidents on the ground.

Report: https://t.co/Op5GwzXKbh pic.twitter.com/UQI3sVox1D

— NetBlocks (@netblocks) January 10, 2022

Etienne Combier Rédacteur en chef de Novastan

Relu par Anne Marvau

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DECRYPTAGE. Dans la nuit du 4 au 5 janvier dernier, des manifestants parfois violents ont lancé une radicalisation des protestations à Almaty, la capitale économique du Kazakhstan. Dès le 5 janvier, les images de la mairie et d’autres bâtiments administratifs en feu ont marqué les esprits. Dans le même temps, une absence de revendications claires a fait planer le doute sur les intentions de ce groupe de manifestants violents. Le pouvoir kazakh affirme haut et fort que ces destructions ont été organisées et qu’elles sont l’oeuvre de “terroristes” financés et entraînés à l’étranger. D’autres voix officielles mentionnent la participation de la famille de l’ancien président kazakh Noursoultan Nazarbaïev. Certains observateurs voient plutôt plusieurs groupes de manifestants. Qu’en est-il vraiment ? Novastan tente d’y voir plus clair.Alors que la pression retombe au Kazakhstan, près d’une semaine après le début des manifestations, plusieurs zones d’ombres apparaissent. L’une d’elle s’étend autour des évènements ayant eu lieu à Almaty à partir du 5 janvier dernier. La capitale économique kazakhe a été le théâtre des violences les plus fortes de ces évènements. La mairie, des centres commerciaux et d’autres bâtiments administratifs ont été incendiés ou pillés par les manifestants. L’aéroport a été pris par les manifestants, avant d’être repris par les forces de l’ordre dans la nuit du 5 au 6 janvier. 

Des fusillades ont eu lieu le 6 et le 7 janvier entre les manifestants et les forces de sécurité, sans qu’un bilan précis puisse être établi sur le nombre de victimes du côté des manifestants. Seuls les décès de 18 membres des forces de l’ordre dans tout le pays ont été confirmés officiellement, comme l’a pointé l’ONG Amnesty International ce mercredi 12 janvier.

Des “vagues terroristes” pour le gouvernement kazakh

Assez rapidement, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev et les autorités ont estimé que la radicalisation du mouvement à Almaty, qui reste incomparable par rapport au reste du pays, a été le fait de “terroristes”. Le 7 janvier, le président a estimé qu’il y avait eu “au moins . . .

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Alors que la relative accalmie de la situation au Kazakhstan laisse place aux premières interprétations des événements, il reste nettement plus de questions que de réponses. Voici un aperçu des développements jusqu’au 9 janvier.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 9 janvier 2022 par notre version allemande.

Entre le 2 et le 9 janvier, des manifestations de masse largement pacifiques en faveur de plus de garanties sociales et d’un système politique plus ouvert ont basculé dans des conditions proches de la guerre. Le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a procédé à quelques changements de personnel importants au sein de l’appareil gouvernemental et policier, puis il a invité plusieurs milliers de soldats de l’Organisation du Traité de Sécurité Collective (OTSC) dans le pays, ce qui laisse présager une possible rupture avec son prédécesseur Noursoultan Nazarbaïev.

Selon le gouvernement kazakh, environ 6 000 personnes ont été arrêtées dans l’après-midi du 9 janvier et 164 civils ont perdu la vie, dont plus de 100 à Almaty, la plus grande ville du Kazakhstan, située dans le sud du pays. Selon le ministère de la Santé, plus de 2 300 personnes ont été blessées et plus de 80 se trouvent dans les services d’urgence.

Les autorités pointées du doigt

Lors d’un discours le 7 janvier, Kassym-Jomart Tokaïev a annoncé qu’il avait donné l’ordre de tirer sans sommation aux forces de sécurité. Au cours de la semaine, la rhétorique du président s’est progressivement durcie. Ainsi, lors de son discours dans un fil Twitter traduit ultérieurement en anglais, il a entretenu l’image d’un ennemi « terroriste et bandit » venant de l’intérieur et de l’extérieur du pays.

Le 8 janvier, le représentant spécial du président pour la coopération internationale a donné une image très nette de la présentation officielle des événements dans une déclaration vidéo en anglais. Selon lui, des manifestations initialement pacifiques ont été détournées par « des groupes terroristes locaux et étrangers parlant des langues étrangères ». Il a également accusé les médias de présenter les événements de manière trompeuse. « Les informations diffusées cette semaine par les médias internationaux laissent aux lecteurs la fausse impression que le gouvernement du Kazakhstan visait les manifestants pacifiques », a-t-il affirmé. Il n’y a toutefois guère de données plus précises sur l’identité exacte de ces « terroristes ».

Le chercheur Paolo Sorbello écrit par exemple sur Twitter qu’il a « interrogé plusieurs personnes au téléphone. Aucune preuve de ‘terroristes’ – tous sont juste effrayés et disent qu’ils ne peuvent pas communiquer ».

