À Bruxelles, Kassym-Jomart Tokaïev a signé plusieurs accords avec l'Union européenne, dont plusieurs concernent le développement du corridor transcaspien.

Quelques jours après avoir accueilli le président chypriote à Astana, Kassym-Jomart Tokaïev  poursuit ses rendez-vous européens. Cette fois-ci, le président kazakh a lui-même fait le déplacement. Lundi 22 juin, le chef d’État s’est rendu à Bruxelles, en Belgique, pour y défendre les intérêts de son pays.

À l’issue de cette visite et d'un forum économique, des accords portant sur les minéraux critiques, l'énergie, l'agriculture de haute technologie, l'intelligence artificielle et la finance ont été signés entre le Kazakhstan et ses partenaires européens, pour un montant total de 12 milliards de dollars (10,5 milliards d'euros).

Parmi les annonces, quatre accords dans le secteur des transports d'une valeur totale de 462 millions de dollars ont été dévoilés. Ils portent notamment sur la numérisation des aéroports kazakhs, la reconstruction . . .

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À quelques semaines des élections législatives au Kazakhstan, le parti au pouvoir, Amanat, s'apprête à fusionner avec Adilet, une nouvelle formation pro-gouvernementale. Présentée comme un renouveau politique, l’opération vise surtout à préserver l’appareil du camp présidentiel sous une nouvelle bannière.

De la continuité dans le changement. Le 12 juin, le parti actuellement au pouvoir au Kazakhstan, Amanat, déclarait son intention de fusionner avec le parti Adilet, nouvellement enregistré. Deux jours plus tard, lors de son congrès, Adilet officialisait à son tour la fusion.

Cette initiative intervient à quelques semaines d'une profonde recomposition institutionnelle. ​​La réforme constitutionnelle du Kazakhstan, approuvée par référendum le 15 mars 2026, entrera en vigueur le 1er juillet 2026. À compter de cette date, le Parlement bicaméral actuel sera dissous et fera place à une . . .

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La visite officielle du président chypriote Nikos Christodoulides à Astana marque un rapprochement inédit entre Chypre et le Kazakhstan. Au-delà des relations bilatérales, elle met en lumière la délicate diplomatie d’équilibre menée par Astana entre Nicosie et Ankara.

Une petite île, un grand pays et une équation diplomatique délicate. Du 2 au 4 juin, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a accueilli son homologue chypriote Nikos Christodoulides à Astana. Cette rencontre est une première pour les deux pays. Jamais auparavant un président chypriote ne s’était rendu officiellement au Kazakhstan. 

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À l’issue du sommet, les chefs d’État ont conclu des accords sur de nombreux sujets, tels que l’enseignement supérieur et la recherche, la culture, le sport, les technologies de l’information et de la communication ou encore la cybersécurité. Les deux pays se sont également engagés à approfondir leurs liens économiques. En plus de la poursuite des investissements chypriotes, actuellement estimés par l’Astana International Financial Centre à 5,4 milliards de dollars depuis 2005, un accord distinct a été signé entre les chambres de commerce des deux pays. 

Ces accords ne s’arrêtent pas à de simples déclarations politiques. Certains d’entre eux ont été visibles avant même la rencontre, signe de la préparation en amont du sommet, à l’instar du lancement de vols directs entre Larnaca et Astana par Air Astana. Et la politique étant avant tout une affaire de symbole, c’est à bord du vol inaugural que la délégation chypriote s’est rendue au Kazakhstan. Cette nouvelle ligne aérienne vise, à terme, à favoriser le tourisme, le commerce et les échanges d’affaires entre les deux pays.

L’importance croissante du Kazakhstan 

Ce déplacement officiel témoigne de l’approfondissement des relations entre les deux pays, comme l’a souligné le président kazakh.  « Il y a sept ans, l’estimé M. Christodoulides avait effectué une visite spéciale à Astana en sa qualité de ministre des Affaires étrangères de Chypre. À cette époque, il a déclaré que Chypre était toujours prête à promouvoir les intérêts du Kazakhstan au sein de l’Union européenne », a expliqué Kassym-Jomart Tokaïev avant d’ajouter : «  Depuis lors, un travail considérable a été accompli. Les ambassades des deux pays ont été ouvertes. C’est ainsi que nos relations bilatérales se sont établies et développées.» 

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Au-delà des déclarations et de ses effets tangibles, cette visite officielle traduit un intérêt  grandissant de Chypre, et plus largement de l’Union européenne, pour le pays d’Asie centrale. « Nous reconnaissons l’importance géopolitique croissante de l’Asie centrale et le rôle très important que joue le Kazakhstan dans la région en tant que partenaire stratégique de l’Union européenne », a déclaré Nikos Christodoulides. Selon la présidence chypriote, le  Kazakhstan représente dorénavant une importante plaque tournante économique et de transport en Asie centrale. 

Un rapprochement source de tension

Mais ce rapprochement avec Nicosie pourrait aussi compliquer la diplomatie d’équilibre du Kazakhstan, notamment dans sa relation avec la Turquie. De fait, Astana fait partie de l’Organisation des États turciques dont l’acteur majeur est la Turquie. Or, depuis 1974, Chypre est divisée en deux. Le nord de l’île est administré par la République turque de Chypre du Nord, proclamée en 1983 et reconnue uniquement par la Turquie. Quant à la partie sud de l’île, elle est administrée par la République de Chypre, membre de l’Union européenne et reconnue internationalement comme le seul État légitime sur l’île. 

Lire aussi sur Novastan : La position de l’Asie centrale sur Chypre, un revers pour la Turquie

Aujourd’hui encore, cette partition en deux alimente de nombreuses tensions. L’approfondissement des relations entre le Kazakhstan et Chypre, tout en maintenant des liens étroits avec Ankara, représente donc une équation délicate pour Astana. Pour Nicosie, chaque soutien diplomatique compte. Pour Ankara, chaque geste envers la République de Chypre peut être lu à travers le prisme du conflit chypriote. Pour Astana, l’enjeu est donc de parler aux deux mondes sans donner le sentiment de choisir un camp.

« La Turquie va être probablement déçue par cette visite, estime Bayram Balci, professeur et chercheur spécialiste des relations internationales. Mais depuis longtemps, les États d’Asie centrale font comprendre à la Turquie qu’ils ont une politique souveraine et autonome. Ils accordent beaucoup d’importance à la Turquie, mais cela ne les empêche pas de mener leur propre politique étrangère » poursuit le professeur.

Une diplomatie d’équilibre

Symbole de cette autonomie diplomatique, le Kazakhstan soutient publiquement les résolutions 541 et 550 du Conseil de sécurité de l’ONU, qui considèrent comme juridiquement nulle la proclamation de la « République turque de Chypre du Nord », reconnue uniquement par Ankara. Par ailleurs, cette position, défendue par Astana depuis plusieurs années, n’a pas empêché la venue du président turc, Recep Tayyip Erdogan, au sommet du monde turcique en mai dernier.    

Lire aussi sur Novastan : Au 10ème sommet de l’Organisation des Etats turciques, à la recherche de nouveaux axes de coopération

Du reste, l’appartenance à l’Organisation des États turciques est avant tout symbolique. « Dans cette organisation, il y a peu de contraintes et d’obligations. Ce qui prime, c’est l’indépendance, la souveraineté et l’équité de chacun de ces États », détaille Bayram Balci. La récente indépendance des États d’Asie centrale est aussi prise en compte par la Turquie. Selon le professeur, « les Turcs voient bien que ces pays aiment beaucoup leur indépendance ».

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Ankara n’aurait donc aucun intérêt à trop intervenir dans les choix diplomatiques du Kazakhstan. D’autant que ces dernières années, les pays d’Asie centrale ont approfondi leur coopération industrielle avec la Turquie, notamment en ce qui concerne l’armement. Astana a discuté avec l’industriel Baykar de l’implantation d’une unité de production de drones au Kazakhstan, tandis qu’un projet distinct de coopération autour des drones turcs ANKA est évoqué avec Turkish Aerospace Industries depuis 2024.

La visite du président chypriote à Astana ne sonne donc pas la fin des relations entre la Turquie et le Kazakhstan. Elle illustre plutôt la capacité croissante des autorités kazakhes à jouer leur propre partition diplomatique, sans renoncer à leurs partenariats stratégiques. 

Samuel Wahl,
Rédacteur pour Novastan

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Après des années d’attente, les habitants d’Astana ont enfin pu assister à l’inauguration du LRT, le métro léger aérien de la capitale kazakhe. Prévu bien plus tôt, le projet a accumulé les retards sur fond de corruption et de malversations financières.

Le 18 mai dernier, le premier métro d’Astana a été inauguré par le président du Kazakhstan Kassym-Jomart Tokaïev et le maire Kassym Bek. Désigné sous le nom de LRT (Light Rail Transport), ce nouveau métro entièrement automatisé connecte désormais l’est de la ville au sud-est en passant par le centre-ville. Il s’agit de la première ligne d’un vaste réseau prévu pour la capitale kazakhe, dans le cadre d’un projet de modernisation des transports urbains. Les travaux de construction ont été réalisés par un

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Fin mai, le président russe s’est rendu en visite officielle de deux jours à Astana. Accueilli solennellement par son homologue kazakh, Kassym-Jomart Tokaïev, Vladimir Poutine avait pour but de s'afficher aux côtés de ses alliés et briser son isolement depuis la guerre en Ukraine.

