La Chine est un investisseur majeur dans le secteur énergétique de l’Asie centrale. Les spécialistes se réjouissent des possibilités que ces investissements apportent, tout en s’inquiétant des dettes croissantes et de la dépendance que cela implique.

La décision de la Chine d’accélérer la construction de la ligne D d’un gazoduc Turkménistan-Chine passant par les territoires du Kirghizstan et du Tadjikistan marque une étape importante dans sa participation au secteur de l’énergie de l’Asie centrale.

Il y a longtemps que la Chine est étroitement intégrée au système énergétique de la République kirghize. Presque aucun grand projet énergétique au Kirghizstan ne se fait sans la participation de l’Empire du Milieu. Selon les dernières données fournies par le ministère des Finances kirghiz, au 1er mai 2022, la dette totale des sociétés énergétiques du Kirghizstan envers la Chine s’élève à 1 milliard de dollars (928 millions d’euros). Sont comprises notamment la dette de NESK OJSC (le réseau national électrique kirghiz, ndlr) s’élevant à 48,79 milliards de soms (50 millions d’euros) ainsi que la dette d’Electric Power Plant OJSC, de 32 milliards de soms (33 millions d’euros).

Malgré les obligations déjà colossales du secteur énergétique vis-à-vis de la République populaire de Chine (RPC), le Kirghizstan continue de demander des fonds à ses voisins afin de résoudre les problèmes du secteur énergétique. Le développement de la coopération énergétique, en particulier, a été discuté par les dirigeants du Kirghizstan et de la Chine lors des négociations à Pékin à l’occasion de la visite officielle du président kirghiz Sadyr Japarov dans la capitale chinoise début février 2022.

La partie kirghize a déclaré qu’elle espérait des investissements chinois dans le secteur énergétique d’ici 2025 à 2026.

Des investissements chinois qui continuent d’affluer

Les accords ont porté leurs premiers fruits. La Chine construira un parc éolien au Kirghizstan. La construction sera réalisée dans le cadre d’un partenariat entre l’Etat et le secteur privé avec un investissement de la partie chinoise s’élevant à 100 millions de dollars (92 800 000 euros).

En outre, à l’issue de la rencontre du Premier ministre kirghiz Akylbek Japarov et du secrétaire du Comité du parti communiste chinois, Ma Xingrui, un certain nombre de documents ont été signés impliquant la construction d’une ligne électrique de 500 kilovolts et de petites centrales hydroélectriques sur tout le territoire de la république grâce à des fonds chinois.

Certes, certains pensent que le Kirghizstan ne recevra pas un seul kilowatt/heure (kWh) des lignes électriques et des centrales hydroélectriques construites avec la participation de la RPC. Ceci confirme en partie le fait que la République kirghize a l’intention de fournir de l’électricité à la Chine. Aujourd’hui, le Kirghizstan ne dispose pas de kWh excédentaires. C’est pourquoi le pays est obligé d’importer jusqu’à 2,5 milliards de kWh de ses voisins.

Le secteur énergétique, un secteur qui bénéficie des garanties de l’Etat

Selon le docteur en sciences économiques Koubatbek Rakhimov, la Chine s’intéresse au secteur énergétique du Kirghizstan en premier lieu parce qu’elle peut y avancer des crédits sous garantie de l’Etat. Il note que les installations énergétiques sont des cibles idéales pour injecter de l’argent sous garantie de l’Etat.

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« L’idée est que la première étape pour entrer dans le secteur de l’énergie consiste à simplement prêter sous la garantie de l’Etat. En somme, la RPC n’a ici qu’une seule mission : accorder des prêts sans aucune condition, fournir à la fois des subventions et des commissions généreuses. Il s’avère que de l’argent est émis, que la banque gagne des commissions, et même les fournisseurs et les sous-traitants sont des sociétés chinoises proches d’Eximbank (la banque d’importation et d’exportation chinoise, ndlr) et du parti communiste chinois. Autrement dit, ils y gagnent tous », déclare Koubatbek Rakhimov.

Selon le ministère des Finances kirghiz, en mai 2023, le plus grand créancier du Kirghizstan est la banque d’import-export de la Chine. La dette de l’Etat kirghiz vis-à-vis d’elle s’élève à 1,78 milliards de dollars (1,65 milliards d’euros).

Des livraisons de charbon

Selon les dernières données statistiques, les exportations de gaz du Kirghizstan durant la période de janvier à avril 2023 étaient principalement dirigées vers l’Europe et l’Ouzbékistan. La Chine ne fait même pas partie des trois principaux acheteurs et n’occupe que la 4ème place avec un achat total de 10 000 tonnes.

Les livraisons de charbon du Kirghizstan vers la Chine représentent environ 0,3 % du volume total. De plus, par rapport à la même période en 2022, où les livraisons de charbon à la Chine s’élevaient à 282,2 tonnes, ce nombre a été multiplié par 2,8 (jusqu’à 803 tonnes). Les exportations de lignite vers la Chine sont plus élevées, avec 3,3 % du volume total, soit une augmentation de près de 23 fois depuis 2022.

