Als erste große Plattform für die Entwicklung koordinierter Lösungen auf regionaler Ebene brachte der Regional Ecological Summit (RES) Expert:innen, internationale Organisationen und Regierungsvertreter:innen für zwei Tage Diskussionen und Verhandlungen zusammen. Organisiert wurde der Gipfel vom kasachstanischen Ministerium für Ökologie und natürliche Ressourcen in Partnerschaft mit der UNO. Im Mittelpunkt stand die Notwendigkeit der Zusammenarbeit zwischen Staaten, da sowohl natürliche Ressourcen als auch ökologische Katastrophen grenzüberschreitender Natur seien.

Am Ende der Konferenz wurde von den zentralasiatischen Staatschefs eine Erklärung zu Ökologie und nachhaltiger Entwicklung verabschiedet. Unter dem Titel „Ökologische Solidarität Zentralasiens“ legt dieses Dokument eine gemeinsame regionale Position zu den größten Umweltproblemen der Region fest.

„Für Zentralasien ist der Klimawandel keine Zukunftsprojektion mehr“, erklärte der kasachstanische Umweltminister Jerlan Nysanbaev . „Er ist ein Faktor, der direkt unsere Wasser- und Energieressourcen betrifft, aber auch Landwirtschaft, Infrastruktur und öffentliche Gesundheit.“ Daher sei die Klimapolitik nicht mehr nur eine ökologische Frage, sondern auch eine Frage der „wirtschaftlichen Resilienz, regionalen Sicherheit und Qualität der öffentlichen Verwaltung“.

Wüstenbildung und Bedarf an Wiederaufforstung

Einer der wichtigsten behandelten Punkte war die zunehmende Wüstenbildung in der Region, die die Wasserressourcen drastisch reduziert. Wie der Vorsitzende des usbekistanischen Komitees für Ökologie und Klimawandel, Aziz Abduhakimov, betonte, verwandeln sich in Zentralasien wissenschaftlichen Schätzungen zufolge jede Minute neun Quadratmeter Land in Wüste. Dies betrifft große zentralasiatische Seen, deren Wasserstand kontinuierlich sinkt, insbesondere das Kaspisches Meer und den Aralsee.

Die gesamte Fläche ausgetrockneter Meeresböden, die sich Kasachstan im Norden und Usbekistan im Süden teilen, umfasst heute rund 6 Millionen Hektar.

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In der Folge wird die Wasserversorgung unberechenbarer, was den Zugang zu Wasser erschwert. Um diesem Problem zu begegnen, sieht die Erklärung von Astana die Entwicklung neuer datengestützter Technologien vor, die auf Oberflächen- und Grundwasserdaten basieren und eine vorausschauende Wasserbewirtschaftung ermöglichen sollen, etwa durch die Digitalisierung von Kanälen.

„Die Priorität besteht nicht mehr darin, die Wasserversorgung zu erhöhen, sondern die Effizienz ihrer Nutzung zu verbessern“, erklärte der kasachstanische Vizeminister für Wasserressourcen und Bewässerung, Talgat Momyşev. Die Regierung subventioniere derzeit bis zu 80 Prozent der Kosten solcher wassersparenden Technologien, was einen „grundlegenden Wandel hin zu einer rationalen und wirtschaftlich sinnvollen Wasserbewirtschaftung“ darstelle.

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Schließlich wurde auf dem Gipfel eine neue Initiative Kasachstans verabschiedet: der „Grüne Schild Zentralasiens“, ein umfangreiches Wiederaufforstungsprojekt. Der Aufbau von Waldnetzen ist in der Region nicht neu, insbesondere in Kasachstan, wo seit 1997 ein 102.000 Hektar großer Waldgürtel um die Hauptstadt Astana angelegt wurde.

Laut Umweltminister Nysanbaev zeige dies, dass „selbst in zuvor für Waldökosysteme ungeeigneten Gebieten die Wiederherstellung von Ökosystemen möglich ist, wenn sie auf Wissenschaft, vorausschauender Planung und professionellem Forstwissen basiert“. Der kasachstanische Präsident Qasym-Jomart Toqaev wies zudem darauf hin, dass Kasachstan in den letzten fünf Jahren über 1,5 Milliarden Bäume gepflanzt habe und dass 36 Prozent des kasachstanischen Teils des Aralsees durch ökologische Maßnahmen wiederhergestellt worden seien.

