La Cour constitutionnelle du Kazakhstan a annoncé que le président Kassym-Jomart Tokaïev pourra se représenter pour un second mandat en vertu de la nouvelle Constitution, approuvée par référendum plus tôt cette année.

Saisie à la demande du président, la Cour constitutionnelle a rendu, le 7 juillet dernier, une décision clarifiant le statut des responsables élus sous la Constitution de 1995. Elle estime que ces derniers pourront briguer un nouveau mandat sous la Constitution adoptée par référendum en mars, y compris le chef de l’État. Arrivé au pouvoir en 2019, Kassym-Jomart Tokaïev pourrait ainsi se représenter à l’issue de son mandat actuel, qui doit s’achever en 2029.

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Entrée en vigueur ce 1er juillet, la Constitution permet donc au chef d’Etat, aux présidents et juges de la Cour constitutionnelle, ainsi qu’au président de la Cour suprême et au procureur général de remettre leur mandat à zéro.

Vers la consolidation du pouvoir présidentiel

Cette clarification marque une tournure dans la politique de Tokaïev, qui jusqu’à récemment, semblait vouloir se détourner du modèle super-présidentiel de son prédécesseur. 

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Élu en 2019 suite à la démission de Noursoultan Nazarbaïev, Kassym-Jomart Tokaïev, avait organisé une élection présidentielle anticipée en novembre 2022, après les révoltes populaires de janvier 2022 qui ont bouleversé la scène politique kazakhe. Dans la foulée, une série d’amendements constitutionnels avait été adoptés, et le mandat présidentiel était alors passé de deux mandats de cinq ans renouvelables à un mandat unique de sept ans.

Cette réforme, accompagnée du retour de la capitale à son nom d’origine, Astana, avait été présentée comme une rupture avec le système hyperprésidentiel instauré par Noursoultan Nazarbaïev. En instaurant un mandat unique de sept ans, Tokaïev affirmait vouloir favoriser l’alternance et limiter la personnalisation du pouvoir.

Lire aussi sur Novastan : Au Kazakhstan, une nouvelle Constitution adoptée par référendum consolide les pouvoirs du président

Dans une interview donnée en 2025 à Al Jazeera, Tokaïev avait lui-même affirmé qu’il se retirerait de ses fonctions en 2029, à la fin de son mandat actuel, conformément à la “demande de [son] peuple”. 

Cette décision de la Cour constitutionnelle semble rompre avec les engagements pris par Tokaïev en 2022. Elle s’inscrit toutefois dans la logique de la Constitution adoptée en 2026, qui renforce sensiblement les prérogatives du président. Celle-ci prévoit notamment la suppression du Sénat et du Majilis au profit d’un Parlement monocaméral, le Kouroultaï, ainsi que le rétablissement de la fonction de vice-président.

Des élections anticipées ?

Reste désormais à savoir si Tokaïev cherchera à provoquer une nouvelle élection présidentielle anticipée ou s’il attendra l’échéance normale de 2029 pour briguer un second mandat.

Lire aussi sur Novastan : Comment le Kazakhstan est devenu un Etat super présidentiel

“En plus des élections du nouveau Kouroultaï, le pays prévoit également de tenir l’élection des maslikhats [conseils locaux] cet automne”, souligne l’analyste politique Arsen Sarsekov. “Étant donné les développements politiques et judiciaires récents au Kazakhstan, il ne serait pas surprenant que le pays soit confronté à des élections présidentielles avant la fin de l’année.” 

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Marat Chiboutov, l’un des rédacteurs de la nouvelle Constitution, propose une lecture inverse. Loin d’annoncer une transition imminente du pouvoir politique, la décision de la Cour aurait au contraire vocation à calmer l’incertitude politique et éviter une course prématurée à la succession au sein des élites. De plus, il précise que ce sont les électeurs qui auront le dernier mot, indiquant par-là que cette nouvelle décision ne garantit en aucun cas la réélection du président actuel mais lui donne seulement l’option de se représenter. 

Eloise Thompson,
Rédactrice pour Novastan

Corrigé par Anaïs Boulard

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À quelques semaines des élections législatives au Kazakhstan, le parti au pouvoir, Amanat, s'apprête à fusionner avec Adilet, une nouvelle formation pro-gouvernementale. Présentée comme un renouveau politique, l’opération vise surtout à préserver l’appareil du camp présidentiel sous une nouvelle bannière.

De la continuité dans le changement. Le 12 juin, le parti actuellement au pouvoir au Kazakhstan, Amanat, déclarait son intention de fusionner avec le parti Adilet, nouvellement enregistré. Deux jours plus tard, lors de son congrès, Adilet officialisait à son tour la fusion.

Cette initiative intervient à quelques semaines d'une profonde recomposition institutionnelle. ​​La réforme constitutionnelle du Kazakhstan, approuvée par référendum le 15 mars 2026, entrera en vigueur le 1er juillet 2026. À compter de cette date, le Parlement bicaméral actuel sera dissous et fera place à une . . .

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Début mai, le nouveau parti politique « Adilet » a tenu son congrès fondateur à Astana. Derrière ses ambitions affichées de « justice » et de pluralisme politique se dessine toutefois une formation largement pro-présidentielle, composée de personnalités proches du pouvoir. Plusieurs de ses figures pourraient faire leur entrée au Parlement lors des prochaines élections législatives, tandis que les véritables partis d'opposition peinent à être enregistrés.

Le nom choisi par les fondateurs du parti Adilet, (“justice” en kazakh) n’est pas anodin. Lancé comme initiative à la mi-avril, il reprend les éléments de langage du président Kassym-Jomart Tokaïev qui avait notamment déclaré que la nouvelle Constitution, adoptée le 15 mars dernier par référendum, constituerait le fondement d’un “Kazakhstan juste”.

Les membres de ce nouveau parti ont par ailleurs rappelé que leur mouvement s’appuyait sur les principes de la nouvelle Constitution, et visait à approfondir sa mise en œuvre. Symptomatique de l'atmosphère générale, le congrès s'est tenu, ce 7 mai, dans des conditions d . . .

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À l’occasion de la cinquième session du Kurultaï national, tenue à Kyzylorda, le président de la République Kassym-Jomart Tokaïev a présenté un vaste projet de transformation de l’État. Celui-ci concerne l’architecture institutionnelle du Kazakhstan héritée de la Constitution de 1995, et consacre la stabilité comme principe fondamental, tout en encadrant étroitement le pluralisme politique.

Lors de son discours au Kurultaï national de Kyzylorda, le 20 janvier dernier, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a présenté une série de réformes administratives visant à remanier l’ensemble du système exécutif et législatif. Elles prévoient notamment la création d’un parlement monocaméral baptisé Kurultaï, l’instauration d’un nouveau Conseil populaire (le Khalyk Kenesi), l’introduction d’un poste de vice-président ainsi que l’élaboration d’un nouveau projet de Constitution. Cette annonce marque une étape programmatique majeure du mandat de Kassym-Jomart Tokaïev, élu en 2019.

À l’origine, le terme

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Deux ex-employés de Kloop, un média en ligne indépendant, ont été condamnés à des peines de prison pour "incitation à l'agitation", lors d'un procès largement critiqué par les organisations de défense des droits de l'homme. Un jugement qui s'inscrit dans une tendance plus large de régression de la liberté de la presse au Kirghizstan.

