Crédit: Konstantin Novaković (Serbien)

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Der folgende Artikel erschien im Original auf der französischsprachigen Version von Novastan.

Usbekistans Präsident Shavkat Mirziyoyev hat am 3. Februar ein Dekret zur Entwicklung des Tourismus im Land unterzeichnet. Dies berichtet das auf Wirtschaftsnachrichten spezialisierte Portal Spot.uz. Mit den neuen Maßnahmen will das bevölkerungsreichste Land Zentralasiens trotz der Coronavirus-Pandemie seinen Inlands- und Auslandstourismus ankurbeln, indem es die lokale Bevölkerung, aber auch die EinwohnerInnen benachbarter Staaten anspricht.

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Der Aktionsplan umfasst sechs unterschiedliche Bereiche, unter anderem Transport, Kurtaxe, Geschäftsvorteile und zusätzliche Urlaubstage. Ziel ist es, ein günstiges touristisches Umfeld zu schaffen und das Image des Landes zu verbessern. Der Tourismus machte im Jahr 2020 laut der Wirtschaftsdatenbank Knoema 3,4 Prozent des usbekischen Bruttoinlandsprodukts aus.

Neue Flug- und Eisenbahnverbindungen

Ein zentraler Bestandteil ist der Ausbau der Reiseverbindungen innerhalb Usbekistans. So sollen ab Ende Februar Flugverbindungen zwischen Urganch und den Städten Fargʻona, Termiz und Qarshi eingerichtet werden.

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Die Eisenbahnverbindungen zwischen Andijon in Osten und Xiva im Westen des Landes werden ausgebaut. Des Weiteren ist geplant, ab dem 1. April die Zugverbindungen Termiz – Qarchi – Xiva, Xiva – Urganch – Nukus und Termiz – Qarchi – Samarkand einzurichten. Die neuen Verbindungen werden von den Behörden subventioniert.

Steuerliche Vorteile

Die finanziellen Vorteile, die mit Beginn der Coronavirus-Pandemie zur Unterstützung der Tourismusbranche beschlossen worden waren, werden bis zum 31. Dezember 2021 verlängert. So wird der Einkommensteuersatz für Reisebüros und touristische Unterkünfte weiterhin um 50 Prozent reduziert. Die Kosten für Flug- und Zugtickets werden zu 30 Prozent subventioniert, sofern eine Reise einer ausländischen Gruppe von mindestens zehn Personen bei mindestens fünf Übernachtungen organisiert wird.

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Für Reisebüros und touristische Unterkünfte wird eine Befreiung von der Grundsteuer und die Festlegung der Sozialsteuer auf einen ermäßigten Satz von einem Prozent angewendet. Die Verhängung von Strafen für ausstehende Forderungen aus Außenhandelstransaktionen gegen Reisende, Reisebüros und Unterkünfte wird ebenfalls bis Ende Dezember ausgesetzt.

Um die Infrastruktur zu unterstützen, wird jedoch ab dem 1. März die Kurtaxe von allen TouristInnen erhoben. Bisher war diese nur von ausländischen Reisenden zu zahlen gewesen.

Erleichtertes Visaregime

Darüber hinaus wird Usbekistan ab dem 1. März den BürgerInnen von Bahrain, Katar, Kuwait, Oman und China erlauben, für zehn Tage ohne Visum im Land zu bleiben. Zuvor lag die Frist bei fünf Tagen. Deutsche Staatsangehörige genießen seit Januar 2019 eine 30-tägige Visafreiheit.

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Mit dem Maßnahmenpaket will Usbekistan die Qualität seiner Dienstleistungen verbessern und seine touristischen Produkte sowohl im Inland auch international fördern. Um dies zu erreichen, werden Mittel für die Verbesserung von Verkehrsnetzen und touristischer Infrastruktur bereitgestellt. Es bleibt abzuwarten, ob diese Maßnahmen die gewünschte Wirkung haben werden.