Des citoyens du Kirghizstan voisin, entre autres, ont été accusés de violence, malgré les nombreuses déclarations de solidarité de la société kirghize et les actions organisées pour aider les Kazakhs bloqués à Bichkek. Le 9 janvier, un incident diplomatique s’est produit lorsque la chaîne de télévision kazakhe Khabar24 a diffusé la vidéo d’un citoyen kirghiz avouant, face caméra, qu’il était venu au Kazakhstan pour participer aux pillages contre rémunération.

Les internautes kirghiz ont rapidement reconnu en cet homme le célèbre musicien de jazz Vikram Roussakhounov, comme le rapporte le média kirghiz Kloop.kg. Il se serait rendu au Kazakhstan le 2 janvier pour un concert. Les services de sécurité kirghiz (GKNB) ont affirmé dans un communiqué que les citoyens du Kirghizstan n’avaient aucun lien avec les violences au Kazakhstan. Ils espèrent que « les autorités compétentes du Kazakhstan garantissent l’objectivité, étant donné que les citoyens kirghiz, dont la très grande majorité est active [au Kazakhstan] dans le secteur du commerce et des services, se trouvent par hasard dans la rue en raison des circonstances et peuvent être arrêtés ».

Différents groupes de manifestants

Plus largement et alors que le calme semble revenu dans la majorité des villes kazakhes, des analyses autour des manifestants commencent à être formulées. Dans une interview accordée à l’ONG britannique OpenDemocracy, Evgeni Jovtis, militant kazakh de longue date pour les droits de l’Homme, distingue quatre groupes impliqués dans les manifestations. Aux manifestants urbains pacifiques et aux groupes d’opposition existants se sont ajoutés de nombreuses personnes appauvries issues des périphéries urbaines.

« Cela a créé des tensions le long des lignes urbaines-rurales et s’est manifesté par la volonté de ce groupe de piller la ville », explique Evgeni Jovtis. « Le nombre de membres dans ce groupe se comptait par milliers, et Kassym-Jomart Tokaïev les a plus tard qualifiés de ‘terroristes et de bandits’, mais c’est loin d’être la vérité. Il s’agissait juste d’une foule comme celle que nous avons vue récemment dans les rues des États-Unis ou de la France », ajoute le militant. Le quatrième groupe représente, selon Evgeni Jovtis, la partie violente, mais qui elle-même « ne devrait en aucun cas être considérée comme unifiée ou organisée », et « se compose d’islamistes et d’éléments criminels infiltrés par des loyalistes des élites locales ».

La chercheuse Diana Koudaïbergenova insiste elle aussi sur la distinction « entre les manifestants violents et les manifestants pacifiques », comme elle l’explique dans une interview au média allemand Frankfurter Rundschau. « Ce ne sont pas les pacifiques qui ont attaqué la police. Les groupes violents ont agi de manière très organisée, contrairement aux pacifiques. La situation sur place est très complexe et une multitude de groupes différents sont impliqués. On ne peut pas encore dire avec certitude quels sont ces groupes », a déclaré Diana Koudaïbergenova.

Signes d’une intrigue de palais

Derrière le déroulement des événements et l’ampleur de la violence, certains observateurs voient les signes d’un conflit au sein des élites politiques du Kazakhstan. Selon les analystes du Centre Carnegie de Moscou, les événements en cours marquent la « fin de l’ère Nazarbaïev », le premier président du pays, qui a dirigé le Kazakhstan de 1989 jusqu’à sa démission en mars 2019. Les manifestations de masse ont donné lieu à des actions opportunistes dans le cadre d’une lutte de pouvoir entre Kassym-Jomart Tokaïev et Noursoultan Nazarbaïev.

« Le Kazakhstan est le théâtre d’intrigues politiques depuis des décennies », estime Evgeni Jovtis. « Cette fois-ci, il semble possible que certains des groupes violents aient été proches des cercles de l’ancien président Noursoultan Nazarbaïev et probablement issus des services de sécurité », ajoute-t-il toutefois. Face à des intrigues politiques de palais aussi peu transparentes, même les experts ne peuvent guère aller au-delà des spéculations. Le départ du politicien Karim Massimov, proche de Noursoultan Nazarbaïev, semble indiquer des complots au sein des élites.

Karim Massimov, qui dirigeait les services de sécurité KNB depuis 2016, a été licencié le 5 janvier et arrêté le lendemain sur la base de soupçons de trahison de l’État, a rapporté le média kazakh Vlast.kz. Selon le média américain Eurasianet, il y aurait des indices selon lesquels Karim Massimov pourrait être impliqué dans la planification d’un coup d’État contre Kassym-Jomart Tokaïev. De telles luttes de pouvoir internes expliquent en tout cas pourquoi le président kazakh a repris le contrôle du Conseil de Sécurité, jusqu’alors présidé à vie par Noursoultan Nazarbaïev, et misé sur une intervention externe de l’OTSC malgré des forces de sécurité bien implantées au Kazakhstan.

