Dix ans après sa création, la plateforme diplomatique "C5+1" réunit les cinq dirigeants d'Asie centrale à Washington pour un sommet avec Donald Trump. Les terres rares étaient au cœur de l'agenda, les vastes quantités de ressources minérales inexploitées faisant l'objet d'accords importants avec les Etats-Unis.

Les Etats-Unis entrent en jeu. Donald Trump a signé le 6 novembre 2025 avec les dirigeants des pays centrasiatiques, des accords commerciaux, diplomatiques et miniers dans le cadre de ce deuxième sommet Etats-Unis - Asie centrale (le premier avait eu lieu sous l'administration Biden en 2023). « Malheureusement, les précédents présidents américains ont complètement négligé cette région », a toutefois déclaré Trump, estimant qu'il « comprend l’importance de cette région », mais que « beaucoup de gens l’ignorent ».

La richesse minière était de nouveau au centre des débats à Washington : 29 accords bilatéraux d'une valeur d'environ 17,2 milliards de dollars ont été signés. Les sous sols d'Asie centrale sont riches en terres rares et disposent de vastes gisements d'uranium, de cuivre, d'or et d'autres minéraux . . .

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Des témoignages acablants d'agriculteurs ouzbeks mettent en avant la complexité des relations sino-ouzbèkes, mais surtout l'ampleur de l'influence commerciale de la Chine dans ce pays d'Asie centrale.

Des centaines d’agriculteurs des régions d’Andijan et de Kachkadaria ont été contraints de céder leurs terres au gouvernement ouzbek, qui les a ensuite placées sous la gestion d'entreprises chinoises, selon des témoignages recueillis par Radio Ozodlik, branche ouzbèke du média américain Radio Free Europe. Ces personnes disent avoir subi des intimidations et des menaces de . . .

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Tous les pays de l'Asie centrale étaient représentés par leurs dirigeants lors du défilé du "Jour de la victoire", ce 9 mai, en l'honneur du 80ème anniversaire de la fin de la Seconde Guerre Mondiale. Un événement désormais très idéologisé par le Kremlin depuis le début de la guerre en Ukraine de 2022. Que dit la présence des présidents centrasiatiques de leur positionnement vis-à-vis de Moscou ?

Depuis l'annexion de la Crimée, le défilé du 9 mai a été transformé en une démonstration nationaliste plutôt qu'une manifestation de coopération internationale. Après l'invasion en Ukraine, cette célébration a pris une forme encore plus contentieuse aux yeux du monde occidental. Les présidents du Kazakhstan, du Kirghizstan, du Tadjikistan, de l'Ouzbékistan et du Turkménistan se sont toutefois rendus à nouveau, ce 9 mai 2025 sur la Place rouge, une troisième fois consécutive depuis 2023.

Les présidents n'avaient assisté, en 2020 et 2021, que partiellement aux célébrations du 9 mai sur la Place Rouge en raison de la pandémie de Covid-19 et des

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Les chefs d'État du Kirghizstan, du Tadjikistan et de l’Ouzbékistan se sont rencontrés à Khoudjand, dans le Nord du Tadjikistan, pour une réunion trilatérale historique. Cette rencontre, marquée par la signature de plusieurs accords majeurs, constitue une avancée importante dans les relations régionales, notamment par la fixation définitive de leurs frontières communes et le lancement de projets conjoints ambitieux.

La réunion trilatérale a débuté le 31 mars dernier par une cérémonie de salutation et une photo officielle, suivie par des négociations portant sur l’approfondissement de la coopération régionale, rapporte le site officiel du président kirghiz.

Les présidents Emomali Rahmon (Tadjikistan),

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La sixième réunion consultative des États d'Asie centrale a eu lieu à Astana. Celle-ci a mis en présence les présidents des cinq pays centrasiatiques, qui comptaient bien approfondir leur coopération.

Le 9 août dernier, Astana a accueilli la sixième réunion consultative des chefs d'État d'Asie centrale. Cet événement a réuni les dirigeants du Kazakhstan, du Kirghizstan, du Tadjikistan, du Turkménistan et de l'Ouzbékistan, ainsi que des invités d'honneur tels que le président de l'Azerbaïdjan et le représentant spécial du Secrétaire général de l'ONU, Kaha Imnadze. Cette réunion a été marquée par des discussions approfondies sur un large éventail de sujets, allant de la coopération économique et sécuritaire à l'intégration culturelle et humanitaire.

Les chefs d'État réunis ont donc mis l'accent sur l'importance de renforcer la coopération économique régionale, rapporte The Diplomat. Le président du Kazakhstan,

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En isolant la Russie, le conflit en Ukraine a dessiné de nouveaux contours diplomatiques en Asie centrale. Johan Engvall, chercheur spécialiste de cette région, décrypte les défis identitaires, économiques et diplomatiques auxquels font face les pays centrasiatiques à l’heure de la guerre en Ukraine.

