Certains observateurs songent à ouvrir le Tadjikistan au marché du carbone. Bien que la réalisation de cette idée soit pleine de promesses, elle se heurte à un manque de volonté politique, d’infrastructures, de spécialistes, de données et de moyens.

L’idée de la création d’un marché du carbone au Tadjikistan a commencé à surgir dans le contexte des nouveaux défis posés par le changement climatique et la nécessité de s’y adapter. Le pays se heurte à des problèmes écologiques et économiques comme la fonte des glaces ou la pression hydrique.

L’introduction d’un marché du carbone pourrait aider à attirer les investissements internationaux et le développement de projets écologiques, tels que l’écotourisme et la promotion des énergies renouvelables.

Le marché du carbone : une réalité pour le Tadjikistan

Attirer des capitaux au moyen du marché du carbone permettrait de participer à des initiatives internationales, comme celle de l’ONU sur les énergies vertes ou le projet de la Banque asiatique de développement. Les organisations internationales soutiennent activement le Tadjikistan, ce qui le rend plus sûr pour les investisseurs et permettra le succès de la création d’un marché du carbone.

Néanmoins, la création d’un marché du carbone au Tadjikistan va de pair avec de nouveaux risques et enjeux. La situation économique dans le pays exige des ressources financières pour la réalisation de projets écologiques qui pourraient représenter jusqu’à 96 milliards de dollars (82,7 milliards d’euros).

Selon la Déclaration nationale sur le climat et le développement du Tadjikistan, pour la réalisation d’un ambitieux plan de développement d’une économie verte, il est nécessaire d’investir 34 milliards de dollars (29,3 milliards d’euros) au cours de la période 2025-2030, puis 45 milliards (38,7 milliards d’euros) en 2031-2050.

Des difficultés à couvrir les coûts

Ces chiffres remettent en question la capacité du pays à couvrir seul les coûts, rendant la création d’un marché du carbone tributaire d’une aide extérieure.

En outre, développer une base infrastructurelle et législative, incluant un système de certifications de crédits carbone, est essentiel au bon fonctionnement d’un marché carbone. Or, cela n’existe pas encore au Tadjikistan. Les experts considèrent que des mesures concrètes sont nécessaires à la création d’un marché carbone au Tadjikistan.

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Lors de la COP 29 qui s’est tenue à Bakou en 2024, le ministre tadjik de l’Energie et des Ressources en eau, Daler Djouma, a souligné que le montant du financement climatique destiné à soutenir les pays en développement devrait être au moins multiplié par quatre. Il a noté que malgré la justesse de la décision d’augmenter l’aide financière à 300 milliards de dollars (258,5 milliards d’euros) d’ici 2035, ce n’était pas suffisant.

Des entreprises « insuffisantes pour former un marché du carbone »

Vadim Ni, dirigeant du Fond social-écologique du Kazakhstan, fait remarquer qu’afin de créer un marché du carbone au Tadjikistan, la mise en place de quotas au niveau des grandes entreprises est nécessaire. Cependant, cela nécessite la présence de grandes entités.

Actuellement, ces entreprises sont la compagnie d’aluminium tadjike TALCO, les centrales thermiques de Douchanbé et plusieurs autres entités qui pourraient être cotées pour les émissions de gaz à effet de serre. Mais ce nombre d’entreprises, selon Vadim Ni, « n’est pas suffisant pour former un marché du carbone à part entière. »

Mouazama Bourkhanova, chercheuse en sciences biologiques, directrice de la Fondation du Centre Dastgiri, qui soutient le développement du secteur civil par le biais d’initiatives environnementales, affirme que les crédits carbones peuvent réguler efficacement les émissions et contribuer à lutter contre le changement climatique de manière rentable.

Qu’est-ce qu’un crédit carbone ?

Les crédits carbones sont des quotas d’émission autorisés équivalant à une tonne de dioxyde de carbone. Chaque entité gouvernementale reçoit un certain quota d’émissions, qui est ensuite distribué aux entreprises. Les marchés du carbone permettent aux gouvernements et à d’autres acteurs non-étatiques d’échanger ces quotas.

Toutefois, le Tadjikistan ne dispose pas encore d’un système de surveillance, de déclaration et de vérification des contrôles des émissions de CO₂. Actuellement, les entreprises qui ne disposent pas de normes d’émission de CO₂ peuvent comptabiliser une empreinte carbone volontaire en utilisant les normes ISO 14064 et participer à des programmes internationaux de vente de crédits carbone provenant de centrales hydroélectriques par l’intermédiaire de l’étalon-or.

Au Tadjikistan, il est possible que les premières lois sur la régulation du CO₂ soient prises en 2025-2026.

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Les projets forestiers peuvent également apporter une contribution importante au marché du carbone du Tadjikistan. « Selon des études scientifiques, un arbre peut compenser de 21,77 à 31,5 kg de CO₂ par an. Pour compenser une tonne de CO₂, 31 à 46 arbres seront nécessaires », déclare Mouazama Bourkhanova.

Opportunités et risques du marché du carbone

La mise en place d’un marché du carbone au Tadjikistan peut constituer une étape importante vers le développement durable, mais le processus comporte de nombreux risques.

L’un des avantages est d’attirer des investissements internationaux pour des projets respectueux de l’environnement, comme le développement des énergies renouvelables. Cela ouvrira de nouvelles perspectives financières pour le pays, qui pourront être utilisées pour améliorer la sécurité énergétique et s’adapter au changement climatique.

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La participation au marché international du carbone permettra également au Tadjikistan de faire partie du système mondial de compensation des émissions de CO₂, ce qui peut stimuler la croissance économique.