Les 28 et 29 mai, la visite du président russe Vladimir Poutine à Astana a été marquée par des entretiens avec son homologue kazakh Kassym-Jomart Tokaïev ainsi que par un sommet de l’Union économique eurasiatique (UEE), dans un contexte de recomposition des équilibres régionaux.

Au terme des deux jours de visite, les deux présidents ont signé un ensemble d’accords bilatéraux renforçant leurs liens économiques et politiques, bien que des frictions dans la relation entre Moscou et les anciennes républiques soviétiques se fassent ressentir.

Un renforcement de l’alliance russo-kazakhe

Un des points clés des accords repose sur le nucléaire : Vladimir Poutine et Kassym Jomart-Tokaïev ont signé un accord définissant les principales modalités de coopération et de financement pour la construction de la première centrale nucléaire du . . .

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Début mai, le nouveau parti politique « Adilet » a tenu son congrès fondateur à Astana. Derrière ses ambitions affichées de « justice » et de pluralisme politique se dessine toutefois une formation largement pro-présidentielle, composée de personnalités proches du pouvoir. Plusieurs de ses figures pourraient faire leur entrée au Parlement lors des prochaines élections législatives, tandis que les véritables partis d'opposition peinent à être enregistrés.

Le nom choisi par les fondateurs du parti Adilet, (“justice” en kazakh) n’est pas anodin. Lancé comme initiative à la mi-avril, il reprend les éléments de langage du président Kassym-Jomart Tokaïev qui avait notamment déclaré que la nouvelle Constitution, adoptée le 15 mars dernier par référendum, constituerait le fondement d’un “Kazakhstan juste”.

Les membres de ce nouveau parti ont par ailleurs rappelé que leur mouvement s’appuyait sur les principes de la nouvelle Constitution, et visait à approfondir sa mise en œuvre. Symptomatique de l'atmosphère générale, le congrès s'est tenu, ce 7 mai, dans des conditions d . . .

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Pendant ses 16 ans de mandat, le Premier ministre Viktor Orban avait noué des liens avec les États asiatiques et surtout les pays d’Asie centrale. Après sa défaite aux élections parlementaires se pose une question : quelles sont les conséquences du changement de pouvoir à Budapest pour les relations entre la Hongrie et l’Asie centrale ?

De manière surprenante, tout s’est finalement déroulé sans heurts : au lieu d’une opération sous faux drapeau ou d’une contestation des résultats, les élections parlementaires hongroises du 12 avril se sont conclues avec un simple appel du Premier ministre en exercice, Viktor Orban, à son successeur, Péter Magyar, pour le féliciter de sa victoire.

Le raz de marée en faveur de Péter Magyar et de son parti Tisza, qui a fait son entrée sur la scène politique il y a seulement deux ans et dispose maintenant de la majorité des deux tiers au Parlement, a mis un terme de manière fracassante au long règne de Viktor Orban, qui dirigeait depuis 16 ans le pays d’Europe centrale.

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Péter Magyar s’est fait un devoir de normaliser les relations du pays avec l’Union européenne. Sous Viktor Orban, la Hongrie s’était mué en État-paria au sein de l’organisation du fait de nombreuses infractions aux principes de l’État de droit et de sa collaboration appuyée avec des autocrates. Le futur des relations de la Hongrie avec les pays d’Asie centrale, avec lequel le prédécesseur de Péter Magyar a noué des liens étroits, reste quelque peu en suspens.

Rapprochement et développement des relations économiques

Le rapprochement de la Hongrie avec l’Asie centrale s’inscrivait dans le cadre d’une politique commerciale étrangère de Viktor Orban qui devait depuis 2012, sous le slogan « Ouverture à l’Est », stimuler le commerce avec les marchés asiatiques. Aux côtés de pays comme la Chine ou la Russie, la Turquie et les pays d’Asie centrale, qui avaient auparavant fondé l’Organisation des États turciques (OET), ont joué un rôle prédominant. Viktor Orban avait surtout les ressources énergétiques dans le viseur, des ressources qui lui permettraient de réduire la dépendance de la Hongrie aux hydrocarbures russes.

En 2014, la Hongrie a été le premier pays d’Europe centrale à signer un partenariat stratégique avec le Kazakhstan. Le commerce bilatéral entre les deux pays atteignait en 2024 un volume de presque 200 millions d’euros, accompagné d’importants investissements hongrois dans divers secteurs de l’économie kazakhe, notamment l’agriculture, l’industrie et la logistique. En Ouzbékistan, la banque OTP a acquis une part de 73,71 % dans la banque Ipoteka, le cinquième établissement financier du pays le plus peuplé d’Asie centrale.

L’obtention par la Hongrie du statut d’observateur à l’OET en 2018 l’a faite entrer sur une plateforme commune censée favoriser les relations commerciales avec l’Asie centrale. Un an plus tard, un bureau de représentation de l’organisation s’implantait à Budapest, censé servir d’avant-poste officieux en Europe.

Relations Hongrie-Asie centrale après les élections : Quo vadis, Magyar ?

Ce qu’il adviendra des liens Hongrie-Asie centrale demeure incertain. Le lien entre Orban et les chefs d’État centrasiatiques était fortement marqué par des contacts personnels et une confiance réciproque. Ces derniers se voient maintenant obligés de renouer un contact rapproché avec le successeur d’Orban.

La réaction à la passation de pouvoir en Hongrie s’est faite plus prudente. C’est seulement le 15 avril, soit trois jours après l’annonce des résultats, que le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a félicité Peter Magyar pour sa victoire. En guise de comparaison, il y a quatre ans, Viktor Orban avait reçu un télégramme du président kazakh dès le lendemain des élections. Les gouvernements d’Asie centrale sont actuellement dans l’expectative, attendant de voir quelle orientation le nouveau gouvernement hongrois donnera à sa politique extérieure.

Lire aussi sur Novastan : Hongrie-Kazakhstan : un amour fraternel calculé ? (1/2)

Les experts font cependant preuve d’un optimisme prudent, estimant que les relations fructueuses entre le pays d’Europe centrale et l’Asie centrale sont amenées à perdurer sous le gouvernement Magyar.

L’avis des politologues kazakhs

« La direction du Kazakhstan sous le président Kassym-Jomart Tokaïev est apte à former des liens de manière professionnelle, diplomatique et pragmatique avec les autorités officielles de n’importe quel État. Pour nous, peu importe quelles forces un certain politique étranger représente. Ce qui déterminant, c’est qu’il soit légitime et élu par le peuple », a déclaré le politologue kazakh Ourazgali Selteïev au média kazakh CMN.

« Magyar est un représentant de l’élite d’opposition issue de la classe politique établie. Et de tels politiciens connaissent très bien les règles et le fonctionnement des relations internationales. C’est pourquoi il n’y aura pas de gestes abrupts ou radicaux », ajoute-t-il.

Lire aussi sur Novastan: Kazakhstan-Hongrie : un amour fraternel calculé ? (2/2)

Au lieu d’une tabula rasa dans les relations, il se pourrait plutôt que l’on assiste à une rupture dans l’approche des deux parties, pour le politologue Anwar Bahithanov. « La coopération entre le Kazakhstan et la Hongrie dépasse depuis longtemps la diplomatie personnelle. Elle s’appuie sur des mécanismes interétatiques, des projets économiques et l’intérêt de Budapest pour l’Asie centrale. C’est pourquoi un changement de gouvernement devrait plutôt voir la transition vers un modèle de coopération plus pragmatique et plus institutionnel, sans soubresauts politiques », estime-t-il.

Corridor médian : les intérêts communs de l’UE et de la Hongrie

Un autre élément en faveur d’une poursuite des relations est l’intérêt commun de la Hongrie et de l’UE à développer les itinéraires commerciaux entre l’Europe et la Chine. Depuis le début de la guerre en Ukraine en 2022 le « corridor médian » qui relie l’Europe et la Chine par voie terrestre a grandement gagné en importance.

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Au vu des risques géopolitiques en Europe de l’Est et au Moyen-Orient, le corridor médian est censé garantir un accès européen aux marchés asiatiques. Dans cette organisation logistique, ce sont les pays membres de l’OET comme l’Azerbaïdjan, le Kazakhstan, le Kirghizstan, la Turquie et l’Ouzbékistan qui jouent le rôle crucial de pays de transit.

Après une incursion dans le monde turcique pensée par Viktor Orban comme une rupture avec l’UE, les relations institutionnelles cultivées ces 15 dernières années pourraient aider Budapest à accélérer la coopération logistique et énergétique entre les deux parties. Péter Magyar s’étant fixé comme objectif d’arrondir les angles avec Bruxelles, celui-ci pourrait utiliser le vecteur centrasiatique pour faire apparaître le pays sous un meilleur jour dans l’UE.

