Am 20. Januar trat Joe Biden die Nachfolge von Donald Trump als Präsident der Vereinigten Staaten an. Die beiden Präsidenten scheinen in vielen Fragen uneins zu sein, so könnte auch die US-Außenpolitik gegenüber Zentralasien einen neuen Schub erfahren.

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Historisch gesehen ist die Beziehung der Vereinigten Staaten zu der Region nicht besonders ausgeprägt. Wird also die Biden-Administration diejenige sein, die endlich die US-zentralasiatischen Beziehungen ausbaut?

Ein wahrscheinlicher Erhalt des Status Quo

Für viele Außenpolitikexperten bringt die neue Biden-Administration keine konkreten Veränderungen mit sich. Der kritischere Diskurs des neuen Präsidenten über die Situation in Zentralasien und sein Lob der Menschenrechte bedeuten keine plötzliche Zunahme des Interesses an der Region.

Laut der amerikanischen Onlinezeitung Eurasianet wird die Möglichkeit eines radikalen Wandels in den Beziehungen durch die Tatsache beeinträchtigt, dass die Biden-Administration hauptsächlich aus alten Gesichtern besteht. Sie stellt jedoch fest, dass es nur eine Verbesserung gegenüber der Trump-Administration geben kann.

Es gibt bereits Anzeichen für eine Entwicklung im Verhältnis zwischen den beiden Seiten. Wie das US-Medienhaus The Diplomat berichtet, haben die Vereinigten Staaten, Afghanistan und Tadschikistan ein trilaterales Gespräch initiiert, um Entwicklung, Sicherheit und Frieden zu fördern.

Wachsende Interessen

Für den ehemaligen amerikanischen Botschafter Richard E. Hoagland, der von Novastan kontaktiert wurde, sind bereits Fortschritte zu verzeichnen. Die Ernennung des US-Botschafters in Kirgistan Donald Lu zum stellvertretenden Außenminister für süd- und zentralasiatische Angelegenheiten sei ein deutliches Zeichen. „Er wird der erste stellvertretende Staatssekretär für zentralasiatische Angelegenheiten sein, der echte Erfahrung in der Region hat“, so Hoagland.

Emmanuel Dupuy, Präsident des Institute for Prospective and Security in Europe (IPSE), erklärt gegenüber Novastan, dass mehrere Faktoren auf eine Entwicklung in den Beziehungen zwischen den USA und Zentralasien hinweisen. Einer davon ist das C5+1-Format, das im November 2015 mit dem Ziel gegründet wurde, den Dialog und die Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und den Ländern Zentralasiens sicherzustellen. Die C5+1 traf sich zuletzt am 23. April und bekräftigte ihre Unterstützung für die laufenden Bemühungen der Arbeitsgruppen für Wirtschaft, Energie, Umwelt und Sicherheit.

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Ein Rückläufiger Trend lässt sich beim militärischen Engagement der Vereinigten Staaten in Zentralasien verzeichnen. Dupuy erinnert daran, dass der 11. September 2021 den vollständigen Abzug der US-Truppen aus Afghanistan markieren wird. Im Juli 2014 wurde mit dem Stützpunkt Manas im Norden Kirgistans die letzte US-Militärbasis in der Region geschlossen.

Ein amerikanisches Desinteresse an Zentralasien?

Die Veränderung der Biden-Administration in den Beziehungen zu Zentralasien scheint relativ gering, sie ist aber unbestreitbar eine Verbesserung gegenüber zu früheren Administrationen. In der Tat halten sich die Beziehungen zwischen den USA und Zentralasien schon lange in Grenzen.

Historisch gesehen gestaltete sich das amerikanische Vorgehen in Zentralasien zum Teil als ein Machtkampf mit Peking und Moskau. Dieser an Zentralasien selbst desinteressierte Supermacht-Wettbewerb bleibt nicht ohne Folgen, da die fünf zentralasiatischen Länder zunehmend in Richtung der US-Rivalen tendieren.