Le tribunal du district de Pervomaïskoï à Bichkek a rendu son verdict dans le dossier contre Zhoomart Duulatov et Alexander Alexandrov, deux anciens caméramans de Kloop, ce 17 septembre. Selon Radio Azattyk, la branche kirghize du média américain Radio Free Europe, ils ont été condamnés à cinq ans de . . .

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Pendant son discours annuel à la nation, le président Kassym-Jomart Tokaïev a lancé une discussion sur l'abolition de la chambre haute du parlement. Il a également évoqué l'organisation d'un référendum en 2027 pour trancher la question.

Lors de son traditionnel discours de rentrée devant les parlementaires ce 8 septembre, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a proposé d'abolir le Sénat, dont il a été le dirigeant pendant 10 ans, rapporte Tengri News. Plus précisément, le chef d’État souhaite lancer un débat au niveau national sur ce sujet, avec pour objectif d'aboutir . . .

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DECRYPTAGE. Dix mois après l’échec de la première tentative de référendum constitutionnel, le vote pour la nouvelle constitution ouzbèke a de nouveau lieu, cette fois-ci sans encombre. Promis depuis la réélection du président ouzbek en 2021, le changement de constitution est présenté comme l’arc de voûte du « Nouvel Ouzbékistan » promu par le gouvernement.

La nouvelle loi fondamentale du pays serait transformée à 65 %, selon l’administration présidentielle, et mettrait au cœur l’individu. Mais elle vise surtout à asseoir le pouvoir de Chavkat Mirzioïev aux commandes du pays, possiblement jusqu’en 2040. Décryptage d’une nouvelle Constitution aux méthodes anciennes.

Au retour du printemps, le 30 avril dernier, les citoyens ouzbeks ont été appelés à répondre à la question suivante : « Acceptez-vous la loi constitutionnelle de la République d'Ouzbékistan ? » Sans surprise, un large « Oui » à 90,21 % l’a emporté, selon les résultats préliminaires, rapporte le média ouzbek Gazeta.uz.

Avec 84,54 % de taux de participation, c’est un franc succès pour le président . . .

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La campagne pour la nouvelle réforme constitutionnelle, présentée comme garantissant les droits et libertés fondamentales des citoyens, dont la liberté de la presse, bat son plein en Ouzbékistan. Mais les entraves au travail des journalistes, certes moins apparentes, sont toujours d’actualité.

Pendant plusieurs heures, une journaliste a été portée disparue en Ouzbékistan, après avoir été arrêtée par la police le 7 avril dernier, révélait un blogueur indépendant. Son arrestation était liée à sa participation à une enquête publiée le 9 février dernier par Radio Ozodlik, le service ouzbek du média américain Radio Free Europe, révélant l'emprise russe sur le gaz ouzbek. Ces derniers temps, plusieurs journalistes, critiques du référendum constitutionnel, ont également subi intimidations et pressions, rapporte The . . .

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Un mois avant le référendum constitutionnel, le président ouzbek Chavkat Mirzioïev s’est rendu au Karakalpakstan pour une visite officielle, promettant des investissements et des transferts d’argent public à la République autonome. Un déplacement calculé, avant un vote crucial pour le président.

« Nous formons un seul pays, un seul peuple », a déclaré le président de l’Ouzbékistan, Chavkat Mirzioïev, en visite officielle au Karakalpakstan, le 31 mars dernier.

Après les manifestations durement réprimées à Noukous, capitale de la République autonome karakalpake dans l’Ouest de l’Ouzbékistan, l’enjeu politique est crucial pour le président ouzbek. Celui-ci appelle ses citoyens à aller voter de nouveau pour le référendum constitutionnel le 30 avril prochain.

Le vote aurait dû avoir lieu avant fin 2022. Mais un amendement de la réforme constitutionnelle, supprimant le statut d’autonomie de la République karakalpake ainsi que son droit de faire sécession du reste du pays, avait provoqué des manifestations. Le gouvernement ouzbek avait donné carte blanche aux forces de sécurité pour intervenir, faisant un total de 21 morts et plusieurs centaines de blessés. En parallèle, le vote pour le référendum avait été annulé et reporté au 30 avril 2023.

Lire aussi sur Novastan : Quel bilan pour le gouvernement après les manifestations au Karakalpakstan ?

La nouvelle réforme constitutionnelle ne prévoit plus d’enlever le statut d’autonomie de la République karakalpake, mais la mémoire de la violence des répressions reste une source de tensions entre les Karakalpaks et Tachkent. D’où une visite bien calculée par le président, selon l’activiste karakalpak Aqylbek Mouratbaï, actuellement basé à Almaty.

Une pluie d’investissements

Chavkat Mirzioïev n’est en effet pas venu les mains vides. Il s’est rendu dans une usine de production de la région de Kegueïly, une des six qui ont été relocalisées dans la région, et a annoncé le transfert de 500 millions de soums (40 000 euros) aux mahallas, des communautés de quartiers, selon l’agence de presse russe Fergana.

Lire aussi sur Novastan : Karakalpakstan : rien de nouveau sous le « Nouvel Ouzbékistan » de Chavkat Mirzioïev

Chavkat Mirzioïev a également rappelé les progrès économiques réalisés dans la région, rapporte le média ouzbek Kun.uz. Outre les nouvelles promesses, 670 milliards de soums (537 millions d’euros) et 340 millions de dollars américains (311 millions d’euros) ont été alloués en 2023. Les impôts sur le revenu et sur le chiffre d’affaires ainsi que les taxes foncières ont été réduits de deux fois. Il a également été noté que la production de produits chimiques, de matériaux de construction, d’aliments, de textiles et de produits pharmaceutiques a plus que doublé ces dernières années.

Une réforme cruciale pour Chavkat Mirzioïev

Depuis le 31 mars dernier, la campagne pour le référendum a commencé à Tachkent, comme dans le reste du pays, explique Fergana. Des groupes de députés font la promotion de la nécessité de la réforme constitutionnelle dans les mahallas et ventent le projet de « Nouvel Ouzbékistan » du président.

Lire aussi sur Novastan : Retour sur le gosplan du coton en Asie centrale, à l’origine d’une corruption à très grande échelle

Mais pour le président, le principal enjeu de ce référendum réside dans la possibilité de se maintenir au pouvoir durant au moins une nouvelle décennie. En effet, si la réforme constitutionnelle aboutit, le quinquennat actuel sera transformé en septennat renouvelable. Le nombre de mandats du président Chavkat Mirzioïev, qui est actuellement dans la deuxième année de son deuxième mandat débuté en 2021, devrait également être remis à zéro, rapporte Radio Ozodlik, la branche ouzbèke du média américain Radio Free Europe. Ce qui autoriserait théoriquement le président, au pouvoir depuis 2016, à garder son poste jusqu’en 2040, après la fin de son mandat actuel qui se terminera en 2026.