Alors que la guerre s’enlise en Ukraine, les États d’Asie centrale, bien qu’alliés politiques traditionnels et partenaires économiques de la Russie, ouvrent progressivement leur jeu diplomatique à d’autres puissances.

Au cours de l’année 2023, la région a accueilli plusieurs hauts représentants, dont les chefs d’État Vladimir Poutine, Emmanuel Macron et Recep Tayyip Erdogan. Tous sont venus avec leurs propositions d’investissements concurrentiels dans des domaines tels que l’énergie et le transport.

Les pays d’Asie centrale utilisent ces opportunités à leur avantage afin d’équilibrer leurs relations étrangères et de mieux sécuriser leurs propres intérêts. L’intérêt croissant de la communauté internationale pour la région ouvre de nouvelles perspectives pour ces pays, et laisse entrevoir un affaiblissement progressif de leur dépendance à la Russie.

La guerre en Ukraine a modifié certaines tendances en Eurasie, et pose de sérieux défis en Asie centrale. La région prend-elle ses distances avec la Russie ? Quelles sont les perspectives pour l’Asie centrale ?

Lire aussi sur Novastan : Ce qu’il faut retenir de la visite d’Emmanuel Macron en Asie centrale

La rédaction du Central Asia Analytical Network (CAAN) a discuté de ces questions dans un entretien avec Johan Engvall, chercheur à l’Institut des relations internationales de Stockholm. Johan Engvall travaille au centre d’études sur l’Europe de l’Est (SEEUS) à l’Institut de relations internationales de Stockholm. Il est également chercheur senior associé à l’Institut sur l’Asie centrale et le Caucase (CACI). Titulaire d’un doctorat de l’Université d’Uppsala, il a consacré sa thèse aux liens entre la bureaucratie et l’État au Kirghizstan.

CAAN : Comment les relations des pays d’Asie centrale avec la Russie ont-elles changé, et dans quels domaines ? Pensez-vous que ces changements soient temporaires ou de long terme ?

Johann Engvall : Les États d’Asie centrale doivent se montrer inflexibles dans leurs tentatives de se distancier de la Russie. Tous subissent une lourde pression de la part de Moscou, et les relations entre la Russie et l’Asie centrale sont très profondes. Les liens militaires, économiques, politiques et culturels entre l’Asie centrale et la Russie se sont développés sur une longue période et ne disparaîtront pas du jour au lendemain.

L’Asie centrale a surtout gagné en importance aux yeux de la Russie pour son potentiel économique, en raison de la fermeture et de la restructuration d’autres routes commerciales. Vladimir Poutine, économiquement isolé depuis 2022, tente de garder la région sous son emprise en organisant des rencontres multilatérales avec les chefs d’États centrasiatiques.

Lire aussi sur Novastan : La Russie a-t-elle réussi à faire de l’Asie centrale un allié en 2022 ?

D’un autre côté, les leaders des pays d’Asie centrale tentent de tirer profit de l’isolement économique et politique de la Russie ainsi que de la nouvelle attention internationale sur la région.

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Bien que les relations entre la Russie et l’Asie centrale aient peu changé depuis le 24 février 2022, la guerre en Ukraine a progressivement affaibli la puissance russe dans la région. Le rôle de la Russie comme acteur dominant de la sécurité en Asie centrale s’est donc amenuisé.

Par ailleurs, l’Organisation du Traité de Sécurité Collective (OTSC), qui regroupe notamment la Russie et trois pays centrasiatiques, s’est avérée insuffisante pour résoudre les problèmes de sécurité non seulement entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, mais également entre le Kirghizstan et le Tadjikistan, tous deux membres de l’alliance.

Lire aussi sur Novastan : La tension descend entre le Kirghizstan et le Tadjikistan

L’Union économique eurasiatique (UEEA) est quant à elle de moins en moins populaire auprès des pays membres. Ainsi, la Russie perd clairement une partie de son attrait en Asie centrale. La position privilégiée de Vladimir Poutine dans la région est contestée par certains, dont les dirigeants de Chine et de Turquie.

Comment la guerre en Ukraine a-t-elle influencé l’identité de la région ? Nous entendons beaucoup d’opinions et de débats sur la colonisation et l’identité, qui ont commencé bien avant la guerre. Comment les processus de décolonisation et le “Monde russe” interagissent-ils en Asie centrale ? Peuvent-ils coexister ?

Selon moi, il existe plusieurs processus qui ont contribué à réduire progressivement le joug colonial en Asie centrale.

Premièrement, les États sont indépendants depuis plus de 30 ans. Après 70 ans d’uniformité sous le régime socialiste soviétique, ils ont suivi leur propre chemin tout en développant leur propre identité nationale et en défendant leur souveraineté.

Lire aussi sur Novastan : Ouzbékistan : les manuels d’histoire réécrits pour construire une identité nationale

Dans un deuxième temps, l’agression de l’Ukraine par la Russie et son refus de lui reconnaître le droit à l’indépendance ont poussé les États d’Asie centrale à revoir l’influence coloniale dans la région. Au Kazakhstan et au Kirghizstan, où l’indépendance n’a jamais été établie sur une base anticoloniale, ces considérations ont désormais atteint toutes les couches sociales.