L’augmentation des livraisons de charbon vers la Chine témoigne d’une présence chinoise accrue dans le secteur du charbon. Cependant, le Kirghizstan exporte un volume plus important vers l’Europe (101 000 tonnes), dont la Roumanie (39 900 tonnes) est devenue le plus gros acheteur dans la région.

Le charbon, une ressource précieuse

Néanmoins, comme l’affirme Koubatbek Rakhimov, le charbon est une ressource assez précieuse pour la Chine et l’agenda environnemental ne réduit pas l’intérêt qui lui est porté.

« Là où vit la majeure partie de la Chine, le charbon reste un gros problème. La production de charbon est extrêmement importante pour la Chine, particulièrement dans la région du Xinjiang. Le charbon est une matière première totalement indispensable pour notre relation bilatérale. Ainsi, l’extraction de certains types de charbon précieux est très importante pour la partie chinoise, et concernant le lignite (charbon brun, ndlr). Nous pourrions utiliser le potentiel de la partie chinoise au maximum », déclare le spécialiste.

Il est important de souligner que le Kirghizstan n’est pas le seul pays où la Chine s’investit activement dans différents projets afin de garantir un approvisionnement sécurisé des ressources énergétiques, ainsi que pour étendre son influence sur le marché mondial de l’énergie.

La RPC participe à différents projets de coopération énergétique internationale. La Chine collabore avec différents pays et organisations internationales pour renforcer sa sécurité énergétique, promouvoir de nouvelles technologies énergétiques ainsi qu’une réelle intégration économique. La coopération énergétique sino-russe et le partenariat sino-africain peuvent servir d’exemples.

Les Nouvelles routes de la Soie au coeur du projet

L’Empire du Millieu investit également dans le pétrole et le gaz. Les compagnies pétrolières nationales de Chine, telles que la China National Petroleum Corporation (CNPC) et la China National Offshore Oil Corporation (CNOOC), ont investi massivement dans des actifs pétroliers et gaziers à travers le monde. Ces investissements incluent l’acquisition d’actions dans les champs pétroliers et gaziers, une participation dans les projets d’exploration et de production ainsi que des conclusions d’accord à long terme sur les livraisons. La Chine est particulièrement active, en particulier dans des pays comme l’Angola, le Soudan, l’Irak et la Russie.

L’ambitieuse initiative des Nouvelles routes de la Soie comprend un grand nombre de projets d’infrastructures énergétiques en Asie, en Europe et en Afrique tels que des pipelines, des centrales nucléaires ainsi que des lignes de transmission. Ces initiatives facilitent le commerce de l’énergie, accroissent la sécurité énergétique et renforcent l’influence de la Chine dans ces régions. Cela démontre que la participation de la Chine dans le secteur énergétique est motivée par une stratégie clairement définie.

Lire aussi sur Novastan : L’Ouzbékistan exporte à nouveau du gaz vers la Chine

Dans le même temps, l’économiste Iskender Chartcheïev considère qu’il n’y a pas lieu de craindre la présence économique croissante de la Chine en Asie centrale. Selon lui, cela peut, au contraire, stimuler les échanges et le développement régional des Etats de la zone.

La nécessité de garantir des accord équilibrés

« L’augmentation de la consommation et une intensité des échanges commerciaux, portées par la participation active de la Chine, peuvent potentiellement créer des conditions économiques favorables au Kirghizstan et à la région dans son ensemble », déclare-t-il.

Cependant, des risques politiques demeurent, principalement liés à la capacité des élites nationales à protéger efficacement les intérêts de leur pays.

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« L’approche de la Chine en matière de remboursement des prêts est préoccupante car elle ne reconnaît pas le droit souverain des Etats incapables de faire face à leurs obligations financières. Les élites nationales doivent négocier avec précaution afin de ne pas tomber dans une dépendance à l’endettement, ce qui pourrait conduire à des vulnérabilités politiques et économiques. Afin de réduire ces risques, il est extrêmement important d’établir une parité économique avec la Chine. Attirer les investisseurs du privé vers des projets communs fournirait ainsi une base de coopération plus fiable », explique Iskender Chartcheïev.

En analysant la pénétration chinoise dans le secteur énergétique dans un contexte mondial, il est possible d’observer une stratégie de long-terme de la Chine ainsi que des efforts constants afin d’approfondir son engagement dans la région. Alors que la Chine continue d’étendre sa présence, il est important que le Kirghizstan et les autres pays d’Asie centrale abordent cet engagement avec sagesse tout en garantissant des accords équilibrés et des partenariats économiques qui protégeront leurs intérêts et bénéficieront de l’intégration de la Chine dans le secteur énergétique.

Olga Rouslanova
Journaliste pour Cabar Asia

Traduit du russe par Auxanne Bellemère

Edité par Paulinon Vanackère

Relu par Elise Medina

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Dans la région de Karaganda au Kazakhstan, une énième catastrophe dans une mine d’ArcelorMittal a fait 46 morts. Le gouvernment a décidé de mettre fin à la coopération avec l’entreprise.