Benedikt Stöckl pour la rédaction allemande de Novastan

Traduit de l’allemand par Arnaud Behr

Relu par Elise Medina

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La période au pouvoir de l’ancien président du Kazakhstan, Noursoultan Nazarbaïev, fait partie des thèmes abordés par les manuels d’histoire du pays. Comment l’image du dirigeant autoritaire a-t-elle évolué dans les manuels du secondaire suite aux événements de Qantar de janvier 2022 qui ont mené à sa perte d’influence ?

Omir Chynybekouly, ancien professeur d’histoire à Chymkent, se souvient avoir étudié avec ses élèves de troisième le thème « Noursoultan Nazarbaïev, premier président du Kazakhstan » en janvier 2022 au retour des vacances d’hiver. La grande ville au Sud du pays se remettait à peine du choc lié aux sanglants événements de Qantar. Des manifestations anti-gouvernementales de grande ampleur avaient dégénéré en émeutes, lynchages et pillages, et les forces de l’ordre avaient ouvert le feu. 20 personnes avaient perdu la vie à Chymkent, 238 dans l’ensemble du pays.

« Pendant des années, nous avons vécu dans l’illusion d’une société parfaite. Cette illusion a volé en éclats en un instant. Nous avons vu comment tout a été détruit. À Chymkent, 60 à 70 voitures ont été brûlées, tout comme la salle d’exposition, et les deux premiers étages de l’akimat ont été endommagés. Ce qu’on a vu, les enfants aussi l’ont vu, sur Internet si ce n’est de leurs propres yeux », raconte Omir Chynybekouly, aujourd’hui à la retraite.

Noursoultan Nazarbaïev, décrit dans les manuels comme une « personnalité hors du commun », a gardé le silence pendant ces jours sombres. Il avait conservé un pouvoir important malgré sa démission de la tête du gouvernement et son remplacement par son protégé, Kassym-Jomart Tokaïev. Ce n’est qu’après qu’il est apparu dans une vidéo fortement retouchée. Il y déclarait que le pays avait subi une « attaque », mais que l’État avait réussi à l’en sauver « grâce aux mesures prises en urgence par Tokaïev ». L’ancien président a ajouté qu’il se trouvait « en vacances bien méritées » dans « la capitale du Kazakhstan ».

Après les événements de janvier 2022, une « dénazarbaïevisation »…

« La question centrale du thème de la leçon était la suivante : quel rôle a joué le dirigeant politique dans les moments-clés de l’histoire de l’État ? L’objectif était d’évaluer le rôle de l’Elbassy (chef de la nation) dans la formation d’un Etat indépendant. À l’époque, nous étions stressés et ne savions que dire aux enfants. Le manuel n’est qu’une ressource complémentaire ; dans de tels moments, ce sont l’éloquence et l’expérience personnelle du professeur qui comptent. J’ignore si mes élèves ont gardé des souvenirs de ces jours. Quoiqu’il en soit, nous avons réussi à nous sortir de la situation en expliquant qu’il se passait des choses diverses dans la société », raconte le professeur.

Au plus fort des événements de janvier, Noursoultan Nazarbaïev a perdu son poste influent de représentant du Conseil de sécurité, auquel il avait légalement droit à vie. Kassym-Jomart Tokaïev en a hérité. Suite aux effusions de sang, l’ancien président a également perdu le statut d’Elbassy ainsi que de nombreux privilèges y étant attachés. Les membres de sa famille se sont vus retirer leurs positions de pouvoir. Certains ont fait l’objet de poursuites pénales. Lui-même a progressivement réduit ses apparitions publiques.

Un processus de « dénazarbaïevisation » a débuté dans le pays. La capitale, qui avait porté le nom de Nour-Soultan pendant trois ans, a été rebaptisée Astana. Deux monuments à son effigie y ont été déboulonnés. La constitution, quant à elle, a perdu ses références au premier président. Les chapitres des manuels scolaires liés à Noursoultan Nazarbaïev et à son régime ont été renommés.

… sans grand effet dans les manuels

Les manuels scolaires au Kazakhstan sont mis à jour tous les cinq ans. L’édition d’histoire de 2019 a été utilisée jusqu’en 2024. Les professeurs s’attendaient à ce que la nouvelle version supprime le passage sur l’ancien président, mais il a bien été conservé.

Dans l’ancien manuel, publié par la maison d’édition Atamoura, Noursoultan Nazarbaïev était décrit comme un « dirigeant politique, un Elbassy, un homme d’État de classe mondiale ». Le paragraphe commençait par : « dans les premières années de l’indépendance », il avait montré « la voie vers un avenir radieux ».

Lire aussi sur Novastan : Au Kazakhstan, une nouvelle Constitution largement adoptée par référendum consolide les pouvoirs du président

Le nouveau manuel n’a cependant pas versé dans la glorification grandiloquente de l’ancien président. Néanmoins, dans le paragraphe qui lui était consacré, il y était dit qu’il avait « mené l’État à la construction d’une société démocratique et à l’économie nationale de marché, gagnant la confiance du peuple. »

L’édition de 2019 affirmait que Noursoultan Nazarbaïev avait personnellement pris en charge le projet de constitution en 1995, établissant la suprématie du droit et de la liberté civile dans le pays, tout en posant les bases d’un Etat présidentiel fort. Kassym Jomart-Tokaïev a ultérieurement déclaré que la constitution avait permis la mise en place d’un « système superprésidentiel« , et a proposé par référendum de le modifier.

Un nom toujours glorifié

L’ancien comme le nouveau manuel soulignent le rôle de Noursoultan Nazarbaïev dans la construction de l’Union économique eurasiatique (à laquelle participent également la Russie, le Bélarus, l’Arménie et le Kirghizstan), dans la proclamation de l’Assemblée du peuple du Kazakhstan, dans la formation d’un parlement d’abord monocaméral puis bicaméral, ainsi que le déplacement de la capitale à Astana et au tracé définitif des frontières de l’État démocratique. Tous ces éléments sont présentés comme des services rendus au pays.

Les manuels d’histoire de la maison d’édition Mektep ont également été mis à jour. Leurs chapitres sur Noursoultan Nazarbaïev ont peu évolué, des extraits du texte précédent ayant été conservés tels quels. Mais là où la version de 2019 énumérait tous les insignes de Noursoultan Nazarbaïev, qualifié de « penseur », la version de 2024 s’est contentée de le présenter comme « premier président ».

Par ailleurs, l’ancien manuel présentait l’ancien président comme un stratège politique auréolant le Kazakhstan de gloire sur la scène internationale. Décrit comme le politicien le plus influent parmi les leaders soviétiques, son opinion était prétendument respectée par les hommes d’Etat du monde entier. Si la nouvelle version renonce à ce discours, elle avance tout de même que l’histoire du Kazakhstan indépendant, la formation et le renforcement de ses institutions étatiques, sa reconnaissance sur la scène internationale, ses accomplissements socio-économiques, ainsi que la renaissance spirituelle et culturelle de la nation sont liés au nom de Noursoultan Nazarbaïev.

Une forme de culte de la personnalité

D’après Omir Chynybekouly, le texte des nouveaux manuels diffère un peu de celui des anciens, mais ceux-ci partagent un même message général.

« La glorification se poursuit comme jadis. Le culte de la personnalité est toujours là. Tous les succès du pays sont attribués à un homme. J’ai fait mes études sous l’URSS et sous Staline, chaque victoire était associée exclusivement à son nom. Nikita Khrouchtchev n’a pas réussi à devenir l’objet d’un culte, contrairement à Leonid Brejnev, qui a gouverné pendant 18 ans. Même la campagne des terres vierges lui a été attribuée. Nous le comprenions bien. Après les années 2000, dans notre pays aussi, on a pu observer que le culte de la personnalité prenait de l’ampleur », explique le professeur à la retraite.

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Le journaliste Asylkhan Mamachouly, spécialiste de l’histoire du Kazakhstan et auteur d’un article brossant le portrait politique de Noursoultan Nazarbaïev, estime également que les contenus des manuels concordent.

« Presque chaque paragraphe mentionne Noursoultan Nazarbaïev. Je ne suis pas surpris par la composition de l’édition de 2019, c’est ce qui a suivi qui m’a frappé. On peut faire preuve d’indulgence avec l’ancienne version, mais si un manuel, en 2024, répète encore la même chose, il y a un problème. J’ai vu le manuel pour les troisièmes : il contient une section intitulée ‘Le rôle de Nazarbaïev dans la création du Kazakhstan indépendant’. Il semble que sa mention ait diminué par rapport à l’ancienne édition, mais elle reste présente », affirme-t-il.

Une continuité avalisée par le ministère de l’Education

Radio Azattyk a adressé une demande au ministère de l’Education concernant le contenu de la section consacrée à Nousoultan Nazarbaïev. En particulier, la rédaction souhaitait savoir dans quelle mesure le rôle du premier président avait été évalué avec objectivité et si l’impartialité et la neutralité scientifiques avaient été respectées.