Adèle Brière, Redakteurin für Novastan

Aus dem Französischen von Robin Roth

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Seitdem Präsident Schawkat Mirsijojew den Tourismus zur strategisch wichtigen Branche ernannt hat, welche mehr Geld und Nutzen als Baumwolle bringt, hat die Tourismus-Industrie ein neues Niveau erreicht. Zum Beispiel forderte das Staatsoberhaupt, dass TouristInnen nicht die Sicherheitsorgane mit Bitten bestürmen müssen, um sich den Aufenthalt im Land genehmigen zu lassen. Schon verabschiedete das Parlament ein Gesetz (über die Visapolitik, Anm. d. Ü.), das nach offiziellen Zahlen zu einem deutlichen touristischen Zustrom führte. Das aber reicht offensichtlich nicht. Die nationale Fluggesellschaft Uzbekistan Airways goss Öl ins Feuer, indem ihre AnalystInnen verkündeten, dass in der Hochsaison die Zahlen höher sein könnten, wenn es im Land genug Hotel gäbe, in denen die TouristInnen vorab ein Zimmer buchen könnten.

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An dieser Stelle muss erwähnt werden, dass nicht erst seit gestern über den Bau neuer Hotels gesprochen wird. Die Priorität liegt bei den Tourismuszentren, die AusländerInnen anziehen. Und das ist in erster Linie Samarkand – das Pflichtprogramm eines jeden Usbekistan-Reisenden.

Private Hotels für den staatlichen Bedarf

Im Juni 2017 wurde der Regierungserlass „Über Mittel zur schnelleren Entwicklung des touristischen Potenzials der Stadt Samarkand und des Gebiets Samarkand“ veröffentlicht. In ihm geht es unter anderen um den Bau des Komplexes „Samarkand City“ mit Hotels und weiterer touristischer Infrastruktur sowie um die Schaffung von Sport- und Erholungszonen, ebenfalls mit Hotelkomplexen und Cottage-Siedlungen. Darüber hinaus werden in den Erlass weitere Orte im Gebiet Samarkand genannt, an denen Hotelkomplexe für TouristInnen erbaut werden sollen.

Der Plan TouristInnen anzulocken erschien gut und für das historische Stadtbild ungefährlich, solange nicht klar war, dass „Samarkand City“ keine festen Grenzen haben wird.

Im November 2018 wurde ein Entschluss von Bürgermeister Furkat Rachimow bekannt, der bestätigte, dass private Gebäude, die sich auf dem Territorium von „Samarkand City“ befinden, abgerissen werden sollen. Aber das reichte dem Stadtoberhaupt scheinbar nicht aus und er entschloss sich noch weitere sieben Grundstücke den InvestorInnen zu überlassen. Rachimow verwies dabei auf das Sitzungsprotokoll des usbekischen Ministerkabinetts vom 31. Oktober. Dieses ist aber nicht öffentlich zugänglich.

Natürlich bringen die Bauarbeiten bedeutende Investitionen. Und Baugrundstücke zu finden, ist – insbesondere im Stadtzentrum – keine einfache Sache. Dennoch verspricht das Projekt das Internet mit skandalösen Geschichten über abgerissene Häuser und den Protest der AnwohnerInnen zu füllen. Übrigens ist schon folgender Fakt bekannt. Den ImmobilienbesitzerInnen der Mahalla Chudscha Achror Vali machte der Staat ein Angebot, das sie nicht ablehnen durften. Bis zum 1. Dezember sollten sie die Häuser bereits verlassen. Dutzende Menschen, die von Obdachlosigkeit bedroht waren, wagten den Aufstand. Um den Konflikt nicht zu verschärfen, beschloss die Verwaltung vorerst keine Bulldozer auf dieses Gebiet zu schicken. Wann es aber dazu kommen wird, ist unklar.

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Im August 2018 unterschrieb Präsident Mirsijojew einen Erlass, der den Prozess der Beschlagnahmung von Grundstücken für staatliche und gesellschaftliche Bedürfnisse reguliert. Darin steht deutlich geschrieben, dass solche Entscheidungen nur nach einer offenen Beratung mit den betroffenen Personen sowie einer Bewertung der Kosten und Nutzen zulässig sind. Ein Abriss von Wohnhäusern und übrigen Immobilien, die physischen oder juristischen Personen gehören, kann nur nach der vollständigen Erstattung des Marktpreises der Gebäude erfolgen.