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Dupuy beschreibt die Haltung der Vereinigten Staaten als Teil des „Double Containment“: Die Aktionen der Vereinigten Staaten in Zentralasien dienen demnach hauptsächlich dazu, den chinesischen und russischen Einfluss in der Region zu begrenzen.

In ihrer Vorstellung von Zentralasien schließen die Vereinigten Staaten neben den üblichen fünf Ländern Kasachstan, Kirgistan, Usbekistan, Tadschikistan und Turkmenistan auch Afghanistan und Pakistan ein. Die Einbeziehung Afghanistans in die Region erlaubt es den USA, sich von einem allzu schwachen Vorgehen freizusprechen, da sie in dem Land militärisch engagiert sind.

Die Passivität der Trump-Administration

Die Wahl von Donald Trump zum US-Präsidenten im Jahr 2017 hat die ohnehin schon angespannten Beziehungen nicht verbessert, wie einige Experten behaupteten. Es wurde kein neues Interesse an Zentralasien gezeigt, außer dem Wunsch, weiterhin ein Gegengewicht zum Einfluss Russlands und Chinas zu schaffen.

Für Richard Hoagland hat das Interesse der USA an Zentralasien jedoch nie nachgelassen. In der Tat haben der Dialog zwischen beiden Seiten und die bilateralen Institutionen – ein Erbe der vorherigen Administrationen – während der Trump-Administration gut bestanden. „Wir haben unsere Botschaften, Austauschprogramme und umfangreiche Unterstützung beibehalten, ohne dass sich wirklich etwas geändert hat“, sagt er.

Eine unambitionierte diplomatische Agenda

2015 hatten die Vereinigten Staaten eine diplomatische Agenda für Zentralasien veröffentlicht. Darin bekennen sie sich mitunter zur Souveränität und zu den Menschenrechten in der Region, und erklären ihre Bereitschaft, diese Werte zu verteidigen. Der Text war jedoch nicht unumstritten, wobei mehrere Medien, wie Eurasianet, das usbekische Podrobno.uz oder das chinesische CGTN, ihn als lächerlich und ohne Wirkung qualifizierten.

Am 5. Februar 2020 erschien eine erneuerte Version dieses Programms. Doch auch diesen Text bezeichneten mehrere Medien als bloßen Aufguss ohne wirkliche Verbesserungen.

In der Partnerschaft zwischen den Ländern der Region und den Vereinigten Staaten ragen in den vergangenen Jahren jedoch einige Ereignisse hervor. Im Januar 2018 hatte Donald Trump Nursultan Nazarbaev, den damaligen Präsidenten von Kasachstan, anlässlich einer Stärkung der strategischen Partnerschaft zwischen den beiden Ländern empfangen. Erst kürzlich, am 7. Januar 2021, unterzeichneten die beiden Länder zusammen mit Usbekistan eine Wirtschaftspartnerschaft in Höhe von 1 Milliarden US-Dollar (830 Millionen Euro).

Trotz solcher seltenen Ausnahmen hat das letzte halbe Jahrzehnt nichts Wesentliches in der Entwicklung der Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Zentralasien gebracht hat. Die Tatsache, dass kein US-Präsident jemals einem der fünf zentralasiatischen Länder einen offiziellen Besuch abgestattet hat, unterstreicht das wahrscheinliche Desinteresse weiter.

Diese Haltung hat stellenweise auch Spannungen entfacht. Ein Beispiel ist die kalte Schulter zwischen den Vereinigten Staaten und Turkmenistan im April 2020, nachdem letzteres die Bedeutung der US-Wirtschaftshilfe leugnete.

Joe Biden und die Wege zur Veränderung

Die Biden-Administration hat durchaus das Potenzial, einen Wandel in den Beziehungen herbeizuführen. Dafür sind aber konkrete Schritte erforderlich.