Pas un mot pour les victimes des manifestations

Le grand sujet absent de cette visite du président ouzbek au Karakalpakstan est celui des manifestations de juillet 2022. Alors que des procès sont toujours en cours à Boukhara pour juger les participants aux émeutes, le président n’a pas évoqué le sort des condamnés, tandis qu’aucun responsable de la mort des 21 personnes n’a encore été désigné lors des procès.

Lire aussi sur Novastan: Karakalpakstan : de longues peines de prison requises contre les manifestants de juillet

Si le président affirme que « toutes les régions sont déterminées à contribuer au développement du Karakalpakstan », la réalité peut être perçue différemment. La République autonome, délaissée des fonds publics du pouvoir central et en retard économique à cause de l’assèchement de la mer d’Aral, est fortement défavorisée par rapports aux autres régions du pays. Les manifestations revêtaient un aspect socio-économique majeur, comme expliqué en détails par le média ouzbek The Hook.

Des problèmes toujours persistants dans la région

Et moins d’un an plus tard, le fond du problème reste le même. « Depuis l’arrivée au pouvoir du président, l’économie au Karakalpakstan n’a pas changé structurellement », explique l’activiste Aqylbek Mouratbaï. « Il n’y a toujours pas d’investissements sérieux et d’ouverture d’unités de production plus ou moins importantes au Karakalpakstan. Toute l’augmentation du bien-être de la population repose sur des subventions, y compris de la part des régions de l’Ouzbékistan », poursuit-il.

Un habitant du Karakalpakstan dispose d’environ 100 dollars (91,5 euros) par mois, ce qui est plusieurs fois inférieur à ce dont dispose un habitant de la province de Navoï ou de la capitale, ainsi qu’à la moyenne pour l’ensemble du pays, comme le démontre l’article de The Hook. La République du Karakalpakstan se distingue alors des autres régions car les deux tiers des sources de prestations sociales proviennent des budgets nationaux et locaux, le tiers restant provenant du fonds de pension extrabudgétaire.

C’est une « politique de patronnage », explique Aqylbek Mouratbaï, où « chaque district du Karakalpakstan se voit attribuer une région de l’Ouzbékistan. » En d’autres termes, les khokimiyats (administrations régionales) des régions d’Ouzbékistan mettent en œuvre divers projets économiques et sociaux sur le territoire du district supervisé au Karakalpakstan. Tout cela est présenté comme une assistance « fraternelle » aux « Karakalpaks nécessiteux », décrit Aqylbek Mouratbaï.

Mais en réalité, cette politique de patronage est une manière de progressivement retirer aux autorités locales du Karakalpakstan leur fonctions administratives, et de les transférer aux régions de l’Ouzbékistan. Aqylbek Mouratbaï parle d’une « destruction de l’appareil d’État local. »

Aujourd’hui, le gouvernement ouzbek observe un redressement économique local grâce à l’exploitation d’un sous-sol riche en or, uranium, gaz et pétrole, mais sans que la population profite d’un véritable ruissellement économique dans la région. « Les Karakalpaks voient de grands projets pétroliers et gaziers au Karakalpakstan, dont les bénéfices vont entièrement à Tachkent. Même des emplois sont souvent donnés aux visiteurs venus d’autres régions ouzbèkes ou aux travailleurs étrangers. Naturellement, les Karakalpaks sont perturbés », conclut Aqylbek Mouratbaï.

Emma Collet
Rédactrice pour Novastan

Relu par Eva Costes

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La tenue d’un référendum constitutionnel a été discrètement annoncée pour le printemps 2023 en Ouzbékistan. Bien que la date officielle reste encore inconnue, l’appel aux urnes pour amender la Constitution pourrait permettre au président Chakvat Mirzioïev de remettre ses mandats à zéro et de rester au pouvoir jusqu’en 2040.

C’est entre les mois de mars et d’avril, après Norouz, fête commune en Asie centrale célébrant le nouvel an iranien, qu’aura finalement lieu le référendum constitutionnel en Ouzbékistan. Cette date a été obtenue par le croisement de plusieurs sources gouvernementales, rapporte Radio Ozodlik, la branche ouzbèke du média américain Radio Free Europe, mais le jour précis n’a pas encore été annoncé.

Il sera alors demandé aux citoyens de voter pour amender la Constitution, en vue d’établir une nouvelle loi fondamentale pour le pays. La réforme constitutionnelle s’ancre ainsi dans la construction du Nouvel Ouzbékistan que porte le président ouzbek Chakvat Mirzioïev dans son discours du 8 décembre dernier, jour de la fête de la Constitution.

Un référendum repoussé à plusieurs reprises

La réforme de la Constitution a été annoncée l’année dernière par le président et aurait dû être réalisée avant la fin de l’année 2022, explique le média ouzbek Gazeta.uz. Mais le vote a été reporté à cause des soulèvements de Noukous en juillet 2022, après une proposition d’amendement constitutionnel qui menaçait l’autonomie de la République karakalpake. Le gouvernement avait alors fait marche arrière rapidement en garantissant la préservation du statut autonome. Depuis le 28 novembre à Boukhara, les procès de vingt-deux manifestants karakalpaks ont lieu, rapporte Gazeta.uz.

Lire aussi sur Novastan : Ouzbékistan : quel bilan pour le gouvernement après les violentes manifestations au Karakalpakistan ?

Après les événements de Noukous, un autre problème a préoccupé le gouvernement, celui des difficultés de l’hiver et de la crise énergétique que subit l’Ouzbékistan, souligne Eurasianet. Le mécontentement croissant de la population face aux pénuries de courant et de carburant dans les stations aurait découragé les autorités d’organiser un référendum cette année.

Le quinquennat présidentiel devient septennat 

Lorsqu’il aura enfin lieu, le référendum sera déterminant, surtout en ce qui concerne la question de la durée des mandats présidentiels. Le quinquennat renouvelable une fois sera transformé en septennat également renouvelable.

Selon plusieurs analystes, les mandats du président Chakvat Mirzioïev, actuellement dans la deuxième année de son deuxième mandat débuté en 2021, devraient également être remis à zéro, rapporte Radio Ozodlik. Cela autoriserait théoriquement le président à rester au pouvoir jusqu’en 2040, après la fin de son mandat qui se terminera en 2026, explique Eurasianet. Le président est au pouvoir depuis 2016.

Lire aussi sur Novastan : Le président Kassym-Jomart Tokaïev annonce une élection anticipée au Kazakhstan

Depuis cet été, les amendements de la Constitution sont soumis au débat public. Cependant, le site Gazeta.uz a publié un article en juin 2022 indiquant que les projets d’amendements manquaient de changements en ce qui concerne la séparation réelle des pouvoirs et le renforcement de la démocratie représentative.

Emma Collet
Rédactrice pour Novastan

Relu par Élise Piedfort

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En juillet 2022, le projet de révision constitutionnelle ouzbek, prévoyant de retirer l’autonomie du Karakalpakistan, a provoqué de violentes manifestations dans la région. Cet article revient en détail sur les causes qui ont mené à cette colère populaire et s’interroge sur les conséquences pour le régime ouzbek.

Novastan reprend et traduit ici un article publié en juillet 2022 par le média ouzbek Hook Report.