Troisièmement, l’Asie centrale est sujette à de rapides changements sociaux et démocratiques qui influencent la formation et le développement d’une identité. La génération post-soviétique, qui représente plus de 70% de la population, change les pays de la région autant politiquement que culturellement. Pour cette génération, la Russie représente davantage une source d’emplois et d’opportunités financières qu’un attrait idéologique.

Lire aussi sur Novastan : Influence russe au Kazakhstan : l’illusion de l’affaiblissement

Consciente du déclin de son emprise, la Russie tente de conserver son influence dans la région, et utilise les médias russes pour formater l’opinion publique. De la description du gouvernement nazi d’Ukraine jusqu’au mal incarné par l’Occident, la propagande russe diffuse efficacement ses idées en Asie centrale. Les pays centrasiatiques y sont décrits comme des frères de la Russie, où la population partage les valeurs et normes russes.

La Russie tient particulièrement à maintenir son influence culturelle en Asie centrale, et cible particulièrement les jeunes. Rossotroudnitchestvo est la principale organisation qui finance les écoles russes modernes et d’autres institutions destinées à assurer la préservation de la culture russe. La pratique de la langue russe soutenant son influence, toute tentative de diminuer son emploi en Asie centrale est perçue comme un acte hostile.

Lire aussi sur Novastan : La guerre en Ukraine donne un coup de pouce à la langue kazakhe

En résumé, une image complexe et paradoxale se dessine : d’une part, une volonté de libération et une critique du passé colonial, et de l’autre, la poursuite de l’assujettissement et le sentiment d’un lien historique indéfectible. Toutefois, l’influence de la Russie en Asie centrale continue indubitablement de s’affaiblir.

L’importance de l’Asie centrale sur la scène internationale ne cesse de croître, notamment pour ses ressources électriques et les réseaux de transport. À titre d’exemple, la liste des dirigeants européens qui se sont rendus en Asie centrale s’est considérablement allongée en 2023.

Comment évaluez-vous l’importance géopolitique de l’Asie centrale et la marge de manœuvre pour sa politique étrangère ? Pensez-vous que, ces trois dernières décennies, les gouvernements d’Asie centrale ont bien utilisé leur politique étrangère pour consolider leur indépendance ?

Tous les dirigeants d’Asie centrale sont conscients des risques qu’ils courent en transmettant le sort de leurs économies, de sécurité nationale et de souveraineté entre les mains d’une Russie peu fiable et révisionniste.

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Les gouvernements d’Asie centrale aspirent à créer et à relancer différentes initiatives dans les domaines du commerce et du transport. Ainsi, les mers jouent le rôle important de fenêtres sur l’Occident, et les dirigeants européens sont accueillis les bras ouverts dans la région.

Tous les pays centrasiatiques continuent de renforcer leurs liens économiques avec la Chine, et la dépendance grandissante de la Russie à l’égard de la Chine entraînera sûrement des répercussions sur l’Asie centrale.

Lire aussi sur Novastan : En Asie centrale, la Chine profite de l’isolement de la Russie en guerre

En parallèle, la Turquie étend son rôle géopolitique non seulement dans le Caucase du Sud, mais également en Asie centrale. Les liens économiques et culturels d’Ankara avec la région s’accompagnent de partenariats plus solides dans le domaine de la sécurité.

Les investissements en Asie centrale proviennent de sources différentes, notamment des pays du Golfe persique. Enfin, afin de renforcer la sécurité et la stabilité intérieures, le Kazakhstan et l’Ouzbékistan ambitionnent de renforcer davantage la coopération régionale.

Lire aussi sur Novastan : Entre les pays du Golfe persique et l’Asie centrale, une coopération qui s’institutionnalise

Par conséquent, toute une gamme d’actions indiquent l’équilibrage des relations extérieures. S’appuyant sur leur vieille politique étrangère multivectorielle, les dirigeants d’Asie centrale tentent d’utiliser le vide géopolitique laissé par la Russie pour créer des alliances diplomatiques alternatives qui serviraient leurs propres intérêts.

La religion est également un marqueur identitaire et, comme vous l’avez écrit récemment dans votre article sur le Kirghizstan sa signification dans la région se fait plus prégnante. Au Kirghizstan, nous avons soulevé la question de la séparation entre la politique et la religion. Cette séparation sera-t-elle conservée lorsqu’ une nouvelle génération arrivera au pouvoir ?

L’Asie centrale est exclue du monde musulman et s’oppose au mélange de la religion et de la politique. Cependant, depuis l’obtention de l’indépendance, la religion est devenue de plus en plus prégnante dans la région, ce qui a posé des problèmes aux systèmes de gouvernance laïques des pays d’Asie centrale.