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Le ministère a fait parvenir la réponse suivante : « Depuis 2016, le système d’éducation secondaire a connu une mise à jour de son programme. De nouveaux manuels ont été développés et progressivement introduits entre 2016 et 2020. Les sections sur le rôle de Noursoultan Nazarbaïev dans la création et le développement du Kazakhstan ont été inclus dans les manuels d’histoire à ce moment-là. Le contenu des manuels a été mis à jour conformément à la législation et à la réglementation en vigueur dans la République du Kazakhstan, en observant également la neutralité et la validité scientifique. Le matériel pédagogique a été établi sur la base des programmes scolaires, de faits historiques et de documents d’archives. Le rôle de Noursoultan Abichevitch Nazarbaïev dans l’établissement du Kazakhstan indépendant est présenté comme un fait historique. La section concernée observe la neutralité scientifique et l’objectivité. »

L’inconstance de Kassym-Jomart Tokaïev dans ses déclarations

Les déclarations du président Kassym-Jomart Tokaïev sur son prédécesseur ont été très diverses. Juste après Qantar, il a affirmé qu’une profonde fracture sociale s’était établie dans le pays sous ses mandatures. 162 personnes possédaient la moitié des richesses du pays, tandis que la moitié de la population vivait avec moins de 50 000 tengués par mois (90 euros). Par la suite, il a cependant appelé ses compatriotes à être reconnaissants envers le premier président pour son apport à l’État.

En 2025, dans une interview au média Ana Tili, Kassym-Jomart Tokaïev a affirmé que Noursoultan Nazarbaïev, après sa démission, « ne s’est pas distingué par sa délicatesse politique, convoquant régulièrement des réunions autour de lui avec la participation du premier ministre, du directeur de la Banque nationale, des ministres et akims », suscitant des rumeurs de double-pouvoir et in fine, une crise politique. Cependant, en août, à la veille du jour de la Constitution, Kassym-Jomart Tokaïev a évoqué la nécessité de reconnaître les mérites de l’ancien président.

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Au niveau étatique, nulle discussion ouverte sur le rôle de Noursoultan Nazarbaïev. Ses accomplissements et erreurs n’ont pas fait l’objet d’une évaluation politique objective.

« Réécrire ne serait pas si compliqué, mais la volonté manque »

D’après le journaliste Asylkhan Mamachouly, le pouvoir en place rechigne à parler des erreurs de l’ancien président, car il a façonné les représentants de l’establishment actuel et le système qu’il a élaboré par le passé fonctionne.

« Si vous avez déjà commencé à dire ‘a’, il faut aussi dire ‘b’. Le comportement de Nazarbaïev lors des événements de décembre 1986, sa propre évaluation du pouvoir précédent, la façon dont il a retiré la première Constitution et en a proclamé une qui lui convenait, puis celle dont il a concentré tout le pouvoir dans ses mains, ainsi que ses finances – la question financière est un sujet en soi –, ils ont peur de toucher à tout cela », estime le journaliste.

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Il poursuit : « Il y a eu les événements de janvier, Janaozen, divers conflits, des assassinats politiques. Il y a eu les violations des droits de l’Homme. Réécrire l’histoire n’est pas si compliqué, mais le pouvoir actuel n’a pas le désir de s’en occuper. Si une impulsion était donnée au sommet, les auteurs se mettraient tous au travail. Et pourtant, à l’heure qu’il est, les manuels demandent aux écoliers : que pensez-vous du rôle de Nazarbaïev ? »

Noursoultan Nazarbaïev au programme de troisième

Le journaliste continue : « Mais ce n’est pas comme ça qu’il faut les interroger, si le manuel lui-même ne présente pas tous les éléments de réponse. Il explique qu’en 2019, Nazarbaïev a quitté son poste, remplacé par Tokaïev, et c’est tout. Cela donne l’impression que cela a mis un terme à son ère. L’ancien manuel, lui, écrivait que Nazarbaïev était Elbassy. Alors pourquoi n’est-il pas dit qu’en 2022, ce statut lui a été retiré par référendum ? Pourquoi a-t-il été retiré, qu’est-ce qui posait problème ? Pas d’explication à ce sujet. »

Le programme scolaire prévoit de consacrer deux heures à Noursoultan Nazarbaïev en troisième. Le manuel propose des activités consistant à dresser un portrait politique de l’ancien président et à analyser des extraits de ses œuvres. Ces manuels seront utilisés jusqu’en 2029.

La rédaction de Radio Azattyk

Traduit du russe par Elise Medina

Édité par Arnaud Behr

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Ce dimanche, les électeurs du Kazakhstan ont approuvé à plus de 80 % une nouvelle Constitution pour le pays sur fond de possible succession au président Tokaïev.

Dimanche 15 mars, près de 9 millions d'électeurs se sont déplacés aux urnes au Kazakhstan, à l'occasion d’un référendum constitutionnel, porté par le président Kassym-Jomart Tokaïev. 87 % des votants ont exprimé leur adhésion à la nouvelle Constitution, avec un taux de participation qui s'est élevé à plus de 70 %. Le nouveau texte devrait entrer en vigueur le 1er juillet 2026.

Le président Kassym-Jomart Tokayev, porteur de la nouvelle Constitution . . .

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En 33 ans d’indépendance, le Kazakhstan a connu des dizaines de manifestations, certaines locales et spontanées, d’autres massives voire sanglantes. Le média kazakh The Village raconte les plus importantes d’entre elles.

Le 1er décembre 1991 se déroulent les premières élections présidentielles du Kazakhstan, alors encore une république socialiste soviétique. Son unique candidat : Noursoultan Nazarbaïev. Avec 88,2 % de participation, 98,8 % des votants choisissent la candidature sans alternative de Noursoultan Nazarbaïev. Une seule personne, Hassen Kojakhmet, tente de rassembler le nombre incroyable à l’époque de 100 000 signatures, mais sa candidature n’est pas acceptée.

À ce moment-là, le Kazakhstan est une république parlementaire avec un fort organe législatif, le Soviet suprême, devant lequel le président est responsable. Mais Noursoultan Nazarbaïev considère ce système inefficace : selon lui, il crée les conditions d’un double pouvoir en mettant au même niveau l’exécutif et le législatif.

En décembre 1993, Noursoultan Nazarbaïev obtient l’auto-dissolution du Soviet suprême avec Zamanbek Nourkadilov, ex-député. En quelques jours seulement, 200 des 360 députés voient leur mandat être suspendu. Certains se voient proposer de nouvelles fonctions au sein du gouvernement, d’autres démissionnent en signe de protestation.

Après avoir rejoint l’opposition, Zamanbek Nourkadilov confirme cette information et affirme à plusieurs reprises regretter la dissolution du Soviet suprême. Le 12 novembre 2005, à la veille des élections présidentielles, Zamanbek Nourkadilov est retrouvé mort de trois balles dans le cœur et dans la tête, à son domicile. Un suicide, selon la police.

Vers un nouveau régime totalitaire

En 1994, le pays se dote d’un Soviet suprême revitalisé pour une courte durée : il est dissout en mars 1995. Immédiatement après, Noursoultan Nazarbaïev crée l’Assemblée populaire du Kazakhstan, dont la tâche principale est de « refléter la volonté des citoyens du pays. » Sous prétexte d’une demande de l’Assemblée, Noursoultan Nazarbaïev organise deux référendums. Le premier porte sur la prolongation de ses pleins pouvoirs présidentiels jusqu’en 2000, et le second sur l’adoption d’une nouvelle constitution.

Plus de 90 % des votants le soutiennent, ce qui lui permet d’étendre ses pleins pouvoirs et de renforcer son autorité. Selon les experts, la Constitution de 1995 a posé les bases du régime autoritaire de Noursoultan Nazarbaïev. Elle a en effet permis au premier président de concentrer tout le pouvoir entre ses mains et de commencer à gouverner seul le pays.

Lire aussi sur Novastan : 1995 : année de consolidation du pouvoir de Noursoultan Nazarbaïev

Ainsi, la constitution de 1995 entraîne la dissolution du Soviet suprême et de la Cour constitutionnelle. À la place sont instaurés le Parlement bicaméral comprenant le Majilis et le Sénat. Les députés du nouveau parlement n’entrent en activité qu’en janvier 1996, presque neuf mois après la dissolution du Soviet suprême.

En juillet 1996, Noursoultan Nazarbaïev fait passer une disposition selon laquelle le parlement soumet toutes les lois à la signature du président. En d’autres termes, une loi n’entre en vigueur qu’après approbation du chef de l’Etat. Au fil des ans, ce sont plus de 1 100 amendements qui sont apportés à la nouvelle Constitution.

2001 : un nouveau parti d’opposition ?

Le 18 novembre 2001, un groupe d’hommes politiques crée le mouvement Choix démocratique du Kazakhstan, le DVK.

La conférence de presse est suivie par de nombreus politiciens dont Galymjan Jakianov, alors gouverneur de l’oblast de Pavlodar, Moukhtar Abliazov, président d’Astana Holding, et Oraz Jandossov, le vice-Premier ministre du pays.

Deux jours plus tard, le 20 novembre 2001, Kassym-Jomart Tokaïev, alors ancien Premier ministre du Kazakhstan, prononce un discours à la télévision dans lequel il compare les démocrates à des kinder-surprises de la politique. Il propose de démettre de leurs fonctions les membres du DVK.

