Die Sanktionen, die gegen Russland infolge des Überfalls auf die Ukraine vom 24. Februar verhängt wurden, haben zum Einbruch des Rubels geführt. Es sind schwierige Zeiten für die Tadschiken, die in Russland arbeiten, denn ein Wertverlust des Rubels bedeutet, dass sie nicht mehr so viel Geld wie zuvor an ihre Angehörigen in Tadschikistan schicken können, erklärt der US-amerikanische Nachrichtensender Radio Free Europe.

Diese Überweisungen machten im Jahr 2020, laut Weltbank, 26,7 Prozent des tadschikischen Bruttoinlandsprodukts aus. Damit liegt Tadschikistan weltweit, hinter Tonga und Kirgistan, auf Platz drei der Länder, die am stärksten von Auslandsüberweisungen abhängig sind.

Bereits zwei Tage nach dem Einmarsch der russischen Truppen in die Ukraine waren die Konsequenzen in Tadschikistan spürbar. Zwischen dem 24. und dem 26. Februar brach der Wechselkurs erheblich ein, wie Radio Ozodi, der tadschikische Dienst von Radio Free Europe, am 26. Februar berichtete. Für die tadschikischen Arbeitsmigranten und ihre Familien hat dies erhebliche wirtschaftliche Konsequenzen.

Millionen Tadschiken von Talfahrt des Rubels betroffen

Millionen von Arbeitsmigranten sind von der Situation betroffen, zumal das Innenministerium der Russischen Föderation für das Jahr 2021 eine Rekordzahl an Migranten verzeichnet hat. Nach Angaben des tadschikischen Nachrichtenportal Your.tj sind zwischen Januar und September 2021 mehr als zwei Millionen tadschikische Staatsangehörige nach Russland ausgewandert, was ungefähr 20 Prozent der tadschikischen Gesamtbevölkerung entspricht. Von diesen zwei Millionen sind rund 1,6 Millionen in der Hoffnung fortgegangen, ihre in Tadschikistan gebliebenen Familien mit Geld unterstützen zu können.

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Die russische Invasion hat aber nicht nur zu einem Wertverlust des Rubels geführt. Auch zahlreiche Flüge wurden storniert und das in einer Periode in der laut Eurasianet die Tadschiken üblicherweise zum Arbeiten nach Russland aufbrechen.

Neue Restriktionen

Die Situation tadschikischer und zentralasiatischer Migranten in Russland war allerdings bereits vor dem Krieg prekär. 2021 hatte die russische Regierung in Reaktion auf die zunehmende Einwanderung die Gesetzeslage verschärft. Laut Radio Free Europe verlangt ein neues Gesetz, das am 29. Dezember 2021 in Kraft getreten ist, von fast allen nach Russland einreisenden Ausländern, sich unter anderem auf illegale Drogen im Blut, auf HIV, Syphilis und Tuberkulose testen und ihre Fingerabdrücke aufnehmen zu lassen. Auch Röntgenuntersuchungen und Kernspintomographien könnten angeordnet werden.

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Die tadschikischen Arbeitsmigranten trifft das nicht zuletzt auch ökonomisch. Am 23. Februar berichtete Eurasianet, dass die Untersuchungen bis zu 6.200 Rubel kosten können. Das sind umgerechnet mehr als 50 Euro. Würden sie positiv auf eine der Krankheiten getestet oder verweigerten die Tests, dann riskierten sie den Verlust ihrer Arbeitserlaubnis. Das tadschikische Nachrichtenportal Asia-Plus spricht von über 100.000 tadschikischen Staatsangehörigen, die 2021 die russische Staatsbürgerschaft erhalten haben. Das sind dreimal mehr als noch vor fünf Jahren.

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Radio Ozodi wiederum berichtet, dass zwischen 2014 und 2021 ungefähr 235.000 tadschikische Staatsangehörige ihren Namen geändert haben, nachdem sie aus Russland ausgewiesen wurden. Das ermöglicht ihnen die illegale Rückkehr und verzerrt möglicherweise zugleich die Statistiken zur tadschikischen Arbeitsmigration.