Au fur et à mesure qu’elle gagne du terrain dans la société, l’islam s’impose progressivement comme facteur de légitimité politique et de mobilisation électorale. La tendance est à l’approfondissement des liens entre les politiciens et le clergé, et les politiques utilisent le soutien du clergé pour renforcer leur base électorale. Par conséquent, l’Etat laïc ne peut pas être tenu pour acquis.

Lire aussi sur Novastan : Radicalisation islamiste parmi la jeunesse centrasiatique : mythe ou réalité ?

L’avenir du sécularisme en Asie centrale dépendra sûrement de plusieurs facteurs. L’un d’eux est le développement des idées religieuses dans le reste du monde musulman. Du point de vue régional, cela dépendra des politiques que les États centrasiatiques mèneront dans les années à venir.

En effet, il sera essentiel pour les États de consolider les liens entre gouvernement et société. Les gouvernements corrompus, perçus comme injustes et incapables de répondre aux attentes de la population, peuvent permettre aux mouvements religieux d’étendre leur influence. En tirant profit de la désillusion de la population, ces derniers peuvent appeler à un type d’ordre social et politique complètement différent.

L’approche répressive majoritairement utilisée par les pays centrasiatiques pour maintenir la laïcité ne sera probablement pas durable sur le long-terme. Là où l’Ouzbékistan joue la carte de la tolérance en accordant une attention particulière à la promotion de l’islam traditionnel, le Tadjikistan conserve une politique de défense stricte et contrôle par des mesures répressives les relations entre l’Etat et la religion.

Lire aussi sur Novastan : Islam : « le Kirghizstan est dans un schéma de fracture »

Le lien entre politique et religion sera également déterminé par les transformations sociales à venir. Au Kirghizstan, l’élite politique, économique et intellectuelle est majoritairement laïque. Cependant, un nombre croissant de citoyens adoptent l’islam hanafite modéré, et certains courants islamiques tentent de convertir les musulmans à des versions plus conservatrices de l’islam. L’issue sera différente en fonction du « groupe » qui sera considéré comme essentiel par les futurs décideurs.

Vous êtes spécialisé sur le Kirghizstan et sa politique étrangère, et plus particulièrement sur son modèle parlementaire que vous décrivez comme une lutte ou une interaction entre “bandits et bureaucrates”. Le président Sadyr Japarov apparaît étonnamment stable malgré la croissance de sa base au détriment du segment libéral de la société. Que pensez-vous de la politique kirghize actuelle ? Le populisme a-t-il gagné et existe-t-il un moyen de compenser certaines des pertes démocratiques ?

Malheureusement, démocratie et bonne gouvernance ne sont pas forcément synonymes. Un pays peut être démocratique mais terriblement mal gouverné et inversement. Au Kazakhstan, l’expérience parlementaire qui a duré dix ans, a fragmenté le pouvoir politique et affaiblit la gouvernance. Perçu par les citoyens comme un club d’hommes d’affaires véreux, le Parlement a davantage éloigné les citoyens de l’élite politique.

C’est dans ce contexte qu’il faut comprendre la rapide montée au pouvoir de Sadyr Japarov. Il y avait au Kirghizstan une demande pour un nouveau type de leadership politique, et Sadyr Japarov s’est positionné comme une alternative à la classe politique discréditée et corrompue. Son programme populiste séduit particulièrement les segments traditionnels et nationalistes de la population, notamment les jeunes et la population rurale.

Il est clair que les changements politiques opérés par les dirigeants actuels ont engagé le pays sur la voie de l’autoritarisme. Toutefois, certains soutiendront sûrement que, bien que la cote de démocratie du Kirghizstan ait chuté, les processus de prise de décision se sont améliorés. Les organes gouvernementaux travaillent plus efficacement, ce qui plaît évidemment aux citoyens qui apprécient l’accès aux biens et aux services publics.

Néanmoins, la société civile kirghize est soumise à une pression alarmante. Cette dernière, qui comprend les ONG financées par l’Occident ainsi que les formes locales de mobilisation collective volontaire, ont été particulièrement résistantes face au harcèlement répété de l’État.

Lire aussi sur Novastan : La loi sur les représentants étrangers adoptée au Kirghizstan

En temps de crise, la société kirghize a souvent compensé l’incapacité de l’État. Les citoyens, notamment les groupes de jeunes, se sont organisés pour maintenir l’ordre public dans un contexte de bouleversements politiques récurrents. Ils ont également sorti le pays de la pandémie de Covid-19, et ont apporté un soutien humanitaire efficace aux personnes touchées par la violence le long de la frontière avec le Tadjikistan.

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Une nouvelle forme d’activisme démocratique émerge également parmi les jeunes : organisée par le biais des médias sociaux, elle utilise l’art et d’autres formes de résistance. Ainsi, la société civile n’est pas immobile ; l’engagement prend simplement des formes différentes de celles des ONG associées à l’ancienne génération. Une opportunité se dessine donc pour les partenaires occidentaux soucieux de développer de nouvelles façons de s’engager et de soutenir la jeune génération kirghize.