Lire aussi sur Novastan : L’opposant kazakh Moukhtar Abliazov obtient l’asile politique en France

Au printemps 2002, Moukhtar Abliazov et Galymjan Jakijanov sont condamnés à 6 et 7 ans de prison. Un an plus tard, Moukhtar Abliazov est libéré et gracié en échange de la promesse de ne plus s’impliquer dans aucune activité politique. En 2005, il devient président du conseil d’administration de BTA, la banque nationalisée en 2009. Le banquier quitte alors le pays.

2005 : des élections irrégulières

Le 19 janvier 2005, les habitants d’Almaty déposent une demande auprès de la municipalité pour tenir un rassemblement pacifique. Les représentants de plusieurs partis d’opposition doivent y prendre la parole, mais l’administration locale rejette la demande.

En conséquence, le 29 janvier, plus de 2 500 personnes se rassemblent devant le bureau du DVK. Les manifestants brûlent des effigies portant des pancartes « maires corrompus » et « tribunaux corrompus », puis se dirigent en cortège pacifique vers les mêmes rues où les participants du Jeltoqsan avaient défilé (nom donné à un soulèvement ayant eu lieu dans la ville en 1986, ndlr). Des soldats, casqués et en gilets pare-balles, leur barrent la route. La police ordonne aux manifestants de se disperser. Huit militants de DVK sont arrêtés.

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En décembre 2005, les élections présidentielles se déroulent au Kazakhstan. Jarmakhan Touïakbaï, ex président du parlement, se présente comme unique candidat de l’opposition. Des porte-paroles de son équipe dénoncent de nombreuses irrégularités dans les bureaux de votes. Jarmakhan Touïakbaï affirme que l’opposition va protester dans un cadre constitutionnel, mais refuse d’organiser des manifestations massives.

À l’issue de ces élections, Noursoultan Nazarbaïev est réélu pour la deuxième fois. Les observateurs indépendants estiment que ces élections sont inconstitutionnelles.

2006 : tragédie à Chanyrak

En 2006, un tribunal kazakh constate que des dizaines de maisons à Chanyrak, un village près d’Almaty, ont été construits sans permis. Le 14 juillet de cette même année, les forces de l’ordre arrivent pour procéder à la démolition. Les habitants, prévenus de leur arrivée, les attendent depuis le petit matin.

Les femmes s’avancent les premières, suppliant la police de ne pas entrer dans le village. Tout le long de la rue principale, des barricades s’élèvent. Risbek Sarsenbaïouli, un des contestataires, appelle les forces de l’ordre à résoudre le problème de façon pacifique. Rien n’y fait. La police traverse facilement le cordon des femmes et pénètre le village. En réponse, les habitants lui jetent des pierres. Des blessés sont à déplorer des deux côtés. Les habitants s’adressent au dirigeant adjoint du département des affaires intérieures, Nourlan Samalikhov, pour lui demander le recul des troupes.

Les forces de sécurité se retirent pour un temps, avant d’essayer à nouveau de pénétrer le village. Pour ce faire, ils ont recours à de l’équipement sonore spécial et des camions de pompiers. Les habitants se défendent avec des pavés et des cocktails Molotov. Au cours de l’affrontement, des inconnus prennent en otage le lieutenant de police Aset Beïsenov, l’attachent à un poteau, l’aspergent d’essence puis l’immolent. Aset Beïsenov décède de ses brûlures à l’hôpital.

De longues peines de prison

Toutefois, de nombreux habitants de Chanyrak protègent les policiers de la foule en colère. Après quelques vaines tentatives d’entrer dans le village, les autorités abandonnent.

Le poète Aron Atabek, qui se trouve à Chanyrak au moment de la tragédie, sera condamné à 18 ans de prison, accusé d’organisation de désordre et de participation à l’assassinat du lieutenant Aset Beïsenov. Pendant de nombreuses années, il sera maintenu à l’isolement, enfermé dans une cellule disciplinaire. En 2021, après quinze années de prison, il décède dans un des hôpitaux d’Almaty.

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Dans « l’affaire Chanyrak » seront également condamnés à de longues peines de prison Erganat Tarantchiev, Kourmangaza Outegonov et Roustem Touïakov. 20 autres habitants du village auront des peines avec sursis.

2007 : premier rassemblement populaire autorisé

Le 10 février 2007, à Almaty, un rassemblement se tient en mémoire d’Altynbek Sarsenbaïev, un acteur politique et gouvernemental du Kazakhstan assassiné en 2006. Homme politique de premier plan et proche collaborateur de Noursoultan Nazarbaïev dans les années 1990 et au début des années 2000, il occupe tour à tour les postes de ministre de l’Information, secrétaire du Conseil de sécurité de la République du Kazakhstan et coprésident du parti d’opposition Ak Jol.

Lire aussi sur Novastan : Altynbek Sarsenbaïev : vie et mort d’un opposant kazakh

En septembre 2004, après les élections législatives, Altynbek Sarsenbaïev accuse le gouvernement de fraude électorale et démissionne. Le 13 février 2006, il est retrouvé mort sur le bord de la route entre deux villages dans l’oblast d’Almaty. Son corps porte des blessures par balle. Ses collaborateurs affirment que le meurtre est politique et accusent le gouvernement.

Plus de 1 000 personnes prennent part au rassemblement en sa mémoire, le premier rassemblement officiellement autorisé au Kazakhstan. Il se déroule dans le centre d’Almaty, près du monument à la mémoire de Chokan Valikhanov, alors qu’auparavant, les rassemblements n’étaient autorisés que dans les périphéries.

2010 : grève de la faim à Almaty

Le 1er mai 2010, une réunion républicaine de la Société démocratique du Kazakhstan a lieu à Almaty, réunissant entre autres le dirigeant du parti communiste Gaziz Aldamjarov, le dirigeant du parti Alga! Vladimir Kozlov, l’activiste Jassaral Kouanychaline, le metteur en scène Bolat Atabaïev et Ermek Narymbaïev, le dirigeant du mouvement Arman.

La police perquisitionne le bureau d’Alga!, où se tient la réunion, et empêche les manifestants de déposer des fleurs au Monument de l’indépendance. En réponse, Jassaral Kouanychaline et Ermek Narymbaïev s’assoient face au cordon de police et annoncent débuter une grève de la faim. D’autres militants les rejoignent pour un sit-in.

L’affrontement du 1er mai se termine en échauffourée. Malgré l’arrestation d’Ermek Narymbaïev et l’amende de 43 250 tengués (72 euros) infligée à Jassaral Kouanychaline, la grève de la faim continue. Parmi les participants se trouvent Kouralbek Aknazarov, Meirkhan Abdoumanapov, Esenbek Ouktechev, Yousoup Ergaliev ou encore Janibek Imamazirov, qui sera hospitalisé le dixième jour. Ils érigent des tentes et y accrochent des affiches avec pour revendication principale la démission de Noursoultan Nazarbaïev.

En 2010, les membres du parti non-enregistré Alga! soumettent 159 requêtes contre l’adoption de la Loi sur le dirigeant de la nation. Toutes sont rejetées.

2011 : tragédie à Janaozen et rassemblements des dissidents

En mai 2011, dans la région de Manguistaou, commence une grève des travailleurs du pétrole pour l’augmentation des salaires. Pendant sept mois, des militants et manifestants connus des forces de l’ordre sont arrêtés et tués.

Dès le 25 mai, les autorités arrêtent l’avocate du syndicat Karajanbasmounai, Natalia Sokolova, pour « incitation à la discorde sociale » et la condamnent à six ans de prison. Le 3 août, Jaksylyk Tourbaïev, foreur de 28 ans au sein de l’entreprise Munaifilservis, est assassiné sur son lieu de travail. Les grévistes dénoncent un meurtre est politique.

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : pourquoi le massacre de Janaozen ne passe pas

La grève prend fin le 16 décembre 2011, jour du 20ème anniversaire de l’indépendance du Kazakhstan : la police ouvre le feu sur la foule pour disperser les manifestants à Janaozen. De la légitime défense selon les autorités. Mais quelques jours plus tard, des vidéos en ligne montrent les manifestants non armés tenter de fuir les tirs. Les données officielles font état de 16 morts et de centaines de blessés.

2012 : essoufflement des mouvements sociaux

Le 25 février 2012, l’opposition organise une série de manifestations dans plusieurs villes du Kazakhstan. Elle exige du gouvernement le nom de la personne ayant ordonné de tirer sur la foule en décembre 2011, l’inclusion de représentants de la société civile dans la commission d’enquête sur les événements de Janaozen, et la libération de tous les opposants. La participation est faible, entravée par le froid et les autorités.

À Almaty, environ 1 000 policiers sont stationnés dès le matin place Abaï. À nouveau, les dirigeants du mouvement dissident sont arrêtés et le journaliste Ermyrat Bapi et la défenseuse des droits de l’Homme Bakhytjan Toregojina reçoivent des amendes. Le 28 avril, une nouvelle tentative de rassemblement populaire est lancée mais, de nouveau, les dirigeants des mouvements d’opposition sont empêchés de se rendre à la réunion.