Ein bewusstes Bedürfnis nach Zusammenarbeit

Auf dem Gipfel wurden weitere Maßnahmen angekündigt, um die Luftqualität zu verbessern, die Biodiversität zu erhalten, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten, chemische Abfälle zu verwalten, Plastikverschmutzung zu bekämpfen und ökologische Innovationen in Zentralasien zu fördern. Besonders betont wurde die Notwendigkeit der Zusammenarbeit. „All diese Herausforderungen sind ihrer Natur nach grenzüberschreitend und erfordern gemeinsame politische Entscheidungen und Investitionen“, betonte der Präsident der COP29 und Klimabeauftragte Aserbaidschans, Mukhtar Babayev.

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In der Erklärung „Ökologische Solidarität Zentralasiens“ schlug Kasachstan zudem die Schaffung einer internationalen Wasserorganisation innerhalb der UNO vor, allerdings ohne konkreten Finanzierungsplan. Außerdem forderten die zentralasiatischen Staaten stärkere internationale finanzielle Unterstützung zur Bewältigung ihrer Umweltprobleme.

Es bleibt abzuwarten, ob die Länder ihre Interessen und Ressourcen koordinieren können, um ihre Ziele zu erreichen. Der Gipfel von Astana hat zumindest eine neue Erzählung im Kampf gegen den Klimawandel vorgeschlagen – mit dem Bewusstsein, dass geteilte Risiken zu gemeinsamen Lösungen werden können.

Eloise Thompson für Novastan

Aus dem Französischen von Margaret Bullich

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Foto: Lisa Moeckel (Deutschland)

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Eine üppige Obstausstellung war angerichtet, als die Staatsoberhäupter der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) im Somon-Palast in Tadschikistans Hauptstadt Duschanbe zusammenkamen, um am 25. Gipfeltreffen der Organisation teilzunehmen. Die GUS vereint neun der fünfzehn Staaten der ehemaligen UdSSR. Und so präsentierte sich Tadschikistans Präsident Emomali Rahmon nicht nur neben Granatäpfeln und Wassermelonen, sondern auch mit seinen Amtskollegen, darunter Russlands Präsident Wladimir Putin.

Dies ist keine Selbstverständlichkeit. Schließlich liegt gegen den russischen Präsidenten ein Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) vor, dessen Mitglied Tadschikistan ist. Darüber hinaus haben die Beziehungen beider Staaten in letzter Zeit eine Phase diplomatischer Kälte erlebt, nachdem bei den Anschlägen in der Crocus City Hall im März 2024 aus Tadschikistan stammende Terroristen 149 Menschen getötet und viele weitere verletzt hatten.

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In der Folge kam es zu einem Anstieg der Gewalt gegen Migrant:innen aus Tadschikistan. Allerdings probiert das Land, die Spannungen abzubauen: Die Überweisungen, die tadschikische Arbeitskräfte aus Russland in die Heimat tätigen, sind für die tadschikische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung. Fast die Hälfte des Bruttoinlandsprodukts (BIP) hängt von diesen finanziellen Erträgen ab.

Russland stellt Bedingungen, ohne sie durchzusetzen

Die scheinbare Gleichheit der neun GUS-Staaten (Russland, Armenien, Aserbaidschan, Belarus, Kasachstan, Kirgistan, Usbekistan, Turkmenistan und Tadschikistan) sollte nicht täuschen. Alle sind ehemalige Sowjetrepubliken, und Moskau hat im Kaukasus und in Zentralasien seit langem einen starken Einfluss. Der Krieg in der Ukraine und die daraus resultierende internationale Isolation haben Russland jedoch stärker von seinen zentralasiatischen Nachbarn abhängig gemacht. Diese wiederum versuchen, sich zu entwickeln, ohne übermäßig von ihrem russischen Nachbarn abhängig zu sein.

Diese unterschiedlichen Perspektiven wurden während des Russland-Zentralasien-Gipfels, der am 9. Oktober unmittelbar vor dem GUS-Gipfeltreffen stattfand, ausgetauscht. Hierbei konnten die betroffenen Staaten ihre Handelsbilanzen und Zukunftsaussichten erörtern.

Wladimir Putin eröffnete das Treffen mit der Forderung nach einer stärkeren wirtschaftlichen Zusammenarbeit und wies darauf hin, dass die Handelsbilanz mit den zentralasiatischen Ländern im vergangenen Jahr 45 Milliarden US-Dollar erreicht habe. Ein „gutes Ergebnis“, das jedoch noch verbessert werden müsse, so der russische Präsident. Er wies darauf hin, dass der Handel mit Belarus im gleichen Zeitraum 50 Milliarden US-Dollar überschritten habe, obwohl das Land weniger bevölkerungsreich als die fünf zentralasiatischen Staaten sei.