Depuis le début de la crise, le premier président kazakh a également été silencieux, des rumeurs affirmant qu’il se trouverait à l’étranger, relaie le média kazakh Orda. Ces rumeurs ont été démenties le 8 janvier par son porte-parole Aïdos Oukibaï. « L’Elbasy [« leader du peuple », l’un des titres honorifiques de Noursoultan Nazarbaïev, ndlr] se trouve dans la capitale Nur-Sultan. […] L’Elbasy mène une série de réunions consultatives et est en contact direct avec le président du Kazakhstan », a-t-il écrit sur Twitter. Le 9 janvier, Aïdos Oukibaï a parlé du caractère « monolithique » du gouvernement du Kazakhstan et a déclaré que Noursoultan Nazarbaïev lui-même avait cédé le poste stratégique de chef du Conseil de sécurité à Kassym-Jomart Tokaïev à la lumière des événements.

Le neveu de Noursoultan Nazarbaïev, Samat Abich, qui, selon certains rapports, a perdu son poste de vice-directeur du KNB en même temps que Karim Massimov, devrait également rester à son poste. « Le premier adjoint travaille comme avant », indique l’agence de presse russe Interfax en citant le service de presse du KNB, qui attribue un « caractère provocateur » aux rumeurs d’arrestation de Samat Abich. Ainsi, l’incertitude règne surtout sur les véritables tractations derrière les portes des autorités kazakhes. De manière générale, l’accès à l’information au Kazakhstan et sur le Kazakhstan est rendu beaucoup plus difficile par le blocage d’Internet dans le pays depuis le 5 janvier.

Des problèmes politiques persistants

Toutes ces analyses et spéculations font toutefois passer au second plan les fondements politiques et sociaux des événements. L’ampleur inédite des protestations du début de la semaine s’explique par l’augmentation des inégalités dans le pays, qui a entraîné une grande partie de la population dans l’endettement et les difficultés de subsistance, relève OpenDemocracy. De l’autre côté du spectre se trouvait une élite politico-économique qui possède plusieurs biens immobiliers d’une valeur de plusieurs centaines de millions d’euros rien qu’au Royaume-Uni.

Quelle que soit la manière dont les prétendus conflits de pouvoir se résolvent, et quelle que soit la direction que prendra le Kazakhstan dans les semaines à venir, sans réformes fondamentales, le cœur du problème n’en sera que plus refoulé. « Beaucoup en ont assez des inégalités sociales. Ils veulent un gouvernement en qui ils peuvent avoir confiance et des politiciens qui entendent leurs voix et introduisent des réformes politiques appropriées qui améliorent le niveau de vie », explique Diana Koudaïbergenova au Frankfurter Rundschau. « Il s’agit avant tout d’un développement politique à long terme et non de solutions à court terme », ajoute-t-elle.

Aïnour Kourmanov, un représentant du Mouvement socialiste du Kazakhstan, considère que le « modèle de capitalisme basé sur les matières premières » en vigueur au Kazakhstan est essentiellement à l’origine des problèmes, dans une interview au média LeftEast, spécialisé sur les pays d’ex-Union soviétique.

« La population a accumulé beaucoup de problèmes sociaux, il y a une énorme stratification sociale. La ‘classe moyenne’ est ruinée, le secteur réel est détruit. La répartition inégale du produit social a une composante de corruption considérable. Les réformes néolibérales ont presque totalement éliminé le filet de sécurité sociale », ajoute-t-il. En l’absence de possibilités alternatives de participation politique, il ne reste que la protestation de rue pour exprimer des revendications. « Pendant des années, les autorités ont refusé d’engager un dialogue, ce qui a conduit à des manifestations spontanées et incontrôlées, dont les pilleurs ont profité pour se livrer à des exactions et à des agressions », a ainsi déploré le mouvement politique « Oyan, Kazakhstan » (Veille, Kazakhstan), né en 2019 dans le cadre du changement de président et du soi-disant « printemps kazakh », selon un communiqué publié le 7 janvier.

Le mouvement appelle à ne pas rejeter la faute sur les médias et les activistes politiques. Se basant sur ses recherches sur le sujet, Diana Koudaïbergenova conclut que les mouvements comme celui-ci sont adaptés à un changement constant, par étapes. « Ils [les activistes du printemps kazakh] se rendent compte que l’idée qu’une révolution puisse résoudre tous les problèmes en quelques jours est un mythe. Mais il est possible de changer les choses au fil du temps », explique-t-elle dans une interview au média russe Meduza.

Florian Coppenrath
Rédacteur en chef de Novastan.org

Relu par Jacqueline Ripart

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