Im Laufe seiner staatlichen Unabhängigkeit hat Tadschikistan mit zahlreichen Ländern Freihandels- und Präferenzabkommen abgeschlossen. Diese Vereinbarungen sollen den Außenhandel erleichtern, Zölle senken und die außenwirtschaftlichen Beziehungen des Landes stärken. Fachleute sehen darin einen wichtigen Hebel für das Wachstum von Exporten und die bessere Einbindung Tadschikistans in regionale und internationale Märkte.

Ein Freihandelsabkommen bedeutet dabei keineswegs die vollständige Abschaffung aller Handelshemmnisse. Häufig wird darunter eine völlige Zollfreiheit verstanden, tatsächlich bleiben jedoch selbst in stark integrierten Wirtschaftsräumen Ausnahmen bestehen. So gelten auch innerhalb der Europäischen Union oder der Eurasischen Wirtschaftsunion weiterhin Einschränkungen für sensible Waren, etwa im Agrarbereich, sowie nationale Anforderungen wie Zertifizierungen, Umwelt- und Sicherheitsstandards. Freihandelsabkommen reduzieren Zölle und vereinfachen Handelsverfahren, beseitigen sie aber nicht vollständig und gelten oft nur für bestimmte Warenkategorien.

Freihandel innerhalb der GUS

Eine zentrale Rolle spielt für Tadschikistan das Abkommen über die Freihandelszone innerhalb der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS). Es erleichtert den Handel mit Russland, Belarus, Kasachstan, Kirgistan, Armenien, Moldau sowie teilweise mit Usbekistan.

Im Rahmen dieses Abkommens können Waren zwischen den teilnehmenden Staaten weitgehend zollfrei gehandelt werden, was tadschikischen Exporten einen kostengünstigeren Marktzugang ermöglicht. Gleichzeitig handelt es sich nicht um ein einheitliches Zollgebiet: Die GUS-Staaten behalten ihre eigene Zollpolitik gegenüber Drittländern bei, und für einzelne Waren gelten weiterhin Ausnahmen oder zusätzliche Schutzmaßnahmen.

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Über den Warenhandel hinaus ist Tadschikistan auch am GUS-Freihandelsabkommen für Dienstleistungen und Investitionen beteiligt. Dieses schafft günstigere Bedingungen für grenzüberschreitende Dienstleistungen und soll Investitionen innerhalb der Region fördern, insbesondere bei gemeinsamen Geschäfts- und Infrastrukturprojekten.

Bilaterale Freihandelsabkommen

Daneben unterhält Tadschikistan eine Reihe bilateraler Freihandelsabkommen. Mit Russland besteht seit den 1990er Jahren ein Abkommen, das die Abschaffung von Zöllen auf ausgewählte Waren vorsieht. Welche Produkte davon profitieren, wird regelmäßig in Protokollen festgelegt; unter bestimmten Voraussetzungen können auch Waren mit Anteilen aus Drittländern zollfrei gehandelt werden. Mit Usbekistan gilt seit 1996 ein Freihandelsabkommen, das Vorzugsbedingungen für den Handel mit bestimmten Gütern wie Agrarprodukten und Industrieanlagen schafft.

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Ein weiteres wichtiges Abkommen besteht mit China. Es trat 2011 in Kraft und sieht Zollsenkungen für ausgewählte Waren vor, darunter Industrieanlagen, Textilien sowie einige landwirtschaftliche Waren und Lebensmittelprodukte, die für beide Länder von Bedeutung sind. Ebenfalls auf einzelne Warengruppen beschränkt sind die Vereinbarungen mit Turkmenistan, die unter anderem Agrarprodukte, Baumaterialien und petrochemische Erzeugnisse betreffen, sowie mit Kirgistan, wo Zollerleichterungen für Agrar- und Industriegüter sowie Produkte aus Maschinenbau und Energiesektor gelten.

Auch mit Iran unterhält Tadschikistan seit 2011 ein Freihandelsabkommen. Es umfasst unter anderem Agrarprodukte, Textilien und Metallerzeugnisse. Das wichtigste Importgut aus dem Iran bleibt Erdölbitumen; für 2025 wird das Importvolumen auf rund 15,4 Millionen US-Dollar geschätzt.