A près de 700 mètres sous terre, dans la mine de Kostenko, un incendie puis une explosion se sont produits le 28 octobre dernier. 201 des 252 mineurs présents ce soir-là ont réussi à sortir par leurs propres moyens, tandis que 24 d’entre eux ont dû recevoir des soins médicaux. L’opération de sauvetage qui s’est poursuivie jusqu’au 31 octobre a permis de retrouver les corps des 46 mineurs disparus.

Kostenko fait partie des sept mines de charbon du Kazakhstan qui appartiennent à ArcelorMittal Temirtaou (AMT), une entreprise connue pour ses manquements en matière de sécurité. Outre les mines, celle-ci est aussi à la tête de la plus grande usine métallurgique d’Asie centrale, d’une autre d’extraction et de traitement des matériaux, de quatre entreprises de minerai de fer, de deux centrales thermique et électrique, d’une usine de tuyaux, ainsi que de plusieurs autres entreprises, obtenues à des prix particulièrement avantageux pendant la campagne de privatisation des années 1990. Nombre d’entre elles ont rencontré des problèmes de sécurité et ont été le théâtre d’accidents mortels.

L’explosion de la mine de Kostenko est la plus meurtrière dans l’histoire récente du Kazakhstan. Elle n’est cependant pas la première. Depuis 2006, plus de 150 personnes ont perdu la vie alors qu’elles étaient en poste dans des entreprises détenues par AMT. En 2022 seulement, déjà six accidents mortels se sont produits aussi bien dans des entreprises que des mines appartenant à ArcelorMittal Temirtaou, causant la mort de 13 personnes. Plus récemment encore, en août 2023, cinq travailleurs ont trouvé la mort dans la mine de Kazakhstanskaïa après qu’une courroie de transport a pris feu. Et la commission gouvernementale a conclu : « La faute revient à l’employeur à 100% ».

Un employeur notoirement connu pour ses manquements

Dans une déclaration datée du 29 octobre dernier, l’entreprise annonce qu’elle a « fait des efforts significatifs, encore renforcés depuis 2020, pour améliorer la sécurité dans le cadre des opérations d’ArcelorMittal Temirtaou ». Une déclaration qui tient davantage d’une parade pour redorer l’image de l’entreprise, qui blâme la « géologie complexe » des mines et leurs difficultés d’exploitation. Le tout, alors même que des voix se sont élevées à maintes reprises ces dernières années pour alerter sur les failles de sécurité. Les travailleurs de la région de Karaganda, où se trouvent les mines, n’ont cessé de réclamer l’amélioration de leurs conditions de travail, tout en constatant l’accent mis sur les profits du groupe, au mépris de la sécurité des mineurs.

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Mais les mines ne sont pas la seule activité à risque. Les catastrophes dans les usines sont elles aussi largement connues, bien qu’AMT n’ait jamais publié de déclaration à ce sujet. En 2018, trois cas d’effondrement de toits et de dalles de plancher sont constatés dans des usines, ainsi que l’effondrement des murs d’une installation de stockage de charbon et l’explosion massive d’un gazoduc, tous appartenant au groupe et à ses filiales. Un autre accident se produit en 2019, lié à la déformation et à l’effondrement du toit d’une usine de métallurgie. En 2021, deux dalles de plancher d’une superficie de 72 mètres carrés s’effondrent quant à elles dans un atelier de forge et presse appartenant à Kurylysmet LLP, filiale d’AMT. Si aucune victime n’est à déplorer cette fois-là, l’attitude de l’entreprise vis-à-vis de la sécurité des travailleurs ne s’est pas améliorée.

AMT n’a pourtant pas cessé de recevoir des amendes et de tomber sous le coup de sanctions pour négligence, non-respect des règles de sécurité, non-présentation de la déclaration fiscale obligatoire et pollution de l’environnement. En novembre 2022, après une énième catastrophe ayant coûté la vie à cinq travailleurs, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a déclaré que l’entreprise rencontrait des problèmes systémiques et que « malgré les avertissements et les instructions répétées des autorités de l’Etat, la situation ne s’améliorait pas ».

A la recherche d’investisseurs locaux

C’est à l’occasion d’une rencontre avec les familles des mineurs le 18 octobre dernier que le président Kassym-Jomart Tokaïev a annoncé que le gouvernement se retirerait de la coopération avec ArcelorMittal Temirtaou : « J’ai donné l’ordre de mettre fin à la coopération avec AMT. Cette société s’est révélée être la pire coopération que nous ayons eue avec une entreprise. » AMT a de son côté publié une déclaration confirmant avoir « récemment signé un accord préalable de transfert de propriété à la République kazakhe ».