Lire aussi sur Novastan : Tueries de janvier au Kazakhstan : quand l’histoire se répète

Bakhytjan Toregojina est arrêtée avant même le début de la manifestation. Quant à Boulat Abilov, le codirigeant du parti Azat, il a déjà fui le pays pour la France. Au total, le second rassemblement des dissidents mobilise environ 200 personnes. Les participants demandent la suspension du procès de la tragédie de Janaozen, la fin des persécutions contre l’opposition, la simplification des procédures pour les réunions pacifiques et les noms des commanditaires ainsi que des exécutants des attentats contre Loukpan Akhmediarov, journaliste de Uralkaïa Nedelya.

Ce jour-là, la police arrête une dizaine de personnes. Depuis la tragédie de 2011, le militantisme des Kazakhs n’a cessé de diminuer. Si en 2011, le bureau des droits de l’Homme a enregistré 162 réunions pacifiques dans le pays, en 2018, seules 32 ont été organisées, soit cinq fois moins.

2016-2018 : une nouvelle vague de mécontentement

Le 30 mars 2016, le ministre de l’Economie, Yerbolat Dosaïev (aujourd’hui maire d’Almaty, ndlr) déclare qu’à partir du 1er juillet, 1,7 millions d’hectares de terres agricoles du pays seront mis aux enchères. Cela déclenche une vague de mécontentement sur les réseaux sociaux et des appels à manifester.

Le 24 avril, un premier rassemblement se tient à Atyraou. 4 000 personnes y protestent contre la vente de terres à des étrangers. Le 27 avril, c’est au tour des villes d’Aktioubé et de Semeï. Le lendemain, plusieurs dizaines de personnes se regroupent sur la place centrale d’Aktaou, mais la police n’autorise pas le rassemblement. Le 29 avril, à Astana, l’hôtel devant accueillir une conférence sur les questions foncières refuse finalement de louer ses locaux aux militants à cause de pressions des forces de l’ordre. Le même jour, à Almaty, la police arrête préventivement tous les contestataires avant même le début de l’événement.

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Le 1er mai, environ 100 personnes manifestent à Janaozen. Le même jour, à Kyzylorda, la police disperse les manifestants. Le 4 mai, quelques dizaines de personnes se rassemblent à Oural. Le 5 mai, Noursoultan Nazarbaïev annule certaines dispositions du Code foncier, tout en limogeant le vice-ministre de l’Économie Kaïrat Ouskenbaïev. Yerbolat Dosaïev démissionne, à son tour, de son plein gré.

Le 21 mai, un rassemblement est prévu dans toutes les grandes villes du pays mais les autorités refusent leurs demandes d’organisation à Almaty, Astana, Oural et Semeï. Ce jour-là, plusieurs dizaines de militants et journalistes sont arrêtés par la police. Le même mois, une manifestation appelant à libérer les prisonniers politiques rassemble plus d’une centaine de personnes ; la police arrête des dizaines d’entre eux. Certains sont maintenus en garde à vue plusieurs jours, d’autres reçoivent des amendes.

2019 : les élections présidentielles réveillent la colère populaire

En mars 2019, Noursoultan Nazarbaïev démissionne. Moukhtar Abliazov, à la tête du parti DVK interdit au Kazakhstan, appelle à manifester dans le quartier de la maison d’affaires Chapagat, à Astana, le 22 mars. La police, dès le matin, arrête des gens qui s’y rendent et les renvoie chez eux par autobus.

Le 1er et le 9 mai, des centaines de personnes se rendent à des rassemblements non autorisés à Astana et à Almaty. Les slogans anti-gouvernement et les appels à boycotter les élections présidentielles, prévues le 9 juin, retentissent. Très vite, la police procède aux arrestations. C’est ce que prouvent à la fois des vidéos de journalistes et des images d’amateurs, publiées par des témoins et manifestants. Des rassemblements spontanés surviennent également à Karaganda, à Chymkent et à Aktioubé, auxquels participent tant des partisans du DVK que de simples citoyens, tous réclamant des réformes politiques.

Lire aussi sur Novastan : Kassym-Jomart Tokaïev, le diplomate devenu président

La manifestation la plus massive de l’année 2019 éclate le 9 juin, jour des élections, et se poursuit les jours suivants. Les manifestants contestent la victoire de Kassym-Jomart Tokaïev. D’après les seules données officielles, ce jour-là, environ 4 000 personnes sont arrêtées à Almaty et Astana. Les observateurs de l’OSCE déclarent les élections de 2019 au Kazakhstan non-libres et entachées de nombreuses violations et arrestations massives.

2022 : la tragédie du janvier sanglant

Le 2 janvier 2022, les habitants de Janaozen descendent en masse dans la rue en raison de la hausse du prix du gaz. Dans les jours suivants, d’autres villes se soulèvent à leur tour. Des émeutes éclatent, l’état d’urgence est déclaré dans tout le pays.

Le 7 janvier, le président Kassym-Jomart Tokaïev donne l’ordre aux forces de l’ordre de « tirer pour tuer sans sommation ». Parmi les manifestants se trouvent des citoyens pacifiques, non armés. Selon les seules données officielles, 238 personnes trouvent la mort lors de ce que l’on appellera Kandy Kantar : janvier sanglant.

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : le bilan flou des troubles de janvier 2022

Les forces de l’ordre enregistrent plus de 5 000 enquêtes criminelles préliminaires aux procès liés à la tragédie de janvier. Parmi elles, 131 liées aux émeutes massives, 27 pour des faits de terrorisme, 146 pour meurtre. Le 2 novembre, Kassym-Jomart Tokaïev signe une loi d’amnistie des participants aux événements de janvier touchant plus de 1 000 personnes. La défenseuse des droits de l’homme Bakhytjan Toregojina estime à l’époque que le président a prononcé l’amnistie pour mettre fin à l’enquête sur le meurtre de citoyens.

De nos jours, il n’existe aucune enquête complète et indépendante pouvant expliquer de façon impartiale toutes les raisons et la chronologie de la tragédie de janvier. Les procès liés au janvier sanglant, de même que les grèves locales de travailleurs du pétrole dans l’Ouest du Kazakhstan, se poursuivent encore de nos jours.

Soultan Temirkhan
Journaliste pour The Village

Traduit du russe par Elise Medina

Edité par Calixta Grigoriou

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Le Kazakhstan et l'Ouzbékistan font partie des premiers pays à avoir rejoint le « Board of Peace » (Conseil de paix) nouvellement créé par Donald Trump. Les deux pays d'Asie centrale espèrent nouer des relations plus étroites avec le président américain.

En marge du Forum économique mondial à Davos, le 22 janvier dernier, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev et son homologue ouzbek Chavkat Mirzioïev ont tous les deux signé la charte du "Conseil de la Paix", sous le regard approbateur du président Donald Trump.

Cet organe, proposé pour la première fois en septembre dernier, a été mandaté en novembre par la résolution 2803 du Conseil de sécurité des . . .

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À l’occasion de la cinquième session du Kurultaï national, tenue à Kyzylorda, le président de la République Kassym-Jomart Tokaïev a présenté un vaste projet de transformation de l’État. Celui-ci concerne l’architecture institutionnelle du Kazakhstan héritée de la Constitution de 1995, et consacre la stabilité comme principe fondamental, tout en encadrant étroitement le pluralisme politique.

Lors de son discours au Kurultaï national de Kyzylorda, le 20 janvier dernier, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a présenté une série de réformes administratives visant à remanier l’ensemble du système exécutif et législatif. Elles prévoient notamment la création d’un parlement monocaméral baptisé Kurultaï, l’instauration d’un nouveau Conseil populaire (le Khalyk Kenesi), l’introduction d’un poste de vice-président ainsi que l’élaboration d’un nouveau projet de Constitution. Cette annonce marque une étape programmatique majeure du mandat de Kassym-Jomart Tokaïev, élu en 2019.

À l’origine, le terme

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Deux ans après le début de la guerre à Gaza, qui a coûté la vie à plus de 68 000 Palestiniens, le Kazakhstan s'est porté volontaire pour rejoindre l'initiative des accords d'Abraham lancée par Donald Trump afin de nouer des liens plus étroits avec Israël. En dépit des relations déjà existentes entre Astana et Jerusalem, cette manœuvre marque néanmoins l'émergence d'une nouvelle orientation américaine dans la politique kazakhe.

À l'approche du très attendu sommet C5+1 à Washington, le président américain Donald Trump a annoncé le 7 novembre que le Kazakhstan allait bientôt rejoindre les accords d'Abraham, une initiative menée par les États-Unis et lancée par Donald Trump afin d'encourager les pays à majorité musulmane à normaliser leurs relations avec Israël. Le Kazakhstan devient alors le premier Etat à rejoindre les accords depuis le début de la guerre à Gaza en 2023.

Mais contrairement à tous les anciens membres des accords d'Abraham qui avaient refusé de reconnaître Israël avant de rejoindre l'accord, le Kazakhstan entretient, lui, des relations officielles . . .

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Pendant son discours annuel à la nation, le président Kassym-Jomart Tokaïev a lancé une discussion sur l'abolition de la chambre haute du parlement. Il a également évoqué l'organisation d'un référendum en 2027 pour trancher la question.