Diversifier le marché de l’énergie

Le Tadjikistan dispose d’un important potentiel en matière d’énergies renouvelables, en particulier dans le domaine de l’hydroélectricité, et l’utilisation de cette ressource pour l’obtention de crédits carbone offre des perspectives supplémentaires. En outre, de tels projets peuvent contribuer à diversifier le marché de l’énergie, rendant le pays moins dépendant des sources de carbone.

Astkhine Pasoyan, directeur du Fonds pour les économies d’énergie, a donné à Asia-Plus son avis sur les risques et les opportunités liés à la création d’un marché du carbone au Tadjikistan.

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Pour lui, « les principaux risques liés à la création d’un marché du carbone au Tadjikistan sont le manque de spécialistes techniques, l’absence d’ instruments financiers nécessaires et le faible niveau de sensibilisation des entreprises. Cependant, les opportunités de ce marché sont liées à l’attraction d’investissements internationaux, à l’amélioration de la situation environnementale et à la création de nouveaux emplois grâce à l’introduction de technologies vertes. »

« Il est important de comprendre que la création réussie d’un marché du carbone nécessite non seulement une réglementation législative, mais aussi une sensibilisation des entreprises et des spécialistes locaux, ainsi que la disponibilité de solutions techniques et de conditions financières appropriées », ajoute-t-il.

Une absence d’infrastrucures qui pose problème

L’un des risques est l’absence d’infrastructures suffisantes pour contrôler et vérifier les émissions de dioxyde de carbone. Pour que le marché du carbone fonctionne efficacement, il est nécessaire de créer un système de comptabilisation des émissions et d’introduire des normes pour les crédits carbones.

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En outre, la création d’un marché du carbone pourrait être confrontée à des défis économiques en raison des éventuels coûts supplémentaires liés à la réduction des émissions, ce qui, face à l’augmentation de la consommation d’énergie, pourrait avoir un impact négatif sur l’économie du pays.

Les leçons des marchés du carbone d’autres pays

Le Tadjikistan peut s’inspirer de l’expérience de pays présentant des conditions économiques similaires pour lutter contre le changement climatique et créer un marché du carbone. Les pratiques du Kazakhstan, du Kirghizstan et de l’Ouzbékistan sont particulièrement utiles. Ces pays sont confrontés à des défis similaires et mettent activement en œuvre des solutions en matière d’énergie durable et d’adaptation au changement climatique.

Le Kazakhstan investit dans les sources d’énergie renouvelable comme les énergies solaire et éolienne, ce qui pourrait servir d’exemple au Tadjikistan dans l’élaboration d’un cadre législatif visant à soutenir les projets verts et à attirer les investissements privés.

Le Kirghizstan se concentre sur l’agriculture durable, en développant l’eau et les technologies agricoles, ce qui pourrait également être utile au Tadjikistan. L’Ouzbékistan développe des projets d’écotourisme et d’économie verte, qui pourraient servir d’exemple au Tadjikistan en matière d’utilisation durable des ressources naturelles et de création d’emploi.

Lire aussi sur Novastan : Kirghizstan : encore des freins au développement des énergies renouvelables

Comme l’a fait remarquer l’expert Vadim Ni, pour que le marché du carbone fonctionne efficacement, le Tadjikistan doit contrôler et publier régulièrement des données sur les émissions, ce qui n’est pas encore le cas.

Mettre en place une stratégie gouvernementale claire

« Le Tadjikistan devrait s’inspirer de l’expérience des pays où le marché du carbone s’est développé ces dernières années, comme le Vietnam et l’Indonésie », considère Vadim Ni.

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La création d’un marché du carbone au Tadjikistan pourrait constituer une étape importante dans la transition vers le développement durable et attirer les investissements internationaux. Toutefois, le pays devra relever de sérieux défis, qu’il s’agisse du manque d’infrastructures et d’expertise ou de l’absence de cadre réglementaire et de systèmes de surveillance des émissions.

Selon les experts, le succès dépend d’une stratégie gouvernementale claire, de la mise en place de quotas pour les grandes entreprises et de la coopération avec les partenaires internationaux. Sans ces mesures, le marché du carbone du Tadjikistan risque de rester une opportunité manquée.

La rédaction d’Asia-Plus

Traduit du russe par Sophie Combaret

Relu par Léna Marin

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Kakhramonjon Olimov, homme d’affaires ouzbek au passé controversé, a été brièvement kidnappé à Paris le 24 juin dernier. Libéré après le versement d'une rançon, cet épisode soulève des questions sur les ramifications internationales de fortunes centrasiatiques.

L'histoire est digne d'un roman policier. Kakhramonjon Olimov, un homme d’affaires originaire d’Ouzbékistan, a été enlevé en pleine rue dans le 7ᵉ arrondissement de Paris le 24 juin dernier, vers 14 heures, alors qu’il sortait de son hôtel situé boulevard Raspail. L’information a été révélée par le quotidien

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BRUXELLES-ASTANA : UN NOUVEAU PONT CLIMATIQUE ? – Le Kazakhstan est déjà confronté aux conséquences du changement climatique. Pour y faire face, le Programme de développement des Nations unies se tourne de l’atténuation vers l’adaptation.

Comment les implications économiques, sociales et géopolitiques du changement climatique se manifestent-elles en Asie centrale ? Quels sont les cas d’urgence qui nécessitent une action immédiate ? Les mesures d’atténuation sont-elles suffisantes ? Pour répondre à ces questions, Novastan lance « Bruxelles-Astana, un nouveau pont climatique ? », une série d’articles consacrés au changement climatique au Kazakhstan, un projet fondé par Konstantin Blondeau-Mikhaïlov et Camille Ramecourt.

