Le plus haut monument d'Asie centrale dédié au leader bolchévique, situé à Och, la deuxième ville du Kirghizstan, a été démantelé par les autorités municipales. Cette décision alimente un débat sur l'héritage soviétique, dans un contexte où des efforts sont déployés pour promouvoir l'identité nationale kirghize.

Au matin du 7 juin, les habitants d'Och ont découvert que la statue à l'effigie de Vladimir Ilitch Lénine, située sur la place principale de la ville, avait disparu. Elle a tout simplement été démantelée sur décision de la mairie.

Haute de 23 mètres et érigée en 1975, la statue était jusqu'alors considérée comme le plus haut monument dédié au père fondateur de l'Union soviétique en Asie centrale. Le média kirghiz 24.kg raconte qu'elle a été coulée en bronze à Saint-Pétersbourg et longtemps servi comme symbole de la puissance soviétique dans le sud du Kirghizstan.

Une décision "apolitique" selon la mairie

Dans un communiqué, relayé par le média kirghiz Kaktus, le bureau du . . .

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Dans les pays d’Asie centrale, habités par différentes ethnies, la question de l’identité est complexe. Les Etats doivent trouver un équilibre promouvant l’identité de l’ethnie titulaire, tout en revendiquant l’aspect multiculturel des sociétés. Le cas du Kazakhstan est plus particulièrement sensible car le Nord du pays compte une importante part de Russes ethniques, ce qui peut laisser planer une menace séparatiste.

Début novembre 2022, le gouvernement kazakh a annoncé son intention d’introduire de nouvelles mesures pour la délivrance de la nationalité kazakhe. Avec les changements proposés, la méconnaissance de la langue kazakhe et le manque de culture historique et juridique du Kazakhstan sont des motifs suffisants pour refuser la délivrance de la nationalité à un demandeur.

Le Premier ministre, Alikhan Smaïlov, a déclaré que ces mesures visaient à éviter les cas de double nationalité. En effet, les données du ministère de l’Intérieur indiquent qu’un grand nombre de citoyens de la République du Kazakhstan ont également la citoyenneté d’un autre pays.

En fait, ces mesures ne sont qu’une partie du processus profond qui s’opère dans la société kazakhe. D’abord, les changements proposés mettent en évidence le dilemme actuel de l’identité nationale du Kazakhstan. Le pays n’a pas de politique générale en la matière et le contexte actuel rappelle l’équilibre fragile entre deux modèles de la politique identitaire kazakhe : basée sur l’ethnicité ou la citoyenneté. L’exigence d’un niveau minimum de kazakh illustre une dynamique ethnocentrique.

Double citoyenneté 

La question de la double nationalité au Kazakhstan est délicate et certainement perçue comme cause potentielle de séparatisme. Le président Kassym-Jomart Tokaïev avait déclaré en 2021 que le problème de la double nationalité représentait une menace pour la sécurité nationale. Bien que l’origine de la menace ne soit pas évoquée directement, les données obtenues suggèrent qu’elle provient du voisin du Nord.

D’après les statistiques du ministère de l’Intérieur, entre 2015 et 2021, plus de 90 000 cas de double nationalité ont été enregistrés, dont plus de 85 000 sont des personnes ayant également la nationalité russe. Les cas de double nationalité sont concentrés dans les régions frontalières de la Russie.

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Par exemple, dans la région de Kostanaï, en sept ans, plus de 31 000 cas ont été recensés. Ce nombre contraste fortement avec les régions du Sud du pays : moins de 1 000 cas ont été signalés dans la région de Turkestan par exemple, pendant la même période. Dans deux régions voisines, la comparaison est tout aussi évidente. La région du Kazakhstan-Septentrional compte plus de 4 500 cas, contre moins de 500 pour Atyraou.

Des mesures contre le séparatisme

Un autre fait intéressant est l’intensification de ce processus, qui a coïncidé avec l’annexion de la Crimée. En 2021, les autorités ont enregistré plus de 17 000 cas de double nationalité, alors qu’ils étaient respectivement de 2 000 et 8 500 en 2013 et 2015.

En même temps que le Kazakhstan promeut activement l’échange de données entre les pays de la Communauté des Etats indépendants (CEI), des nouvelles mesures sont adoptées pour limiter la double nationalité. En 2016, les employés des secteurs public et parapublic ont été touchés par une loi qui augmentait le montant de l’amende pour non-déclaration d’une double nationalité. Les amendements permettent également l’expulsion simultanée des contrevenants.

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Le nouvel article sur le séparatisme, adopté en 2014, mérite une attention particulière.  L’Assemblée nationale kazakhe introduit de manière inattendue cet amendement un mois après l’annexion de la Crimée. Ledit article prévoit une peine de prison de cinq à dix ans pour tout appel à porter atteinte à l’intégrité territoriale et à l’unité du pays.

D’après les données du procureur général, depuis l’entrée en vigueur du texte en 2015, au moins 20 cas de poursuite sur la base de cet article ont été signalés dans tout le pays. L’un des derniers cas est celui d’un couple de Petropavlovsk ayant déclaré que le Nord du Kazakhstan devrait être annexé à la Russie. Les deux époux ont été condamnés à cinq ans de prison, preuve que la question du séparatisme est prise très au sérieux.

Un deuxième passeport, gage de sécurité

Les motivations à l’origine d’une demande de citoyenneté russe sont très variables. Pour beaucoup, ce sont les prestations sociales qui peuvent être reçues en double : de nombreux cas de personnes recevant des allocations et des pensions de Russie ainsi que du Kazakhstan ont été rapportés.

D’ailleurs, une personne qui déménage en Russie pour travailler ne veut pas perdre la possibilité de revenir au Kazakhstan en cas de nécessité. C’est le cas de beaucoup de personnes qui voient dans le passeport russe une garantie de sécurité en cas de crise, ce qui est d’autant plus vrai après les événements de janvier 2022 au Kazakhstan.