Rassismus in Russland

 Doch mit der Ankunft in Russland hören die Probleme nicht auf: „Es ist unbestreitbar, dass Fremdenfeindlichkeit in Russland weit verbreitet ist. Die Tadschiken sind stigmatisiert, wie auch die übrigen Menschen aus Zentralasien und dem Kaukasus“, erklärt Sophie Hohmann,  Spezialistin für zentralasiatische Migration, im Gespräch mit Novastan.

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Im Dezember 2019 berichtete Human Rights Watch über Racial Profiling bei der russischen Polizei. Laut der Moscow Times ist diese Praxis seit den 1990er Jahren in Russland weit verbreitet. Betroffen seien vor allem Menschen aus dem Nordkaukasus und Zentralasien. Sie würden in den Augen der russischen Gesellschaft häufig mit Terror und Kriminalität in Verbindung gebracht werden.

Nach zahlreichen willkürlichen Verhaftungen in 2019 sagte der für Europa und Zentralasien verantwortliche Direktor von Human Rights Watch, Hugh Williamson, dass nicht-slawische Migranten in Russland besonders vulnerabel seien und keine eigene Stimme hätten. So berichtete etwa die kirgisische Nachrichtenagentur 24.kg im Dezember 2019 von der brutalen Misshandlung von aus Zentralasien stammenden Taxifahrern in Chabarowsk, im äußersten Osten Russlands.

Den meisten tadschikischen Arbeitsmigranten bleibt allerdings keine andere Wahl, als in Russland nach Arbeit zu suchen. Der durchschnittliche Monatslohn ist hier elfmal höher als in Tadschikistan, wie die Abteilung für Migration und Flüchtlinge des Vatikans schreibt.

Für Sophie Hohmann ist es die „Abwesenheitsozialer und ökonomischer Perspektiven für die Jugend in Tadschikistan, die diese dazu bringt, auszuwandern und sich wirtschaftliche Nischen wie in Russland zu suchen“. Die Migration sei zu einem „Übergangsritus“ geworden. Im Einzelnen betrachtet seien die Arbeitsbedingungen recht heterogen: „Je nach Status des Migranten, etwa ob er einen Arbeitsvertrag hat oder nicht, können die Arbeitsbedingungen sowohl extrem katastrophal und sklavenartig als auch akzeptabel oder sogar gut sein“, fügt Hohmann hinzu.

Das Schicksal der tadschikischen Frauen

Auch auf die tadschikische Gesellschaft sind die Auswirkungen der Arbeitsmigration nicht zu unterschätzen. Die hohe Auswanderungsrate, erklärt Hohmann, „wirkt sich auf die demographische und sozialeStruktur der tadschikischen Gesellschaft aus: die Frage der Polygamie ist kein Geheimnis und wird toleriert. Polygamie ist das Ergebnis des Männermangels in der Gesellschaft – ganz zu schweigen von den Fällen von Wiederheirat in Russland und der Verstoßung von Frauen in Tadschikistan“.

Angesichts von hunderttausenden von tadschikischen Männern, die den Großteil des Jahres in Russland verbringen, um dort zu arbeiten, sehen laut Radio Free Europe viele Frauen  keinenanderen Weg zur materiellen Absicherung als zur gesetzlich nicht anerkannten Nebenfrau eines bereits verheirateten Mannes zu werden und diesem auf Gedeih und Verderb ausgeliefert zu sein.

Maëva Pouffier, Redakteurin für Novastan

Aus dem Französischen von Lucas Kühne

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Kirgistan steht vor einer Energiekrise. Der Wasserstand des Toktogul-Stausees ist am 20. Januar auf 9,4 Milliarden Kubikmeter gefallen und lag damit 1,8 Milliarden Kubikmeter unter dem Stand des Vorjahres, wie Radio Azattyk, der kirgisische Dienst von Radio Free Europe, berichtet. Nach Angaben des kirgisischen Nachrichtenportals Kloop ist der Stausee für 40 bis 50 Prozent der Stromerzeugung des Landes verantwortlich.

Am 2. Februar sei das Niveau auf unter 9 Milliarden Kubikmeter gefallen, berichtet die kirgisische Nachrichtenagentur 24.kg unter Berufung auf den öffentlichen Energieversorger NEHK. Seit dem 7. Februar liegt die Wassermenge stabil bei rund 8,8 Milliarden Kubikmetern. Sinkt dieser Pegel jedoch auf unter 5,5 Milliarden Kubikmeter, ist der Damm nicht mehr nutzbar. Diese Situation dürfte die kirgisischen Behörden beunruhigen, da nach Angaben des kirgisischen Onlinemediums Akchabar 90 Prozent des im Land produzierten Stroms aus Wasserkraft stammen.