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Par ailleurs, le gouvernement a déclaré que « le transfert ultérieur d’AMT à d’autres investisseurs étrangers n’est pas envisagé ». A long terme toutefois, l’Etat ne prévoit pas d’investir dans le développement de l’entreprise. « Nous n’envisageons pas que l’Etat soit propriétaire et investisse des fonds budgétaires. Nous […] devons attirer un investisseur privé, capable d’investir au moins 3 milliards de dollars (2,8 milliards d’euros) au cours des trois prochaines années, sans quoi l’entreprise ne pourra pas se développer normalement », a déclaré le Premier ministre Alikhane Smaïlov lors de la réunion d’information du majilis, la chambre basse du parlement. 1,3 milliard de dollars (1,2 milliard d’euros) devront être investis immédiatement pour « résoudre les problèmes de sécurité industrielle et au travail, pour la modernisation de tous les équipements et l’augmentation de la production ».

Pour le moment, l’entreprise demeure propriété de l’Etat. Le président a nommé Vadim Basin, chef adjoint de la région de Karaganda, à la tête du département charbon d’AMT.

Anna Wilhelmi
Rédactrice en chef de Novastan English

Traduit de l’anglais par Pauline Ferraz

Edité par Tiphaine Tellier

Relu par Charlotte Bonin

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Alors que l'hiver arrive à Bichkek, le soleil ne brille pas sur la capitale du Kirghizstan et les habitants doivent vivre dans un nuage constant. Il ne s'agit pas d'un brouillard créé par les précipitations hivernales, mais d'une brume grise, qui intoxique lentement les habitants. Ce smog est devenu l'un des problèmes urgents de Bichkek au cours des dernières années.

Le 7 novembre 2021, la capitale du Kirghizstan était la ville où le niveau de pollution de l'air était le plus élevé au monde, avec un IQA de 269 (indice de qualité de l'air), la norme IQA étant de 100, décrit le média kirghiz Kloop. En novembre 2020, Bichkek était déjà la ville dont l'air était le plus pollué au monde, a souligné l'agence de presse kirghize 24.kg. La capitale kirghize figure depuis plusieurs années en tête des villes dont l'air est le plus pollué au monde.

Selon l'organisation écologique Movegreen, les causes de la pollution de l'air sont le chauffage au charbon et d'autres types de chauffage, le développement chaotique de la ville, le nombre croissant de voitures, les inversions de température fréquentes et l'absence de vents.

Les habitations illégales sont les plus touchées

Mais le smog touche surtout les habitants des constructions illégales, où des centaines de milliers de personnes originaires des différentes régions du Kirghizstan vivent à l'étroit, indique Movegreen. L'un de ces quartiers est Archa-Bechik, situé dans la partie sud-est de Bichkek. Archa-Bechik n'est situé qu'à 40 minutes du centre de la capitale, mais il crée un contraste frappant avec les maisons de luxe, les pavés lisses et les coffee-shops branchés du centre.

Lire aussi sur Novastan : La pollution de l’air de Bichkek, un problème insoluble . . .

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A la gare de Beïnéou, au Kazakhstan, du charbon frais est chargé dans un train en direction de Noukous, en Ouzbékistan. Le gouvernement kazakh a exprimé son intention en 2019 de ne plus chauffer les trains au charbon, mais ce changement n’a pas encore eu lieu. Brûler ce charbon permettra de garder les passagers au chaud contre les températures négatives à l’extérieur.Crédit: Ashley et Quentin (France) Retrouvez nos photos du jour ici.

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Les prévisions des autorités kazakhes concernant la production et l’exportation de charbon pour 2020 ne seront sans doute pas atteintes. En effet, les espoirs d’exportations semblent nettement surestimés, tandis que la consommation nationale tend de plus en plus à s’appuyer sur des sources d’énergie verte.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 20 juin 2020 par le média kazakh Kursiv.

Au début de l’année 2020, le ministère des Investissements et du Développement du Kazakhstan a planifié l’extraction de près de 120 millions de tonnes de charbon, dont 38 millions destinées à être exportées.

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Ces prévisions sont très optimistes : en 2019, la production totale de charbon au Kazakhstan s’élevait à 111 millions de tonnes, dont 28 millions pour l’exportation. Or, l’année 2019 a vu le Kazakhstan perdre un certain nombre de marchés, principalement en Europe, qui souhaitent s’affranchir du charbon ou s’approvisionner à moindre frais en charbon russe, dont l’industrie bénéficie du soutien de l’État.

Des exportations de charbon en baisse

L’apogée des exportations de charbon kazakh a été atteint en 2013, avec 30,732 millions de tonnes vendues à l’étranger. Depuis, les indicateurs ont baissé : 28 millions de tonnes en 2014, 27,9 millions en 2015.

En 2016, ce volume a dégringolé à 24 millions de tonnes en raison de la décision des centrales russes de se tourner vers le charbon extrait dans le bassin du Kouzbass. Un an plus tard pourtant, l’ouverture de nouveaux marchés en Europe rétablissait les volumes de charbon kazakh exporté à 27 millions de tonnes puis, en 2018, à 29 millions de tonnes. Dans un tel contexte, la hausse de croissance prévue des exportations en 2020, à hauteur de 10 millions de tonnes, semblait fantaisiste.