Laut Ex-Botschafter Hoagland ist der beste Weg, die Beziehungen zwischen beiden Seiten zu entwickeln, die Organisation von mehr hochrangigen politischen Besuchen auf Ebene von Präsidenten und Ministern. Ihm zufolge müssen die Vereinigten Staaten ihre bisherigen Bemühungen fortsetzen und erweitern: „Wenn in letzter Zeit der Eindruck entstanden ist, dass die USA nicht voll involviert sind, dann müssen wir aktiv werden.„

Dupuy unterscheidet mehrere Möglichkeiten zur Stärkung der amerikanischen Präsenz in der Region. Sie alle sind Teil der Entwicklung amerikanischer Soft Power, das heißt des Exports von Kultur, Umweltschutz, Sprache und Bildung.

Bildung und Umweltschutz als Eingangstor

Im Bereich Bildung ist der Export amerikanischer Universitäten nach Zentralasien für den Präsidenten von IPSE eine wahrscheinliche Perspektive. Ebenso würde die Einbeziehung zentralasiatischer Forscher in amerikanische Think Tanks und umgekehrt das Wissen beider Seiten fördern und ihre Beziehungen stärken.

Der russische Politiker Andrei Serenko bekräftigt diese Sichtweise in der russischen Zeitung „Nesawissimaja Gaseta“. „Die Vereinigten Staaten werden zu einem Vermittler, einem externen Schiedsrichter, dessen Dienste noch notwendiger werden, nicht nur für die afghanische Regierung und die Taliban, sondern auch für die Nachbarn des Landes, hauptsächlich die zentralasiatischen Republiken“, schreibt er.

Neben der Bildung könnte der Bereich Umwelt und Ökologie eine gute Möglichkeit für die Vereinigten Staaten darbieten, in Zentralasien Fuß zu fassen. Wie die US-Botschaft in Kasachstan mitteilte, hat die US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID) ihren Fünfjahresplan in Kasachstan mit „USAID Regional Water and Environment Vulnerability“ betitelt.

Der Plan zielt darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen den USA und Kasachstan beim Wasser- und Umweltrisikomanagement rund um die Flüsse Amudarja und Syrdarja zu stärken, die durch mehrere Länder der Region fließen. Das Austrocknen eines anderen Flusses, des Urals, hat die Bevölkerung stark beeinträchtigt.

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In größerem Umfang ist das Wassermanagement in ganz Zentralasien, einer Region mit geringen Niederschlägen, ein großes Thema. Im März 2020 erklärte die Weltbank, die Entwicklung in der Zentralasien sei an den richtigen Umgang mit der kostbaren Ressource Wasser gebunden. Umso mehr, als 2021 als besonders trockenes Jahr erwartet wird.

Die Umwelt scheint also ein günstiger Sektor für die Unterstützung der Vereinigten Staaten zu sein, zumal sich seine Konkurrenten in Zentralasien nicht als Umweltschützer positionieren.

Einerseits wird das sowjetische Handeln im 20. Jahrhundert von Experten für das Austrocknen des Aralsees im Südwesten Kasachstans und im Westen Usbekistans verantwortlich gemacht. Andererseits führt Chinas „Neue Seidenstraßeninitiative“, ein groß angelegtes Kooperationsprojekt, das auch Zentralasien zugutekommt, zu ökologischen Kollateralschäden. Forscher sehen in dem Projekt vor allem katastrophale Folgen für die Berge der Region.

Die Mängel des chinesischen Einflusses

Die Vereinigten Staaten könnten paradoxerweise sogar von der chinesischen Konkurrenz profitieren. So ist China wegen seines wachsenden Eifers in Zentralasien immer häufiger Gegenstand von Kritik. So ist die Entwicklung der „Digitalen Seidenstraße“, einer 2015 begonnenen Initiative für ein Überwachungs- und Kommunikationsnetzwerk, zunehmend umstritten.

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Chinas Repressionen gegen ethnische Minderheiten in Xinjiang, schadet dem Ansehen des Landes in Kasachstan und Kirgistan erheblich. Die klare Verurteilung dieser Politik durch die Biden-Administration könnte helfen, das Image der Vereinigten Staaten zu verbessern.