Initiativen aus und für Zentralasien

Die zentralasiatischen Länder waren diesbezüglich eher zurückhaltend und stellten jeweils ihre eigenen Visionen und Initiativen vor. Kasachstan präsentierte Zahlen, die von denen Wladimir Putins abwichen. Laut kasachstanischen Angaben habe der Handel zwischen Russland und Zentralasien 50 Milliarden US-Dollar überschritten. Das Land schlägt deswegen ein Investitions- und Infrastrukturprojekt zur Stärkung des Nord-Süd-Korridors zwischen Russland und Kasachstan vor.

Usbekistans Präsident Shavkat Mirziyoyev regte hingegen die Einrichtung eines „Koordinationsrates“ auf Ebene der stellvertretenden Ministerpräsidenten der am Russland-Zentralasien-Gipfel beteiligten Länder an. Außerdem schlug er die Einrichtung eines Zentrums für Industrietechnik in Buchara vor.

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Was die GUS betrifft, einigten sich die Mitgliedsstaaten auf die Einrichtung eines „GUS+“-Formats. Die Einzelheiten zu dem von Kasachstan angeregten Format sind unklar, allerdings scheint der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit ein Beobachterstatus gewährt zu werden. Die Tage des Austauschs endeten mit lächelnden Fotos und herzlichen Händedrücken zwischen den Staatschefs: Trotz aller Differenzen und Streitigkeiten bleibt Russland ein wichtiger Partner für diese Region.

Gaspart Barthélémy für Novastan

Aus dem Französischen (und überarbeitet) von Robin Roth

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Chinas Staatspräsident Xi Jinping und seine zentralasiatischen Amtskollegen sind am 17. Juni zu einem Gipfeltreffen in Kasachstans Hauptstadt Astana zusammengekommen. Der Besuch Xis folgte auf den EU-Zentralasien-Gipfel im April, bei dem die EU ihrerseits ankündigte, knapp 12 Milliarden Euro in Infrastruktur- und Umweltprojekte sowie in die Gewinnung und Verarbeitung kritischer Rohstoffe zu investieren. Letztere sind in der Region reichlich vorhanden.

Der Gipfel wurde von einigen Medien, darunter dem asiatischen Dienst des US-amerikanischen Senders Current Time, als eine Art Gegenveranstaltung zum gleichzeitig stattfindenden G7-Gipfel eingestuft. 

Die zentralasiatischen Länder sprachen während des Gipfels ihre jeweiligen Prioritäten im Hinblick auf die Beziehungen zu China an: Während Kasachstan auf den Bau eines gemeinsamen Stückgut-Terminals am Hafen Quryq am Kaspischen Meer sowie auf eine Intensivierung der Zusammenarbeit in den Bereichen Kernenergie und Künstliche Intelligenz pochte, plädierte Usbekistan für eine stärkere Integration Afghanistans in die Region. Kirgistan legte Wert auf Sicherheit, Transport, E-Handel und Tourismus, während für Tadschikistan Handel, Lebensmittelsicherheit, industrielle Entwicklung und Erneuerbare Energien wichtig waren.

Alles geschmeidig an der “Neuen Seidenstraße”

In seiner Rede lobte Xi die Entwicklung der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen der Länder Zentralasiens mit China im Rahmen der “Neuen Seidenstraße” während der letzten zwei Jahre. Er kündigte an, zusätzliche 200 Millionen US-Dollar in soziale Projekte und Infrastrukturvorhaben in der Region zu investieren.

“China und die zentralasiatischen Länder haben die Zusammenarbeit über [die neue Seidenstraße] weiter vertieft und gefestigt. Unser Handel ist [seit 2023] um 35 Prozent gewachsen, und wir haben wichtige Fortschritte bei industriellen Investitionen, umweltfreundlichem Bergbau, technologischer Innovation und anderen Bereichen der Zusammenarbeit erzielt,” so Xi. 

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“Das Paket von Projekten mit chinesischer finanzieller Unterstützung ist gut angelaufen. Während immer mehr chinesische Fahrzeuge mit neuer Energie und Photovoltaikprodukte auf die zentralasiatischen Märkte gelangen, bereichern zentralasiatische Agrarprodukte wie Honig, Obst, Weizen und Geflügel den Tisch chinesischer Familien,” fügte er hinzu.