Zusammenarbeit im Rahmen der ECO

Zusätzlich engagiert sich Tadschikistan in der wirtschaftlichen Zusammenarbeit innerhalb der Economic Cooperation Organization (ECO), zu deren Mitgliedern unter anderem Iran, Pakistan, die Türkei, Turkmenistan, Kasachstan, Kirgistan, Usbekistan und Afghanistan gehören.

Das dort geltende Präferenzhandelsabkommen eröffnet Möglichkeiten zur Senkung von Zöllen und soll den regionalen Handel stärken. Perspektivisch könnte es auch als Grundlage für weitergehende Freihandelsregelungen dienen.

Pajraw Tschorschanbijew für Asia-Plus

Aus dem Russischen von Margaret Bullich

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Eine üppige Obstausstellung war angerichtet, als die Staatsoberhäupter der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) im Somon-Palast in Tadschikistans Hauptstadt Duschanbe zusammenkamen, um am 25. Gipfeltreffen der Organisation teilzunehmen. Die GUS vereint neun der fünfzehn Staaten der ehemaligen UdSSR. Und so präsentierte sich Tadschikistans Präsident Emomali Rahmon nicht nur neben Granatäpfeln und Wassermelonen, sondern auch mit seinen Amtskollegen, darunter Russlands Präsident Wladimir Putin.

Dies ist keine Selbstverständlichkeit. Schließlich liegt gegen den russischen Präsidenten ein Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) vor, dessen Mitglied Tadschikistan ist. Darüber hinaus haben die Beziehungen beider Staaten in letzter Zeit eine Phase diplomatischer Kälte erlebt, nachdem bei den Anschlägen in der Crocus City Hall im März 2024 aus Tadschikistan stammende Terroristen 149 Menschen getötet und viele weitere verletzt hatten.

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In der Folge kam es zu einem Anstieg der Gewalt gegen Migrant:innen aus Tadschikistan. Allerdings probiert das Land, die Spannungen abzubauen: Die Überweisungen, die tadschikische Arbeitskräfte aus Russland in die Heimat tätigen, sind für die tadschikische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung. Fast die Hälfte des Bruttoinlandsprodukts (BIP) hängt von diesen finanziellen Erträgen ab.

Russland stellt Bedingungen, ohne sie durchzusetzen

Die scheinbare Gleichheit der neun GUS-Staaten (Russland, Armenien, Aserbaidschan, Belarus, Kasachstan, Kirgistan, Usbekistan, Turkmenistan und Tadschikistan) sollte nicht täuschen. Alle sind ehemalige Sowjetrepubliken, und Moskau hat im Kaukasus und in Zentralasien seit langem einen starken Einfluss. Der Krieg in der Ukraine und die daraus resultierende internationale Isolation haben Russland jedoch stärker von seinen zentralasiatischen Nachbarn abhängig gemacht. Diese wiederum versuchen, sich zu entwickeln, ohne übermäßig von ihrem russischen Nachbarn abhängig zu sein.

Diese unterschiedlichen Perspektiven wurden während des Russland-Zentralasien-Gipfels, der am 9. Oktober unmittelbar vor dem GUS-Gipfeltreffen stattfand, ausgetauscht. Hierbei konnten die betroffenen Staaten ihre Handelsbilanzen und Zukunftsaussichten erörtern.

Wladimir Putin eröffnete das Treffen mit der Forderung nach einer stärkeren wirtschaftlichen Zusammenarbeit und wies darauf hin, dass die Handelsbilanz mit den zentralasiatischen Ländern im vergangenen Jahr 45 Milliarden US-Dollar erreicht habe. Ein „gutes Ergebnis“, das jedoch noch verbessert werden müsse, so der russische Präsident. Er wies darauf hin, dass der Handel mit Belarus im gleichen Zeitraum 50 Milliarden US-Dollar überschritten habe, obwohl das Land weniger bevölkerungsreich als die fünf zentralasiatischen Staaten sei.