Lors de son traditionnel discours de rentrée devant les parlementaires ce 8 septembre, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a proposé d'abolir le Sénat, dont il a été le dirigeant pendant 10 ans, rapporte Tengri News. Plus précisément, le chef d’État souhaite lancer un débat au niveau national sur ce sujet, avec pour objectif d'aboutir . . .

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Dans le cadre d’une réforme du code pénale, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a signé une loi introduisant les délits de mariage forcé et de harcèlement obsessionnel.

Le 16 juillet 2025, le président Kassym-Jomart Tokaïev a promulgué un vaste ensemble de modifications législatives visant à optimiser le codes pénal et d’autres textes de lois, selon Vlast.kz.

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Parmi les mesures phares, figure l’introduction de l’article 125-1 du Code pénal, qui criminalise pour la première fois le mariage forcé et sanctionnera à l’avenir des pratiques comme le « stalking », ou le harcèlement obsessionnel.

Une réponse politique et sociale attendue

Toujours selon Vlast.kz, le nouveau cadre législatif répond à la pression de la société civile depuis plusieurs années contre des pratiques comme l' »alyp kashu » (l’enlèvement des fiancées). Selon de député Mourat Abenov, entre 2022 et 2025, sur 214 plaintes relatives à des mariages forcés ont été déposées, seulement dix d’entre elles ont abouti à une inculpation.

Lire aussi sur Novastan : Mariage par enlèvement au Kirghizstan

En mars 2024, le président Kassym-Jomart Tokaev avait qualifié publiquement ces pratiques d’obscurantisme choquant, marquant ainsi son engagement à renforcer les droits des femmes et des mineures.

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Nouvelles normes juridiques

Le nouveau délit de mariage forcé sanctionne le fait de contraindre une personne à se marier par chantage, violence, pression psychologique ou exploitation de sa vulnérabilité. La sanction basique prévoit jusqu’à 7,8 million de tenge (environ 12 600 euros) d’amende ou 2 ans de prison.

Lire aussi sur Novastan : Deux femmes kirghizes s’échappent d’un mariage forcé

Si les juges constatent que la victime a subi des violences, qu’elle est mineure ou qu’il y a eu un abus de position de pouvoir, l’accusé peut encourir entre 3 à 7 ans d’emprisonnement. Dans le cas de blessures graves ou de décès, la peine d’emprisonnement peut varier de 5 à 10 ans.

La même loi introduit des infractions pour le « stalking », défini comme tout harcèlement persistant visant à traquer ou importuner une personne sans son consentement. Le texte prévoit des peines incluant 780 000 tenge (environ 1 260 euros) d’amende et l’obligation à participer à des travaux d’intérêt général. En cas de récidivité, l’accusé risque également un emprisonnement de 50 jours.

Une réponse politique et sociale attendue

Cette réforme comble un vide légal. Auparavant, un auteur qui kidnappait une victime puis la libérait avant la condamnation pouvait échapper à toute résponsabilité pénale. Le nouveau cadre législatif répond à plusieurs années de pression venant de la société civile contre ces pratiques.

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Ces évolution législatives s’inscrivent dans un élan de modernisation du système judiciaire kazakh. L’objectif est d’élargir les protections des femmes et des enfants ainsi que de répondre aux recommandations internationales en termes de lutte contre l’esclavage moderne et de violence domestique.

Evan Chaisson

Rédacteur chez Novastan

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Le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a été reçu en France par Emmanuel Macron. Les deux chefs d’État ont abordé le partenariat stratégique entre la France et le Kazakhstan, dont l’approfondissement a notamment été acté dans les domaines de la culture, de l’économie et de l’énergie.

Après sa visite officielle en France en novembre 2022, Kassym-Jomart Tokaïev, président du Kazakhstan, s’est de nouveau rendu à Paris les 4 et 5 novembre derniers, cette fois-ci pour une visite d’État. La coopération bilatérale entre la France et le Kazakhstan s’est particulièrement renforcée dans le domaine culturel, tandis qu’ont été menées des discussions sur le commerce ou encore l’énergie.

Le 5 novembre dernier, Emmanuel Macron a accueilli à l’Élysée le chef d'État kazakh. Kassym-Jomart Tokaïev a pu y retrouver les deux

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The post Kassym-Jomart Tokaïev en visite d’État à Paris : la coopération franco-kazakhe se renforce appeared first on Novastan France.

Le président Kassym-Jomart Tokaïev a dénoncé les influences religieuses étrangères des nouveaux convertis, appelant à la protection des traditions kazakhes. Critiquant toute radicalité importée, il ne semble pas avoir fait l’unanimité.

« L’aspiration des nouveaux convertis radicalisés d’imposer à la société des idéaux religieux étrangers, tels que des tenues vestimentaires archaïques, est un véritable défi lancé contre nos traditions et nos valeurs. »

Ces paroles ont été prononcées par le président de la République du Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokaïev, lors du kouroultaï national, qui correspond à une assemblée constituante ou à un congrès. À qui s’adressait-il et qu’est-ce-que cela signifie pour la vie socio-économique du pays ?

Un discours fort contre les influences religieuses étrangères

Le 15 mars dernier s’est tenue la réunion nationale du kouroultaï à Atyraou, dans l’Ouest du Kazakhstan. Lors de cette réunion, le président kazakh a fait plusieurs déclarations idéologiques, notamment en ce qui concerne le domaine de la religion. Il a attiré l’attention sur le fait qu’au Kazakhstan, beaucoup de personnes sont désormais « enveloppées dans des habits noirs. »

« Le port de vêtements noirs contredit la vision du monde de notre peuple. Se vêtir ainsi représente une copie irréfléchie des normes étrangères imposées par le fanatisme religieux. Nous ne devons pas nous détacher de nos racines spirituelles et diluer notre identité nationale », a déclaré Kassym-Jomart Tokaïev.

Le choix stratégique du kouroultaï

Il n’y a rien de surprenant dans le discours du président, considère le spécialiste en religion Aïan Oryntaï. « Le kouroultaï national est une plateforme où l’on discute des questions idéologiques et humanitaires, c’est pour cela que, tôt ou tard, les sujets liés à la religion y seront abordés », explique-t-il.

Lire aussi sur Novastan : Kazakhstan : d’où vient la tradition du kurultai et que faut-il en attendre ?

L’expert rappelle que cette année, le kouroultaï a eu lieu dans la région d’Atyraou, qui est l’une des régions les plus religieuses du Kazakhstan. De plus, le congrès s’est déroulé au début du ramadan, le mois sacré des musulmans. Ce calendrier expliquerait également le choix de répondre à des questions religieuses.

« L’émergence de nouveaux discours concernant la religion a été grandement favorisée par les problèmes de violence domestique, qu’une partie de la population justifie en invoquant les valeurs religieuses », a déclaré le spécialiste.

À qui était destiné ce message ?

Selon Aïan Oryntaï, le discours de Kassym-Jomart Tokaïev visait principalement les communautés les plus religieuses de la population, y compris les fonctionnaires, dont une partie pourrait promouvoir l’agenda islamique.

Le message du président ne s’adressait pas seulement à la société kazakhe, mais aussi aux pays étrangers. Le sociologue Yeset Yesengaraïev en est convaincu.

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« Actuellement, au Kazakhstan, il existe un changement d’attitude envers la religion. Certains connaissent un regain de sentiment religieux, tandis que d’autres adoptent des attitudes négatives. Cette tendance ne convient ni au pouvoir, ni à la société. Le président a clairement fait connaître la position de notre pays. Ses propos étaient destinés aux pays étrangers, qui doivent comprendre que la lutte contre le fondamentalisme se poursuivra. Il s’agit peut-être là d’un message adressé spécifiquement à la Chine, qui est certainement préoccupée par les aspirations islamiques et son influence grandissante au sein des élites », suggère le sociologue.

Religion : les réseaux sociaux et les études à l’étranger en action

Pour Janar Djandosova, directrice du centre de recherche « SANGE », la raison justifiant le discours du président kazakh réside dans le fait que la religion est devenue un instrument de manipulation, imposée à travers les réseaux sociaux, et que la société laïque est en train de perdre la guerre de l’information face aux blogueurs.

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« En 30 ans d’indépendance, la population a perdu son autonomie dans la prise de décision. Dans les années 1990, nos jeunes hommes sont partis étudier dans les pays arabes. Maintenant nous récoltons les fruits de cette éducation : il existe désormais des groupes composés de chefs religieux qui influencent les esprits faibles, non formés », affirme-t-elle.

À quels changements faut-il s’attendre ?

Yeset Yesengaraïev doute que la position énoncée par les représentants de l’État puisse « calmer les ardeurs de l’extrémisme religieux. »

« Pour ceux qui veulent répandre et renforcer ces idées, tous les avertissements, même les plus sévères, ne fonctionnent pas », ajoute-il pour expliquer ses doutes.

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Aïan Oryntaï ne s’attend pas à ce que le discours entraîne des changements radicaux dans la politique publique et religieuse du Kazakhstan. Mais des mesures seront prises pour renforcer la nature laïque de l’État afin de contrebalancer l’islamisation de la société et tenter de faire barrage à l’influence du monde religieux sur la vie politique du pays.