Quel est votre pronostic pour l’Asie centrale à la lumière de la guerre en Ukraine ? L’une des conséquences de cette guerre – l’arrivée de Russes déserteurs, la réduction de la migration de la main-d’œuvre en provenance d’Asie centrale ou tout autre changement social en cours – aura-t-elle un impact durable ?

La seule chose dont nous pouvons être sûrs, c’est qu’il y aura des changements imprévus. Par exemple, lorsque la guerre a éclaté et que les sanctions occidentales ont été imposées à l’économie russe, on a prédit que de nombreux travailleurs migrants d’Asie centrale devraient rentrer chez eux. Mais malgré les problèmes croissants, les travailleurs migrants centrasiatiques continuent d’arriver en Russie. En fait, à cause de la guerre, l’offre de main-d’œuvre russe se réduit considérablement, ce qui pourrait même accroître le besoin de travailleurs migrants pour combler le vide.

L’invasion massive de l’Ukraine par la Russie représente un tournant, un événement susceptible de créer un nouveau paysage géopolitique. Si les changements politiques régionaux sont visibles sous la forme d’initiatives nouvelles, leurs implications futures restent inconnues.

Lire aussi sur Novastan : Un an de guerre en Ukraine : qu’est-ce qui a changé pour l’Asie centrale ?

En fin de compte, beaucoup de choses dépendent de l’issue de la guerre. La défaite de la Russie pourrait déclencher un changement sismique en Asie centrale. Cependant, de nombreux habitants de la région ne peuvent imaginer que la Russie perde ; ils doivent donc se préparer autant que possible à une victoire russe. Quoi qu’il en soit, il n’y aura pas de retour à la normale.

La rédaction du Central Asia Analytical Network

Traduit du russe par Auxanne Bellemère

Édité par Juliette Savoret

Relu par Léna Marin

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Eldaniz Gusseïnov, spécialiste des études européennes et internationales, explique pourquoi, sur fond de guerre en Ukraine, il est trop tôt pour parler de déclin de l’influence de la Russie au Kazakhstan et quels bénéfices le Kazakhstan peut tirer de la situation actuelle.

Pour nombre d’experts, l’influence russe au Kazakhstan est en perte de vitesse depuis le début des opérations militaires en Ukraine. En cause, les choix d’Astana au sein d’institutions internationales, le refus de reconnaître les républiques populaires de Donetsk et de Louhansk, ou encore le souhait du gouvernement d’adopter un régime de sanctions contre la Russie.

Pourtant, le président, Kassym-Jomart Tokaïev, continue de définir la Russie comme le principal partenaire stratégique et allié du Kazakhstan. Force est de constater que la coopération économique et militaire entre le Kazakhstan et la Russie n’a pas beaucoup évolué, tandis que la dépendance du Kremlin à l’égard du Kazakhstan s’est accrue.

De manière générale, il serait facile d’attribuer à tort au Kazakhstan une politique étrangère à plusieurs vitesses. Dans sa volonté d’y accorder une attention accrue, Astana s’efforce en effet de tenir compte des intérêts des acteurs clés : la Russie, l’Union européenne (UE), la Turquie et la Chine.

Russie et UE : le Grand Jeu kazakh

Selon Foreign Bilateral Influence Capacity, le principal indice de mesure de l’influence d’un pays sur un autre, la Russie est l’acteur de plus influent au Kazakhstan. Il n’en a pas toujours été ainsi, ce rôle ayant parfois été joué par l’Union européenne. Les données, disponibles uniquement jusqu’à l’année 2020, peuvent être utilisées comme projection d’ici 2025 afin d’analyser l’influence actuelle de la Russie, de la Chine, de la Turquie et de l’UE.

Lire aussi sur Novastan : La Russie a-t-elle réussi à faire de l’Asie centrale un allié en 2022 ?

L’indice montre clairement que les deux principaux concurrents en matière d’influence au Kazakhstan sont la Russie et l’UE. Chaque acteur occupe en outre une position de leader incontestable dans son propre créneau : la Russie domine la sphère politique et militaire, tandis que l’UE est davantage présente dans la sphère économique et dans la fourniture d’aide étrangère. Mais Bruxelles voit sa domination dans la sphère économique se réduire comme peau de chagrin, car Astana et Moscou ont vu leur coopération s’accroître en ce domaine depuis 2010. La Chine, la Turquie et les Etats-Unis se positionnent nettement derrière la Russie et l’UE.

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Les projections d’ici 2025 montrent que la Russie devrait conserver sa position dominante, avec toutefois un renforcement significatif de la présence de Pékin par le biais d’une intensification des échanges commerciaux et de la coopération économique. L’influence fluctuante de l’Union européenne s’explique par la nature de ses relations commerciales et économiques avec le Kazakhstan. En effet, l’UE est l’un des principaux acquéreurs d’énergie kazakhe. Or, les variations régulières des prix nuisent à la stabilité de la position de l’UE dans l’indice.