Tous les articles de la série sont disponibles ici.

Le Programme de développement des Nations unies en Asie centrale

Le Programme de développement des Nations unies (PNUD) est un acteur clé en Asie centrale. Le PNUD soutient les pays dans divers domaines, allant de l’éradication de la pauvreté à la lutte contre le changement climatique.

Chaque pays ou juridiction du programme du PNUD dans la région de l’Eurasie dispose de son propre bureau local, qui est chargé de collaborer avec les décideurs politiques et les autres acteurs du développement. Ensemble, ils développent des projets qui peuvent bénéficier de divers fonds et soutenir des politiques favorables.

Laura Altinger, cheffe de l’équipe régionale du PNUD pour la nature et l’énergie climatique en Europe et dans la Communauté des Etats indépendants (CEI), a parlé avec Novastan des actions et des priorités de l’organisation dans la région.

Les priorités globales d’intervention du PNUD dans la région

“Les priorités mondiales du PNUD sont guidées par notre plan stratégique 2022-2025 et, dans la région Eurasie, par le document de programme régional”, précise Laura Altinger. Selon elle, la sélection des domaines thématiques d’intervention est guidée par les besoins des pays, certains étant liés à des fonds spécifiques dits verticaux, c’est-à-dire ceux qui reçoivent un financement par l’intermédiaire, entre autres, du Fonds vert pour le climat et du Fonds pour l’environnement mondial.

La majorité du portefeuille du PNUD est financée par l’aide bilatérale, tandis que les projets des fonds verticaux représentent entre 5 % et 50 % du portefeuille des différents pays d’opération. Les domaines d’intervention prioritaires englobent une série de questions cruciales liées à l’environnement et à la durabilité, notamment la biodiversité, la dégradation des sols, l’eau, les produits chimiques et les déchets, l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets, ainsi que les travaux sur la politique de l’énergie durable, entre autres.

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“Le plan stratégique est le cadre global que nous utilisons pour notre travail. Mais nous sommes très axés sur la demande, dans l’intérêt du gouvernement, d’avoir un projet, par exemple pour aider les communautés locales à développer des aires protégées. Nous essayons ensuite de le mettre en œuvre dans la mesure où il cadre avec un plan stratégique et nos priorités régionales”, explique Laura Altinger.

Des projets verts

Parmi les exemples de projets figurent la finance verte, la gestion intégrée des paysages, les activités de soutien à l’établissement de rapports au titre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et au développement de cadres climatiques stratégiques. Ceux-ci incluent les Contributions déterminées au niveau national (CDN), les plans nationaux d’adaptation (PNA), les communications nationales, les rapports biennaux de transparence, etc.

Parmi les autres projets figurent la résilience climatique dans l’agriculture verte, la promotion de l’e-mobilité à faible émission de carbone et les initiatives liées aux normes énergétiques, à la réduction des risques liés aux investissements dans les énergies renouvelables et aux mesures d’atténuation appropriées au niveau national pour les transports urbains à faible émission de carbone, les carburants verts pour les entreprises dirigées par des femmes, les technologies d’économie des ressources et de l’eau et la transition vers les normes pour les petites et moyennes entreprises.

La nécessité d’un fonds d’adaptation

“Nous avons besoin de plus de financements parce que maintenant que nous élaborons ces plans dans la région, y compris au Kazakhstan, nous voyons également les priorités du gouvernement et les domaines où il faut investir davantage dans l’adaptation. Il devient de plus en plus difficile pour les pays à revenu intermédiaire d’avoir accès à ces fonds, même si cette adaptation présente de nombreux avantages locaux”, décrit la cheffe de l’équipe régionale du PNUD.

Selon elle, “les projets d’adaptation sont davantage considérés comme ayant beaucoup plus d’avantages locaux que d’avantages internationaux, et il y a un cas d’utilisation des cadres budgétaires nationaux pour les dépenses d’adaptation. Un exemple est au Vietnam, qui alloue de plus en plus du budget national à l’adaptation.”

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En réponse à la question sur la nécessité d’un fonds d’adaptation et ses objectifs au Kazakhstan, Laura Altinger souligne le changement de priorité de l’atténuation à l’adaptation face aux défis croissants pour faire face aux impacts climatiques.

Se tourner de l’atténuation vers l’adaptation

Le Kazakhstan, qui se concentrait auparavant sur les stratégies d’atténuation, a désormais reconnu l’importance primordiale de l’adaptation. Un nouveau projet, financé par le Fonds mondial sur la planification de l’adaptation et l’intégration des risques climatiques, par le biais d’un PNA, est en cours de préparation.

Étant donné les avantages locaux élevés de l’adaptation par rapport à l’atténuation, il est important d’intégrer l’adaptation dans les cadres et processus de budgétisation nationaux. Les autorités nationales et infranationales et les entreprises sont des acteurs clés dans la conduite des efforts d’adaptation. Les autorités devraient encourager les entreprises à évaluer les coûts détaillés des impacts du changement climatique sur leurs activités et à mettre en place des plans et des investissements.

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Bien entendu, il existe de nombreuses contraintes en matière de capacités, car l’adaptation est encore un domaine nouveau.

Mettre au point des méthodologies

L’Agence française pour la transition écologique (ADEME) a mis au point des méthodologies, parmi lesquelles ACT Adaptation, qui aide les entreprises à comprendre leur impact et leurs besoins, et qui pourrait être personnalisée en fonction des spécificités des pays.