Initiativen aus und für Zentralasien

Die zentralasiatischen Länder waren diesbezüglich eher zurückhaltend und stellten jeweils ihre eigenen Visionen und Initiativen vor. Kasachstan präsentierte Zahlen, die von denen Wladimir Putins abwichen. Laut kasachstanischen Angaben habe der Handel zwischen Russland und Zentralasien 50 Milliarden US-Dollar überschritten. Das Land schlägt deswegen ein Investitions- und Infrastrukturprojekt zur Stärkung des Nord-Süd-Korridors zwischen Russland und Kasachstan vor.

Usbekistans Präsident Shavkat Mirziyoyev regte hingegen die Einrichtung eines „Koordinationsrates“ auf Ebene der stellvertretenden Ministerpräsidenten der am Russland-Zentralasien-Gipfel beteiligten Länder an. Außerdem schlug er die Einrichtung eines Zentrums für Industrietechnik in Buchara vor.

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Was die GUS betrifft, einigten sich die Mitgliedsstaaten auf die Einrichtung eines „GUS+“-Formats. Die Einzelheiten zu dem von Kasachstan angeregten Format sind unklar, allerdings scheint der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit ein Beobachterstatus gewährt zu werden. Die Tage des Austauschs endeten mit lächelnden Fotos und herzlichen Händedrücken zwischen den Staatschefs: Trotz aller Differenzen und Streitigkeiten bleibt Russland ein wichtiger Partner für diese Region.

Gaspart Barthélémy für Novastan

Aus dem Französischen (und überarbeitet) von Robin Roth

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Moskau bestreitet die Vorbereitung einer neuen Mobilmachung. Geheimdienstmitarbeiter:innen sowie russische und ukrainische Expert:innen gehen dennoch davon aus, dass es bald so weit sein könnte. Alexander Bastrykin, Chef des Ermittlungskomitees der Russischen Föderation, hat am 13. Januar in einem Interview mit der russischen Tageszeitung Rossijskaja Gaseta betont, dass Personen, die in Russland eingebürgert wurden, für den Krieg in der Ukraine rekrutiert werden sollten.

Innerhalb der zentralasiatischen Gemeinschaft in Russland, die aus mehreren Millionen Menschen besteht, hat das Angst geschürt. Laut einer Studie von FinExpertiza stieg die Zahl der Arbeitsmigranten in Russland im zweiten Quartal 2022 auf 3,12 Millionen Menschen an. Davon waren rund die Hälfte usbekische und ein Drittel tadschikische Staatsbürger. Die drittgrößte Gruppe kam mit 7,2 Prozent aus Kirgistan. Bastrykin erklärte, dass im ersten Halbjahr 2022 mehr als 60.000 Bürger aus diesen Ländern die russische Staatsbürgerschaft erhalten hätten.

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Schon 2022 wurden viele zentralasiatische Staatsbürger, teils gegen ihren Willen, rekrutiert und in Russlands Krieg in der Ukraine geschickt. Für die prekär beschäftigten Arbeitsmigranten mit befristeten Aufenthaltstiteln aus Zentralasien ist der Erwerb der Staatsbürgerschaft verlockend, der ihnen von den russischen Rekrutierungskräften in Aussicht gestellt wird.

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Es gibt bereits Berichte darüber, dass die Behörden versuchen werden, Migranten aus Zentralasien für die Front zu rekrutieren. Laut dem US-amerikanischen Nachrichtensender Radio Free Europe wurde einigen von ihnen verboten, über die Landesgrenze in ihr Heimatland zurückzukehren.

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Die russischen Behörden begründeten das Verbot damit, dass die Männer die russische Staatsbürgerschaft besäßen und deshalb eingezogen werden könnten. Wer keinen russischen Pass besitzt, konnte die Grenze hingegen überqueren.

Die Länder Zentralasiens bereiten sich auf Fluchtwelle vor

Einige Länder rechnen mit einem erneuten Andrang von Russ:innen an ihren Grenzen. Das trifft beispielsweise auf Georgien und Kasachstan zu, die ihre Aufenthaltsbedingungen und -regeln verschärft haben. Früher durften sich Bürger:innen aus einem der Mitgliedsländer der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) ohne behördliche Registrierung drei Monate lang in Kasachstan aufhalten.