L’auteur de l’article souhaite garder l’anonymat par crainte de représailles. Quoi qu’il en soit, il convient de donner quelques informations à son sujet : il s’agit d’un expert mondialement reconnu de l’Asie centrale. Ses principaux thèmes de publications sont la politique intérieure et extérieure des pays de la région, ainsi que les problèmes de transition vers la démocratie.

Police antiémeute et véhicules blindés dans les rues, grenades assourdissantes et canons à eau, des milliers de protestants, violence de rue, blessés et victimes : une telle image de l’Asie centrale ne surprend plus personne. En 2022, après les émeutes qui ont eu lieu au Kazakhstan et au Tadjikistan, c’est au tour de leur voisin ouzbek de connaître une explosion de colère populaire. Noukous, la capitale du Karakalpakistan, a été marquée début juillet par des protestations contre le projet de révision constitutionnelle qui prévoyait d’ôter à la république son statut d’autonomie.

Une situation inhabituelle

Tout signe de mécontentement étant en général étouffé, la situation reste néanmoins inhabituelle pour l’Ouzbékistan. De fait, c’est le premier grand soulèvement à caractère politique d’une telle ampleur depuis les événements tragiques d’Andijan en 2005. À l’époque, le premier président ouzbek, Islam Karimov, avait réprimé les émeutes avec brutalité. Les chiffres officiels faisaient état d’environ 200 victimes tandis que les sources non officielles présentaient un bilan presque dix fois plus élevé. L’Ouzbékistan s’était alors coupé du monde jusqu’à la mort d’Islam Karimov en 2016.

Le Karakalpakistan serait-il le nouvel Andijan de l’actuel président, Chavkat Mirzioïev ? À quelle réaction faut-il s’attendre de la part des responsables politiques, alors que tout le premier mandat du président était consacré à « l’ouverture du pays », renonçant ainsi à l’héritage de son prédécesseur ?

Le mouvement séparatiste décapité ?

Aux yeux des non-initiés, cette décision pourrait véhiculer l’idée que les dirigeants ouzbeks avaient de bonnes raisons d’altérer le statu quo. Un mouvement séparatiste local s’y était peut-être formé, ou bien un conflit avec le pouvoir central avait émergé.

Lire aussi sur Novastan : Andijan : le trou de mémoire

Depuis la chute de l’URSS, l’autonomie du Karakalpakistan vis-à-vis de l’Ouzbékistan s’est progressivement effacée. Pourtant, les allusions à un véritable mouvement séparatiste guettaient dès 1991, et ce jusqu’à la consolidation du régime autoritaire d’Islam Karimov. Les différents partis politiques karakalpaks des années 1990 étant alors largement fragmentés, ils se sont avérés incapables de se mettre d’accord sur le futur statut de la république.

Un président éphémère

Daouletbaï Chamchetov, le premier et seul président du Karakalpakistan, plaidait en faveur d’une indépendance totale alors que le président du Conseil des ministres, Amine Tadjiev, estimait que la région devait rester ouzbèke. D’autres solutions avaient aussi été évoquées, telles que l’adhésion au Kazakhstan qui est plus proche du point de vue linguistique, ethnique et culturel, ou même le rapprochement avec la Russie.

Amine Tadjiev, en chassant ses opposants du devant de la scène politique, a pris le dessus avec un fort appui d’Islam Karimov. En conséquence, Daouletbaï Chamchetov a dû renoncer sous la pression à son poste présidentiel, qui lui a été ôté en 1992. En 1993, les deux républiques ont signé un accord intergouvernemental sur l’adhésion du Karakalpakistan à l’Ouzbékistan.

L’accord prévoyait qu’un referendum sur le statut de la république autonome devait avoir lieu 20 ans plus tard. En 2013, Islam Karimov avait pourtant déjà éliminé toutes les sources de séparatisme et d’opposition.

Une opposition éradiquée ou survivant à l’étranger

Daouletbaï Chamchetov a définitivement renoncé à ses activités politiques en quittant son poste et a ensuite travaillé à l’Académie des Sciences, avant sa disparition en 1998. Son fils, Bakhtiyar Chamchetov, a été reconnu coupable et condamné pour son activisme au sein d’une organisation criminelle. Marat Aralbaïev, un autre opposant au régime, est décédé dans des circonstances suspectes alors qu’il était à la tête du parti Halyk Mapi – la Volonté Populaire –, éliminé par la suite.

L’incarcération des activistes politiques a été progressivement instrumentalisée : ils étaient accusés d’appartenir à des organisations extrémistes. Des centaines d’entre eux sont toujours en prison, tandis que d’autres continuent à attirer l’attention sur la cause karakalpake depuis l’étranger. Le mouvement indépendantiste Alga, Karakalpakistan – en avant, Karakalpakistan – se trouve ainsi en Norvège et s’est autoproclamé gouvernement en exil, quoique son influence s’avère limitée et que ses leaders soient peu connus du grand nombre.

Un statut hérité du système soviétique

Le statut du Karakalpakistan en tant que région autonome, hérité du système soviétique, est paradoxalement bénéfique aux élites des deux côtés. Ainsi, Kallibek Kamalov, qui a occupé de 1963 à 1984 le poste de premier secrétaire du comité régional du Karakalpakistan au sein du parti communiste de l’Ouzbékistan, entretenait des relations assez étroites avec le sommet du pouvoir ouzbek.

Lire aussi sur Novastan : (In)dépendance : comment vit le Karakalpakistan autonome

Ce dernier figurait sur la liste des accusés dans la fameuse affaire du coton ouzbek et, par ailleurs, était membre de la famille du premier secrétaire le plus influent de toute l’histoire du Parti central communiste ouzbek, Charov Rachidov, dont le fils avait épousé la fille de Kallibek Kamalov. De nos jours, une certaine continuité pourrait être observée au niveau des élites : Mourat Kamalov, le fils de Kallibek Kamalov évoqué précédemment, est l’actuel président du parlement karakalpak, le plus haut grade de la république.

Une région stratégique…

Si le maintien du statu quo constitue la meilleure solution aux yeux des élites, il n’en va pas de même pour le peuple karakalpak. Dans l’état des choses, même les données officielles estiment que la vie est plus difficile dans cette région que dans d’autres. Le Karakalpakistan occupe plus d’un tiers du territoire de l’Ouzbékistan, avec une densité de population de 11,7 habitants par kilomètre carré. En comparaison, l’agglomération de Tachkent compte 6 379 habitants au kilomètre carré.

Cette région peu densément peuplée présente un intérêt geostratégique significatif pour Tachkent, et ce pour plusieurs raisons. D’abord, le Karakalpakistan possède d’importants gisements pétroliers et de gaz, en plus des gazoducs qui passent par son territoire. Ensuite, la région se démarque par sa production considérable de produits chimique : plus de 30 % de la production ouzbèke.

… mais mal en point

En dépit de ces facteurs, la région se révèle être la plus mal en point par rapport au reste du pays : son taux de natalité est le plus bas, et celui de mortalité lors de l’accouchement le plus élévé – presque le double de la moyenne nationale. L’émigration y est également importante : 30 % des Ouzbeks quittant le pays pour s’installer à l’étranger sont karakalpaks.