Toutefois, selon Aïan Oryntaï, la communauté des experts, y compris les universitaires, devraient, de manière responsable, sans suivre aucune conjoncture politique ou autre, en utilisant des méthodes scientifiques, commencer à explorer la question de la signification des termes de la laïcité et du sécularisme.

L’État et la religion : un questionnement nécessaire

« Quels sont les modes de fonctionnement actuels des gouvernements, et comment s’articulent-ils avec la liberté de conscience, d’expression et de religion ? Comment assurer une prise en compte adéquate du contexte local et des normes internationales ? Quels sont les principes fondamentaux des droits de l’Homme qui doivent rester inviolables, en dépit du caractère laïque ou autre de l’État ? Toutes ces questions devraient recevoir des réponses d’experts et proposer des solutions aux législateurs et autres responsables politiques », suggère Aïan Oryntaï.

Janar Djandosova est convaincue qu’au Kazakhstan, il est nécessaire d’exiger la séparation de l’État et de la religion, notamment en matière de non-ingérence de la religion dans la sphère de la santé. Par ailleurs, il convient que les fonctionnaires montrent l’exemple en ce qui concerne le comportement à adopter à l’égard des personnes pratiquantes.

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan veut s’imposer comme leader du dialogue interreligieux

« Il ne devrait pas y avoir de cas où un directeur d’école arrache un voile de force », ajoute Janar Djandosova.

Impact potentiel sur les projets économiques

Le directeur de la société d’analyse PACE Analytics, Askar Ismaïlov, a exprimé sa préoccupation vis-à-vis du discours du président. Il craint que les déclarations faites lors du kouroultaï national ne portent atteinte aux projets gaziers que l’État souhaite réaliser. Ces projets ont pourtant vocation à participer au développement du Kazakhstan.

« Ce n’est un secret pour personne que les projets gaziers n’intéressent ni les entreprises occidentales qui exploitent les gisements de pétrole et de gaz naturel du pays, ni la Russie qui, depuis l’époque de Yelbasi (le titre spécial porté par l’ancien président kazakh Noursoultan Nazarbaïev, ndlr), empêche la construction d’usines de traitement du gaz au Kazakhstan. Même les investisseurs chinois ne veulent pas investir dans ce projet, à l’exception de l’usine de traitement du gaz de Janajol », rappelle le directeur.

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Le Kazakhstan a pu trouver, au Qatar, des investisseurs intéressés pour réaliser ses projets gaziers.

« Cependant, les propos tenus lors du conseil national concernant le hijab pourraient annuler tout intérêt du Qatar à investir au Kazakhstan », suppose Askar Ismaïlov. Il poursuit : « Pour le Qatar, le hijab n’est pas seulement une obligation religieuse, mais aussi un habit national. Les Qatariens le considèrent avec autant de respect que les Kazakhs avec leur tchapan et leur saoukele. Qualifier le hijab de “modèle comportemental datant du Moyen-Âge” est une insulte à leurs idéaux. Et c’est ainsi que ces mots seront transmis aux dirigeants du Qatar. »

Les relations kazakho-qatariennes suite au discours

Cinq jours après le kouroultaï, le 20 mars dernier, le Premier ministre du Kazakhstan, Oljas Bektenov, s’est rendu en visite officielle au Qatar. Il a alors déclaré : « Nous sommes sur le point de réaliser des investissements de grande envergure et d’importance stratégique d’une valeur record de 17,6 milliards de dollars (16,2 milliards d’euros) ». Parmi ces projets figure la construction d’usines de traitement du gaz à hauteur de 5,7 milliards de dollars (5,2 milliards d’euros).

Il semble que les sombres prévisions concernant les usines de traitement de gaz ne se soient pas réalisées.

Botagoz Omarova
Journaliste pour Cabar Asia

Traduit du russe par Alan Abdullaev

Edité par Ernest Delmontey

Relu par Helene Witkowski

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Le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a nommé Oljas Bektenov au poste de Premier ministre. Celui-ci a dévoilé son équipe gouvernementale.

Le président du Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokaïev, a nommé par décret du 6 février dernier le nouveau Premier ministre, Oljas Abaïevitch Bektenov, ancien directeur de l’agence anti-corruption.

Le précédent Premier ministre, Alikhan Smaïlov, en poste depuis janvier 2022, avait présenté la démission de son gouvernement le 5 février. Elle a été acceptée par le président de la République du Kazakhstan.

Le chef de l’État a justifié ce départ par le besoin de donner une nouvelle impulsion à l’activité du gouvernement afin de répondre aux attentes de la société, rapporte l’agence de presse officielle Kazinform.

Quatre nouveaux ministres

Le gouvernement n’est pas remanié de fond en comble. Mais les nouveaux entrants sont aux postes-clés pour répondre à la volonté d’une nouvelle impulsion.

Le ministère de l’Économie est dévolu à Nourlan Baïbazarov, les Finances à Madi Takiyev, la Santé à Akmaral Alnazarova, les Situations d’urgences à Tchinguis Arinov, ancien chef du service de sécurité présidentielle.

Une nouvelle impulsion économique

Lors de la présentation des nouveaux entrants, le Premier ministre a rappelé que l’activité du ministère de l’Economie était « le principal moteur des réformes et de la réalisation des tâches définies pour réaliser une percée économique. »

Lire aussi sur Novastan : Entretien sur la nouvelle politique économique du Kazakhstan

Les projets innovants et de grande envergure, garantissant la croissance économique du pays pour les années à venir, nécessitent un soutien prioritaire de l’État, estime le président. Il a pointé du doigt la nécessité de moderniser drastiquement les productions existantes. Le Premier ministre s’est engagé à prendre des mesures pour stimuler la production nationale en augmentant la part des biens produits localement.

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La plus grande attention sera accordée aux questions des ressources en eau, de la préservation de l’énergie, du réseau de transport et de logistique, de l’intelligence artificielle, des nouvelles technologies et de l’État de droit, rapporte l’agence de presse Kazinform.

Moins de bureaucratie

« Moins de bureaucratie et de réunions inutiles », c’est la consigne du président qui pousse les équipes du ministère de l’Économie à bouleverser leur façon de travailler avec « plus d’actes et moins de mots ».

Le Premier ministre a affirmé que la nouvelle équipe gouvernementale était prête à mettre en œuvre tous les objectifs fixées par le chef de l’État avec pour méthode « des solutions précises pour des résultats tangibles », selon Kazinform.

Patrick Do Dinh
Rédacteur pour Novastan

Relu par Elise Medina

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La conférence des Parties sur les changements climatiques à Dubaï touche à sa fin. Des débats qui s’y sont déroulés, il est ressorti en tête de liste la nécessité d’une transition énergétique, priorité sur laquelle le Kazakhstan s’est aligné. Mais cet objectif ne va pas sans son lot de défis, surtout pour un pays dont la croissance économique repose encore sur les hydrocarbures.

Du 30 novembre au 12 décembre dernier s’est tenue à Dubaï la 28ème conférence des Parties sur les changements climatiques (COP28). Ce rendez-vous, controversé, a le mérite de réunir des chefs d’Etat du monde entier autour d’un même enjeu : celui de contrer les changements climatiques. Dans ce cadre, le rôle . . .

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Au terme d'une brève visite diplomatique de deux jours, Emmanuel Macron a réaffirmé sa volonté d’approfondir le partenariat avec le Kazakhstan et d’ancrer dans le temps celui avec l’Ouzbékistan. De nombreux accords ont été signés dans des secteurs clés pour la France et ses partenaires.

Moins d’un an après la visite du président kazakh en France, c’est Emmanuel Macron qui, le 1er novembre dernier, s’est déplacé, répondant à l’invitation de Kassym-Jomart Tokaïev. Le soir, il s’est rendu à Samarcande pour y tenir un forum d’affaires le 2 novembre avec le président ouzbek Chavkat Mirzioïev.

C'était l’occasion pour le président français de se féliciter de la « vigueur » du partenariat stratégique avec le Kazakhstan, rapporte France 24. La dernière visite d’un président français au Kazakhstan était celle de François Hollande en 2014, alors que seul François Mitterrand s’est rendu en Ouzbékistan, en 1994.

Amitié, diversification, renforcement des liens économiques, commerciaux, scientifiques, énergétiques et importance de la jeunesse sont les principales idées qu’il faut retenir des discussions et communiqués des deux présidents. Au-delà de ces thématiques habituelles, la coopération culturelle a aussi été discutée comme un point majeur du partenariat. En creux de ce socle économique et culturel, le contexte géopolitique, bien qu’il se lise entre les lignes, n’a été que brièvement développé, dans une région que les médias occidentaux voient encore trop souvent comme l’arrière-cour de la Russie.

La coopération économique et commerciale au cœur des accords signés

L’essentiel de la visite et des déclarations faites par les présidents ont gravité autour du renforcement des liens économiques et commerciaux entre la France et le Kazakhstan. Selon l’agence de presse Kazinform, 35 accords ont été signés, les principaux secteurs concernés étant l’aéronautique, le minier, l’énergie nucléaire et éolienne.

Lors de sa participation au forum d’affaires France-Kazakhstan organisé à cette occasion le 1er novembre, Kassym-Jomart Tokaïev a souligné les réussites économiques . . .

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