Lire aussi sur Novastan : COP 28 : l’économie kazakhe peine à enclencher la transition énergétique

Les projections à l’horizon 2025 se basent sur les données de 1994 à 2020 et sont en général très fiables, même en tenant compte des opérations militaires en cours en Ukraine. Cet événement n’a pas tellement affecté les positions des acteurs clés au Kazakhstan, mais a modifié la nature des relations entre eux. Deux domaines essentiels de la politique étrangère du Kazakhstan permettent de le comprendre : l’influence économique et l’influence militaire.

Influence économique : projets d’investissement

L’évolution des relations entre le Kazakhstan et ses principaux partenaires est clairement mise en lumière par les projets d’investissement dans le pays par des investisseurs étrangers, dont le nombre a augmenté de manière significative en raison de la fermeture de nombreuses entreprises étrangères en Russie et de la nécessité pour les entreprises russes de se servir du Kazakhstan pour faire des affaires avec une partie du monde. L’effet d’interconnexion s’est donc amplifié.

Lire aussi sur Novastan : Comment tirer parti des Nouvelles routes de la soie et de l’initiative Global gateway

En outre, le Kazakhstan lui-même invite activement les représentants des entreprises qui prévoient de cesser leurs activités en Russie. Ainsi, le vice-ministre des Affaires étrangères du Kazakhstan, Almas Aïdarov, a indiqué que 401 entreprises ont été invitées à se relocaliser au Kazakhstan. Début mars 2024, le vice-ministre de l’Economie nationale, Baouyrjan Koudaïbergenov, a indiqué que 41 entreprises d’une valeur de plus de 1,5 milliard de dollars quittaient la Russie pour s’installer au Kazakhstan.

Par ailleurs, 37 autres entreprises, représentant une valeur combinée de près d’un milliard de dollars, sont en cours de délocalisation : Honeywell, InDriver, Fortescue, Skoda, GE Healthcare et Philips. Volkswagen a prévu d’ouvrir une usine automobile dans l’oblys de Kostanaï, qui ciblerait probablement un public russe.

Selon l’entreprise publique Kazakh Invest, Moscou ne prévoyait que cinq projets d’investissement au Kazakhstan avant la guerre en Ukraine, pour un investissement total d’environ 530 000 euros. En 2022, ce montant est passé à près de 3,5 millions de dollars pour 17 projets, puis, en 2023, à près de 10 millions d’euros pour 10 projets. En comparaison, la Chine a lancé 10 projets d’investissement avant la guerre, 11 en 2022 et 7 en 2023. La Turquie, quant à elle, a lancé 11 projets avant 2022, puis 5 en 2022 et 2023. L’Union européenne n’a lancé que 13 projets depuis 2022.

Projets d’industries et de complexes logistiques

Pour Moscou, il est très important d’ouvrir des entreprises d’industrie lourde au Kazakhstan, comme une usine de production de structures métalliques légères à parois minces ou de matériaux TSMCERAMIC innovants et peu énergivores. Ces produits peuvent cibler à la fois les marchés russe et internationaux (ni russe ni kazakh). Le secteur logistique du Kazakhstan intéresse également la Russie, car il permet d’obtenir des marchandises concernées par les sanctions.

Le plus grand complexe logistique du marché du commerce électronique, Ozon, est en cours de construction au Kazakhstan. En 2023, cette entreprise a étendu ses activités à d’autres pays d’Asie centrale, comme l’Ouzbékistan et le Kirghizstan. Le projet devrait créer 4 000 emplois. A titre de comparaison, le plus grand projet chinois, Great Wall Motor, ne créera que 2 200 emplois.

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan a-t-il besoin de l’Union économique eurasiatique ?

Au cours des deux dernières années, la Banque eurasiatique de développement a lancé des projets tels que la construction du gazoduc Saryarka, la modernisation des aéroports d’Almaty et du Turkestan, et la construction du périphérique d’Almaty. Jusque fin juin 2023, le capital autorisé de la Banque eurasienne de développement était de 66 % pour la Russie et de 33 % pour le Kazakhstan.

Ainsi, la Russie pourrait devenir un nouvel acteur dans le soutien aux projets d’infrastructure et de logistique au Kazakhstan. Auparavant, c’est la Chine qui tenait ce rôle, suivie par l’Union européenne.

Hausse des exportations kazakhes et des délocalisations des PME russes

En 2022, les exportations de produits technologiques du Kazakhstan vers la Russie ont nettement augmenté. Cette tendance s’est poursuivie dans le secteur en 2023 : au premier semestre de l’année, les plus fortes croissances en exportations avoisinaient les 300 % par rapport à la même période en 2022.

Cela indique que près d’une entreprise sur deux ayant une participation étrangère au Kazakhstan est russe. En 2022, le pays comptait 15 600 entreprises russes, soit deux fois plus qu’en 2021. Fin 2023, ce nombre était monté à 19 000. La part d’entreprises russes par rapport au nombre total d’entreprises étrangères présentes au Kazakhstan s’élevait à 44,9 %. Il s’agit pour la plupart de petites entreprises actives dans les domaines du commerce, de l’information, de la communication et des services.