Quant aux conditions de vie de la population, seuls 15 % des foyers sont reliés à un réseau d’égout et 57 % ont l’accès à l’eau potable. Les performances économiques ne sont pas non plus à la hauteur du niveau national. Le fort taux de chômage et le bas niveau de revenu en font la région au taux de pauvreté, mesuré à 16,4 %, le plus élevé du pays.

Une situation sanitaire dramatique

Néanmoins, les problèmes majeurs du Karakalpakistan sont dus à l’assèchement de la mer d’Aral, qui a des conséquences dramatiques sur la santé des habitants. Le risque pour eux de souffrir d’un cancer est 25 % plus élevé que dans le reste du pays, et ils sont deux fois plus susceptibles d’être touchés par des maladies respiratoires comme l’asthme et la tuberculose.

Quant à la moyenne des personnes en situation de handicap, elle s’élève à 25 personnes pour 1 000 en Ouzbékistan mais atteint 75 à 100 personnes au Karakalpakistan. La catastrophe environnementale a également des répercussions néfastes sur l’état mental de la population karakalpake.

Un mécontentement latent

De toute évidence, le potentiel de mécontentement des Karakalpaks était élevé. La situation est d’autant plus injuste que, dans la région du Manguistaou, au Kazakhstan, qui borde le Karakalpakstan, les salaires moyens sont deux fois plus élevés : à peine 400 dollars contre 800 dollars de l’autre côté de la frontière en 2021.

Par conséquent, les troubles politiques récents sont sans doute moins dus à une négligence du gouvernement qui aurait laissé émerger un mouvement séparatiste, ou à un conflit entre les indépendantistes et les autorités, qu’au fait que le pouvoir central a accru la pression sur une région déjà en crise.

Un îlot de stabilité

De l’extérieur, l’Ouzbékistan semble être un îlot de stabilité dans la mer agitée de crises que représentent certains voisins centrasiatiques. Pourtant, à l’intérieur du pays, la tension liée aux événements qui ont secoué d’autres pays est palpable.

Sous un œil impuissant, Tachkent observe ces régimes amis succomber à une forte instabilité politique : protestations massives en Biélorussie en août 2020, prise du pouvoir par les talibans à Kaboul en août 2021, nouvelle révolution au Kirghizstan en octobre 2021, manifestations massives au Kazakhstan en janvier 2022, révolte du Pamir au Tadjikistan en mai dernier, et enfin, guerre russe contre l’Ukraine.

Les dirigeants de l’Ouzbékistan, nerveux à l’idée de perdre leur stabilité, se sont ainsi efforcés de prendre de l’assurance. Bien que le ministère de l’Intérieur ait publié une déclaration niant tout lien avec la situation en Biélorussie, les autorités ouzbèkes ont accéléré l’adoption du projet de loi sur les rassemblements après les manifestations biélorusses.

Un durcissement observé après la crise kazakhe

Le gouvernement ouzbek a été d’autant plus effrayé par la crise au Kazakhstan et a pris des mesures pour que les manifestations ne s’étendent pas au sol ouzbek. Chavkat Mirzioïev avait alors stoppé ses vacances du Nouvel An pour retourner au bureau, tandis que la période des vacances avait été prolongée dans tous les établissements scolaires.

Puis une nouvelle période de quarantaine a été mise en place, officiellement « en raison de la situation épidémiologique. » Le nombre de patrouilles policières dans les rues et l’instauration d’un couvre-feu tacite jusqu’à la mi-mai ont causé quelques incidents avec des touristes.

Lire aussi sur Novastan : Manifestations au Kazakhstan : près de 8 000 personnes arrêtées

Toutefois, ces mesures ont paru insuffisantes : il en fallait plus pour colmater les fissures pouvant conduire à l’affaiblissement, voire à l’effondrement du régime. En conséquence, des opérations de « rafistolage » ont eu lieu : malgré les discours sur l’importance de la société civile, les autorités ont par exemple rendu difficile l’accès des ONG à des financements étrangers.

Une image démocratique

Quant aux brèches plus larges du régime, il a été décidé de les colmater par le biais de la révision constitutionnelle. Contrairement à celui d’Islam Karimov, le gouvernement de Chavkat Mirzioïev a tenté de créer une image plus démocratique, une impression de partenariat avec les citoyens.

Lire aussi sur Novastan : Ouzbékistan : Chavkat Mirzioïev réélu président avec 80,1 % des voix

Ainsi, sur un site internet dédié, chaque citoyen était invité à envoyer ses suggestions, qu’une commission constitutionnelle devait ensuite examiner afin d’en publier une version révisée. Ladite commission était dirigée par Akmal Saïdov, membre de la première commission constitutionnelle, l’un des rares hommes politiques de l’époque d’Islam Karimov dont l’activité a survécu au changement de pouvoir.

Toutefois, le processus de collecte des propositions n’a guère été transparent et les critères sur lesquels la commission s’est appuyée pour sélectionner les suggestions demeurent obscurs. De plus, la commission a fait preuve de condescendance à l’égard de l’opinion publique : son président n’a ainsi pas hésité à qualifier les utilisateurs de réseaux sociaux de « génies illettrés. »

Une nouvelle Constitution « populaire »

Malgré ces controverses, la nouvelle version de la Constitution du 25 juin dernier a été présentée comme étant celle du peuple. Parmi les diverses dispositions proposées pour la nouvelle Constitution, comme celles sur le patrimoine culturel des grands ancêtres, sur la justice sociale et sur le mariage, il y avait des points importants tels que l’abolition de la peine de mort.

La version révisée comprend néanmoins des indices clairs d’un renforcement des prérogatives du président. Son mandat dure désormais sept ans et il forme lui-même le Conseil de sécurité ainsi que tous les organes qui lui sont attachés, même les institutions délibératives.

L’autonomie du Karakalpakistan menacée

En outre, le chapitre 17 concernant le statut de la république du Karakalpakistan a été pratiquement entièrement réécrit. Il a été proposé de supprimer la référence au Karakalpakistan en tant que république souveraine et, surtout, de supprimer la formulation de l’article 74 : « La république du Karakalpakistan a le droit de faire sécession de la république d’Ouzbékistan sur la base d’un référendum général du peuple du Karakalpakistan. »

Lire aussi sur Novastan : Réforme constitutionnelle en Ouzbékistan : le Karakalpakistan proteste pour maintenir son autonomie

Si la population s’attendait plus ou moins à l’extension des prérogatives du président et à la prolongation de son mandat, les révisions concernant le statut du Karakalpakistan ont pris la société au dépourvu. Les réseaux sociaux sont entrés en ébullition et les pétitions adressées au président ont suivi. Le mécontentement couvait déjà au Karakalpakistan, comme en témoignaient les médias locaux et les militants.

À bout de patience

La première réaction des autorités a été d’étouffer l’agitation grandissante : les médias ont été contraints de retirer les publications relatives à la révision constitutionnelle, Noukous a connu des interruptions d’Internet et des communications en général, et des pressions ont été exercées sur les journalistes, blogueurs et militants. Ces mesures, loin de mettre fin à la protestation, ont au contraire fait descendre encore plus de manifestants dans les rues.