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Même si les motivations sont variées et ne sont pas nécessairement liées à des aspirations séparatistes, les autorités kazakhes peuvent raisonnablement redouter la répétition des scénarios géorgien et ukrainien : la concession de passeports aux populations frontalières et l’envoi subséquent de troupes russes “pour garantir la sécurité des populations”. La rhétorique ouvertement revancharde des autorités de la Fédération de Russie et l’invasion russe en Ukraine alimentent cette crainte.

La position ambigüe de la Russie

Il faut ici relever la position ambigüe de la Russie sur la question. En effet, la Russie a conclu un accord sur le transfert d’informations vers le Kazakhstan sur les citoyens kazakhs détenteurs de la nationalité russe.

Toutefois, la législation russe actuelle n’exige pas de renoncer à la citoyenneté kazakhe lors de l’obtention du passeport russe. La Russie a adopté un projet de loi qui simplifie l’acquisition de la citoyenneté russe pour plus de 20 catégories de personnes. Mais le plus alarmant reste le fait que la Russie a accordé l’asile politique à des individus accusés de séparatisme au Kazakhstan.

Le 15 février dernier, les médias apprenaient que Maxime Yakovtchenko, accusé de séparatisme et d’incitation à la haine ethnique, avait reçu l’asile politique en Russie. Auparavant, il avait fui, malgré une assignation à domicile, et avait été arrêté par la police dans la région de Rostov en Russie. Cette affaire crée un précédent dangereux et peut être perçue comme le signal d’un soutien plus marqué de la Russie aux mouvements séparatistes.

Langue, identité et citoyenneté

En examinant les changements apportés à la loi kazakhe, plusieurs points clés méritent d’être soulignés. Premièrement, la langue n’est pas un facteur déterminant sur l’opinion politique d’une personne. Elle est un facteur important et fort dans la formation de l’identité ethnique et des opinions politiques, mais elle n’est en aucun cas le facteur déterminant. Les militaires ukrainiens en sont des exemples frappants : ils utilisent la langue russe tout en luttant pour leur indépendance.

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Des facteurs plus importants pour affirmer son identité nationale kazakhe seraient alors un sentiment de patriotisme, la connaissance de l’histoire du pays, le respect des lois, être né sur le territoire et, en dernier, la langue. Bref, une personne peut être kazakhe sans maîtriser cette langue.

Deuxièmement, l’efficacité de ces changements en tant que mécanisme de lutte contre les tentatives de double nationalité est discutable. Dans la plupart des cas, les personnes ayant une citoyenneté autre que kazakhe étaient à l’origine des citoyens du Kazakhstan et n’ont acquis la citoyenneté d’un autre pays que plus tard. Pour ces personnes, les modifications proposées ne sont pas des obstacles. En outre, étant donné qu’un certain nombre de Kazakhs ethniques à l’étranger ne parlent pas le kazakh, les nouvelles règles peuvent devenir un obstacle pour eux.

Un statut ambigu pour la langue nationale

D’autre part, les modifications proposées sont une réponse à la demande croissante d’un soutien plus fort à la langue kazakhe de la part du gouvernement. Des études récentes sur l’identité nationale au Kazakhstan montrent que la langue kazakhe joue un rôle important pour la population. En revanche, les résultats révèlent une profonde insatisfaction quant au statut de la langue kazakhe, puisque dans certaines parties du pays, les personnes interrogées indiquaient un faible niveau de langue, et cela même parmi les Kazakhs ethniques.

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Une législation faible concernant la politique linguistique du pays est citée comme une des principales raisons de cette situation, et ce sentiment est particulièrement fort chez les jeunes. Les révisions de la loi sur la citoyenneté semblent alors être une réponse logique à la demande croissante de la société. En réalité, ces propositions ne sont pas novatrices dans le domaine puisque des règles similaires existent dans la législation de nombreux pays à travers le monde. La Russie, par exemple, exige la connaissance de la langue russe pour obtenir la citoyenneté. Il en est de même dans les pays occidentaux libéraux.

À cet égard, le Kazakhstan fait plutôt figure d’exception, car la loi actuelle sur la citoyenneté ne précise pas que la connaissance d’une langue quelconque est une condition préalable à l’obtention de la citoyenneté de la République du Kazakhstan. Il n’y a donc rien de fondamentalement nouveau dans les règles proposées par le gouvernement.

Entre deux feux

Pendant les 30 dernières années, le gouvernement a su plus ou moins maintenir un équilibre entre les conceptions citoyenne et ethnique de l’identité nationale. Cet esprit se retrouve tant dans la Constitution qui a reconnu le kazakh comme la seule langue officielle que dans la Loi sur les langues adoptée en 1997.

Malgré cela, le russe reste officiellement utilisé par les organismes gouvernementaux et les autorités locales. Tous les services publics, ainsi que les procédures judiciaires et la documentation des organismes d’Etat, sont accessibles dans les deux langues. La version actuelle de la loi sur la citoyenneté n’exige pas la connaissance de la langue kazakhe ou de l’histoire fondamentale du Kazakhstan pour obtenir la citoyenneté.

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En même temps, le gouvernement encourage l’utilisation de la langue kazakhe à travers la loi sur les langues, stipulant que tout citoyen de la République du Kazakhstan a le devoir de la maîtriser. Actuellement, la connaissance de la langue kazakhe est obligatoire pour les emplois du secteur public. En 2018, l’ancien président Noursoultan Nazarbaïev a ordonné que les réunions du gouvernement et du parlement se tiennent en kazakh.

En parallèle, le gouvernement a réprimé les nationalistes kazakhs et les séparatistes en introduisant dans le code pénal un article sur l’incitation à la discorde interethnique. Et pourtant, le gouvernement a réussi à mettre en œuvre des éléments de nationalisme de citoyenneté et d’ethnie au Kazakhstan.

Les Kazakhs et les Kazakhstanais

La législation actuelle reste plutôt floue dans la perspective d’éviter les conflits. La dernière action publique autour de la question identitaire était le dévoilement de “la doctrine de l’unité nationale”, datant de 2010 et proposant la fondation d’une nouvelle nation kazakhstanaise, terme faisant référence à tous les citoyens du pays, et non kazakhe, terme se référant à l’appartenance ethnique. Après sa publication, le projet a été critiqué pour son manque de clarté autour du rôle de la nation titulaire et la menace potentielle pour l’assimilation des minorités.