Par ailleurs, le Fonds vert pour le climat est considéré comme une source de financement importante pour l’adaptation. Cependant, l’accès à ces fonds devient de plus en plus difficile pour les pays à revenu intermédiaire d’Asie centrale.

L’alerte précoce, qui informe la population des risques météorologiques et climatiques, est un domaine prioritaire dans cet espace. En 2022, le secrétaire général des Nations unies a ainsi appelé à mettre en place le programme Des alertes précoces pour tous.

Un financement vert régional insuffisant

Le financement régional du climat nécessite 38 milliards de dollars (34,8 milliards d’euros) par an. Mais selon un rapport de la CCNUCC, entre 2013 et 2018, les apports financiers liés au climat dans la région ont totalisé 9,1 milliards de dollars (8,3 milliards d’euros), soit une allocation annuelle moyenne de 1,7 milliards de dollars (1,5 milliards d’euros).

Une part importante de ces fonds a été dirigée vers des projets d’atténuation dans le secteur de l’énergie. Cela contraste avec les besoins communiqués par les parties concernées, qui ont insisté sur une répartition presque égale entre l’adaptation et l’atténuation, avec 46 % alloués à l’adaptation et 41 % à l’atténuation.

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Ainsi, le financement mixte, entre les projets d’adaptation et d’atténuation, est un élément clé pour répondre au besoin d’investissements à risque facilité par les banques multilatérales. Dans l’ensemble, il est clair que le gouvernement soulignera l’importance croissante de l’adaptation et les différentes voies par lesquelles elle peut être soutenue et financée.

Lutter contre la pollution de l’air

Pour mettre en lumière la négligence à laquelle est soumise la gestion de la qualité de l’air au Kazakhstan, les citoyens des villes industrialisées et des poumons commerciaux du Kazakhstan échangent sur les réseaux sociaux et organisent des manifestations pour dénoncer l’insuffisance des mesures prises par les pouvoirs publics pour améliorer la situation.

Le smog habituel qui recouvre les villes est principalement dû au trafic, aux centrales thermiques et aux chaudières. Le récent projet BAKAD vise la construction d’une ceinture périphérique autour d’Almaty. Financé en partie par la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), c’est le plus grand projet d’infrastructure en partenariat public-privé financé dans la région : il vise à réduire la pollution de l’air dans la ville, même si elle augmentera le long de la nouvelle route.

Lire aussi sur Novastan : Au Kazakhstan, les villes industrielles souffrent de la pollution atmosphérique

Il s’agit d’un excellent exemple de financements qui n’incluent pas l’adaptation. Le PNUD a aidé le Kazakhstan à mettre à jour la Contribution déterminée au niveau national, en y incluant les questions d’adaptation au changement climatique.

« Parallèlement, dans le cadre du code de l’environnement de la République du Kazakhstan, nous avons commencé à mettre en œuvre le processus d’adaptation au changement climatique dans les quatre secteurs les plus vulnérables : les ressources en eau, l’agriculture, la sylviculture et la réduction des risques de catastrophe », a déclaré Dosbol Bekmagambetov, vice-ministre de l’Écologie et des Ressources naturelles du Kazakhstan.

La difficulté de se détourner des énergies fossiles

Les défis liés au changement climatique au Kazakhstan incluent la nécessité d’une plus grande sensibilisation, en particulier dans un pays fortement dépendant de la production de pétrole et de gaz. Pour y remédier, il faut changer de perspective et encourager des pays comme le Kazakhstan à envisager les avantages d’un désinvestissement des combustibles fossiles et d’un investissement dans les énergies renouvelables.

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Malgré la prise de conscience actuelle, la dépendance à l’égard des combustibles fossiles reste un obstacle important en raison de son intégration profonde dans l’économie et le marché de l’emploi. Laura Altinger souligne qu’un cadre politique favorable, en particulier dans des domaines tels que la tarification du carbone et les subventions aux combustibles fossiles, est crucial pour favoriser la durabilité.

En outre, elle insiste sur l’importance de produire davantage de données locales pour soutenir la recherche scientifique et l’élaboration des politiques. Alors que le Kazakhstan se targue d’un réseau universitaire solide, une attention particulière est accordée à la création de postes de post-doctorants et de programmes axés sur le changement climatique afin de renforcer les capacités.

Renforcer les politiques de décarbonation

Le rôle des ONG et l’évaluation des écosystèmes en vue d’une prise de décision éclairée ont également été soulignés. L’accent est mis sur l’amélioration de la mise en œuvre sur le terrain et le renforcement des politiques liées au paiement du carbone et des services écosystémiques.

L’appel à l’augmentation des investissements gouvernementaux dans la décarbonation et l’adaptation au climat est un élément clé à retenir. Malgré les progrès accomplis, il faut davantage d’efforts concertés et de ressources financières pour relever les défis multiformes posés par le changement climatique au Kazakhstan.

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Cependant, un défi subsiste car l’industrie kazakhe dépend fortement des combustibles fossiles malgré un objectif ambitieux de zéro émission pour 2060. Alors que la demande énergétique reste forte, en particulier pour le gaz et le pétrole de partenaires tels que l’Union Européenne (UE) et la Chine, comment le PNUD peut-il promouvoir l’investissement dans les énergies propres dans le pays ?

Coopérer avec d’autres bailleurs de fonds

Lorsqu’elle évoque le travail du PNUD aux côtés d’autres acteurs du développement et des institutions financières de développement (IFD), Laura Altinger signale l’intérêt de coordonner avec diverses agences au niveau national pour promouvoir les investissements dans les énergies propres au Kazakhstan.