Im Rahmen des Gipfels unterzeichneten die beiden Seiten Memoranden und Aktionspläne in verschiedenen Bereichen, darunter Handel, Kultur, Zollangelegenheiten, Verkehr, Tourismus und mehr. Als Prunkstück diente hierbei das Abkommen über “Ständige gute Nachbarschaft und freundschaftliche Zusammenarbeit”, in dem sich die Vertragspartner zusicherten, ihre jeweiligen Grenzen zu respektieren und potenzielle Konflikte auf dem Verhandlungsweg beizulegen.

Engere Zusammenarbeit mit Kasachstan

Vom chinesischen Investitionshunger profitiert mit Gastgeber Kasachstan vor allem das Land, in dem der chinesische Staatspräsident vor 12 Jahren die Neue Seidenstraße angekündigt hatte. Im Rahmen bilateraler Gespräche am Rande des Gipfels diskutierte Xi mit seinem kasachstanischen Amtskollegen Qasym-Jomart Toqaev eine Vielzahl an Investitionsprojekten.

Laut dem Zentralasienexperten Peter Leonard wurden ganze 58 Handelsabkommen in Höhe von insgesamt 24 Milliarden Euro zwischen den beiden Nachbarn vereinbart. Unter anderem wurden der Bau einer 800 Millionen Euro teure Maisanlage im Gebiet Jambyl und ein 3,7 Milliarden Euro schweres Energieprojekt im Gebiet Almaty beschlossen, mit dem Solaranlagen und möglicherweise ein Kohlekraftwerk finanziert werden sollen. Zudem unterzeichnete die Stadt Astana mit der chinesischen Telekommunikationsfirma Huawei ein Abkommen über die Einführung von ultraschnellem 10Gbps-Internet. 

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“Unsere Region mit einem Markt von 80 Millionen Menschen und den reichsten Reserven an natürlichen Ressourcen baut ihre Position als wichtiges Subjekt der internationalen Beziehungen, des Handels, der Wirtschaft, der Investitionen und der humanitären Zusammenarbeit kontinuierlich aus. Die umfassende Zusammenarbeit mit der Volksrepublik China spielt in diesem positiven Prozess eine Schlüsselrolle“, sagte Toqaev in seiner Ansprache während des Gipfels. 

Errichtung von “Bekämpfungszentren”

Neben dem Ausbau der wirtschaftlichen Beziehungen spielten auch die grenzüberschreitende Entwicklungszusammenarbeit und der Wissensaustausch zwischen den Ländern eine übergeordnete Rolle. 

So versprach China, separate Zentren für Armutsbekämpfung und Bildungszusammenarbeit, zur Bekämpfung der Wüstenbildung und eine Plattform zur Schaffung günstiger Bedingungen für den Handel zu errichten. Zudem sollen auch die kulturelle Bande durch die Errichtung zusätzlicher chinesischer Sprachschulen, Kulturzentren und Universitätskurse gestärkt werden. 

Größere internationale Rolle 

Im Zuge des zunehmenden chinesischen Fußabdrucks in Zentralasien und der Multi-Vektor-Außenpolitik der fünf zentralasiatischen Staaten stellen sich Experten zunehmend die Frage, ob Russland in seiner traditionellen Einflusssphäre an Macht einbüßt.

Während des Gipfels sprach Chinas Präsident seinen zentralasiatischen Partnern eine größere Rolle auf der internationalen Bühne zu. “China unterstützt die zentralasiatischen Länder dabei, eine größere Rolle in internationalen Angelegenheiten zu spielen”, erklärte Chinas Staatspräsident. “Wir sind bereit, mit allen Parteien zusammenzuarbeiten, um Hegemonismus und Machtpolitik zu bekämpfen und eine gleichberechtigte und geordnete multipolare Welt zu fördern“, so Xi weiter.

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Der Pressesprecher des Kremls, Dmitri Peskow, betonte gegenüber Journalisten, dass die verstärkte Zusammenarbeit zwischen China und den Ländern Zentralasiens keine Auswirkungen auf die strategischen Interessen Russlands in der Region hätten. „Es gibt keinen Grund für derartige Bedenken. China ist unser privilegierter strategischer Partner und die zentralasiatischen Länder sind […] unsere natürlichen, historischen und […] modernen Verbündeten und Partner“, sagte er. 

Allerdings könnte Chinas zunehmende Einmischung in Russlands “Hinterhof”, wie Zentralasien öfters in den Medien betitelt wird, hinter den Kulissen in Moskau durchaus für Kopfschmerzen sorgen. In unlängst durchgesickerten Dokumenten des russischen Geheimdienstes FSB wurde China als größte Bedrohung für Russland dargestellt – unter anderem aufgrund konkurrierender Interessen in Zentralasien.