Depuis cet incident, le gouvernement a maintenu une politique plutôt vague en matière d’identité nationale. Il pourrait bien s’agir d’une ambiguïté stratégique, le sujet de l’identité nationale étant considéré comme trop sensible.

La législation actuelle reflète cette incertitude. D’un côté, le Kazakhstan facilite l’obtention de la nationalité par une procédure accélérée pour les Kandas, les Kazakhs ethniques de l’étranger ayant choisi le rapatriement au Kazakhstan. De l’autre, en vertu des accords intergouvernementaux, le Kazakhstan permet aux citoyens de certains pays issus de l’ancienne URSS d’obtenir la nationalité de manière accélérée sous certaines conditions.

La question s’impose avec la guerre en Ukraine

Toutefois, depuis l’annexion de la Crimée et l’invasion de l’Ukraine, il est de plus en plus difficile d’ignorer la question de l’identité et du séparatisme. Les propositions du gouvernement changent. La langue kazakhe prend de l’importance, son statut s’élève et l’exigence d’un niveau minimum peut créer un mécanisme supplémentaire de lutte contre le séparatisme dans le pays.

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Auparavant, il était relativement aisé pour les citoyens de l’ancienne URSS de recevoir la nationalité kazakhe, particulièrement si les parents étaient déjà détenteurs de la citoyenneté. Les Russes et Biélorusses bénéficieront toujours d’une procédure accélérée mais seront amenés à passer des examens supplémentaires pour prouver un niveau minimum de langue, d’histoire et de droit kazakhs.

Ces changements sont revêtus surtout d’une dimension symbolique. Les nouvelles règles ne concernant pas les détenteurs de la citoyenneté du Kazakhstan, ces changements seront à peine perceptibles pour la population.

Un signal fort de passage à un modèle ethnique de la nationalité se ferait ressentir si, par exemple, la connaissance du kazakh devenait obligatoire pour obtenir le permis de conduire. Les changements proposés constituent cependant un grand pas, bien que plutôt symbolique, vers un modèle ethnique de l’identité nationale.

Une perception de l’identité en évolution

Les nouveaux changements de la loi sur la citoyenneté ont mis en lumière le dilemme de longue date de l’identité nationale du Kazakhstan. Les incertitudes existantes disparaissent et le pays renforce ouvertement, bien que symboliquement, la dimension ethnique de la politique d’identité nationale. Toutefois, cela ne signifie pas du tout qu’il se dirige vers un nationalisme ethnique.

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La partie de la population qui ne parle pas kazakh et le désir d’éviter un conflit ouvert avec son voisin du Nord continueront d’influencer la politique d’identité nationale dans le pays.

En outre, il est difficile d’affirmer que les dirigeants actuels du pays souhaitent réellement un modèle ethnique complet : au contraire, le rôle de la langue russe est souvent mis en avant par les responsables. Cependant, le rôle de la composante ethnique dans l’identité nationale du Kazakhstan s’accroît.

Dias Takenov
Journaliste pour Cabar

Traduit du russe par Arnaud Behr

Edité par Clarissa Franken Dick

Relu par Mathilde Garnier

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Chaque année, de jeunes Ouzbeks partent étudier en Europe. En Allemagne, les étudiants ouzbeks tentent de s’intégrer dans un ordre social « libre, libéral et tolérant ». Cependant, ce n’est pas toujours simple.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 23 avril 2021 par notre version allemande.

Selon le Central Asia Migration Tracker, environ 2 900 étudiants ouzbeks ont rejoint l’Union européenne en 2019. Parmi eux, un nombre important a choisi l’Allemagne. Non seulement la qualité de l’enseignement et les meilleures conditions de vie, mais aussi un ordre social tolérant et démocratique font de l’Allemagne une destination prisée.

Néanmoins, les jeunes étudiants y sont confrontés à des problèmes d’intégration sociale, auxquels ils doivent généralement faire face par eux-mêmes. Le texte qui suit est le témoignage d’une étudiante ouzbèke à Berlin.

Des études entre l’Ouzbékistan et l’Allemagne

Je viens de la ville de Samarcande, dans le sud-est de l’Ouzbékistan. J’y ai fréquenté une école avec des cours d’allemand renforcé et j’ai acquis beaucoup d’expérience en rencontrant des bénévoles et des enseignants allemands. Au cours de ma dernière année, j’ai obtenu une bourse complète de l’Office allemand d’échanges universitaires (DAAD) pour étudier le journalisme et la communication à l’Université libre de Berlin (FU).

Je vis à Berlin depuis octobre 2020 et je fréquente actuellement le Studienkolleg de la FU – un établissement de préparation aux études universitaires. Les processus d’intégration ont exercé une influence sur moi, comme sur les amis avec qui j’ai emménagé en Allemagne. À l’école ouzbèke, à partir de la 5ème, il existe une nouvelle matière intitulée « Indépendance nationale et fondements de la spiritualité ». L’objectif de ces cours est de donner aux élèves un sentiment de patriotisme et de les éduquer dans l’esprit national ouzbek.

Au début d’une édition du manuel correspondant se trouve une citation du premier président de l’Ouzbékistan, Islam Karimov (1991-2016) : «L’idée d’indépendance nationale, qui exprime les intérêts collectifs de la nation, doit devenir un rempart indestructible pour la protection de l’indépendance nationale, de la culture nationale et de la spiritualité du peuple. En tant qu’incitation forte à révéler la personnalité, elle aidera chacun à montrer ses capacités et ses talents pour former une vision moderne du monde.»

Se comporter « en Ouzbek »

Je suis circonspecte quant à l’affirmation selon laquelle l’idée nationale sert à former la personnalité des jeunes. En fait, le lien entre l’identité et l’idéologie nationale ne permet pas d’avoir des pensées libres et indépendantes. Le manuel indique qu’il est très important de toujours garder à l’esprit la mentalité, les coutumes et les traditions nationales ouzbèkes.