Lire aussi sur Novastan : Le soutien kazakh aux entreprises russes présente-t-il un risque pour l’économie nationale ?

Dans ce contexte, la présence croissante de la Russie au Kazakhstan ainsi que la hausse de la dépendance de la Russie à l’égard du Kazakhstan deviennent évidentes.

Influence militaire : tentatives de diversification

Depuis le début de la guerre en Ukraine, l’intensification de la coopération militaire avec la Turquie a fait couler beaucoup d’encre au Kazakhstan. Au centre des débats : l’accord sur la construction d’une usine de production de drones turcs au Kazakhstan, ainsi que la signature, le 10 mai 2022, d’un accord militaire, le « Protocole sur la coopération dans le domaine du renseignement militaire ». Ce document décrit les procédures et les obligations relatives à l’échange d’informations en matière de renseignement militaire, au suivi de la situation militaire et politique et à l’échange d’informations sur les organisations terroristes internationales.

Lire aussi sur Novastan : La Turquie étend son influence en matière de défense en Asie centrale

Pourtant, le Kazakhstan continue d’acheter ses armes principalement à la Russie. Selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm, entre 1992 et 2022, la Russie représentait 85,5 % des importations d’armes du Kazakhstan, tandis que les pays de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) n’en représentaient que 7 %.

Cette dépendance s’explique en partie par le besoin de compatibilité avec le matériel militaire russo-soviétique, le Kazakhstan étant membre de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC). Astana tente malgré tout de se diversifier dans ce domaine également.

Par exemple, outre les accords signés avec Ankara, le Kazakhstan a tenté d’acheter des équipements militaires à la Chine, notamment des missiles antichars et des drones Wing Loong, bien que ceux-ci ne représentent que 1 % du total des importations.

Auprès des Etats membres de l’OTAN, le Kazakhstan a principalement acheté des avions et des hélicoptères militaires, dont certains ont été donnés, car utilisés dans le cadre d’opérations militaires en Afghanistan. Le Kazakhstan a notamment acheté des avions de transport militaire à l’Espagne, mais a préféré les avions et hélicoptères russes ainsi que des systèmes de missiles sol-air, aux chasseurs français Rafale.

Se diversifier par nécessité

La doctrine militaire du Kazakhstan, mise à jour en octobre 2022, réaffirme l’engagement du pays à mettre en place un système régional unifié de défense aérienne avec la Fédération de Russie, reflétant ainsi le partenariat stratégique et la dépendance militaire qui existent entre les deux pays. La stratégie de sécurité militaire décrite dans la doctrine prévoit la modernisation des forces armées en mettant l’accent sur l’acquisition d’armes à l’étranger.

Près de la moitié des armes du Kazakhstan devraient être achetées à l’étranger, alors que la part des dépenses militaires dans le PIB du pays est inférieure à 1 %. L’infrastructure militaire et les armements du Kazakhstan sont pour la plupart d’origine soviétique, ce qui oblige Astana à les entretenir en les achetant à la Russie.

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Toutefois, en raison des sanctions actuelles, les livraisons de certains composants et pièces détachées en provenance de Russie ont été sévèrement restreintes. Le ministère de la Défense du Kazakhstan cherche activement des alternatives, soit par la production nationale, soit par des achats auprès de pays d’Europe de l’Est comme la Serbie, la République tchèque et la Slovaquie, où la production et la modernisation d’armes selon les normes du Pacte de Varsovie se poursuivent.

S’il est clair que l’influence directe de la Russie sur le Kazakhstan demeure forte, l’évolution du contexte international et les choix stratégiques du Kazakhstan favorisent un scénario dans lequel la Russie dépend de plus en plus du Kazakhstan. Cette dynamique laisse entrevoir une transition nuancée vers une relation plus interdépendante, avec un rôle plus important joué par le Kazakhstan, non seulement en tant que bénéficiaire de l’influence, mais aussi en tant que partenaire clé sur lequel la Russie s’appuie toujours plus.

Eldaniz Gusseïnov
Rédacteur pour Factcheck

Traduit du russe par Pierre-François Hubert

Édité par Jean Monéger-Leclerc

Relu par Charlotte Bonin

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Ces dernières années en Afghanistan, les produits d’Asie centrale sont devenus populaires. De nombreux Afghans disent préférer les produits de ces pays parce qu’ils sont de qualité supérieure à leurs homologues iraniens et pakistanais. Néanmoins, il y a aussi un facteur politique dans ces importations, le gouvernement d’Ashraf Ghani souhaitant développer une stratégie politique.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 22 mars 2021 par Radio Azatlyk, la branche turkmène du média américain Radio Free Europe.