Mittels Aus- und Wiedereinreise konnten sie ihren Aufenthalt dann direkt um drei weitere Monate verlängern und das immer wieder. Seit dem 27. Januar dieses Jahres müssen sie, wie die kasachstanische Nachrichtenagentur KazTAG berichtet, nach Ablauf von 90 Tagen erst einmal weitere 90 Tage abwarten, bevor sie abermals einreisen können.

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Bis Ende November 2022 haben mehr als 400.000 vor der Teilmobilmachung geflohene Russen Zuflucht in Kasachstan gefunden. Etwas mehr als 320.000 sind wieder ausgereist. Ungefähr 100.000 sind geblieben. Die verschärften Aufenthaltsregelungen Kasachstans haben auch Einfluss auf die Staatsangehörigen anderer Mitgliedsstaaten der GUS, insbesondere auf kirgisische Migrant:innen, die häufig nach Kasachstan zum Arbeiten kommen, erklärt Eurasianet.

Kirgistan könnte damit in Zukunft noch mehr „relokanty“ – wie die Russen genannt werden, die vor der Mobilisierung in andere Länder fliehen – anziehen als bisher, denn für russische Staatsangehörige bestehen hier keine zeitlichen Aufenthaltsbeschränkungen.

Emma Collet, Journalistin für Novastan France

Aus dem Französischen von Lucas Kühne

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Der Krieg in der Ukraine als Wendepunkt

Da die zentralasiatischen Staaten in vielerlei Hinsicht von Russland abhängig sind, haben sie stets eine vorsichtige Außenpolitik betrieben. Projekte, die den russischen Interessen zuwiderliefen, wurden meist vermieden, auch wenn die Zahl der Investitions- und Partnerschaftsangebote in der Region mit dem Auftreten von Akteuren wie China, Indien, der Türkei oder dem Iran stetig zunehmen. Selbst Vorhaben, die mit China im Rahmen der Neuen Seidenstraße ausgehandelt werden, müssen von Moskau gebilligt werden. Lest auch bei Novastan: China profitiert in Zentralasien von der Isolation Russlands Mit dem russischen Überfall auf die Ukraine vom 24. Februar dieses Jahres hat sich die Situation grundlegend verändert. Die taktischen und strategischen Niederlagen, die sich Russland mit seinem Angriffskrieg eingehandelt hat, lassen Zweifel an den Fähigkeiten des Landes aufkommen, in den nächsten Jahren großangelegte Projekte in Zentralasien durchführen zu können.

Die Abhängigkeit der zentralasiatischen Volkswirtschaften

Ökonomisch gesehen haben die Sanktionen, die gegen Russland wegen seiner Aggression in der Ukraine verhängt wurden, schwerwiegende Konsequenzen auch für die Volkswirtschaften Zentralasiens. Das Geld, das die rund vier Millionen zentralasiatischen Arbeitsmigranten aus Russland in ihre Heimatländer zurückschicken, macht nämlich einen erheblichen Anteil des lokalen Bruttoinlandsprodukts (BIP) aus, wie die Internationale Organisation für Migration (IOM) erläutert. Das gilt insbesondere für Kirgistan, Tadschikistan und Usbekistan, wo diese Zahlungen im Jahr 2020 31,1 Prozent, 26,7 Prozent beziehungsweise 11,6 Prozent des BIP betrugen.