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À travers les valeurs que la matière enseignait, un modèle de comportement « adéquat » et « ouzbek » s’est formé dans mon esprit. Je le voyais d’un œil critique, et pourtant j’ai ressenti quelque chose d’étrange quand j’ai fait des choix atypiques pour l’Ouzbékistan. Comme celui de partir vers une Europe « libre » et « ouverte » alors que j’étais mineure.

Alors que je me trouvais en 4ème ou en 3ème à l’école, ma classe avait été convoquée à une réunion de manière totalement inattendue. Tous les élèves du collège et du lycée étaient là. Lors de la réunion, des représentants des autorités éducatives locales nous avaient montré à quoi ressemblait la jeunesse en Europe : shorts, jupes courtes et cheveux teints qui contrastent avec les costumes nationaux ouzbeks.

Ils avaient également parlé du comportement que les garçons et les filles devaient adopter dans la société. Les premiers doivent avoir une apparence et un comportement « masculins », car ils deviendront plus tard le « chef » de la famille et un modèle pour leurs fils. Les filles sont censées être timides, calmes et vertueuses et élever leurs enfants selon ces principes par la suite. Selon les animateurs de ce séminaire, il n’était pas bon d’imiter les Européens, car «eux ne portent pas les costumes nationaux ouzbeks, alors pourquoi devrions-nous nous habiller comme eux ? »

Vivre en Europe est mal vu

Ce n’est pas le seul argument : en tant que jeunes Ouzbeks, nous portons la responsabilité des générations futures, nous devons agir selon le Ma’naviyat ouzbek et ne pas oublier notre O’zbektchilik. Le mot O’zbektchilik, « l’ouzbékité » en quelque sorte, comprend les coutumes et les traditions qui caractérisent le mode de vie des Ouzbeks.

Et le Ma’naviyat désigne un modèle de comportement « juste, vertueux et approprié » au sein d’une société. Il constitue le cœur des attentes et est également transmis au niveau de la cellule familiale. Un jour, une connaissance de ma grand-mère lui a dit que sa petite-fille avait complètement changé après avoir emménagé en Europe. Elle avait commencé à fumer, à boire de l’alcool et avait des piercings au nez.

L’amie de ma grand-mère estimait qu’il ne fallait pas laisser les filles partir en Europe car elles changent tellement « qu’on ne les reconnaît plus ». Il existe même un préjugé selon lequel les filles qui ont étudié en Europe ne sont certainement plus vierges et ne sont pour ainsi dire « plus nécessaires ». Même sans consommation de drogue ou d’alcool, certains Ouzbeks jugent ainsi ceux qui vivent en Europe.

Juger constamment l’apparence des femmes

En tant que femme, j’ai entendu dire en Ouzbékistan que je ne devais pas exprimer mon opinion aussi souvent et que je devais être soumise. « On n’est pas en Europe ici, s’il te plaît, n’oublie pas qui tu es », m’a dit un jour une enseignante lorsque j’ai affirmé que les relations et les mariages homosexuels étaient tout à fait normaux et devaient être respectés. Elle a répondu que les personnes homosexuelles étaient malades et devaient être soignées.

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Lorsque mon apparence comportait quelque chose d’un comportement ostensiblement libéré, par exemple des cheveux détachés ou des bagues aux doigts, cela générait toujours des conflits avec les enseignants : même le règlement de l’école stipule que les filles doivent se comporter et s’habiller de manière modeste.

Mais l’apparence et le comportement sont deux concepts distincts pour moi : si une fille a l’air « modeste », cela ne signifie pas qu’elle se comporte en conséquence. Encore aujourd’hui, j’ai peur d’être jugée parce que je m’habille différemment. Si quelqu’un me regarde bizarrement dans la rue, je pense toujours que cela doit avoir un rapport avec ma « mauvaise » allure. Cette expérience de jugement constant des femmes, que j’ai acquise en Ouzbékistan, crée des barrières dans mon esprit et est très préjudiciable à ma stabilité mentale.

La pression de s’adapter

De telles barrières se manifestent, par exemple, dans ma socialisation en Allemagne. Dans l’environnement social des étudiants, on trouve surtout des jeunes assez ouverts, sincères et politiquement actifs. De mon point de vue, on attend implicitement, de la part des étudiants étrangers, qu’ils se comportent de la même manière dans cet environnement « libre » afin d’être acceptés.

Plusieurs sujets de discussion m’ont paru honteux au début, après mon arrivée en Allemagne. Par exemple, le sujet du sexe est à peu près tabou et il n’existe aucune éducation sexuelle en Ouzbékistan, tant dans les écoles que dans les familles. Mon amie Madina, qui est elle aussi venue d’Ouzbékistan pour étudier en Allemagne, partage les mêmes préoccupations. Selon elle, «dans la pratique, il est difficile de dépasser ses propres limites, car on n’a entendu qu’une seule opinion sur le sexe toute sa vie. Mais avec le temps, on s’habitue à parler de tout et à élargir sa vision du monde, et cela ne semble plus bizarre ».

S’habituer à la culture de la fête

De même, la culture de la fête, qui est un élément important de la vie des jeunes, ne m’était guère accessible en Ouzbékistan car mes parents ne l’autorisaient pas. Mais comme il s’agit d’un élément indissociable de la vie « normale » en Allemagne, il faut y participer afin de rencontrer de nouvelles personnes et de s’intégrer dans le milieu étudiant.

Dans le dortoir, en situation de pandémie, cela passait par de petites réunions hebdomadaires dans la cuisine où nous faisions à manger mais aussi la fête, et où nous parlions de divers sujets politiques. Au début, j’avais peur de décevoir mes parents s’ils découvraient ces « fêtes ». Lorsque j’en ai parlé à ma mère, rien de grave ne s’est produit, ce qui m’a à la fois surprise et réjouie.

Je pense que cela peut s’expliquer par le fait qu’elle s’est déjà habituée à m’imaginer dans un autre pays. À partir de ce moment-là, mes parents ont également commencé à me respecter, à respecter mes intérêts et à faire preuve d’une certaine compréhension à mon égard.