Les chiffres réels des quatre premiers mois de 2020 ont confirmé le caractère illusoire des prévisions : la valeur des recettes d’exportation du charbon kazakh a chuté de 40 %, plafonnant à 96,5 millions de dollars (80 millions d’euros), contre 165,6 millions de dollars (137,4 millions d’euros) pour la même période de 2019.

Ainsi, les exportations de charbon depuis l’oblast de Karaganda, principal bassin houiller du Kazakhstan, a diminué de 1,9 million de tonnes pour les quatre premiers mois de 2019 à 1 million de tonnes à la même période en 2020. Au cours de cette période, les entreprises de production de charbon de Karaganda ont vu leurs revenus chuter pour atteindre 45,7 millions de dollars (37,9 millions d’euros), contre 127 millions de dollars (105,4 millions d’euros) à la même période en 2019, soit un chiffre d’affaires 2,8 fois moindre.

Cette chute vertigineuse est symptomatique car l’oblast de Karaganda représente un tiers des exportations en nature du pays et 60 à 75 % des recettes en devises de l’industrie du charbon kazakh. La principale raison de cette chute est la perte du marché de l’Europe occidentale : au cours des quatre premiers mois de 2020, seules 9 000 tonnes de charbon ont été livrées à la Suisse, à Chypre et à la Finlande, contre 750 000 tonnes durant la même période en 2019 et 1,4 million de tonnes durant la même période en 2018. La Russie a également joué un rôle en achetant 100 000 tonnes de moins que l’année précédente. L’Ukraine a diminué ses importations de 90 000 tonnes, le Kirghizstan voisin de 130 000 tonnes.

Même si la Biélorussie a augmenté sa demande de 59 000 tonnes et si la Chine a acquis 45 000 tonnes de charbon kazakh pour la première fois en trois ans, ces exportations sont loin de compenser les pertes totales. Les troisième et quatrième trimestres devraient rétablir quelque peu l’équilibre, mais il est clair que les exportations de charbon kazakh vers l’Europe ne concernent plus désormais que des pays d’Europe de l’Est, comme la Pologne et la Lettonie.

Quels pays misent encore sur le charbon ?

Même si l’oblast de Karaganda a livré 7 000 tonnes de charbon entre janvier et avril 2020 à la Pologne, le marché polonais risque d’être perdu :  Varsovie envisage en effet d’acheter ses propres actifs de charbon à des propriétaires privés et de les regrouper au sein d’une organisation. L’objectif est de garantir son approvisionnement pour 20 à 30 ans et de réduire ainsi sa dépendance aux importations. Malgré les critiques acerbes des États voisins qui dénoncent la réticence polonaise à se débarrasser de l’énergie « sale », l’ancien satellite soviétique n’a pas l’intention d’abandonner son mix énergétique dans lequel, à l’instar du Kazakhstan, près de 80 % de la production d’électricité provient du charbon.

Les perspectives de l’industrie du charbon en général sont bien plus positives en Russie, où les autorités ont approuvé le 10 juin dernier un programme de développement du secteur jusqu’en 2035. Le document prévoit la modernisation des installations existantes et la création de nouvelles infrastructures d’extraction du charbon au Kouzbass, dans la région de Rostov, ainsi qu’en Extrême-Orient et en Sibérie orientale. En outre, Moscou souhaite résoudre le principal problème de transport du charbon en coordonnant avec les besoins du secteur, le développement d’infrastructures ferroviaires et portuaires, qui permettraient les exportations de produits houillers.

Dès lors, la Russie prévoit d’augmenter la production de charbon de 439,3 millions de tonnes en 2018 à 485 millions de tonnes en 2035, et les exportations pour la même période de 259 millions de tonnes à 392 millions de tonnes. Cette croissance des exportations russes représente une épée de Damoclès qui menace les 28 millions de tonnes de charbon kazakh réellement exportées et, a fortiori, les 38 millions de tonnes estimées pour 2020.

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Par conséquent, il est nécessaire pour le Kazakhstan de s’entendre avec les pays voisins quant à la répartition des zones d’exportation. Dans le cadre des travaux sur la formation du marché commun de l’Union économique eurasiatique, la Commission économique eurasienne a d’ailleurs créé une feuille de route pour l’avenir du marché unique de l’énergie, qui devrait entrer en vigueur au plus tard le 1^er janvier 2025. Mais pour y assurer l’avenir de son charbon, le Kazakhstan doit adopter une stratégie claire concernant cette industrie, ce qui lui pose problème : la précédente feuille de route pour le développement de l’industrie du charbon expire en 2020 et la publication d’une nouvelle stratégie est pour l’instant refusée.

Le charbon, un secteur concurrencé par les énergies vertes ?

L’Association des entreprises d’extraction minière et métallurgiques de la République du Kazakhstan, qui a mis au point un programme de développement de l’industrie pour l’horizon 2050, a tenté de se poser en initiatrice de cette nouvelle feuille de route pour l’industrie du charbon. Mais Nur-Sultan rechigne à établir un programme distinct concernant les produits houillers.