Die BewohnerInnen Samarkands, mit denen es uns gelang zu sprechen, haben weder etwas von Entschädigungen noch von irgendwelchen Diskussionen gehört. Man muss erwähnen, dass in vielen Mahallas, die zum Abriss vorgesehen sind, Familien mit vielen Kindern leben. Wohin man sie umsiedeln möchte, in welche Häuser und welche Summe man ihnen (wenn überhaupt) vorschlägt, ist völlig unbekannt.

In dem Präsidialerlass sind zudem die Objekte aufgezählt, zu deren Gunsten Häuser und andere Gebäude abgerissen werden dürfen. Es werden Straßen und Eisenbahngleise, Flughäfen, Brücken und Kommunikationsnetze genannt – Hotels aber nicht. Es scheint, dass der Samarkander Bürgermeister hier mindestens seine Befugnisse überschreitet. Denn gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch müssten im vorliegenden Fall die InvestorInnen selbst die Verhandlungen mit den HausbesitzerInnen führen. Der Bauherr kann das Eigentum nur für einen dem Besitzer angemessenen Preis abkaufen, falls das Geschäft überhaupt zustande kommt. Und obwohl private Hotels nicht zu den „staatlichen oder gesellschaftlichen Bedürfnissen“ gehören, scheinen sich die lokalen Beamten wenig um diesen Fakt zu kümmern.

Nichts ist heilig

Die Mehrzahl der Kulturdenkmäler in Samarkand befinden sich unter dem Schutz der UNESCO. Von Jahr zu Jahr werden es weniger, während der Staat unter verschiedenen Vorwänden Land verkauft. „Samarkand City“, das für die TouristInnen gebaut wird, nagt von der Stadt ein Stück mit historischen Gebäuden ab, dank derer massenhaft AusländerInnen in die Altstadt kommen. Welch ein Paradox!

Aus dem Anhang zum Erlass von Bürgermeister Rachimow wird übrigens ersichtlich, dass das Territorium des Komplexes erweitert werden soll. Es umfasst dann auch Mahallas, die im ursprünglichen Plan nicht mit eingeschlossen sind. Alles in allem sollen mehr als 500 Privathäuser abgerissen werden, in denen insgesamt fast 6000 Menschen leben.

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Außerdem betrifft das Projekt ein geräumiges Territorium, auf dem sich entweder direkt UNESCO-geschützte Kulturdenkmäler oder aber Pufferzonen befinden. Wenn man sich die Bilder aus der Projektpräsentation während des Tourismus-Investmentforums im vergangenen November anschaut, fällt auf, dass auf dem von der UNESCO geschützten Gebiet ein Vier-Sterne-Hotel mit Spa gebaut werden soll.

Im Übrigen ist über das Projekt praktisch nichts bekannt. Vom Staatlichen Tourismuskomitee kann man erfahren, da im Rahmen des oben genannten Forums die Samarkander Regionalregierung eine Vereinbarung mit der in Singapur ansässigen Firma „SEA business center“ (Summe unbekannt) sowie mit einer Firma mit dem interessanten Namen „USA UZProm LCC“ über 5 Millionen US-Dollar getroffen habe. Die Suche nach weiteren Informationen zu diesem „ausländischen“ Investor war nicht von Erfolg gekrönt.

Es muss noch einmal deutlich hervorgehoben werden, dass an Orten von historischer Bedeutung Bauarbeiten nur in Absprache mit dem Kulturministerium und teilweise nur mit Billigung der UNESCO durchgeführt werden dürfen. Ob die Stadtoberen von Samarkand ExpertInnen konsultiert haben oder ob Genehmigungen der zuständigen Staatsorgane vorliegen, ist nicht bekannt. Allerdings scheint die Position der Stadtverwaltung deutlich: Das ist unsere Stadt und wir entscheiden alles selbst und fragen weder die EinwohnerInnen noch SpezialistInnen.