La surveillance constante de la famille

Comme j’ai passé la majeure partie de ma vie avec ma famille, j’étais habituée à un contrôle quotidien de leur part. Ce n’est que lorsque j’ai déménagé que j’ai réalisé que cette surveillance violait mes limites personnelles, car ma famille me demandait trop souvent où j’étais et quel était mon environnement social. J’en étais consciente mais cela me semblait normal et je ne prêtais pas beaucoup d’attention à cette surveillance.

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Nous restons en contact grâce aux réseaux sociaux, donc le contrôle et la pression ne s’exercent que de cette manière aujourd’hui. «Une fois, ma mère m’a envoyé un texto pour que je supprime une photo de profil sur Telegram qui représentait une héroïne de dessin-animé en soutien-gorge. Elle a dit que c’était trop voyant et trop vulgaire. Je ne pense pas qu’elle s’inquiétait de la photo elle-même, mais de l’idée que d’autres parents la voient. Ils pourraient penser que je suis frivole », raconte Madina.

Toujours penser à l’image renvoyée

En Ouzbékistan, l’image que les gens ont des autres est très importante. Lorsqu’une fille doit être mariée, par exemple, la famille du fiancé vérifie sa réputation auprès des voisins. «J’ai toujours peur de poster des photos avec de la bière, des cigarettes ou des fêtes parce que mes parents penseraient que je suis alcoolique ou un truc du genre, et ils seraient déçus. Ensuite, je recevrais des messages de ma mère et cela pourrait mener à une dispute », explique Madina.

Ma mère aussi m’a dit un jour quelque chose comme « tu dois toujours te rappeler d’où tu viens ». Cela exerce une pression négative très forte sur nous, en tant que personnes indépendantes qui ne vivent plus chez leurs parents. Cela peut rendre plus tendu d’un côté, mais aussi «plus sûr de vous si vous vous battez contre cela et défendez votre propre position », se plaît à rappeler Madina.

Dans l’ensemble, cette première année en Allemagne a été une étape importante pour moi. Elle m’a permis d’apprendre à connaître ma propre personnalité et à déterminer mes forces et mes faiblesses. Cette courte période m’a aussi appris à mieux percevoir mon identité.

S’ouvrir à un nouveau monde

Une prise de conscience importante à laquelle j’ai abouti, pendant ce court séjour en Allemagne, est que je peux défendre mes droits et ceux des autres femmes. Le 8 mars 2021, une grande manifestation féministe a eu lieu à Berlin, où des femmes et des hommes se sont réunis pour réclamer plus d’égalité des genres.

Selon rbb24.de, environ 10 000 personnes ont manifesté à Berlin, et j’y étais moi aussi. C’était une expérience forte de voir tant de personnes se réunir pour un objectif commun, à savoir la justice et la coexistence pacifique des deux sexes. Pour moi, le militantisme ne signifie pas seulement la participation active à des manifestations, ce qui serait interdit en Ouzbékistan, mais aussi des discussions honnêtes et ouvertes et l’échange d’informations avec d’autres personnes.

« Je suis devenue plus ouverte et aussi plus sûre de moi, parce que j’ai dû résoudre tous mes problèmes par moi-même, que j’ai noué de nouveaux contacts et que j’ai vécu de nombreuses expériences nouvelles», dit également Madina à propos de son séjour en Allemagne. Plus on vit longtemps hors de son pays d’origine, plus on s’éloigne du national pour devenir « transnational ».

C’est précisément en vivant ce tournant que les barrières dans ma tête sont tombées. Des concepts tels que la liberté d’expression, la liberté de la presse, la vie politique active et l’égalité des genres ne sont plus pour moi quelque chose d’européen mais plutôt ce qui fait de nous des individus indépendants. «Cela ne signifie pas que j’ai oublié la culture ouzbèke ou que je ne la respecte pas, au contraire, elle me manque de plus en plus, car elle constitue une partie importante de ma vie », ajoute Madina. Mais notre O’zbektchilik et notre mentalité ne doivent pas interférer avec le développement global de la jeunesse, et à travers elle, du pays.

Lola* Rédactrice pour Novastan

Traduit de l’allemand par Marc Gruber

Édité par Paulinon Vanackère

Relu par Jacqueline Ripart

*pseudonyme

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Au Kirghizstan, l’arrivée au pouvoir de Sadyr Japarov a donné une impulsion supplémentaire à l’intérêt de la recherche sur le populisme. Certains spécialistes estiment que son élection est une manifestation de l’influence croissante de la tendance populiste de droite et, en ce sens, s’explique bien par les tendances mondiales. Mais quelles sont les particularités du national-populisme de Sadyr Japarov ?

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 25 mai 2021 par le Central Asian Analytical Network.

Après le changement de pouvoir au Kirghizstan en octobre 2020, l’étude du « phénomène Sadyr Japarov », dont l’ascension politique soudaine en a surpris plus d’un, est devenue d’actualité. Pour tenter de comprendre les processus en cours et leurs causes, les chercheurs ont étudié le phénomène en tant que manifestation de l’influence croissante du national-populisme dans de nombreuses régions du monde, principalement dans les pays occidentaux. Certains chercheurs ont qualifié Sadyr Japarov de « Trump kirghiz ». Ils se réfèrent aux raisons qui ont permis à ce type d’hommes politiques d’accéder au plus haut niveau du pouvoir politique de leur pays ainsi qu’aux effets produits par leur arrivée.

Par exemple, la base sociale du soutien à Sadyr Japarov était en grande partie formée par le mouvement anti-establishment kirghiz, c’est-à-dire par la population rurale pauvre. Les moteurs de ce processus sont les inégalités croissantes et de multiples fractures sociales, la déception face à la construction de la démocratie libérale et une crise dans la représentation des intérêts des différentes couches de la population. Les chercheurs observent également un rejet brutal de la classe supérieure, représentée principalement par des fonctionnaires corrompus et des privilégiés ayant acquis leur richesse illégalement.

Un « Trump kirghiz » ?