Da es sich meist um unsichere Beschäftigungsverhältnisse handelt, sind die zentralasiatischen Arbeitsmigranten in Russland die ersten, die ihre Jobs verlieren. Laut IOM sind mit der Rückkehr von ungefähr 60.000 Tadschik:innen und 133.000 Usbek:innen in ihre Heimatländer im ersten Quartal des Jahres 2022, die wirtschaftlichen Folgen der Invasion bereits spürbar. Lest auch bei Novastan: Die schwierige Situation tadschikischer Arbeitsmigrant:innen in Russland  In den ökonomischen Folgen des Kriegs in der Ukraine für die tadschikische Wirtschaft ist somit eine der Hauptursachen für Rahmons Kritik an Putin zu sehen. Wenn er sagt: „Wir haben immer die Interessen unseres wichtigsten strategischen Partners [Russland] respektiert. Wir wollen, dass man auch uns mit Respekt begegnet“, dann prangert er die eigenmächtige Entscheidung Russlands an, die Ukraine überfallen zu haben, ohne sich Gedanken über die negativen Auswirkungen einer solchen Entscheidung auf die tadschikische Volkswirtschaft zu machen, obwohl es sich bei Tadschikistan doch angeblich um einen wichtigen Partner und Freund Moskaus handelt.  

Schrittweise Ablösung

Die Rede Rahmons bereitet die Loslösung Tadschikistans von der russischen Wirtschaft vor. Indem der tadschikische Staatspräsident Distanz zu Putin schafft, gibt er der Welt zugleich zu verstehen, dass sein Land auf der Suche nach neuen strategischen Partnern und Geldgebern ist: „Es ist nicht nötig, viel Geld [in Tadschikistan] zu investieren. Wladimir Wladimirowitsch [Putin], ich bitte Sie, sich gegenüber den Ländern Zentralasiens nicht so zu verhalten, als wären sie noch Teil der Sowjetunion.“ Die Rede Rahmons ist dabei nur der Höhepunkt einer zunehmenden Distanzierung der zentralasiatischen Staaten angesichts der derzeitigen Schwäche Russlands – eine Tendenz, die vor allem bei Kasachstan seit Beginn des Kriegs in der Ukraine zu beobachten ist. Lest auch bei Novastan: Kasachstans schrittweise Entfernung von Russland Andere Akteure in der Region profitieren von der neuen Situation. China versucht bereits, die aktuellen Ereignisse zu nutzen, um sich tiefer in Zentralasien zu verankern. Damit gefährdet es aber die langjährige Freundschaft zu Russland. Man sollte nicht vergessen, dass diese Dynamiken das geopolitische Gleichgewicht in der Region stören und zu neuen Konflikten führen können. Zentralasien befindet sich in einer entscheidenden Phase: Noch ist unklar, wie das geopolitische Umfeld der Region in den kommenden Jahren aussehen wird und wer den Platz einnimmt, den Russland verlässt.

Maxime Delaye, Redakteur für Novastan

Aus dem Französischen von Lucas Kühne

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Die Machtübernahme der Taliban versetzt Zentralasien in Alarmbereitschaft. Länder wie Usbekistan und Tadschikistan befürchten eine Verletzung ihrer Grenzen sowie Bedrohungen durch Terrorismus. Bezüglich der Landesverteidigung haben sich einige Länder der Region daher für ein engeres Bündnis mit Russland entschieden. Bereits am 27. April, als sich schon eine Verschlechterung der Situation in Afghanistan abzeichnete, beschlossen Russland und Tadschikistan den Aufbau eines gemeinsamen Luftverteidigungssystems. Das Abkommen befindet sich derzeit im Prozess der Ratifizierung.

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Die Diskussionen scheinen sich jedoch ausgeweitet zu haben. Wie die russische Nachrichtenagentur TASS berichtete, kündigte Generaloberst Jurij Grechow am 31. August an, dass ähnliche Partnerschaftsabkommen mit Kirgistan, Kasachstan und Armenien erörtert werden. Zuvor hatte der Koordinierungsausschuss für die Luftverteidigung, ein dem Verteidigungsministerrat der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) unterstehendes Gremium, in Astrachan getagt. Grechow ist derzeit stellvertretender Oberbefehlshaber der Luft- und Raumfahrtstreitkräfte der Russischen Föderation und zuständig für Luft- und Raketenabwehr.

Eine notwendige Modernisierung

Mit dem Abzug des US-Militärs aus Afghanistan müssen die Regierungen Zentralasiens ein eigenes Verteidigungssystem entwickeln. Dabei handelt es sich in erster Linie um die Modernisierung von militärischem Gerät aus der Sowjetzeit, welches heute veraltet ist.