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Um der drohenden Verknappung zu begegnen, rief NEHK die Bevölkerung am 28. Januar dazu auf, weniger Strom zu verbrauchen. Im Einzelnen bittet der Betreiber die Kirgis:innen, zwischen 18 und 22 Uhr sowie von 7 bis 9 Uhr keine Haushaltsgeräte zu benutzen. Er rät auch, die Wärmeversorgung zu variieren, zum Beispiel mit Gas oder Kohle. Bereits im Oktober hatten die Behörden vor einer möglichen Krise in diesem Winter gewarnt [fr/ru], jedoch ohne Folgen.

Die Herausforderung, Wasser bei wachsendem Energieverbrauch zu sparen

Das Problem ist nicht neu. Laut Radio Azattyk benötigt Kirgistan jedes Jahr 15 Milliarden Kilowattstunden (kWh) oder sogar 16 bis 17 Milliarden für einen angenehmen Winter. Wie 24.kg im Oktober 2021 erklärte, ist der Verbrauch im Winter besonders hoch – insbesondere durch den Einsatz von Heizgeräten. Es ist also eine heikle Jahreszeit, in der die Stabilisierung des Wasserspiegels im Toktogul-Stausee für die Heizperiode entscheidend sein kann.

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Die Wintersaison 2021/2022 sei in Bezug auf die Stromerzeugung stabil geblieben, sagte Energieminister Doskul Bekmursajew am 18. Januar vor dem Parlament. „Alles funktioniert wie gewohnt. Ich denke, wir werden stabil durch die Winterperiode gehen“, fuhr er gegenüber den Abgeordneten fort. Am 26. Januar erklärte jedoch der Abgeordnete Mederbek Alijew, dass es notwendig sei, für ein Umdenken beim Stromverbrauch zu sorgen. Laut Talajbek Baigasijew, dem Vorstandsvorsitzenden von NEHK, sei 2021 ein Anstieg von 2 bis 3 Millionen kWh gegenüber 2020 zu verzeichnen. Die Kirgis:innen verbrauchen Strom über das festgelegte Limit hinaus, insbesondere in der Hauptstadt Bischkek.

Umfangreiche Stromversorgung geplant

Kirgistan hat derzeit ein Stromdefizit von 6 Milliarden kWh, berichtet Radio Azattyk. Und die Situation wird nicht besser. Energieingenieur:innen schätzen, dass der Wasserstand des Stausees im Frühjahr auf 6 Milliarden Kubikmeter sinken könnte – so niedrig, wie noch nie. Um das Wasservolumen im Reservoir zu erhalten, importiert Kirgistan Strom von seinen zentralasiatischen Nachbarn.

Das Ministerium für Energie und Industrie teilte gegenüber Radio Azattyk mit, dass Kirgistan bereits mit Kasachstan, Usbekistan und Turkmenistan vereinbart habe, bis zu 3 Milliarden kWh Strom zu importieren. Am 2. Dezember 2021 wurde zudem mit Turkmenistan ein Vertrag über die Lieferung von Strom für das Jahr 2022 unterzeichnet. Radio Azattyk erklärt, dass diese Importe zusammen mit den Importen aus früheren Verträgen rund 20 Prozent des Strombedarfs des Landes decken werden.

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Bereits im Jahr 2021 war der Stromimport erheblich. Insgesamt kaufte das Land 2 Milliarden kWh aus Kasachstan, Usbekistan und Turkmenistan. Laut Radio Azattyk hat Kirgistan im Frühjahr 2021 Vereinbarungen mit Kasachstan und Usbekistan über die Lieferung von 1.650 Millionen kWh Strom bis zum Frühjahr 2022 getroffen, um die Krise zu überwinden. Im Gegenzug muss Kirgistan bis 2023 das Wasser in den Sommermonaten ablassen.

Trotz allem in Richtung Energieunabhängigkeit?