Toutes les raisons mentionnées ci-dessus sont valables et expliquent en grande partie l’effondrement du régime précédent ainsi que la montée au pouvoir de Sadyr Japarov. Mais d’un autre côté, la conception occidentale du national-populisme ne reflète pas pleinement les caractéristiques de cette tendance au Kirghizstan. Le populisme kirghiz ne s’explique pas seulement et pas tellement par les tendances mondiales. Les processus inachevés d’édification de la nation et de l’État après la chute de l’Union soviétique revêtent une grande importance. En ce sens, le populisme de Sadyr Japarov n’est en aucun cas un phénomène nouveau.

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Il existe des différences notables entre le syndrome « Brexit-Trump », caractéristique du national-populisme occidental, et la version kirghize de ce même mouvement. Dans les pays occidentaux, la montée du populisme de droite a été observée sur fond de frustrations envers la démocratie libérale, et pas seulement en raison d’inégalités économiques croissantes et de privations.

La peur de l’influence étrangère

Dans les démocraties des pays développés, le populisme est structuré autour de craintes associées à la perception de la structure ethnique, religieuse et raciale du pays. L’évolution rapide de la société est perçue comme une menace importante pour l’identité historique de la nation et du mode de vie existant. Les migrations intensives et l’afflux de réfugiés dans certains pays ont été à l’origine de ces craintes.

Au Kirghizstan, la migration n’a pas lieu à une échelle qui serait perçue comme une menace pour l’identité nationale. Une certaine partie de la population craint que des projets religieux étrangers ne menacent l’identité nationale, dont l’une des composantes est l’islam. Cependant, il y a une différence significative entre plusieurs conceptions de cette religion.

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Il ne s’agit pas de migrants qui s’installent dans le pays, mais de citoyens kirghiz qui se sont retrouvés sous l’influence d’une religion « étrangère », souvent associée à l’arabisation. Actuellement, les chercheurs observent une croissance de la religiosité dans la société et la disparition progressive de la partie laïque de la population en tant que courant dominant.

Des minorités vulnérables

Dans de nombreux pays, notamment en Asie du Sud-Est, les minorités ethniques ou religieuses sont parfois désignées comme ennemies. Une telle perception des ethnies au Kirghizstan serait une tragédie.

Bien qu’il n’y ait pas d’immigration massive au Kirghizstan, il existe des catégories de population qui peuvent être ciblées par les populistes en tant qu’ennemies. Ces populations regroupent des citoyens de la République kirghize et comptent par exemple les représentants du tengrisme (une religion ancestrale et chamanique), qui sont pratiquement devenus des parias. Les représentants d’ONG, de médias non étatiques ou de minorités sexuelles sont également en situation de vulnérabilité.

Le rejet des partis politiques

Un autre élément distingue le développement du populisme au Kirghizstan. En Occident, les partis politiques dominants, qui sont devenus bureaucratiques et ont cessé de se conformer aux procédures démocratiques, ont perdu la fidélité de leur électorat. En d’autres termes, l’apparition du populisme dans le monde occidental est une réaction à l’érosion des institutions politiques établies. Au Kirghizstan, l’idée de partis politiques en tant qu’institutions faisant partie du processus démocratique a été rejetée avant même que les institutions aient vraiment eu le temps de prendre forme. Cela est dû au fait que les partis politiques ont très rapidement été perçus comme des projets commerciaux qui n’ont rien à voir avec la représentation des différentes couches de la société.

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D’où le soutien à l’idée d’un retour au modèle de scrutin majoritaire des élections législatives, perçu à tort comme une solution au manque de représentation des intérêts populaires dans le système électoral existant. De plus, l’idée d’un parlement comme incarnation de la branche législative et représentative du pouvoir a été discréditée.

Au Kirghizstan, cela a conduit à la réanimation d’un organe représentatif archaïque : le qurultay (assemblée de notables chez les peuples mongols et turcs). Jusqu’à présent, l’institution du qurultay est perçue par beaucoup comme un remède aux problèmes de la représentation des intérêts des citoyens ordinaires et de leur éloignement du monde politique. Mais, malheureusement, un tel remède n’existe pas. De plus, le qurultay a de fortes chances d’être instrumentalisé dans l’intérêt de cette même élite combattue par ceux qui se tournent vers le populisme.

Quelques aspects historiques du populisme kirghiz

La version kirghize du national-populisme est difficile à comprendre sans tenir compte des défis spécifiques auxquels la société kirghize est confrontée : édifier une nation et un État, ce qui est caractéristique des pays post-soviétiques. Au Kirghizstan, la question de maintenir la souveraineté de l’État et de construire une identité nationale est d’actualité. Depuis la chute de l’Union soviétique, les élites politiques et intellectuelles kirghizes sont à la recherche de leur propre formule pour construire une nation. Différentes approches ont été proposées, de l’ethno-nationalisme au national-libéralisme.

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Des situations similaires ont été observées dans d’autres pays post-communistes. Mais la caractéristique intéressante du Kirghizstan est la suivante : malgré le fait que l’idée d’une identité ethnique reste attrayante pour la majorité des citoyens du pays, les élites politiques au pouvoir ont en général réussi à promouvoir le concept d’une identité construite à partir d’une citoyenneté commune. Ainsi, dans la constitution kirghize en constante évolution, le peuple kirghiz a toujours été perçu comme constitué de tous les groupes ethniques vivant sur le territoire kirghiz. C’est ce qui est à ce jour inscrit dans l’article premier de la Constitution de 2021.

Plusieurs identités nationales ?

Le slogan de l’ancien président Askar Akaïev, « Le Kirghizstan est notre maison commune », illustre les tentatives visant à cultiver une conception de l’identité nationale basée sur la citoyenneté plutôt que sur l’ethnicité. Le renforcement de l’unité du peuple kirghiz et des relations interethniques dans la République kirghize, dont le développement a commencé sous la présidente de la phase de transition, Roza Otounbaïeva, et a été adopté pendant la présidence d’Almazbek Atambaïev en 2013.

De même, la colonne « nationalité » a été supprimée dans les passeports biométriques civils, mis en œuvre sous Almazbek Atambaïev. Le terme « nationalité » est ici à comprendre dans le sens post-soviétique : il désigne l’appartenance ethnique et non la citoyenneté.