C’est le ministère de l’Économie nationale, au sein du ministère des Investissements et du Développement, qui est responsable de la planification stratégique. Or, ce ministère s’est rangé du côté de l’avis des autorités nationales, estimant que l’élaboration d’une stratégie distincte pour le développement de l’industrie du charbon au Kazakhstan n’était à ce stade pas opportune, car elle « va à l’encontre du système général de planification de l’État et de la transition du pays vers une économie verte ».

Lire aussi sur Novastan : Le Kazakhstan investit davantage dans les énergies renouvelables

La justification de ce refus est signée par le vice-ministre Jaslan Madïev, décrit Kursiv. « Conformément au système actuel de planification de l’État, il existe aujourd’hui des documents stratégiques définissant une vision à long terme du développement du pays avec des priorités et des repères clés, tels que le plan de développement stratégique du Kazakhstan d’ici 2050, le plan de développement stratégique général, le schéma prévisionnel du développement territorial du pays et la stratégie de sécurité nationale du Kazakhstan. […] À cet égard, il convient de tenir compte de l’orientation prise par les politiques publiques en faveur de la transition vers une économie verte, au moyen de mesures visant à développer des sources d’énergie alternatives et à maintenir l’équilibre écologique et énergétique. », explique Jaslan Madiev.

« Dès lors, sur la base de ce qui précède, nous estimons que la proposition visant à élaborer une stratégie distincte pour le développement du secteur du charbon au Kazakhstan n’est, à ce stade du développement du pays, pas opportune, car elle va à l’encontre du système général de planification de l’État et de la transition vers une économie verte », a-t-il ajouté.

Le secteur de l’extraction du charbon n’a, il est vrai, que très peu d’effets sur les esprits de la population kazakhe. En revanche, il affecte directement la sphère sociale : pas moins de 27 400 personnes sont directement employées dans le secteur privé du pays. Si ce chiffre semble être minime par rapport au marché du travail au Kazakhstan, l’industrie du charbon représente cependant la majeure partie du secteur énergétique du Kazakhstan.

Quoi qu’en dise le ministère de l’Économie nationale, l’énergie verte ne représente en effet aujourd’hui que 3 % de la production totale d’énergie de la République, contre 70 à 80 % pour le charbon. Les énergies renouvelables ne sont par ailleurs toujours pas compétitives par rapport au charbon et les tarifs affectent l’ensemble de la population kazakhe, qui cherche à s’éclairer et à se chauffer à moindre coût. À cet égard, l’exploitation du charbon mérite, sinon une stratégie de développement distincte, au moins un programme spécifique.

L’industrie du charbon s’est vue proposer d’intégrer le document de Stratégie de développement énergétique d’ici 2030 actualisé par le cabinet des ministres. Mais même à suivre les prévisions du ministère de l’Économie nationale, le charbon demeurera la principale énergie du pays au moins jusqu’à 2050, bien que Nur-Sultan ambitionne d’atteindre un mix énergétique couvert à 50 % par les énergies renouvelables d’ici à 2050. Le secteur du charbon a donc besoin d’une vision non pas sur 10 ans, mais sur 30 ans. Jusqu’à présent, cette ambition par rapport aux énergies vertes revêt les mêmes caractéristiques que les prévisions d’exportation de 38 millions de tonnes de charbon : celles d’un projet attrayant, mais chimérique.

Dmitri Pokidaïev
Journaliste pour Kursiv.kz

Traduit du russe par Pierre-François Hubert

Edité par Carole Pontais

Relu par Guilhem Sarraute

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En août et septembre, deux glissements de terrain ont coupé la route reliant la principale mine du charbon du Kirghizstan au reste du pays. Si le gouvernement kirghiz pointe une abondance de pluie, certains bergers locaux affirment que ces glissements ont eu lieu après l’utilisation d’explosifs liée à l’exploitation de la mine.

C’est le dernier accident environnemental en date au Kirghizstan : le 14 septembre dernier, un glissement de terrain de 900 mètres cubes a coupé la route reliant la principale mine de charbon du pays, Kara-Kéché dans la région de Naryn.

Comme l’a décrit le média kirghiz Kloop.kg

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Quatre membres d’une même famille ont perdu la vie dans l’une des mines de Souloukta, dans le sud-ouest du Kirghizstan. Si une enquête est en cours pour retracer les conditions exactes de leur mort, il s’agit tout de même d’un accident assez courant dans cette région où le charbon est exploité depuis des centaines d’années.

Le 24 juin dernier, le service de presse du ministère des Situations d’urgence a rapporté que quatre personnes ont perdu la vie dans un accident survenu le 23 juin dans la mine de charbon de Souloukta, située à la frontière entre le Kirghizstan et le Tadjikistan. Dans son post, le service de presse décrit les connaissances qui ont pour le moment été réunies sur cet accident.