Langfristig möchte Kirgistan unabhängig von diesen Importen werden. „Um Energieunabhängigkeit zu erreichen, ist es notwendig, die Produktion auf 18 Milliarden kWh zu steigern“, erklärte der damalige Wirtschaftsminister und heutige Regierungschef Akylbek Dschaparow nach Angaben von Radio Azattyk im vergangenen Oktober.

Unter den möglichen Lösungen könnte die Atomkraft eine sein. Am 20. Januar unterzeichneten das russische Unternehmen Rosatom und das kirgisische Energieministerium eine Absichtserklärung zur Zusammenarbeit beim Bau von Mini-Kernkraftwerken [fr/ru]. Dennoch scheint diese Frage vorerst nur diskutiert zu werden, da Kirgistans Regierung weiterhin am System der Wasserkraftwerke festhält. „Es besteht keine Notwendigkeit, in Kirgistan ein Kernkraftwerk zu bauen. Unabhängig von der Region gibt es Wasserressourcen und Möglichkeiten für den Bau von Wasserkraftwerken“, erklärte der stellvertretende Energieminister Raiymbek Mamyrow.

Maëva Pouffier, Redakteurin für Novastan

Aus dem Französischen von Robin Roth

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„Die Wahl unseres Staates in das wichtigste Menschenrechtsgremium dieser Weltorganisation ist Ausdruck der Anerkennung seiner Rolle als aktiver und verantwortungsvoller Mitstreiter bei der Förderung internationaler Normen und Standards im Bereich des Schutzes der Menschenrechte und Freiheiten“, begrüßte das kasachstanische Außenministerium die Wahl. Lest auch auf Novastan: Präsident Toqaev mit Gewaltbereitschaft gegen fortlaufende Proteste Kasachstan versucht heute bewusst Themenschwerpunkte wie die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter, die Abschaffung der Todesstrafe, den Kampf gegen alle Formen von Intoleranz, die Religions- und Glaubensfreiheit und eine integrative und universelle Bildung in den Fokus der Wahrnehmung seiner aktuellen Politik zu rücken.

Halbherzige Achtung der Menschenrechte

Wie auch andere Mitglieder dieses Rates ist Nur-Sultan selbst nicht gerade ein Vorbild, was die Einhaltung der Menschenrechte betrifft. „In Abwesenheit einer wirklichen Konkurrenz bieten die Wahlen des UN-Menschenrechtsrates prinzipiell auch die Möglichkeit eines Sitzes für Kandidatenländer mit einer miserablen Menschenrechtsbilanz“, erläutert die NGO Human Rights Watch die Situation rund um die Wahl. Besonders deutlich zeigt sich die Nachlässigkeit der Menschenrechtsförderung in Kasachstan am Umgang mit den Protestierenden, die für die Freilassung ihrer in Xinjiang eingesperrten Verwandten auf die Straße gingen und dafür von den kasachstanischen Behörden unter Druck gesetzt und verhaftet wurden.

Bedeutende Mitwirkung bei den Vereinten Nationen

Es ist nicht das erste Mal, dass Kasachstan in das Gremium gewählt wurde.  Bereits von 2013 bis 2015 hatte das zentralasiatische Land einen Sitz im Menschenrechtsrat inne. Kasachstan war zeitgleich sogar auch nicht-ständiges Mitglied des Sicherheitsrates.

Die kasachstanische Vertretung wird ein Jahr lang gemeinsam mit ihren usbekischen Nachbarn im Menschenrechtsrat sitzen, die 2020 in den Rat gewählt wurden. Die Vereinten Nationen erklären, dass dem Rat seit seiner Gründung im Jahr 2006 bereits 117 Länder angehört haben. In Zentralasien wurden bisher nur Tadschikistan und Turkmenistan noch nicht in das Gremium gewählt. Zur gleichen Zeit beteiligt sich Kasachstan auch noch in weiteren Organisationen der UN. Beispielsweise wurde die Hilfsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan (UNAMA) nach der Machtübernahme der Taliban zusammen mit einem Teil des UN-Personals vorübergehend nach Almaty verlegt.

Maëva Pouffier Redakteurin für Novastan

Aus dem Französischen von Flavia Gerner

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Es ist eine beispiellose Situation. Nach Angaben des russischen Innenministeriums sind zwischen Januar und September 2021 mehr als 2 Millionen tadschikische Staatsangehörige nach Russland eingereist. Dies entspricht laut dem tadschikischen Nachrichtenportal Your.tj fast 20 Prozent der tadschikischen Gesamtbevölkerung und einem Drittel der Tadschik:innen im erwerbsfähigen Alter. Die Zahl der tadschikischen Migrant:innen in Russland hat sich somit seit Januar verfünffacht.