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L’actuel président poursuit cette tradition. Par exemple, lors de sa première conférence de presse en octobre 2020, il avait déclaré vouloir rétablir la possibilité, à la demande des citoyens, d’indiquer leur appartenance ethnique dans leur passeport. Ainsi, le 13 novembre 2020, Sadyr Japarov a signé un décret sur le développement d’une identité nationale basée sur la citoyenneté. Le gouvernement a organisé un groupe interministériel chargé d’élaborer un plan de développement de l’identité nationale sur la période 2021-2026.

Une souveraineté mise à l’épreuve depuis l’indépendance

Cependant, il est important de comprendre que tous ces documents et plans d’action associés ne sont pas toujours interprétés sans ambiguïté pendant la phase de mise en œuvre. Il existe encore de nombreux partisans de l’idée de former une identité nationale sur la base du « noyau ethnique titulaire ». Le concept du plan Kirghiz Jarany (« citoyen kirghiz », le nom du décret mentionné plus haut) aura-t-il plus de succès que les précédents concepts de développement d’une identité commune ? C’est très peu probable étant donné l’état actuel de la société kirghize, qui est divisée.

Il ne faut pas oublier que beaucoup de membres des partis Ata-Jourt et Mekentchil, associés à Sadyr Japarov, se sont toujours distingués par des positions favorables à l’édification d’une nation basée sur l’ethnicité. En ce qui concerne le problème de la souveraineté, le Kirghizstan a été confronté à divers défis depuis son indépendance. L’intégrité territoriale du pays a été menacée, par exemple lors de l’invasion de bandes terroristes dans la province de Batken en 1999-2000.

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Le conflit à la frontière avec le Tadjikistan depuis avril 2021 a renforcé le sentiment qu’une menace pesait sur l’intégrité territoriale dans l’esprit de nombreux citoyens. Un sentiment que Sadyr Japarov peut utiliser pour consolider l’autoritarisme ou l’identité nationale en la fondant sur des sentiments patriotiques.

Dépendance économique

La perception des menaces visant la souveraineté nationale est aussi liée à la dépendance économique du Kirghizstan vis-à-vis d’acteurs extérieurs. Sur cette question, la position des politiciens populistes diffère souvent de celle des personnes qui les soutiennent habituellement.

Pendant les périodes de mobilisations politiques, les populistes utilisent souvent une rhétorique nationaliste, alors que dans la pratique les élites dirigeantes du Kirghizstan adoptent en règle générale une position de comprador vis-à-vis des acteurs externes plus puissants. Dans le même temps, les « gens ordinaires » perçoivent la dépendance économique du Kirghizstan vis-à-vis des investisseurs extérieurs et des États partenaires comme une menace pour la souveraineté.

Le développement de la démocratie depuis l’indépendance

Le développement de l’espace libéral démocratique est étroitement lié à ces questions. Au Kirghizstan, l’idée d’une démocratie libérale a commencé à se développer avec l’indépendance du pays. Après la chute de l’URSS, le Kirghizstan était qualifié d’îlot de démocratie en Asie centrale, étant donné l’ampleur et la rapidité des transformations démocratiques libérales. Cependant, ce tournant libéral-démocratique a été moins flagrant en politique et le libéralisme politique a rapidement perdu de son attrait dans le pays.

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Le libéralisme n’a pas réussi à s’enraciner dans le sol politique kirghiz. La construction d’une démocratie libérale dans un pays géopolitiquement vulnérable et, de plus, dans un environnement autoritaire, s’est révélée difficile.

Une société marquée par un passé soviétique

Comme dans d’autres pays du monde post-communiste, le Kirghizstan n’a pas facilement laissé son passé soviétique derrière lui. La première décennie après l’effondrement de l’URSS a été notamment marquée par de fortes attentes des habitants vis-à-vis de l’État en tant que fournisseur de biens publics : éducation, soins de santé, emploi et services sociaux. La population avait une vision égalitaire de ce que devait être la société.

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Des défis tels que la pauvreté, la corruption généralisée, le détachement des élites politiques vis-à-vis des besoins de la population et l’absence d’élections libres ont renforcé la déception et le rejet des idées de démocratie libérale au Kirghizstan. Cependant, 30 ans après l’indépendance, l’idée d’une société égalitaire est toujours forte et le désir de voir apparaître un leader fort qui assumera toutes les responsabilités de l’État explique en partie l’élection de Sadyr Japarov.

Un contexte économique facilitant la montée du populisme

Les tentatives des élites politiques du Kirghizstan pour construire une démocratie libérale ont coïncidé avec plusieurs crises économiques mondiales, ce qui a influencé la croissance des mouvements nationaux-populistes qui considéraient la mondialisation comme la cause de la crise. En d’autres termes, la transition démocratique au Kirghizstan n’a pas été un franc succès. Par conséquent, il n’est pas surprenant que les citoyens expriment de plus en plus leurs aspirations à revenir à des valeurs telles que la participation des masses à la politique, le respect de la volonté du peuple, l’identité nationale et la priorité des intérêts nationaux sur les règles et institutions internationales.

Il est difficile pour le mouvement libéral-démocrate d’opposer quoi que ce soit aux mots d’ordre des populistes. Aux élections législatives d’octobre 2020, même si les partis politiques et mouvements libéraux-démocrates ont exploité dans leurs campagnes des valeurs comme le thème de la lutte contre la corruption ou le retour du pouvoir au peuple, ils n’ont pas réussi à rassembler plus de partisans que les populistes.

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À l’issue de la période de transition, les libéraux ont été incapables de prendre le pouvoir en raison de leur petite taille, de leur fragmentation et de leur faiblesse. C’est dans de telles circonstances que Sadyr Japarov a facilement réussi à se saisir du pouvoir.

Des réformes nationalistes déjà en cours sous Almazbek Atambaïev

Le terrain était déjà prêt pour le national-populisme avant l’arrivée au pouvoir de Sadyr Japarov. En 2016, le président alors au pouvoir, Almazbek Atambaïev, a fait pression pour changer la Constitution. Ces changements incluaient l’instauration d’une priorité du droit national sur le droit international, ce qui entre dans une démarche nationaliste et populiste.