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Le gouvernement tadjik a attribué 316 hectares de terres agricoles à une usine métallurgique détenue par l’entreprise Faroz afin d’y exploiter des gisements de charbon. Cette décision va à l’encontre de l’accord de Paris de 2015 et offre des terres à une entreprise dont la liquidation a pourtant été annoncée l’an dernier. 

Le gouvernement du Tadjikistan a transféré 316 hectares de terres agricoles à l’usine métallurgique Tajik Metallurgical Plant afin d’y extraire du charbon, a rapporté le média tadjik Asia Plus le 29 mai dernier. Le terrain attribué appartient à la réserve foncière de l'État située dans le district d'Ainy, dans la province de Soghd, dans le nord-ouest du Tadjikistan. L’entreprise Faroz, propriétaire de l'usine métallurgique, doit désormais rembourser à l’État tadjik la somme de cinq millions de somoni (environ 435 000 euros) afin de compenser les pertes économiques de l’État liées au potentiel agricole de ces terres. 

Cette décision est cependant doublement surprenante. Par cette dernière, le gouvernement tadjik soutient l’exploitation de gisements de charbon alors que le pays a ratifié l’accord de Paris pour le climat le 22 mars 2017. Plus surprenant encore, la société à laquelle ces terres ont été attribuées n’est plus censée être en activité depuis l’annonce . . .

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Au grand dam des écologistes, le Tadjikistan prévoit d’augmenter de manière significative sa production de charbon pour porter le volume annuel extrait à 15 millions de tonnes.

Novastan reprend et traduit ici un article publié le 30 septembre 2019 par le média tadjik Asia-Plus.

Le Tadjikistan veut passer la seconde avec le charbon et augmenter drastiquement sa production. De fait, c’est ce qu’indique le plan national de développement de l’industrie du charbon pour l’horizon 2040, approuvé par le gouvernement. « Afin de s’assurer d’atteindre les objectifs de la stratégie de développement du pays, la production de charbon va être augmentée 7,6 fois, soit 10,4 millions de tonnes, d’ici 2030 puis, selon les prévisions, de 11 fois, soit 15 millions de tonnes, d’ici 2040 », détaille le document. Ses auteurs soulignent l’importance essentielle de l’industrie du charbon dans le secteur de l’énergie du Tadjikistan.

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L’amélioration de la méthode d’extraction à ciel ouvert et la transition progressive vers une extraction souterraine, de même que la modernisation des infrastructures et des techniques, l’apport d’investissements, la prospection et la création de nouvelles entreprises, devraient notamment permettre de développer le secteur.

21 gisements aujourd’hui

Actuellement, la petite République centrasiatique compte 21 gisements de charbon, représentant 3,6 milliards de tonnes. La production annuelle tadjike s’élevait en 2018 à un peu plus de 1,9 million de tonnes.

D’après le plan, la production annuelle de charbon au Tadjikistan durant la période soviétique atteignait environ un million de tonnes, pour une demande annuelle de 1,5 million de tonnes. Durant les 11 premières années d’indépendance, seules les mines de Fon-Yagnob et Chourab étaient fonctionnelles, leur production totale moyenne plafonnant à 20 600 tonnes par an.

La réfection des mines de Fon-Yagnob, Chourab, Ziddi, Nazar-Aïlok, Saïed et Mionadou a permis de porter la production à un million de tonnes en 2015. Le nombre d’entreprises liées au charbon est passé de deux à 18, la majorité profitant de plus de 50 millions de dollars d’investissements nationaux et étrangers. De 2000 à 2018, la production a été multipliée par 93 pour atteindre 1,9 million de tonnes, un record national. Quatre entreprises publiques et six sociétés privées exploitent aujourd’hui huit mines de charbon à ciel ouvert et en galeries souterraines.

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La capacité de ces gisements est estimée à 2,6 millions de tonnes. Actuellement, l’extraction à ciel ouvert représente 70 % de la production, l’extraction souterraine le reste. « Outre l’extraction pure, les entreprises du secteur mènent des travaux de prospection, transforment les ressources impropres à l’industrie en production industrielle et utilisent les informations récoltées pour optimiser leurs activités », indique le plan.

Selon les dernières données fournies par le ministère de l’Industrie, les principaux consommateurs de charbon sont la centrale thermique de Douchanbé (60 % de la production), les industries (32,1 %), les citoyens (6 %) et les institutions publiques (1 %). Seul 0,9 % est destiné à l’exportation.

Les écologistes décrient une solution à court terme

Face à ce plan, les militants écologistes tadjiks appellent quant à eux les autorités du pays à ne pas privilégier la solution à court terme du charbon. « Le gouvernement du Tadjikistan souhaite augmenter à partir de 2020 la production de charbon afin non seulement de répondre à la demande nationale, mais également d’en exporter. Ceci implique une hausse significative de la production », ont déclaré avant la signature du plan des organisations écologistes locales dans un communiqué commun. Les ONG tadjikes luttant contre le changement climatique affirment que « le charbon est le combustible fossile le plus sale et la source d’énergie la plus dangereuse pour l’environnement ».