Erst vor kurzem hatte Kasachstan in einem wahren Balanceakt sowohl China als auch Russland den Zuschlag für den Bau von Kernkraftwerken gegeben. 

Benedikt Stöckl für Novastan

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Das trilaterale Treffen begann am 31. März mit einer Begrüßungszeremonie und einem offiziellen Foto, gefolgt von Verhandlungen über die Vertiefung der regionalen Zusammenarbeit, heißt es auf der offiziellen Website des kirgisischen Präsidenten. Wie Asia-Plus berichtet, unterzeichneten Emomali Rahmon (Tadschikistan), Sadyr Dschaparow (Kirgistan) und Shavkat Mirziyoyev (Usbekistan) einen historischen Vertrag über den Schnittpunkt der Staatsgrenzen ihrer drei Länder sowie die „Chudschander Erklärung der ewigen Freundschaft“.

Laut Fergana News stellt der Vertrag einen bedeutenden Fortschritt dar, da die Verhandlungen über die Grenzziehung bereits 2007 begonnen, aber erst 2024 abgeschlossen wurden. Der nun besiegelte Schnittpunkt der Staatsgrenzen liegt im Ferganatal zwischen dem usbekischen Gebiet Fargʻona, dem Gebiet Batken in Kirgistan und der tadschikschen Provinz Sughd. Die Grenzen im Ferganatal waren viele Jahre Gegenstand von oft auch gewalttätigen Konflikten.

Shavkat Mirziyoyev erklärte, die Unterzeichnung des Grenzvertrags werde „für Stabilität sorgen und zur Stärkung der internationalen Autorität der gesamten Region beitragen“, berichtet Asia-Plus. Laut der offiziellen Website des usbekischen Präsidenten wurde eine „Freundschaftsstele“ enthüllt, die als konkretes Symbol für die erneuerten Beziehungen zwischen den Ländern dienen soll.

Grenzabkommen ratifiziert

Parallel zum trilateralen Treffen wurden wichtige bilaterale Abkommen geschlossen. Der Grenzvertrag zwischen Kirgistan und Tadschikistan, den die Präsidenten beider Länder am 13. März unterzeichnet hatten, trat mit dem Austausch der Ratifizierungsurkunden in Chudschand offiziell in Kraft.

Ein ähnliches Protokoll sei zwischen Tadschikistan und Usbekistan in Kraft getreten, heißt es auf der Webseite des usbekischen Präsidenten. Dieses ebne den Weg für eine Stärkung der Beziehungen zwischen beiden Ländern.

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Sadyr Dschaparow schlug die Einführung eines einheitlichen Visums vor, das den freien Personenverkehr zwischen den drei zentralasiatischen Ländern ermöglichen würde. Diese Initiative ist vom europäischen Schengen-Raum inspiriert und zielt darauf ab, touristische Reisen zu erleichtern und die regionale Attraktivität zu stärken.

Der Vorschlag reiht sich ein in eine umfassendere Strategie der kulturellen und wirtschaftlichen Annäherung, die Dschaparow mit dem Sprichwort „Ein enger Nachbar ist besser als ein entfernter Verwandter“ auf den Punkt bringt.

Konkrete Projekte in Wirtschaft und Infrastruktur

Während des Gipfels wurden mehrere große Wirtschafts- und Infrastrukturprojekte auf den Weg gebracht. So weihten Rahmon und Dschaparow offiziell die 500-kV-Stromleitung Datka-Sughd ein, die Tadschikistan und Kirgistan als Teil des umfangreichen Projekts CASA-1000 verbindet. Casa-1000 soll überschüssigen Strom aus beiden Ländern nach Afghanistan und Pakistan exportieren und so die regionale Energiesicherheit stärken, berichtet Fergana News.

Die Staatschefs betonten zudem, wie wichtig es sei, die Handels- und Logistikinfrastruktur an den Grenzen auszubauen und zu modernisieren, um den bereits wachsenden Handel zwischen den drei Staaten deutlich zu steigern.

Ein kulturelles Fest zur Besiegelung der Freundschaft

Zum Abschluss der historischen Zusammenkunft nahmen die Präsidenten gemeinsam an den kulturellen Feierlichkeiten anlässlich von Nouruz teil – dem persischen Neujahrfest, das in der gesamten Region gefeiert wird. Laut Asia-Plus wurde ein Kulturprogramm mit dem Titel „Frühling der Freundschaft“ präsentiert, das die nun wiederbelebten Bande der Freundschaft und Zusammenarbeit zwischen den Nachbarstaaten hervorhob.