Lire aussi sur Novastan : Après des manifestations au Karakalpakistan, Tachkent fait revenir l’ordre par la force

Parmi les manifestants, certains leaders ont émergé. Ainsi, l’activiste et blogueur massivement suivi Daouletmourat Tajimouratov est devenu l’un des meneurs des manifestations. Selon ses propos, il aurait sollicité auprès des parlementaires karakalpaks l’autorisation d’organiser un rassemblement pacifique le 5 juillet 2022, le jour de la publication de la Constitution révisée. Il a également demandé aux protestataires de faire de lui le « leader des Karakalpaks », de le suivre pour parvenir à « la libération du Karakalpakistan par des moyens pacifiques et légaux ».

Disparition immédiate

Le jour même, il a disparu. Comme cela a été révélé plus tard, le blogueur avait été placé en détention. Cet événement a déclenché une vague de protestations, ce qui a aggravé la situation. Des représailles s’en sont suivi et les forces de l’ordre n’ont pas ménagé leurs efforts : les vidéos des violences policières ont fait le tour des réseaux sociaux. Afin d’apaiser les foules, les autorités ont dû libérer Daouletmourat Tajimouratov.

Accompagné de Mourat Kamalov, le président du parlement, il a fait une apparition devant les manifestants. Ensemble, ils sont montés sur une voiture et ont tenté de convaincre les manifestants de se disperser au moyen d’un haut-parleur. Une partie de la foule s’est pourtant dirigée vers le bâtiment où siège le Parlement, où de violents affrontements ont alors eu lieu.

Visite présidentielle

Au vu de la situation, le président Chavkat Mirzioïev et son Premier ministre Abdoulla Aripov se sont déplacés à Noukous le lendemain. La ville a été rapidement isolée : tous les transports ferroviaires et aériens ont été stoppés pour des « raisons techniques » et la frontière avec le Kazakhstan voisin a été fermée.

De même, les autorités ont coupé toute connexion Internet et personne n’a pu savoir ce qu’il se passait. Selon la plateforme Flight Radar, plusieurs avions de guerre sont partis du centre du pays vers Noukous. Chavkat Mirzioïev a déclaré l’état d’urgence dans la ville pour un mois. S’exprimant devant les députés locaux, il les a fustigés : « Vous étiez à l’origine de cette révision et l’avez vous-même ratifiée. Pourquoi personne ne m’a informé que le peuple était mécontent ? […] Si le peuple ne donne pas son accord, aucun article ne sera changé. »

L’ensemble de ces mesures a allégé les tensions de la rue. Chavkat Mirzioïev a passé la nuit à Tachkent mais est retourné à Noukous le lendemain. Cette fois, le président a rencontré les habitants de la région, les assurant qu’il n’y aurait pas d’amendements impopulaires à la Constitution.

Un lourd bilan

Les manifestations au Karakalpakistan constituent un événement sans précédent dans l’histoire moderne de l’Ouzbékistan. Son ampleur n’est comparable qu’à celle des émeutes d’Andijan, en 2005. Chavkat Mirzioïev a ainsi été confronté à un mécontentement politique massif pour la première fois lors de son mandat, mais il semble jusqu’à présent s’en sortir.

Bien que les autorités aient rapidement fait des concessions, abandonnant l’idée d’ôter le statut d’autonomie au Karakalpakistan, les conséquences n’en ont pas moins été dures. À ce jour, 18 personnes ont été tuées (dont quatre membres des forces de sécurité) et des centaines blessées. Plus de 500 manifestants ont été arrêtés, dont le militant Daouletmourat Tajimouratov.

Une procédure pénale a été engagée contre ce dernier pour tentative de violation de l’ordre constitutionnel. Une procédure judiciaire similaire a été entamée contre Lolagoul Kallikhanova, fondatrice et rédactrice en chef de Makan.uz, le principal média karakalpak qui a couvert les manifestations. Elle serait inculpée en vertu de « crimes contre la sécurité publique » et se trouve actuellement en détention.

L’Andijan de Chavkat Mirzioïev ?

En mettant en parallèle la crise karakalpake avec celle d’Andijan, nombreux sont ceux qui estiment que Chavkat Mirzioïev suivrait la voie de son prédécesseur. Un tel scénario à la sortie de la crise va néanmoins à l’encontre de tout ce que le président a cherché à faire : en finir avec « l’état quasi policier » de son prédécesseur Islam Karimov.

L’objectif ultime du « Nouvel Ouzbékistan » de Chavkat Mirzioïev n’est pas de se rapprocher d’une démocratie, mais de construire une autocratie néolibérale, ouverte au monde sans répression excessive. Les propos des personnalités officielles le confirment presque explicitement. Mais même pour faire la transition d’une dictature classique à une autocratie moderne, la machine politique doit subir de nombreux changements.

Une différence fondamentale

La principale différence réside dans le fait que les autocraties modernes en savent long sur leurs citoyens. En Chine ou à Singapour, les autorités collectent toutes sortes de données sur leurs citoyens dans ce but précis, tout comme le FSB en Russie mène des enquêtes « privées ». Ces régimes disposent d’outils de rétroaction, comme le système chinois de censure par mots-clés sur les réseaux sociaux, ou le projet de « gestion des incidents ».

Ces outils, qui n’existent pas en Ouzbékistan, remplacent dans une certaine mesure les canaux démocratiques de rétroaction. Une telle ingéniosité des autocraties modernes n’est pas un caprice : il s’agit de leur seul moyen de survie dans un monde où tout est plus transparent que jamais, où les protestations s’organisent instantanément grâce à la technologie, où le public en sait plus que jamais sur ses dirigeants, et où les habitants des régions défavorisées sont bien conscients des différences entre leur vie et celles de leurs voisins.

Quel avenir pour le régime ouzbek ?

Les dirigeants de l’Ouzbékistan peuvent continuer sur la voie de la modernisation du régime ou s’engager sur la voie de l’isolement et du durcissement typique de l’ère Islam Karimov. Un tel comportement ne manquerait pas d’effrayer les investissements étrangers et de rompre l’équilibre que Tachkent a soigneusement maintenu dans sa politique étrangère.

Cela s’était déjà produit après 2005, lorsque Islam Karimov avait tourné le dos aux États-Unis avant de se rapprocher de la Russie. Vladimir Poutine a d’ailleurs déjà téléphoné à Chavkat Mirzioïev et a annoncé un nouveau renforcement des relations bilatérales. Mais la société ouzbèke, qui s’est déshabituée à la répression au cours du premier mandat de Chavkat Mirzioïev, est devenue beaucoup plus exigeante à l’égard des autorités.

Une pression excessive pourrait générer des effets non escomptés. Quelle que soit la voie choisie par les dirigeants, le Karakalpakistan de 2022 a compliqué les années restantes au pouvoir de Chavkat Mirzioïev, ainsi que la question de la passation ou du maintien du pouvoir après 2026. La position de l’auteur peut ne pas coïncider avec celle de la rédaction.