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L’idée d’un qurultay en tant qu’institution traditionnelle authentique, capable de rendre le pays plus démocratique que des institutions comme le parlement, germe depuis de nombreuses années. Le gouvernement lui-même, par exemple sous Kourmanbek Bakiev, a réuni un qurultay qui selon l’idée de l’administration présidentielle devait devenir un instrument de soutien au président.

Les politiciens de l’opposition ont également souvent participé à des qurultays alternatifs, qui ont toujours été qualifiés de « populaires ». Le droit de tenir des qurultays populaires sur des questions d’importance publique était inclus dans la constitution précédente de 2016, et un certain nombre de politiciens et de personnalités publiques kirghiz promeuvent constamment cette idée, comme Kadyr Kochaliev ou Azimbek Beknazarov.

Les raisons de la montée du populisme

Néanmoins, c’est sous Sadyr Japarov que le qurultay a été non seulement inclus dans la Constitution en tant qu’organe représentatif du peuple, mais aussi doté de pouvoirs importants, dont le droit à l’initiative législative et à la participation à la formation du Conseil de justice.

Sadyr Japarov a profité d’un moment historique qui s’est avéré très favorable pour lui. L’ampleur du mécontentement face à la corruption, le rejet par la société d’un parlement inefficace et la crise économique qui s’est intensifiée pendant la pandémie ont joué en faveur du politicien.

Cultiver le mythe d’un ennemi intérieur

Pour renforcer son image de leader, Sadyr Japarov n’est pas le premier populiste à utiliser des théories du complot sur des « forces destructrices » qui auraient pour but d’annihiler la nation. La rhétorique d’Almazbek Atambaïev ou de Sooronbaï Jeenbekov était généralement similaire à celle de Sadyr Japarov. De plus, l’approbation tacite et parfois même l’utilisation de divers groupes vigilantistes persécutant des militants de la société civile, des représentants de minorités sexuelles ou leurs partisans, a déjà été observée sous les présidences précédentes.

Contrairement à ce qui se passe dans les démocraties occidentales, le populisme au Kirghizstan se caractérise par une perception artificielle de groupes ennemis de la communauté. En fait, en termes de taille et de niveau d’impact sur la société, ces groupes ne peuvent pas devenir une menace pour l’identité nationale. Les politiciens populistes jouent un rôle important dans la mythification de l’ennemi, représenté par les ONG et les communautés LGBT, les médias, etc.

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Il est par ailleurs encore trop tôt pour affirmer que le président actuel n’est qu’un démagogue jouant des slogans populistes pour renforcer son pouvoir ou s’il croit vraiment à ces valeurs.

Une idéologie contradictoire

En réalité, Sadyr Japarov est contradictoire. Il combine national-libéralisme et national-populisme. D’une part, il est partisan des qurultays et prône le retour de l’indication de l’ethnicité dans le passeport. D’autre part, sa rhétorique économique dans son ensemble est toujours basée sur des principes libéraux-démocrates.

Il souligne aussi dans certaines interviews l’importance de la liberté et l’impossibilité d’usurper le pouvoir au Kirghizstan. Dans son discours lors de la cérémonie de signature de la nouvelle constitution le 5 mai 2021, le président a déclaré qu’il comprenait les énormes défis économiques et politiques auxquels le Kirghizstan était confronté. Il est évident qu’il comprend également la dépendance du pays vis-à-vis de l’aide internationale, sur laquelle il sera difficile de compter en cas de rupture complète du processus démocratique.

Il est alors probable que Sadyr Japarov tente à l’avenir de procéder progressivement à une sorte de détoxification de son image politique afin de se débarrasser de ses caractéristiques les plus négatives.

Anar Mousabaïeva pour CAAN

Traduit du russe par Amir Ayat

Édité par Paulinon Vanackère

Relu par Baptiste Longère

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La « génération de l’indépendance », celle des Kazakhstanais nés dans la première moitié de la décennie 1990, est la première à avoir grandi hors du carcan de l’Union soviétique. Elle a ainsi évolué dans un cadre totalement nouveau, éduquée avec des valeurs en rupture avec celles de leurs aînés. A l’approche des 25 ans de l’indépendance du pays, Dimitry Mazorenko a, pour le journal Vlast, compilé 5 publications dressant le portrait de ces « enfants de l’instabilité ». Novastan vous a traduit le résultat de ce travail.

Selon des études menées dans les pays développés, la Génération Y se caractérise par son éducation dans un environnement calme due à la réduction des conflits, ainsi que par une haute qualité de vie, mais également par son inquiétude vis-à-vis de l’avenir. Cette génération, sous l’effet du libéralisme et de la mondialisation, serait plus indépendante par rapport à la religion et la politique, et plus individualiste, les individu s'accordant une confiance moindre. Qu'en est-il au Kazakhstan?

Une jeunesse sous le signe de la restructuration politique et économique

Le Kazakhstan échappe à une partie des tendances de la globalisation. Cependant d'après les sociologues locaux le pays présente une spécificité locale qui est une crise de l'identité civique et culturelle, phénomène également constaté dans d'autres pays dont le système politique et économique est en transition. Le poids de la restructuration des institutions du pays se ressent sur la vision du monde des 4,65 millions de 14-29 ans, ainsi que l'influence des discussions publiques portant sur ce qu'ils doivent rechercher et à quels idéaux ils doivent adhérer.

Il faut noter que le groupe des plus de 22 ans a connu la période d'adaptation de leurs familles et plus généralement de la société à l'effondrement de l'URSS, alors que le groupe des 14-18 ans a, lui, vu le jour lors d'une période de croissance économique intensive et sous des institutions politiques déjà formées.

Une génération optimiste ?

D'après une étude du Fonds de Recherche Friedrich Ebert « La jeunesse en Asie centrale : le Kazakhstan » dont l'échantillon comptait 39,6 % de personnes nées entre 1990 et 1995, les jeunes Kazakhstanais, en dépit d'une moindre qualité de vie, sont beaucoup plus optimistes que leurs homologues occidentaux.

C'était en tout cas le constat avant la crise actuelle, puisque l'étude a été réalisée en 2014 (pour . . .

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