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Das trilaterale Treffen, das von strategischen Weichenstellungen und symboliträchigen Gesten der Einheit geprägt war, markiert zweifellos einen entscheidenden Schritt hin zu dauerhaften Frieden und engerer Zusammenarbeit in Zentralasien.

Nine Apperry für Novastan

Aus dem Französischen von Robin Roth

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Zentralasiatisches Gipfeltreffen in Astana: Am 9. August sind die Präsidenten Kasachstans, Kirgistans, Tadschikistans, Turkmenistans und Usbekistans sowie, als Ehrengäste, Aserbaidschans Präsident Ilham Aliyev und der Sonderbeauftragte des UN-Generalsekretärs, Kaha Imnadse, zu ihrem 6. Konsultativtreffen zusammengekommen. Das Treffen war geprägt von intensiven Diskussionen zu einem breiten Themenspektrum, das von der wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Zusammenarbeit bis hin zur kulturellen und humanitären Integration reichte.

Die versammelten Staatsoberhäupter betonten, wie wichtig es sei, die regionale wirtschaftliche Zusammenarbeit zu stärken, berichtet The Diplomat. Kasachstans Präsident Qasym-Jomart Toqaev hob die Fortschritte in verschiedenen Bereichen hervor, darunter die Modernisierung der Grenzkontrollpunkte, den Ausbau der Verkehrsverbindungen und die Eröffnung neuer Handelsrouten.

Tadschikistans Präsident Emomali Rahmon betonte seinerseits die Bedeutung einer effizienten Nutzung der Wasserkraftressourcen und der Entwicklung gemeinsamer Infrastruktur- und Verkehrsprojekte. Er schlug vor, ein erstes Treffen der Industrieminister der zentralasiatischen Länder in Duschanbe zu organisieren und eine jährliche Ausstellung einzurichten, um den Industrie- und Handelsaustausch zu stärken. Diese Initiativen zielen darauf ab, den intraregionalen Handelsumsatz auf 20 Milliarden US-Dollar (17,98 Milliarden Euro) zu steigern – ein erreichbares Ziel angesichts des jüngsten Handelswachstums in der Region um mehr als 80 Prozent.

Hin zu einer stärkeren kulturellen und humanitären Integration

Über die wirtschaftlichen Aspekte hinaus wurde in den Diskussionen auch die Bedeutung der kulturellen und humanitären Integration hervorgehoben. Präsident Toqaev bestand auf der Einrichtung regelmäßiger Ereignisse wie interkultureller Tage, Ausstellungen im Bereich Kunsthandwerk und anderer kultureller Veranstaltungen. Generell betonten die Präsidenten die Bedeutung der Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung, Wissenschaft, Kultur und Entwicklung von Humankapital.

Ein bemerkenswerter Vorschlag im Rahmen des Treffens war die Einrichtung eines regionalen Fernsehsenders oder Online-Nachrichtenportals, um das gegenseitige Verständnis zu stärken und Freundschaft und Solidarität zwischen den Menschen in der Region zu fördern. Dies ist Teil umfassender Bemühungen zur Schaffung gemeinsamer Medienprodukte, einschließlich der Verfilmung gemeinsamer historischer Ereignisse.

Sicherheit und Ressourcenmanagement

Auch die regionale Sicherheit und ein effektives Ressourcenmanagement standen im Fokus der Gespräche. Die Staatschefs sehen eine Notwendigkeit, die Kooperation zu stärken, um so wachsenden globalen Herausforderungen und Bedrohungen zu begegnen. Präsident Rahmon schlug vor, neue Formen der Sicherheitskooperation zu entwickeln und Mechanismen für eine enge Zusammenarbeit zwischen den Strafverfolgungsbehörden der zentralasiatischen Länder zu schaffen.

Im Hinblick auf das Ressourcenmanagement, insbesondere im Bereich Wasser und Energie, betonte Kasachstans Präsident Toqaev die Notwendigkeit, eine konsolidierte Wasserpolitik zu entwickeln, die auf einer fairen und gleichberechtigten Nutzung der Ressourcen basiert. Er schlug außerdem die Gründung eines Wasser- und Energiekonsortiums vor, um gemeinsam Wasserkraftanlagen zu verwalten und die Digitalisierung der Wasserverteilung und unter Einsatz räumlicher Überwachungstechnologien voranzutreiben.