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Dies verwundert umso mehr, da Usbekistan vor kurzem eine andere historische Stadt mit vielen Gebäuden auf der UNESCO-Liste praktisch verloren hat. Die Rede ist von Schachrisabz, das beinahe sein historisches Antlitz verloren hat. Auf der 42. Sitzung des Welterbe-Komittees der UNESCO wurde sogar darüber diskutiert die Stadt aus der Welterbe-Liste zu streichen, unter anderem wegen dem Abriss traditioneller Wohnviertel. Es gelang der usbekischen Delegation, dies zu verhindern. Wenn die Bauarbeiten in Samarkand wie geplant verlaufen, könnte der Welterbe-Status der Stadt in Gefahr sein.

Asis Jakubow für Fergana-News

Aus dem Russischen von Robin Roth

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Die Registrierung ausländischer Staatsbürger in Usbekistan ist von nun an auch online möglich: über eine Webseite oder per App. Seit dem 15. Juli kann man die Registrierung auf drei verschiedenen Wegen vorzunehmen, teilte der Pressedienst des Staatlichen Tourismuskomitees mit.

Das Portal emehmon.uz

Um die Registrierung vorzunehmen, muss man die Seite emehmon.uz öffnen und seine Daten zur Registrierung eintragen. Anschließend muss das Formular „Ankunftszettel“ ausgefüllt werden. Die Kosten werden per Karte abgerechnet. Es gibt es genaue Nutzungsanweisungen und separate Zugänge für juristische und physische Personen.

Die App emehmon

Für die Registrierung über die App muss man emehmon über den App-Store runterladen und sich mit seiner Telefonnummer registrieren. Auch hier muss für jeden Gast der „Ankunftszettel“ ausgefüllt werden. Die Gebühren werden automatisch abgerechnet.

Diese beiden Wege der Registrierung können auch einreisende ausländische Staatsbürger und aus nichtkommerziellen Gründen einladende Personen (Verwandte, Freunde) nutzen.

Die Registrierung „selbständiger Touristen“

Für Gäste, die sich in einer Unterkunft registrieren, aber nicht dort wohnen, gibt es einen speziellen Punkt – selbstständige Touristen. Auch hier ist es notwendig alle Felder auszufüllen und die Dauer des Aufenthalts anzugeben. Das Programm errechnet automatisch die Gebühren, die bar oder elektronisch abgerechnet werden können.

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„Jetzt verliert der ausländische Staatsbürger bei der Ankunft nicht mehr 30 Minuten seiner Zeit um sich am Ort seiner Unterbringung zu registrieren. Über das System emehmon können Touristen die Registrierung selbst und ohne Beteiligung staatlicher Organe abschließen“, heißt es in einer Mitteilung von emehmon.

Spot

Aus dem Russischen von Robin Roth

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Am 29. Juli hat ein motorisiertes Fahrzeug eine Gruppe bestehend aus sieben Fahrrad-Touristen in der Nähe Duschanbes, der tadschikischen Hauptstadt, überfahren. Der Zusammenstoß führte zu vier Toten und drei Verletzen. Die Radfahrer waren auf der Straße von Danghara nach Duschanbe unterwegs, auf dem Gebiet des Dorfes Dschamoata Sebiston, unweit Dhangara im Zentrum des Landes.

Zunächst als Unfall eingestuft, wurde das Ereignis diesen Montag von den tadschikischen Behörden als vorsätzliche Tat bestätigt. Die tadschikische Sparte von Radio Free Liberty, Ozodio, hat ein Video veröffentlicht, in dem ersichtlich ist, wie das Täterauto umkehrte, eher es die bereits auf dem Boden liegenden Radler erneut überfuhr. Daraus lässt sich schließen, dass es sich um keinen Unfall handelt.

Der tadschikische Innenminister Ramazon Rakhimzoda schließt nicht aus, dass es sich hierbei um einen Terrorakt handelt, auch wenn die laufenden Ermittlungen noch kein Ergebnis hervorgebracht haben.