Cela implique d’organiser des réunions de donateurs et de travailler en étroite collaboration avec le coordinateur résident au niveau de l’ONU pour assurer une collaboration efficace entre ses agences. En outre, elle suggère de s’engager avec des organisations externes telles que la Banque mondiale et d’assurer le cofinancement des projets, en impliquant les investisseurs et les banques de développement. Elle souligne l’importance d’engager des ONG pour contribuer à la mise en œuvre des projets.

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Enfin, le PNUD disposera d’un capital humain interne plus important au Kazakhstan. Cela ouvre possiblement la voie à un rôle dans la fourniture d’une expertise de premier ordre, sur l’exemple de la Banque mondiale de Singapour, pour le renforcement des capacités et le conseil politique. Ce qui démontrerait les bons résultats du partage des connaissances mondiales avec les administrateurs locaux.

« Bruxelles-Astana, un nouveau pont climatique ? » est une série d’articles consacrés au changement climatique en Asie centrale. Tous les articles de la série sont disponibles ici. Ce projet a été fondé par Camille Ramecourt & Konstantin Blondeau-Mikhaïlov.

Pauline Ferraz
Konstantin Blondeau-Mikhaïlov
Rédacteurs pour Novastan

Relu par Elise Medina

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Les femmes ne sont pas assez représentées dans le secteur des finances du Tadjikistan. Cela s’explique notamment par le regard conservateur de la société et par une éducation limitée. Les mécanismes du marché du travail existants ne fonctionnent pas correctement, ce qui créé des barrières dans le développement professionnel des femmes.

Malgré les tendances mondiales, les femmes ont toujours du mal à faire carrière dans le secteur financier du Tadjikistan. Pourtant, un certain nombre de recherches ont montré que les femmes cadres ne sont pas moins efficaces que les hommes. D’après la recherche 360-degree reviews, les femmes dépassent les hommes dans 17 domaines sur 19 en termes de qualités qui distinguent les meilleurs leaders.

De plus, le peu de femmes dont le travail implique les finances gèrent de façon efficace leur travail et occupent une place d’importance dans l’avancement des projets.

Les statistiques sur la quantité de femmes dans le secteur financier n’existent pas. Néanmoins, en 2021, d’après l’Association nationale des femmes travailleuses du Tadjikistan, les femmes n’occupaient que 21,2 % des places parmi les entrepreneurs, 19,9 % parmi les personnes morales, 12,1 % parmi les figures juridiques et 22,1 % parmi les propriétés fermières. Parmi la population du Tadjikistan de 16 ans et plus, seulement 1,6 % des femmes occupent une activité d’entrepreneur, contre 5,8 % pour les hommes.

Les femmes du Tadjikistan sont sous-représentées dans le domaine de la finance

Le secteur de la banque joue un rôle considérable dans l’économie du pays. Malheureusement, au Tadjikistan, seulement quelques femmes se trouvent à des postes de responsabilité dans les banques. Il existe des données statistiques sur la quantité de femmes occupant des postes de responsables dans les organismes financiers sur le site de la Banque nationale du Tadjikistan. Une analyse personnelle des données des ressources publiques montre que seules deux des 17 banques du Tadjikistan sont dirigées par des femmes. De plus, les conseils d’observation ne comptent des femmes que dans cinq banques.

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Les employeurs sont prêts à donner du travail à des candidates et ils voient les femmes comme d’éventuelles salariées. Néanmoins, les femmes qualifiées, celles qui possèdent l’éducation nécessaire et les compétences appropriées, sont pour le moment en nombre insuffisant. Par conséquent, les employeurs sont obligés de recruter des hommes.

Les raisons de ce manque de cadres parmi les femmes sont nombreuses. Les principales sont le manque d’études supérieurs, le manque d’éducation financière, et une vision conservatrice du rôle des femmes qui ne leur permet pas de construire leurs carrières.

Quelques données en Asie centrale

Dans le classement de l’Index global de l’écart des genres 2022, le Tadjikistan occupe la 144ème place. Sa note est de 0,663 sur 1.

En Asie centrale, le classement montre que le progrès commun est de 69,1 %, ce qui reste inchangé par rapport à l’année 2021. A cette vitesse, il faudra 151 années pour réduire l’écart. En 2022, l’Asie centrale était classée quatrième parmi huit régions, soit après l’Amérique du Nord, l’Europe, l’Amérique latine et les Caraïbes.

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L’Asie centrale se trouve presque au niveau de l’égalité des genres en ce qui concerne l’éducation. Cependant, par rapport aux autres pays d’Asie centrale, l’indice est moins bon au Tadjikistan pour l’admission dans les établissements d’études secondaires et supérieures.

La disparition de l’écart entre les genres dans le secteur financier du pays et l’assurance d’un accès égal pour les femmes apportera un avantage économique significatif. De plus, la diminution de l’écart entre les genres permettra de fortifier le système bancaire et d’apporter une hausse économique. Les statistiques confirment que les emprunteuses couvrent leurs crédits mieux que les hommes. Au Tadjikistan, seulement 20 % des emprunteurs sont des femmes.

Les avantages du travail des femmes

Pour le gouvernement, il est avantageux que les femmes fassent carrière. Dans les familles où les deux conjoints travaillent, les revenus augmentent et ils paient plus d’impôts. Grâce à l’introduction des femmes sur le marché du travail en Europe du Sud et en Asie centrale, le produit intérieur brut (PIB) a augmenté de 23 % dans la région.

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Les femmes qui voulaient faire carrière dans le secteur financier ont presque toujours fait face à des restrictions. Ce qui, dans le détail, se manifeste fortement dans les situations instables et critiques, comme durant la pandémie de la Covid-19.