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Doch auch eine Erhöhung der Mittel für das einheitliche Verteidigungssystem der GUS steht auf der Tagesordnung. Laut TASS umfasst dieses derzeit 19 Luftfahrteinheiten, 38 Einheiten Flugabwehrraketen, 15 Einheiten funktechnischer Truppen, neun Luftverteidigungsbrigaden und drei Einheiten im Bereich radio-elektronischer Kriegsführung.

Verstärkte Kooperation mit Russland

Um die Ziele der Luftraumüberwachung und des Luftraumschutzes zu erreichen, wird die russische Armee ab September 2021 Ausbildungskurse für das Militär der anderen Mitgliedsländer organisieren. Wie TASS berichtet, wird darüber hinaus vom 14. bis zum 25. September in Kasachstan das Manöver „Combat Brotherhood 2021“ durchgeführt. Luftkampfeinheiten aus Russland, Kasachstan, Kirgistan, Tadschikistan und Belarus werden daran teilnehmen.

Diese von oder mit Russland durchgeführten Manöver nehmen seit dem Machtantritt der Taliban zu. So wurde im Rahmen der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) vom 7. bis zum 9. September in Kirgistan das Manöver Rubesch-2021 (Grenze-2021) durchgeführt, berichtet die chinesische Nachrichtenagentur Xinhua. OVKS-Generalstabschef Anatolij Sidorow sagte laut TASS, dass das Manöver so durchgeführt wurde, dass die GUS-Staaten auf alle Ereignisse in Afghanistan vorbereitet seien.

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Generell scheinen die Abkommen über eine gemeinsame Luftverteidigung zwischen Russland und Kirgistan beziehungsweise Russland und Kasachstan kurz vor einem Abschluss zu stehen. Kirgistan durchläuft derzeit ein Verfahren der innerstaatlichen Koordinierung, nach dessen Abschluss der Entwurf des Abkommens den Verteidigungsministern beider Länder zur Unterzeichnung vorgelegt werden kann. Mit Kasachstan ist laut TASS bereits für April 2022 eine gemeinsame militärische Luftverteidigungsübung geplant. Das Ziel: „Die Funktionsweise des gemeinsamen regionalen Luftverteidigungssystems Russland-Kasachstan zu demonstrieren“.

Chloé Pagliccia, Redakteurin für Novastan

Aus dem Französischen von Robin Roth

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Vom 27. bis 28. September fand in der Hauptstadt Tadschikistans ein Gipfel der GUS-Staaten statt. Der Präsident Turkmenistans, welcher im nächsten Jahr den Vorsitz dieser Organisation übernehmen wird, nahm jedoch nicht daran teil. Stattdessen fand er sich vom 29. September bis 2. Oktober in den USA ein, um dort an der 73. Sitzung der UN-Generalversammlung teilzunehmen. Vertreten wurde Gurbanguly Berdimuhamedow durch den turkmenischen Vizepräsidenten, welcher den Vorsitz der GUS-Konferenz einnahm.

Grundsätzlich stellt dieses Verhalten Turkmenistans nichts Ungewöhnliches dar: Aschgabat strebt einen allgemein neutralen Status an und zieht daher bilaterale Verhandlungen multilateralen Treffen, etwa der GUS, vor.

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Bezeichnenderweise ist der Ort, den Turkmenistans Präsident besuchte, die Hauptstadt der USA – ein Akteur, welcher eine aktive Rolle in den geopolitischen und ökonomischen Verstrickungen verschiedener Mächte in Zentralasien spielt. Unter den Umständen einer schwierigen finanzwirtschaftlichen Situation, in der sich Turkmenistan aufgrund eines gefallenen Gasexports derzeit befindet, halten es Experten für höchstwahrscheinlich, dass es bei dem Treffen um den Bau der transkaspischen Gaspipeline ging.

Durch das Kaspische Meer nach Europa

Mit der Unterzeichnung der Konvention am 12. August durch die fünf Anrainerstaaten des Kaspischen Meeres eröffnen sich neue Möglichkeiten einer Verlegung einer Unterwasser-Gaspipeline. So könnte Diese Turkmenistan mit Aserbaidschan verbinden und über die Transanatolische Pipeline, die sich derzeit in Bau befindet, schließlich auch mit der Türkei und Europa.