Ein Franzose unter der Gruppe

Unter den Opfern befinden sich zwei Amerikaner, ein Niederländer und ein Schweizer, wie aus den Berichten von Agence France Presse und Russia Today RT hervorgeht. In der Gruppe der insgesamt sieben Touristen befand sich auch ein französischer Staatsangehöriger. Die französische Botschaft in Duschanbe bestätigte diese Information gegenüber Novastan und teilte mit, der Franzose habe sich mit einigem Abstand hinter der Gruppe befunden. Er sei nach den Ereignissen am Tatort eingetroffen und stünde noch unter Schock.

Wie das tadschikische Online-Medium Asia-Plus berichtet, zog es die amerikanische Botschaft vor, Namen und Bilder der Opfer nicht zu veröffentlichen, sicherte aber den tadschikischen Behörden ihre volle Unterstützung in ihren Bemühungen zu, die Verantwortlichen zu stellen.

Der Präsident nimmt die Sache persönlich in die Hand

Der tadschikische Präsident Emomalij Rachmon drückte den niederländischen, amerikanischen und schweizerischen Staatsoberhäuptern sein Beileid aus und bestätigte den Tod der Opfer, so Asia-Plus. „Die Dienste dieses Landes ergreifen alle Maßnahmen, um die der Täter dieser grausamen Tat zu stellen und zu verurteilen“, so Rachmon auf Telegram.

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Der tadschikische Innenminister bestätigte diesen Montag in einer Pressekonferenz, der Präsident habe die Sache persönlich in die Hand genommen.

Die Angreifer sollen identifiziert worden sein

Die tadschikischen Behörden sind der präsidialen Anweisung schnell nachgekommen und sind rasch ausgeschwärmt, um die Verdächtigen ausfindig zu machen. Noch am selben Abend wurde ein Daewoo Leganza im benachbarten Dorf Torbulok gefunden. Der Wagen ähnelt dem, der während der Attacke benutzt wurde. Die Beschädigungen, die er aufweist, konnten den Verdacht nur bestätigen, berichtet Asia-Plus.

Der Besitzer des Wagens, der diesen während des Angriffs auch gefahren haben soll, ist 21 Jahre alt. Er wurde im Dorf Torbulok mit drei anderen Mitfahrer verhaftet. Eine weitere Person wurde verhaftet. Während der Verhaftung sollen zwei seiner Komplizen von den Sicherheitskräften getötet worden sein. „Ein kriminelles Refugium wurde im Dorf Torbulok geortet. Ein Verbrecher wurde verhaftet, zwei andere sind eliminiert worden als sie sich widersetzen“, so der Innenminister in einer Mitteilung.

Ein zweiter Einsatz wurde auf dem Gebiet des Dorfes Osmondar geführt, infolgedessen drei gesuchte Männer durch die Ordnungskräfte „identifiziert und unschädlich gemacht“ worden seien. Mehr Details sind nicht bekannt

Welche Auswirkungen auf den Tourismus nach der Attacke?

Tadschikistan ist Zentralasiens ärmstes Land. Nach einem fünfjährigen Bürgerkrieg infolge seiner Unabhängigkeit 1991, strebt das Land die Entwicklung einer Tourismus-Industrie an, welche das Land ökonomisch voranbringen soll.

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„Touristen buchen weiterhin Flugtickets nach Tadschikistan und setzen ihre Reisen fort“, beteuert Numon Abdugafforsoda, der Präsident des tadschikischen Komitees für Entwicklung und Tourismus, einen Tag nach dem tragischen Vorfall.

Nichtsdestotrotz bedeutet solch ein Angriff gegen ausländische Besucher nichts Gutes für Tadschikistans Ehrgeiz. Sollte die Sicherheit der Touristen gefährdet sein, würden sie nicht mehr ins Land kommen, so wie es früher der Fall war.

Karl Haddad
Redakteur für Novastan in Bichkek

Aus dem Französischen von Arnaud Enderlin

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