Les entrepreneuses sont plus vulnérables que les hommes face aux difficultés économiques de façon générale, et la pandémie a accentué cette tendance. Quand les femmes travaillent moins et ont moins de ressources, il leur est plus difficile de garder une solvabilité. Les conséquences financières de la crise ont déjà démontré la nécessité d’aider les entrepreneuses à acquérir de la stabilité.

Des inégalités chroniques

Les femmes ont moins de temps pour réagir efficacement et avec succès à la crise car elles ont d’importantes responsabilités familiales. Il n’existe aucun pays dans le monde où les hommes consacrent plus de temps que les femmes aux obligations familiales. Notamment en Asie centrale, les femmes passent plus de temps que les hommes à faire un travail non rémunéré. Pendant la pandémie, lorsque les écoles fermaient et que la quantité de malades augmentait, c’était précisément aux femmes de prêter leur temps.

Une autre raison qui empêche les femmes de se développer professionnellement et qui les pousse à quitter leur travail est l’écart des salaires selon le sexe. Au Tadjikistan, les hommes gagnent environ 50 % de plus que les femmes, ce qui démontre la sous-estimation du travail féminin.

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Les rapports montrent que la moyenne de la paye mensuelle, quel que soit le métier, est invariablement plus élevée chez les hommes que chez les femmes dans tous les secteurs de l’économie. A l’échelle de toute l’économie, les femmes gagnent 60 % de ce que gagnaient les hommes en 2017 ou 2018.

Des droits constitutionnels

Dans l’article 17 de la Constitution du pays est inscrit le principe selon lequel les hommes et les femmes possèdent les mêmes droits. Pour assurer une telle norme, le gouvernement du Tadjikistan prend un certain nombre de mesures.

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Le Tadjikistan a adopté des lois sur les garanties du gouvernement pour l’égalité hommes-femmes et l’égale possibilité de leur réalisation (2005), puis sur l’égalité et la suppression de toutes formes de discriminations (2022), dans un cadre où la loi garantit l’égalité dans les sphères sociales, politiques et culturelles, ainsi que dans n’importe quelle autre sphère.

Selon un décret du gouvernement tadjik, il a été adopté une stratégie nationale de l’activation du rôle des femmes dans la République du Tadjikistan pour les années 2021-2030 (2021). Le chapitre 4 du décret est consacré au soutien du développement de l’entrepreneuriat féminin.

Un soutien présidentiel plus marqué qu’avant

Le président du pays, Emomali Rahmon, a indiqué à plusieurs reprises dans son discours l’importance du soutien aux femmes. Il a entrepris de multiples stratégies. Par exemple, tous les ans, des quotas sont mis en place pour les filles des régions rurales dans les universités du pays.

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Dans un message au Parlement, le président du pays a souligné à plusieurs reprises qu’il fallait assurer que 30 % des agents du gouvernement soient des femmes, 25 % pour les cadres-dirigeants. Il a précisé qu’il fallait développer et présenter au Parlement du pays dans un délai de trois mois un programme gouvernemental pour l’éducation, la sélection et la répartition de cadres-dirigeants au profit des femmes pour la période 2023-2030.

Néanmoins, malgré une amélioration de la situation, il paraît possible d’aller encore plus loin dans la sphère réglementaire.

Des initiatives à mettre en place

Pour autant, la législation du pays n’a pas entièrement assuré l’égalité des sexes. Et il existe des fossés significatifs dans la mise en place de chances égales pour les jeunes filles et les femmes. Il serait utile de créer une Académie bancaire avec la Banque nationale du Tadjikistan afin de préparer la jeunesse au développement ultérieur du secteur financier, d’augmenter l’instruction dans le domaine des finances et d’inculquer aux jeunes filles les compétences nécessaires pour le travail dans le système bancaire.

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Il serait également adéquat d’ouvrir une École de banquières qui permettrait aux étudiantes de la faculté des finances d’apprendre et d’être préparées au travail dans les organisations financières, après l’obtention du diplôme. Il faudrait mener des campagnes informatives dans toutes les régions du pays avec des cours destinés à différentes couches sociales, dans le but de rehausser le niveau d’éducation financière.

De la même manière, prévenir le harcèlement sur le lieu du travail est primordial, puisqu’il s’agit d’une des causes d’abandon du poste par les femmes.

Il est indispensable de renforcer l’éducation de la population afin que les parents prêtent une attention particulière à l’éducation des filles. Ces dernières années, peu de femmes ont construit une carrière dans le secteur des finances, en particulier aux postes à responsabilité, malgré le fait que le rôle des femmes continue de se développer et de changer progressivement. Les rares femmes qui occupent des postes à responsabilité se sont montrées des leaders responsables et compétentes. Ainsi, il faut attirer plus de femmes à la direction du secteur financier et préparer les jeunes femmes à leur prochain développement dans ce secteur.

Moukhaïo Kamolova
Journaliste pour Cabar

Traduit du russe par Fatimetou Hamoudi

Edité par Lucas Morvan

Relu par Eva Costes

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L’Union économique eurasiatique et la Chine élaboreront un projet de système économique et financier international. Ce projet sera basé sur une nouvelle monnaie internationale et devrait se préciser avant la fin du mois de mars.

Face au ralentissement de l’économie mondiale et aux mesures restrictives visant la Russie dans le cadre de la guerre en Ukraine, la Russie veut créer, via l’Union économique eurasiatique (UEE), un système financier international avec la Chine, indique l’agence de presse kazakheKaztag. Cette décision a été conclue à la suite d’une visioconférence organisée le 11 mars dernier entre les membres de la Commission économique eurasiatique (CEE), une des institutions de l’UEE, et la Chine.