Vor Abschluss der Konvention war dies aufgrund des ungeklärten rechtlichen Status nicht möglich – ein Aspekt, der nun direkt in Punkt 1 Artikel 14 der Konvention geklärt wird. Dabei finden sich jedoch einige Einschränkungen im weiteren Verlauf der Konvention. Etwa sollen umwelttechnische Aspekte bei einem Pipeline-Bau mitbetrachtet werden und eine Zustimmung aller relevanten Staaten, deren Sektoren durch die Pipeline berührt werden, soll eine wichtige Voraussetzung darstellen.

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Ein Weg mit Hindernissen

Doch die Erfüllung des letzten Punktes ist nicht ganz unproblematisch. Der nördliche Teil des Kaspischen Meeresbodens teilt sich auf zwischen Russland, Kasachstan und Aserbaidschan. Der südliche Teil, welcher von Turkmenistan, Iran und Aserbaidschan beansprucht wird, ist bisher noch nicht definitiv aufgeteilt, was jegliche Bauprojekte erschwert.

Trotz der Auseinandersetzungen braucht Aserbaidschan turkmenisches Gas, da ansonsten die Transanatolische Pipeline nicht voll ausgelastet ist. Doch erhebt der Iran auf Teile des Bodens Anspruch, der von der Pipeline berührt werden würde, und hat grundsätzlich kein Interesse, den Pipeline-Bau zu unterstützen.

Hilfe der USA?

Einigen Quellen zufolge war die Möglichkeit, die transkaspische Gaspipeline zu bauen, eines der Hauptthemen der Gespräche zwischen Berdimuhamedow und Wladimir Putin in Sotschi, die Mitte August dieses Jahres stattfanden. Auch wenn die Ergebnisse der Verhandlungen nicht bekannt sind, so könnten sie sich angesichts des Besuchs des turkmenischen Präsidenten in den USA als nicht besonders günstig für Turkmenistan erwiesen haben. Um seine Ziele der Verlegung einer Gaspipeline und dem Anschluss an den EU-Markt zu erreichen, benötigt Aschgabat die Hilfe Washingtons.

Einer anderen Version zufolge, hat Berdimuhamedow in den USA Fragen der Beteiligung an der Verlegung der TAPI-Gaspipeline (Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-Indien) diskutiert, deren problematischster Teil durch das Territorium Afghanistans geht.

Alternativen

In der Zwischenzeit versucht Aschgabat, „alternative“ Projekte zu implementieren, die es ihm ermöglichen würden, nichtmineralische Exporte zu steigern. Dabei finden sich in Turkmenistan neue Akteure ein. Die japanische Firma „Mitsubishi Corporation“ und das türkische Unternehmen „Gap Inşaat“ eröffneten gerade im vergangenen Monat in der Stadt Garabogaz ein Werk zur Herstellung von 660.000 Tonnen Ammoniak, welches wichtiger Bestandteil der Produktion von Stickstoffdünger darstellt. Darüber hinaus wurde im September in der Stadt Mary durch die türkische Firma „Halik Holding“ und das amerikanische „General Electric“ der Wiederaufbau eines Elektrizitätswerks abgeschlossen. Dies wird es ermöglichen, Pakistan mit Strom zu versorgen, was jedoch auch den Bau einer neuen Stromleitung erfordert.

Eurasia Expert

Aus dem Russischen von Lydia Wachs

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Das Fest der Unabhängigkeit lockte in Astana nicht gerade Massen an. Am 16. Dezember waren die öffentlichen Transportmittel umsonst und es gab einige kleine Konzerte, sowie ein großes Feuerwerk. Trotzdem nahm der Großteil der Öffentlichkeit an diesem Festwochenende nicht an den Feierlichkeiten teil. Und das, obwohl die Sonne strahlte. „Es hat nur -20 Grad“, freute sich Klara, eine Bewohnerin der kasachischen Hauptstadt.