La rédaction du Hook Report

Traduit du russe par Gulafiya Chatayeva

Relu par la rédaction

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Le gouvernement d’Ouzbékistan a présenté un projet de nouvelle Constitution. La remise en question de la souveraineté de la République autonome du Karakalpakistan, dans l’ouest du pays, a déclenché des protestations dans sa capitale, Noukous. Le président ouzbek, Chavkat Mirzioïev, tente de calmer le jeu.Novastan reprend et traduit ici un article publié le 3 juillet 2022 par notre version allemande. Dans la république autonome du Karakalpakistan, située dans le nord-ouest de l’Ouzbékistan, des manifestations ont récemment eu lieu contre la réforme constitutionnelle proposée par le gouvernement central de Tachkent. Celle-ci prévoit, entre autres, que la région perde son statut autonome. Le 1er juillet 2022, plusieurs milliers de personnes se sont rassemblées à Noukous, la capitale du Karakalpakistan, pour une manifestation en faveur du maintien du statu quo. Des vidéos publiées sur les réseaux sociaux montrent des manifestations pacifiques ainsi que la mise en place d’un important dispositif policier.

La ville paralysée

Comme le rapporte un correspondant du média américain Eurasianet depuis Noukous, des quartiers entiers de la ville ont été bouclés par la police en raison des manifestations. Aussi, par mesure de précaution, les magasins, les restaurants et les centres commerciaux ont visiblement été fermés.

Il est difficile d’obtenir des informations en provenance du Karakalpakistan. En effet, les connexions Internet mobiles ont été coupées dans la région dès le 27 juin 2022. C’est aux environs de cette date que des informations sur une possible suppression de l’autonomie ont commencé à circuler. De plus, le réseau Internet fixe a également été coupé par la suite.

Des manifestations pacifiques…

Selon Eurasianet, la situation a commencé à s’envenimer à Noukous le 1er juillet 2022 vers 15 heures. À ce moment, un important groupe de manifestants s’est rassemblé pour réclamer la libération de Daouletmourat Tajimouratov. Ce dernier est un éminent avocat et journaliste citoyen, dont l’arrestation avait été signalée plus tôt. Vers 19 heures, l’avocat et Mourat Kamalov, président du parlement du Karakalpakistan, sont arrivés sur place. Selon l’agence de presse Fergana News, l’homme d’État a déclaré que les autorités avaient autorisé un rassemblement pacifique annoncé par Daouletmourat Tajimouratov pour le 5 juillet 2022. Des témoins oculaires ont déclaré à Eurasianet que la foule n’avait montré aucun signe d’agressivité. Il n’y avait aucun signe de problèmes imminents à ce moment-là. La situation n’a dégénéré que lorsque la police a lancé des fumigènes dans la foule pour des raisons encore inconnues.

…qui se sont rapidement envenimées

Au cours des affrontements, une unité mobile spéciale du ministère de l’Intérieur a utilisé des grenades assourdissantes, des balles en caoutchouc et un canon à eau. Selon Eurasianet, certains manifestants auraient été grièvement ou mortellement blessés. Cependant, ces informations n’ont pas pu être confirmées dans un premier temps. Lire aussi sur Novastan : Après des manifestations au Karakalpakistan, Tachkent fait revenir l’ordre par la force Le 3 juillet, le président ouzbek Chavkat Mirzioïev a déclaré dans un communiqué de presse, selon l’agence de presse Reuters, qu’il y avait eu des morts parmi les civils et les forces de l’ordre, sans toutefois donner de chiffre précis. Un militant des droits de l’Homme en exil, cité par l’agence de presse, parle d’au moins cinq morts confirmés. S’ajoutant à cela, peut-être des dizaines de morts non confirmés, sur la base d’entretiens avec des témoins oculaires. Les autorités ouzbèkes dressent cependant un tableau différent. Le média ouzbek Gazeta.uz cite une déclaration du ministère de l’Intérieur selon lequel « certains citoyens du Karakalpakistan ont organisé une manifestation illégale en raison d’une mauvaise interprétation des réformes constitutionnelles menées dans la République. » L’ordre aurait entre-temps été rétabli. Des sources de Noukous ont également confirmé à Gazeta.uz que les manifestations s’étaient dispersées dans la soirée.

La réforme constitutionnelle à l’origine des protestations

Les protestations au Karakalpakistan ont été déclenchées par le projet de réforme constitutionnelle détaillé que le gouvernement ouzbek a présenté fin juin. Ce projet devait théoriquement être discuté publiquement jusqu’au 4 juillet 2022 et être adopté ultérieurement par référendum. Selon Eurasianet, les changements sont « vendus comme une tentative de rendre l’État plus compatissant et plus démocratique. » Toutefois, le projet a fini par se retourner contre le gouvernement en ce qui concerne le Karakalpakistan.

Le Karakalpakistan perdrait son autonomie

C’est un projet de modification du statut juridique de la République qui est en cause. Actuellement, la constitution de l’Ouzbékistan reconnaît le Karakalpakistan comme « souverain ». De plus, elle lui donne la possibilité de se retirer de l’État ouzbek. Néanmoins, le nouveau projet n’en fait plus mention. Au contraire, il contient même la phrase selon laquelle « la Constitution de la République du Karakalpakistan ne peut pas contredire la Constitution de la République d’Ouzbékistan. » Ce qui peut s’interpréter comme la fin d’une autonomie karakalpake, alors qu’elle dure depuis 1924. Le mécontentement des habitants ne s’est pas fait attendre en retour à cette annonce.

Le président fait marche arrière

En réaction aux évènements de Noukous, le président ouzbek Chavkat Mirzioïev s’est rendu le soir du 2 juillet 2022 dans la capitale karakalpake pour calmer le jeu. A cette occasion, le chef de l’État a déclaré qu’il s’engageait à maintenir le statut d’autonomie. « Compte tenu des caractéristiques ethnoculturelles uniques, des traditions et des valeurs nationales ainsi que du statut juridique particulier de la République du Karakalpakistan, je pense que le projet doit laisser inchangées les normes sur le statut juridique de la République du Karakalpakistan », a déclaré Chavkat Mirzioïev, selon les informations de son service de presse.

Le président ouzbek « à l’écoute »

Lors d’une rencontre avec des représentants du parlement du Karakalpakistan, le président est allé encore plus loin. Ce dernier a décidé de rejeter la responsabilité des affrontements de la veille sur les députés. Pour avancer de tels propos, il s’appuie sur le fait que ce sont eux qui auraient introduit les amendements proposés. « Je suis toujours franc. Pourquoi n’avez-vous pas appelé pour dire que les gens sont malheureux, et ce genre de choses ? Je suis aussi un être humain. Je veux aussi un avenir pour le Karakalpakistan, la paix au Karakalpakistan. Nous avons accompli tellement de travail, pourquoi faut-il le gâcher ? », a demandé le président aux députés. « Le but de la réforme constitutionnelle est uniquement d’améliorer la vie des gens à l’avenir. Mais si les habitants du Karakalpakistan sont mécontents, aucun article ne connaîtra de modifications », a poursuivi le chef de l’Etat.