Cette volonté est une première pour l’UEE, une union douanière réunissant la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizstan et l’Arménie fondée en mai 2014. La Commission économique eurasiatique a indiqué que ce système sera basé sur une nouvelle monnaie internationale, qui sera calculée comme un indice des monnaies nationales des pays participants et des prix des produits de base, précise l’agence de presse kirghize24.kg. Le premier projet devrait être soumis à la discussion avant la fin du mois de mars, avance 24.kg. 

Des collaborations plus intenses à l’ordre du jour

“Compte tenu des défis et des risques communs associés au ralentissement de l’économie mondiale et des mesures restrictives à l’encontre des États de l’UEE et de la Chine, nos pays devraient intensifier la coopération pratique tant au niveau de dialogues d’experts réguliers que sur le plan des mesures et projets communs”, a déclaré Sergey Glazyev, ministre chargé de l’intégration et de la macroéconomie de la CEE et ancien conseiller de Vladimir Poutine de 2012 à 2019. Il a rappelé que la Chine était la première au monde à passer au stade de la reprise de l’économie nationale après le confinement pandémique, note Kaztag. 

Wang Wen, doyen de l’Institut des finances RDCY, a souligné la proximité des positions des pays de l’UEE et de la Chine sur de nombreuses questions de l’agenda mondial du développement et a exprimé son soutien à l’intensification du dialogue eurasien-chinois, rapporte le média kazakh Kapital. Les participants au dialogue ont également examiné les aspects pratiques de cette nouvelle coopération dans le domaine de l’énergie, des technologies de l’information, du commerce des produits de base ainsi que des mesures visant à adapter les pays aux pressions économiques extérieures, expose Kapital.

Joanna Blain
Rédactrice pour Novastan

Relu par Jacqueline Ripart

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Le 29 juin dernier, le transfert du siège de la Banque centrale du Kazakhstan d’Almaty à Nur-Sultan a été acté. Un nouveau pas vers le renforcement de la capitale kazakhe en tant que centre financier ?

C’est une petite révolution pour la Banque centrale du Kazakhstan. Comme l’a informé le média kazakh Informburo.kz, la Banque nationale du Kazakhstan a quitté la ville d’Almaty, le 29 juin dernier, pour rejoindre la capitale Nur-Sutlan. Ce déplacement était pr . . .

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DECRYPTAGE. Le 26 avril dernier, le gouvernement ouzbek a annoncé l’introduction en Bourse de trois des principales banques du pays ainsi que de la bourse d’échange des matières premières, UzEx. C’est la première étape de ce qui peut être comparé aux ventes du siècle qui ont eu lieu en Russie et au Kazakhstan dans les années 1990 et qui ont bradé les principaux atouts industriels soviétiques, principalement des compagnies minières et pétrolières, mais aussi industrielles.

Est-ce qu’une fois encore, la vente ressemblera à une braderie ? L’appétit des investisseurs étrangers s’aiguise déjà, et certainement aussi des futurs oligarques ouzbeks en puissance… Explications.

Tout est parti d’un décret signé par le Premier ministre ouzbek, Abdoulla Aripov, le 26 . . .

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L'Ouzbékistan se rapproche des agences de notation Moody's, Fitch et Standard's & Poor. Objectif : obtenir une note de crédit d'ici à la fin de l'année, avant une première émission obligataire internationale au premier trimestre 2019.

C'est un nouveau pas de Tachkent vers une ouverture internationale. Comme le rapporte le site d'informations ouzbek Gazeta.uz, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Jamchid Kouchkarov a annoncé travailler avec les trois grandes agences de notation au niveau . . .

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Selon le ministre des Finances de l’Ouzbékistan, « les problèmes macroéconomiques s’amoncellent en Ouzbékistan ». La libéralisation de la politique monétaire et la réforme du système fiscal ne constituent que le début d’importantes réformes pour y remédier.

Novastan reprend et traduit une interview du ministre des Finances ouzbek initialement publiée par le média ouzbek Gazeta.uz.

Les problèmes de l’économie ouzbèke sont nombreux, selon le ministre des Finances du pays, Djamchid Koutchkarov. Ce dernier tenu ces propos lors d’une interview donnée le 2 juillet dernier.

Selon le ministre, les réformes engagées depuis l’arrivée au pouvoir de Chavkat Mirzioïev ne sont que le début d’un long chemin.

Lire aussi sur Novastan : Un an après la mort d’Islam Karimov, l’Ouzbékistan redémarre

Une forte inflation

« L’inflation de l’année dernière était très élevée. Avec une seule nuance positive : ceci était principalement dû à la libéralisation du soum (la monnaie nationale ouzbèke, ndlr) vis-à-vis du dollar. Cette forte inflation était également due à la libéralisation des prix de l’énergie depuis le 15 novembre et à d’autres mesures visant à libéraliser les différents marchés de matières premières. Ce n’était pas seulement l’inflation, mais l’ajustement des prix », a expliqué Djamchid Koutchkarov.

Lire aussi sur Novastan : L’Ouzbékistan s’ouvre aux capitaux étrangers en libéralisant sa monnaie, le soum

Selon lui, au cours des six premiers mois de 2018, l’inflation en Ouzbékistan était de 6,2%. « Pour la première fois, les niveaux de prévision sont atteints et le Fonds monétaire international ne doute pas de ces chiffres. Avant cela, cette institution internationale n’avait jamais repris nos estimations », s’est félicité le ministre des Finances.