Das größte Land Zentralasiens erklärte seine Unabhängigkeit von der Sowjetunion erst über eineinhalb Jahre nach dem Vorreiter Litauen und sogar später als Russland. Tatsächlich ist Kasachstan das letzte Land, das seine Unabhängigkeit von der UdSSR erklärte. Am 8. Dezember 1991 unterzeichneten die Staatschefs Russlands, Belarus’, und der Ukraine im Bialoweza-Urwald ein Abkommen, das die Auflösung der Sowjetunion und ihr Ende als Föderalstaat einleitete. An dessen Stelle trat ein flexibleres Gebilde: die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS).

Ruhe dank GUS

Die Entstehung der GUS erleichterte für Nursultan Nasarbajew den Schritt in die Unabhängigkeit, der nun dank der gemeinsamen Mitgliedschaft mit Russland im neuen Gebilde keinen Widerstand von der Bevölkerung befürchten musste. Wenige Tage später, am 16. Dezember, erklärte Kasachstan seine Unabhängigkeit.

Nasarbajew ist seit jeher darauf bedacht, gute Beziehungen zu Russland aufrechtzuerhalten um Abspaltungsbewegungen in den nördlichen und stärker von Russen bevölkerten Gebieten Kasachstans zu vermeiden. Gleichzeitig betreibt er eine Politik der “Kasachisierung” voran. Zum Zeitpunkt der Unabhängigkeit war Kasachstan das einzige Land der Union, in dem die nationale Bevölkerung keine Mehrheit ausmachte.

Lest auch bei Novastan: Eurasische Union: Wiederbelebung der Sowjetunion?

1991 waren 37,8 Prozent der Bewohner Kasachstans ethnische Russen, davon 66 Prozent gebürtig und 37 Prozent seit mehr als 20 Jahren zugezogen. Sie waren vor allem im Nord-Osten ansässig, gemeinsam mit anderen europäischen Ethnien.

Dank umfassender natürlicher Ressourcen betreibt Präsident Nasarbajew seit der Erlangung der Unabhängigkeit eine Politik intensiver wirtschaftlicher und infrastruktureller Modernisierung. Kasachstan gehört zu den 15 Ländern, die am meisten Erdöl produzieren. Als Voraussetzung für diese Modernisierung gilt es allerdings, eine Teilung des Landes um jeden Preis zu verhindern.

Der Langzeitpräsident

1995, 2006, 2011, 2015: Nicht weniger als 4 Mal wurde der Präsident bereits wiedergewählt. Bei der letzten Wahl erreichte er laut Angaben 97,7 Prozent. Sein Ziel für Kasachstan? Zu den 30 meist entwickelten Staaten der Welt zu gehören.

Um dieses Ziel zu erreichen, betreibt Nasarbajew seine Politik der „Modernisierung des öffentlichen Bewusstseins.“ Am Tag der Unabhängigkeit erklärte der Präsident während einer Preisübergabe, Kasachstan habe sich seit der Erreichung seiner nationalen Souveränität „zu einem starken und wohlhabenden Land entwickelt“, und in den letzten Jahren „zahlreiche Siege errungen und wichtige Erfolge gefeiert.“

Am 16. Dezember letzten Jahres feierten die Bewohner Astanas den Tag ihrer Unabhängigkeit in der ultramodernen Stadt, die seit 1997 Hauptstadt Kasachstans ist. Umgeben von einem gewissen Dubai-Flair inmitten weiter Steppenlandschaft wurde Astana als Schaufenster des Regimes entworfen.

Ein aktueller Insiderwitz beklagt die späte Unabhängigkeit Kasachstans, deren Fest deshalb auf einen kalten Wintermonat fällt, und nicht, wie in Kirgistan, auf den Monat August. „Die Menschen haben ihre Häuser nicht verlassen, es ist einfach zu kalt. Man friert draußen“, fügt Klara hinzu. Schade. „Ein wichtigeres Fest ist der Tag des Präsidenten, am 1. Dezember.“

Clara Marchaud

Aus dem Französischen von Julia Tappeiner

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