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Der Grund für diese Auswanderungswelle ist nach Angaben der russischen Behörden in erster Linie die Suche nach Arbeit. Fast 1,6 Millionen kommen in der Hoffnung an, ihren Familien in Tadschikistan Geld schicken zu können. Tatsächlich ist das durchschnittliche Monatsgehalt in Russland elfmal höher als das in Tadschikistan, wie die Abteilung für Migration und Flüchtlinge des Vatikans schreibt.

Die Migration von Tadschikistan nach Russland ist kein neues Phänomen. Es ist aber das erste Mal, dass sie so große Ausmaße erreicht. So berichtet das amerikanische Medium Eurasianet, die Situation sei erwartet worden, habe sich aber vor der Veröffentlichung am 19. Oktober nie offiziell in den Statistiken niedergeschlagen.

Teilweise illegal

Die Zahl tadschikischer Arbeitsmigrant:innen könnte jedoch leicht verzerrt sein. Wie Radio Ozodi berichtet, haben Statistiken des tadschikischen Justizministeriums gezeigt, dass zwischen 2014 und 2021 fast 235.000 tadschikische Staatsangehörige ihren Namen geändert haben, nachdem sie aus Russland ausgewiesen wurden. Eine Methode, die es ihnen ermöglicht, nach Russland zurückzukehren – wenn auch illegal.

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Allgemein lässt sich der Anstieg der Zahl tadschikischer Migrant:innen in Russland durch die Wiederaufnahme der Flüge zwischen den beiden Ländern seit dem 1. April erklären. Diese waren zuvor aufgrund der Covid-19-Pandemie ausgesetzt worden. Während im ersten Halbjahr 2020 knapp 130.000 Tadschik:innen ihr Land in Richtung Russland verließen, würden die Zahlen laut russischer Regierung seit April wieder steigen. Bereits im Januar hatten die russischen Behörden mitgeteilt, dass sie Arbeitsmigrant:innen die Einreise erleichtern wollen würden.

Abhängig von Überweisungen

Die Rekordzahl von Tadschik:innen in Russland dürfte den Status der zentralasiatischen Republik als eines jener Länder bestätigen, die am stärksten von den Überweisungen von Migrant:innen abhängig sind. Tatsächlich ermöglicht die Auswanderung in den meisten Fällen das Überleben der Familien. Die Überweisungen kurbeln die Wirtschaft des Landes stark an. Nach Angaben der Weltbank machten Überweisungen im Jahr 2020 26,7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts Tadschikistans aus. Damit liegt das Land in diesem Ranking auf Platz 4 hinter Tonga (37,2 Prozent), Somalia (35,3 Prozent) und Kirgistan (31,3 Prozent).

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Im Jahr 2021 könnte diese Rate für Tadschikistan wieder steigen. Wie Radio Free Europe berichtet, mussten tadschikische Migrant:innen, die sich bereits vor der Pandemie in Russland niedergelassen hatten, ins Land zurückkehren und verloren ihre Jobs. Infolgedessen gerieten sie in große finanzielle Schwierigkeiten und die Anzahl und Höhe der Überweisungen gingen zurück.

Nach Angaben der russischen Zentralbank betrug die Summe der Überweisungen im Jahr 2020 1,7 Milliarden US-Dollar (1,5 Milliarden Euro) und somit 759 Millionen US-Dollar (670 Millionen Euro) weniger als im Vorjahr. Da nun wieder mehr Tadschik:innen in Russland arbeiten, ist zu erwarten, dass die Summe der Geldtransfers wieder steigt.

Subir Lall, stellvertretender Direktor der Abteilung Naher Osten und Zentralasien beim Internationalen Währungsfonds, bestätigte im April gegenüber der Financial Times, dass die Wiederaufnahme der Überweisungen „entscheidend“ sei. Laut dem Ökonomen könne das Geld, das Migrant:innen nach Hause schicken, „als Lebensader für ärmere Länder dienen“.

Maëva Pouffier, Redakteurin für Novastan

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