La carotte et le bâton

Dans l’ensemble, le constat est sans appel : les autorités de Noukous et de Tachkent se sont trompées sur la situation au Karakalpakistan. Le président fournit lui-même un indicateur clair, à la veille des protestations. Le 30 juin 2022, à l’occasion de la Journée de la jeunesse, il s’adressait aux jeunes Karakalpaks et déclarait : « Nous, les deux peuples, ne faisons plus qu’un, nous sommes des parents de sang. » L’abandon des modifications constitutionnelles concernant le Karakalpakistan invoqué par le chef de l’État semble donc être une sorte de carotte. Cependant, la carotte cache derrière elle un bâton brandi de manière menaçante. Ainsi, le matin du 2 juillet 2022, le parlement du Karakalpakistan a publié une déclaration dans laquelle les protestataires sont, au final, considérés comme des criminels. Lire aussi sur Novastan: (In)dépendance : comment vit le Karakalpakistan autonome?« Malgré la politique d’ouverture et de libre expression menée par la République d’Ouzbékistan, un groupe de personnes criminelles a organisé le 1er juillet 2022 dans la ville de Noukous des actions illégales qui se sont traduites par une tentative d’occupation des institutions administratives d’État de la République du Karakalpakistan. […] Des provocateurs, s’appuyant sur les citoyens rassemblés, ont tenté de s’emparer de ces institutions étatiques, divisant ainsi la société et déstabilisant la situation sociopolitique en Ouzbékistan », estiment les membres du parlement dans cette déclaration.

Une situation préoccupante au cœur des discussions

Odiljon Tojiev, vice-président de la Chambre basse d’Ouzbékistan, est allé dans le même sens, comme l’a rapporté Radio Ozodlik, la branche ouzbèke du média américain Radio Free Europe. Selon l’article, le vice-président a souligné que l’ensemble de la société, et non un petit comité, discuterait de la modification de la Constitution. De plus, l’Etat respecterait quoi qu’il arrive l’opinion de ses citoyens.

Il a également souligné que les ressources de ces provocateurs n’étaient pas les plateformes de discussion qui expriment l’opinion du peuple. « Nous comprenons de plus en plus clairement que cette situation doit être prise plus au sérieux », a déclaré le vice-président du Parlement. Le fait que le président ouzbek ait déclaré par décret un état d’urgence d’un mois au Karakalpakistan, à partir du 3 juillet 2022, montre à quel point la situation est prise au sérieux. Celui-ci comprend entre autres un couvre-feu de 21 heures à sept heures ainsi que des possibilités limitées d’entrer et de sortir de la région. Malgré les promesses du président, le conflit autour de l’autonomie du Karakalpakistan semble loin d’être terminé.

Robin Roth Rédacteur en chef de Novastan Deutsch

Traduit de l’allemand par Marc Gruber

Édité par Chloé Renard

Relu par Emma Jerome

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La nouvelle Constitution kirghize, proposée par référendum, a été approuvée par 79,3 % des voix, selon des résultats préliminaires. La participation a cependant atteint un niveau plus bas, avec un peu plus de 35 %.

La nouvelle Constitution kirghize a été approuvée. Selon les résultats préliminaires du référendum constitutionnel du 11 avril dernier portant sur 92 % des bulletins, 79 . . .

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C'est officiel : le Kirghizstan choisira de modifier ou non sa constitution le 11 avril. Le Parlement a approuvé le 11 mars le projet de loi prévoyant un référendum. Les partisans de ces modifications affirment qu'elles rendront le gouvernement plus efficace, mais beaucoup craignent qu'elles ne donnent trop de pouvoir au président et ne restreignent la liberté d'expression.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 17 mars 2021 par notre version anglaise.

Le Kirghizstan votera sur les amendements constitutionnels le 11 avril prochain, conformément à une nouvelle loi signée par le président Sadyr Japarov le 12 mars dernier. Le Jogorkou Kenech, le parlement kirghiz, a approuvé le projet de loi en deuxième et troisième lectures la veille. 94 députés ont voté en faveur du projet de loi et six contre. Le référendum aura lieu en même temps que les élections locales.

Le projet pour une nouvelle Constitution a été publié pour la première fois le 17 novembre 2020, à l'initiative de Sadyr Japarov, alors qu'il faisait campagne pour l'élection présidentielle. Le texte a été rapidement controversé, les militants l'ayant surnommé "Khanstitution" en raison des pouvoirs importants qu'il conférait au président, rapporte le média kirghiz Kloop.kg. Talant Mamytov, le président par intérim . . .

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L'élection présidentielle anticipée au Kirghizstan a abouti à une victoire écrasante pour l’ancien président par intérim Sadyr Japarov. Dans le même temps, un référendum sur la forme de gouvernement a consacré à plus de 80 % un système présidentiel plutôt que parlementaire. Le résultat du référendum ouvre la voie à de profonds changements constitutionnels.

Selon les résultats préliminaires de l’élection présidentielle ce dimanche 10 janvier, Sadyr Japarov a été élu président du Kirghizstan avec 79,9 % des voix, rapporte le média kirghiz Kloop.kg. Un référendum proposant aux Kirghiz de choisir entre un régime présidentiel ou parlementaire s’est également tenu en même temps que cette élection présidentielle anticipée. Près de 85 % des électeurs ont opté pour une forme de gouvernement présidentiel.

Le taux de participation s’est élevé à 33 %, juste au-dessus du seuil de 30 % requis pour que les résultats du référendum soient valides. Ce taux de participation est l’un des plus faibles au Kirghizstan depuis l’indépendance de 1991. En 2017, 56,2% des électeurs avaient voté lors de la précédente élection présidentielle qui avait consacré Sooronbaï Jeenbekov.

Après le retrait de Rachid Tagaïev de la course présidentielle fin décembre, les électeurs pouvaient choisir entre 16 hommes et une femme à l'élection présidentielle. Toujours selon les résultats préliminaires relayés par l’agence kirghize 24.kg, Adajan Madoumarov arrive en deuxième position avec 6,68% des voix. La victoire . . .

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Un projet d’une nouvelle Constitution kirghize radicalement différente a été présenté le 17 novembre. A l’intérieur, les 80 députés proposent notamment une obligation du respect des “valeurs fondamentales” kirghizes héritées de Manas, la création d’une assemblée populaire en parallèle du parlement et l’augmentation des pouvoirs présidentiels. 

Le texte, dès sa parution pour discussion publique, a soulevé de vastes critiques. De nombreuses personnalités politiques ou associatives jugent que le texte va créer un régime autoritaire au Kirghizstan, alors que le pays dispose de la Constitution la plus libérale en Asie centrale. Pour d’autres au contraire, notamment plus religieux, le texte devrait supprimer la mention de laïcité. Légalement, le parlement serait également illégitime pour proposer de telles modifications. 

Ce projet, promis par Sadyr Japarov, occupe désormais l’ensemble du terrain politique kirghiz. Tour d’horizon de ce qu’il contient et des peurs qu’il crée.

Depuis le 17 novembre, la nouvelle Constitution est devenue le seul sujet politique au Kirghizstan. Proposé à l’initiative de 80 députés du Jogorkou Kengesh, le parlement kirghiz, le texte souhaitant remplacer la Constitution actuelle a créé des remous conséquents. De part et d’autres, des voix se sont élevées contre une proposition qui pourrait créer un Etat autoritaire, concentrant l’ensemble des pouvoirs autour d’un Président inamovible. 

Dans le détail, le texte diffusé par l’agence de presse kirghize AKIPress dit “suivre les traditions et les ordres des ancêtres et Manas le Magnanime de vivre dans l . . .