Beaucoup d’Afghans déclarent préférer les produits des pays d’Asie centrale parce qu’ils sont de meilleure qualité que ceux qui viennent d’Iran et du Pakistan, selon Radio Azatlyk, la branche turkmène du média américain Radio Free Europe.

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Les produits importés viennent du Kazakhstan, du Tadjikistan, de l’Ouzbékistan et du Kirghizstan. Il ne s’agit pas seulement de produits alimentaires comme de la farine, de l’huile, du beurre ou encore des bonbons, mais aussi, par exemple, des matériaux de construction.

Cet import a aussi des raisons politiques : le gouvernement d’Ashraf Ghani considère que l’une de ses principales priorités est d’affermir ainsi que de solidifier les liens commerciaux avec ses voisins du nord.

Des produits d’une qualité supérieure

Le propriétaire d’un supermarché à Kaboul a déclaré à Radio Azattyk que la popularité des produits d’Asie centrale a énormément augmenté ces cinq dernières années. Au début, les commerciaux, peu sûrs d’eux, importaient ces produits par petites quantités.

Mais la qualité des produits a satisfait les acheteurs locaux, et la quantité d’import a significativement augmenté. Depuis ces dernières années en Afghanistan, les produits d’Asie centrale monopolisent des secteurs entiers. « La demande augmente chaque jour. Par exemple, la farine, l’huile et différents types de chocolat ne nous viennent maintenant plus que d’Asie centrale. Les clients sont très satisfaits de la qualité de ces produits » témoigne-t-il.

Lire aussi sur Novastan : Au-delà de la guerre et de la drogue, un autre regard sur l’Afghansitan

L’entreprise de Bachir Navid, rencontré par Radio Azattyk, est l’une des premières à avoir importé des marchandises des pays d’Asie centrale. L’homme d’affaires raconte qu’il se souvient encore avoir importé pour la première fois dans son pays de l’huile de tournesol venant du Kazakhstan.

Selon lui, les acheteurs locaux avaient été très étonnés par la qualité de l’huile : le produit avait été épuisé littéralement en quelques jours. Moukhammad Yakoub, le directeur une entreprise qui s’occupe de la distribution de produits en Afghanistan rejoint Bachar Navid : « Avant, on importait l’huile du Pakistan. Elle était très épaisse. C’est pourquoi lorsque nous avons importé l’huile de tournesol kazakhe, liquide, les gens ont été surpris de prime abord, puis ils ont apprécié son goût et sa qualité. Maintenant, la demande est en hausse. Nous voulons importer également d’autres types de marchandises des pays du nord de l’Afghanistan ».

Des capacités commerciales afghanes croissantes pour l’importation

Les chefs d’entreprises afghans disent que la quantité de produits centrasiatiques importée augmente aussi du fait de l’élargissement progressif des capacités de transit de l’Afghanistan.

En effet, petit à petit, le pays devient à sa façon, un pont commercial entre les pays d’Asie centrale et d’Asie du sud. De plus, selon l’homme d’affaires afghan Khan Djan Alkozaï, interrogé par Radio Azattyk, les pays centrasiatiques s’embarrassent moins quant aux relations qu’ils entretiennent avec des pays aux régimes politiques divers.

Ils sont prêts à vendre leurs produits à n’importe quel régime : « Travailler avec des producteurs d’Asie centrale est très pratique ; voilà pourquoi beaucoup d’entreprises préfèrent faire affaires avec eux. Car il est primordial pour tous les hommes d’affaires de considérer le côté pratique quand ils mènent leur commerce. Les conditions politiques ont une influence néfaste sur le commerce » fait remarquer Khan Djan Alkozaï.

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L’échec relatif de l’export afghan

De son côté, le gouvernement afghan aimerait exporter lui aussi vers l’Asie centrale. « Nous voulons bien sûr élargir notre commerce aux pays d’Asie centrale. Malheureusement, le peu de diversité de nos produits et leur piètre qualité ne nous le permettent pas. Nous ne sommes pour le moment pas compétitifs », rapporte l’homme d’affaires Khan Djan Alkozaï.

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Le ministère du Commerce et de l’Industrie d’Afghanistan considère comme prioritaire la diversification de la production et la réorientation d’une partie de l’import vers d’autres régions et notamment l’Europe.

Des ambitions économiques et commerciales

La réalisation des ambitieux projets commerciaux et économiques de Kaboul est liée à la question de la stabilité politique et à la sûreté de l’Afghanistan.

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Même si la conjoncture actuelle est rassurante, les experts font remarquer de façon indépendante que de ces facteurs dépendent aussi directement les investissements des pays centrasiatiques dans l’économie afghane. « En 2020, nous avons observé un élargissement des relations commerciales avec les pays d’Asie centrale. Aujourd’hui, cela compte parmi les objectifs prioritaires des projets économiques du gouvernement », souligne Favad Akhmadi, porte-parole du ministère du Commerce et de l’Industrie afghan.

La rédaction de Radio Azatlyk

Traduit du russe par Paulinon Vanackère

Edité par Anthony Miatti

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