« À grande échelle, sa combustion est la plus grande source d’émissions de gaz à effet de serre dans l’atmosphère », ajoutent-elles. Les ONG notent que si l’extraction du minerai est assez peu onéreuse au Tadjikistan, sa qualité est médiocre, ce qui accroît les effets nocifs sur l’environnement.

Pour les organisations écologistes, le pays subit déjà de plein fouet le changement climatique. Il a donc tout intérêt à se fixer des objectifs plus stricts de réduction de gaz à effet de serre, mais aussi de mettre tout en œuvre pour lutter contre ce changement climatique. Le principal conseiller de l’organisation écologiste Malenkaïa Zimlia (« Petite Terre »), Timour Idrissov, estime que la hausse de la production de charbon va ralentir la transition vers une économie verte. « Cette décision va lier le pays au charbon pour les trente ou quarante prochaines années. Des fonds qui pourraient être alloués à des projets d’optimisation énergétique ou au développement de sources d’énergies alternatives vont l’être à l’exploitation d’un minerai sale », conclut-il.

Païrav Tchorchambiev
Journaliste pour Asia-Plus

Traduit du russe par Pierre-François Hubert

Edité par Anthony Vial

Corrigé par Aline Simonneau

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En 2019, comme en 2018, la production de gaz naturel, de pétrole et de charbon a diminué en Ouzbékistan. Le Premier ministre ouzbek a même annoncé que le pays arrêterait d’exporter du gaz d’ici cinq ans.

Les statistiques officielles ouzbèkes annoncent une baisse de la production de l’ensemble des sources primaires d’énergies du pays, gaz, pétrole et charbon. Cela confirme le défi énorme auquel le pays est confronté après des années de sous-investissements dans l’extraction : faire face à une demande en énergie croissante alors que les ressources diminuent.

D’après un rapport du Comité national des . . .

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DECRYPTAGE. Les autorités ouzbèkes ont annoncé le 10 juillet dernier leur plan de construire dans les deux ans, trois nouvelles centrales à charbon d’une capacité totale de production de 600 mégawatts. Afin d’approvisionner ces centrales, il est prévu de plus que doubler l’extraction de charbon dans le pays. L . . .

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Depuis 2014, la capitale tadjike subit les conséquences de l’exploitation du charbon. Dans le nord de Douchanbé, la centrale thermique CT2 est devenue la bête noire des habitants, consommant la moitié du charbon produit dans le pays. Alors que le Tadjikistan s’ouvre au gaz ouzbek, les experts envisagent que la CT2 utilise cette nouvelle énergie.

Novastan reprend et traduit ici un article initialement publié par le média tadjik Asia-Plus.

Le Tadjikistan connaît une crise énergétique depuis de nombreuses années. Cette situation a été l’une des raisons pour lesquelles les industries lourdes du pays se sont tournées vers le charbon. Aujourd’hui, il y a plus de 200 entreprises de production d’énergie au Tadjikistan, selon diverses sources.

L'une des plus importantes, la Centrale thermique numéro 2 (« teplovaya electrostantsia » ou ТЭЦ-2), est située dans la capitale. Après le lancement de celle-ci en janvier 2014, les habitants de Douchanbé ont subi de plein fouet les maux du charbon : quelques heures seulement après le démarrage de la centrale, de la suie était apparue sur les maisons, les voitures, dans les parcs et dans les arbres du jardin botanique.

La suie a disparue de Douchanbé, mais pas les émissions

Le Comité pour la protection de l'environnement avait alors qualifié la situation de régulière, déclarant que les émissions de la centrale ne dépassaient pas les normes maximales admissibles. Le ministère de l'Energie avaient tenté de rassurer les citadins en avançant le fait que deux syst . . .

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Un mineur de charbon à Mailuu Suu . . .

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Ce conducteur du . . .

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Dans la mine de charbon de . . .

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Un mineur de la mine de . . .

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Ce matin-là, à

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Cet homme est un retraité des mines de charbon de Tash Koumyr, au Kirghizstan, près de la frontière ouzbèke, chez lui. 34 années d’exploitation, dont 26 sous l’URSS. À la chute de l’Union Soviétique, il a vu toute l’organisation locale s’effondrer soudainement, rendant aujourd’hui le travail minier bien plus dangereux. Le mois passé, quatre hommes ont encore perdu la vie dans un éboulement.

Crédit : Elliott Verdier

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Près de Tach Koumyr, dans la région de Djalalabad dans le sud du Kirghizstan, le paysage porte les traces de l’activité minière. À quelques centaines de mètres, un groupe d’hommes piochent encore dans les entrailles de la terre pour en extraire son charbon.

Le soleil se lève au même rythme que la lune se couche. C’est la troisième fois qu’Elliott Verdier vient à cet emplacement afin d’y trouver la lumière idéale.

Crédit : Elliott Verdier

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Des employés en grève, un directeur renvoyé pour corruption, des chiffres de production en baisse pour 2016, le charbon kirghiz s’enfonce dans la crise . . .

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