« Des défis macroéconomiques très complexes »

Jamchid Kuchkarov s’attend à des « défis macroéconomiques très complexes » dans la seconde moitié de 2018, liés au risque d’un déficit budgétaire important.

« L’Ouzbékistan a l’intention d’assurer un budget sans déficit pour les trois prochaines années afin de montrer clairement aux entreprises que l’État continuera de suivre des politiques macroéconomiques strictes. », a appuyé le ministre des Finances.

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan impacté par le boom de la construction en Ouzbékistan

Cependant, le décret présidentiel qui fixe les nouvelles règles d’élaboration du budget de l’État pour 2019-2021 ne tient pas compte des dépenses financées par des emprunts à l’étranger, ce qui risque d’entraîner des dérapages budgétaires.

Déficit budgétaire et risque d’accroitre encore plus l’inflation

« Nous avons reçu l’approbation de deux prêts pour un soutien budgétaire de la Banque mondiale et de la Banque asiatique de développement pour 800 millions de dollars. Ceci, bien sûr, conduira à un certain déficit : nous allons contrôler cela dans des limites raisonnables », a déclaré le ministre.

« Un déficit budgétaire important signifie toujours une inflation élevée. Imaginez que l’inflation cette année ne soit pas inférieure à 12-14%. Si nous avons un important déficit budgétaire en 2019, l’inflation sera encore pour une année à 15%. Ce serait déjà un désastre. Nous ne pourrons jamais rattraper de telles dépenses. Comme l’a dit un artiste, ne courez pas après le bus, vous ne le rattraperez jamais », a précisé Djamchid Koutchkarov.

Une réforme du système fiscal comme solution ?

Selon le ministre des Finances, il y a trop de problèmes macroéconomiques en Ouzbékistan qui ne peuvent être résolus seulement par une réforme du système fiscal. La réforme en question est actuellement dans les tuyaux et au cœur de toutes les discussions en Ouzbékistan.

Lire aussi sur Novastan : L’histoire virevoltante du marché noir du soum ouzbek

« Depuis 25 ans, tant de problèmes macroéconomiques se sont accumulés. La libéralisation de la politique monétaire et la réforme du système fiscal ne sont que le début du chemin. Comment traiter avec les entreprises d’État ? Comment gérer les perspectives d’assurer la rentabilité de nos grandes entreprises ? Toutes ces questions ne peuvent pas être résolues uniquement par des impôts », a-t-il souligné.

Traduit du russe par la rédaction

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Le responsable du Comité fiscal de la République tadjike, Nustrallo Davlatzoda, estime que taxer les entreprises telles que Google, Apple, Microsoft, Facebook, eBay, Aliexpress, Yahoo etc., pourraient considérablement améliorer la situation financière du pays. 

Novastan reprend et traduit un article publié le 26 décembre 2017 par le média tadjik Asia-Plus.

Comme le rapporte le responsable du Comité fiscal dans une lettre adressée au président du Tadjikistan, Emomalii Rahmon : « Il est temps de prendre des mesures pour réglementer toutes les activités menées sur internet. Il est nécessaire de modifier la législation fiscale en prévoyant que les sociétés étrangères qui fournissent des services électroniques à des particuliers payent la TVA ».

Dans cette lettre mise à la disposition d’Asia Plus, Davlatzoda écrit que l’introduction d’une taxe de cette envergure générerait un revenu supplémentaire pour le budget de l’Etat.  Le président du Comité fiscal propose de taxer les entreprises étrangères qui fournissent des services électroniques, en suivant l’exemple de la Russie où « Google comme 100 autres entreprises internationales paient des impôts. »

Selon Davlatzod, « taxer Google, Apple, Microsoft, Facebook, eBay, Aliexpress, Yahoo, Bing etc. pendant 3 mois cette année a permis d’accroître les recettes russes de 2 milliards de roubles. »

Nustrallo Davlatzoda note qu’« au Tadjikistan, les activités électroniques ne sont pas contrôlées ». « Alors que les gens achètent des billets d’avion, des jeux, des livres, des hôtels et des sociétés étrangères, les imperfections de notre législation font qu’ils ne peuvent être taxés » déclare Davlatzoda. A titre d’exemple il cite des sites de vente en ligne comme mango.tj, volna.tj, megamag.tj ou duexpress.tj. 

La lettre mentionne aussi le fait que pour l’instant les taxes sur les communications vocales internationales ont chuté en raison des appels NGN (Next Generation Network : réseau de nouvelle génération) et parce que l’on utilise des messageries instantanées comme Wechat, Viber, OK ou VK. 

« Il est nécessaire de surveiller ces services et d’augmenter leur coût afin de reconstituer un revenu au Tadjikistan grâce à leur utilisation » a déclaré M. Davlatzoda. La lettre évoque aussi le contrôle des transferts d’argent vers les zones offshores. Le président du Comité fiscal suggère de réviser les accords avec 32 pays sur la prévention de la double imposition. 

Lire aussi sur Novastan : Internet au Tadjikistan : vers un monopole ? 

En outre, le président du Comité propose d’augmenter le coût de « l’obtention d’un permis d’activité ». Selon lui, à l’heure actuelle, seul le paiement de 500 somoni (environ 50 euros)   est nécessaire pour obtenir cette autorisation. « Le coût du permis doit être revu à la hausse, y compris pour ceux qui sont engagés dans des secteurs comme la construction, l’assurance, le remplissage de carburant, la médecine privée et d’autres », suggère Davlatzoda.

Traduit du russe par Maud Sampo-du Cray

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