Die Zukunftsaussichten für die regionalen Herausforderungen

Die Ergebnisse des 6. Konsultationstreffens zeigen ein deutliches Engagement für eine stärker integrierte und systematische regionale Zusammenarbeit. Die Staatsoberhäupter genehmigten mehrere wichtige Dokumente, darunter das „Konzept für die Entwicklung der regionalen Zusammenarbeit Zentralasien – 2040“ und eine Roadmap für die Entwicklung der regionalen Zusammenarbeit für die Jahre 2025–2027.

Diese Initiativen zielen darauf ab, die zwischenstaatliche Koordinierung zu verbessern, die Umsetzung regionaler Initiativen besser zu überwachen und Schlüsselprojekte wie den Transkaspischen Transportkorridor und die Transafghanische Eisenbahn zu entwickeln.

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Die Herausforderungen bleiben also zahlreich. Die Präsidenten der Region müssen sich in einem komplexen geopolitischen Umfeld mit unterschiedlichen und manchmal widersprüchlichen Interessen der Großmächte zurechtfinden. Kasachstans Staatschef erinnerte daran, dass die Wahrung von Frieden und Stabilität in der Region von der Fähigkeit abhänge, den politischen Dialog und Maßnahmen für gegenseitiges Vertrauen zu stärken. Darüber hinaus betonte er, wie wichtig es sei, externe Partnerschaften im Rahmen der regionalen Zusammenarbeit zu diversifizieren, um eine übermäßige Abhängigkeit von einigen wenigen Partnern zu vermeiden.

Das Gipfeltreffen von Astana markiert einen bedeutenden Schritt hin zu einer stärkeren regionalen Integration. Die bei diesem Treffen getroffenen Entscheidungen und eingeleiteten Initiativen verdeutlichen den Wunsch, die Zusammenarbeit zu vertiefen. Selbst wenn weiterhin Herausforderungen bestehen, insbesondere in den Bereichen Sicherheit und Ressourcenmanagement, zeigen die Fortschritte der letzten Jahre, dass Zentralasien ein gewisses Potenzial für die Zukunft als integrierte und international einflussreiche Region hat.

Alle angekündigten Maßnahmen und Vorschläge befinden sich jedoch noch im Deklarationsstadium. Den Staatschefs und ihren Kabinetten liegt offenbar großes Interesse daran, dass ihre jeweiligen Vorschläge mediale Wirkung entfalten.

Roman Selosse für Novastan

Aus dem Französischen von Robin Roth

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Foto: Iwan Bondarenko (Russland)

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Das Gipfeltreffen in Astana war ohne Zweifel ein wichtiges Ereignis. Am Donnerstag, dem 15. März haben sich die Staatschefs von vier der fünf Länder der Region in der kasachstanischen Hauptstadt getroffen. Wie Radio Free Europe/ Radio Liberty (RFE/RL) bemerkt, gab es zuvor erst fünf solcher zentralasiatischer Regionaltreffen: 1991, 1993, 1998, 1999 und das letzte 2009.

Dieser Gipfel in Astana zeugt vom Willen einer stärkeren regionalen Zusammenarbeit und ist eines der Ergebnisse der neuen außenpolitischen Prioritäten Usbekistans seit dem Machtantritt von Schawkat Mirsijojew im Dezember 2016.

Die Rückkehr der regionalen Plattform
Das Ziel dieser „ersten Beratungssitzung der Staatschefs Zentralasiens“, ist es, dem usbekischen Präsidenten zufolge, eine „größere Zusammenarbeit für eine nachhaltige Entwicklung und einen gemeinsamen Wohlstand“ in der Region zu erreichen. Mirsijojew hatte das Treffen im vergangenen November in Samarkand vorgeschlagen. Die sehr diplomatische Beschreibung als „Beratungssitzung“ zeigt den unverbindlichen Charakter des Gipfels.

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Das als historisch bezeichnete Gipfeltreffen von Astana mündete in ein einziges Dokument, das von den fünf Delegationen  unterzeichnet wurde. Die gemeinsame Erklärung wünscht den Völkern Zentralasiens und der Welt ein frohes Nouruz, das in einer Woche anstehende persische Neujahrsfest. Nouruz ist ein Frühlingsfest, so versucht auch das Treffen einen neuen Frühling für die regionale Zusammenarbeit einzuleiten.

Der kasachstanische Präsident Nursultan Nasarbajew hat in der Pressekonferenz angekündigt, dass ein Treffen in dem Format von nun an jedes Jahr vor Nouruz stattfinden soll.

Turkmenistan anwesend und abwesend
Die eher mageren Ergebnisse im Vergleich zu den großen Ankündigungen sind keine besondere Überraschung. Eine Woche vor dem Treffen hatte der turkmenische Präsident Gurbanguly Berdimuchammedow seine Teilnahme abgesagt, was Beobachter schon am Erfolg des Gipfels zweifeln ließ. Statt für ein symbolisches Treffen nach Kasachstan zu reisen, bevorzugte Berdimuchammedow auf einer Staatsreise nach Kuwait und in die Vereinigten Arabischen Emirate Finanzierungsmöglichkeiten für wichtige Infrastrukturprojekte des Landes zu erörtern.

Anstatt des Präsidenten reiste die turkmenische Parlamentspräsidentin Akscha Nurberdijewa, laut Protokollordnung die zweite Person im Staat, nach Astana. Nach Angaben des Pressedienstes von Nasarbajew hat sie bei dem Treffen eine Nachricht des Präsidenten verlesen.

Wie ein Bild des Pressedienstes des tadschikischen Präsidenten zeigt, war die Parlamentspräsidentin auch von Berdimuchammedows Sohn Serdar begleitet. Serdar Berdimuchammedow ist ebenfalls Abgeordneter und scheint einen immer wichtigeren Platz bei seinem Vater einzunehmen. Sein Treffen mit dem kasachstanischen Präsidenten Nasarbajew hat dessen Pressedienst zu einer Pressemitteilung verleitet, im Gegensatz zum Treffen mit der Delegationsleiterin Nurberdijewa.

So scheint die Abwesenheit des turkmenischen Präsident kein Ausdruck der Geringschätzung für den Gipfel zu sein. Wie RFE/RL bemerkt, kann die Anwesenheit einer turkmenischen Delegation auch als positives Zeichen interpretiert werden, da Turkmenistan zu früheren Treffen niemanden schickte.

Weitere Treffen geplant
Während des Gipfels erklärte Mirsojojew, dass „dieser Tag eine neue Seite in der jahrhundertealten Geschichte der guten Nachbarschaft der zentralasiatischen Völker aufschlägt“. In derselbe Rede bot er an, das nächste Treffen der zentralasiatischen Staatschefs in der usbekischen Hauptstadt Taschkent zu organisieren.

So ist der Gipfel von Astana nur ein Anfang, wie auch Nasarbajew bei seinem bilateralen Treffen mit Mirsijojew betonte. Die zentralasiatischen Präsidenten werden in diesem Jahr noch mehrmals zusammenkommen, wie beim Gipfeltreffen zu Afghanistan in Taschkent und der Konferenz zum Aralsee in Aschgabat.

Bilaterale Treffen
Die „Beratungssitzung“ in Astana hatte zwar vor allem Symbolcharakter, die bilateralen Treffen im Rahmen des Gipfels waren aber viel konkreter. Im Anschluss an den historischen Besuch des usbekischen Präsidenten in Duschanbe reiste der tadschikische Präsident Emomalii Rachmon schon am 14. März nach Astana. Im Laufe dieses Staatsbesuchs wurden zahlreiche Dokumente unterzeichnet.

Eines davon sieht vor, dass tadschikische Staatsbürger von nun an bis zu 30 Tage ohne Registrierung in Kasachstan verweilen dürfen, also eine weiterer Schritt hin zu mehr Bewegungsfreiheit innerhalb der Region, nach der Abschaffung der Visapflicht zwischen Tadschikistan und Usbekistan.

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Auch der usbekische Präsident nutzte die Gelegenheit, um mit seinem kasachischen Amtskollegen das Jahr Usbekistans in Kasachstan zu eröffnen. Das Ereignis wurde auch tatkräftig von Mirsijojews Pressedienst unterstützt, wie zum Beispiel durch ein Video, in dem Passanten in Astana nach ihrem Wissen über Usbekistan befragt werden.

Dieses kulturelle Ereignis ist ein weiterer Schritt in der Charme-Offensive des usbekischen Präsidenten im Rest der Region. Er untermauert damit die Initiative zur Verbesserung der inner-regionalen Beziehungen und hat dabei auch die Wirtschaftsbeziehungen im Blick, die in seinen Reden während des Gipfels ein zentrales Element waren.

Die französische Redaktion von  Novastan

Aus dem Französischen von Florian Coppenrath

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