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Experten zufolge ist der Multilateralismus ein weiterer Weg ist, um Chinas Einfluss entgegenzuwirken und die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Zentralasien zu stärken. Da China in der Region überwiegend unilateral agiert, könnte ein multilaterales Vorgehen mit den zentralasiatischen Ländern auch dem US-Image zugutekommen.

Obwohl die neue Biden-Administration kein besonders großes Interesse an Zentralasien zeigt, entwickelt sich die US-zentralasiatische Zusammenarbeit stärker als im vorigen Jahrzehnt. Auch die Herangehensweise ist nicht dieselbe, denn Bildung und Umweltschutz scheinen an die Stelle des früher sehr ausgeprägten militärischen Engagements zu treten. So scheint der Schlüssel zu einer künftig starken Beziehung zwischen den Vereinigten Staaten und Zentralasien scheint in der Ausnutzung der Unzulänglichkeiten Russlands und Chinas, Soft Power und Diskussionen zu liegen.

Leonard Dillies
Journalist für Novastan France

Aus dem Französischen von Florian Coppenrath

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Es ist eine Tragödie für die Erhaltung der zentralasiatischen Fauna. Am 14. Mai meldete die Agence France Presse (AFP) den Tod von rund 350 Saiga-Antilopen. Kasachstan hatte dies am selben Tag bekanntgegeben, nachdem DorfbewohnerInnen die Tierleichen in der Steppe im Westen des Landes gefunden hatten.

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Die Huftiere wurden wahrscheinlich durch einen Blitz getötet. Das kasachstanische Umweltministerium unterstützte diese These in einer Erklärung. „Es gibt Spuren von Blitzeinschlägen an den Kadavern“, sei laut AFP dort zu lesen. Die Erklärung wurde jedoch nicht auf der Seite des Ministeriums veröffentlicht.

Eine äußerst bedrohte Art

Der Unglücksfall trat während der Paarungszeit der Saigas ein. Die Art ist für ihre charakteristische Schnauze bekannt, die wie ein kurzer Rüssel aussieht. Saigas sind vom Aussterben bedroht.

Die Internationale Naturschutzunion (IUCN) verwendet eine Rote Liste als wissenschaftlichen Maßstab für gefährdete Wildtiere. In dieser Liste wird die Saiga-Antilope als eine von fünf vom Aussterben bedrohten Antilopenarten mit einer Population von nur rund 124.000 Ausgewachsenen Tieren geführt.

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Saiga-Antilopen leben hauptsächlich auf dem Territorium Kasachstans. In der Mongolei und in der Republik Kalmückien im Westen Russlands gibt es auch Populationen, die aber deutlich kleiner sind.

Im Jahr 2015 starben infolge einer Epidemie rund 200.000 dieser Antilopen – damals weit über die Hälfte der weltweiten Population. Nach dieser Tragödie stellten WissenschaftlerInnen fest, dass sich Nasenbakterien unter ungewöhnlich heißen und feuchten Bedingungen ausgebreitet hatten.

Bedroht durch Wilderei

Der Hauptgrund, warum Saiga-Antilopen als gefährdete Art gelten, liegt in der Wilderei. Die Tiere werden aufgrund ihrer Hörner gejagt, die insbesondere in der traditionellen chinesischen Medizin verwendet werden. Laut einer Zählung im Jahr 2019 wurden acht Tonnen Hörner pro Jahr verwendet.

Die Jagd auf Saigas führte am 23. Juli 2019 auch zum Tod eines Rangers, der von Wilderern erschossen worden war [fr/ru]. Wie das kasachstanische Nachrichtenportal Tengrinews berichtete, ereignete sich im Januar desselben Jahres ein ähnlicher Mord. Laut dem Central Asian Bureau for Analytic Reporting (CABAR) schwor Kasachstans Staatsführung nach diesen Ereignissen, entschieden gegen die Wilderei vorzugehen.

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Die Jagd aufgrund ihrer Hörner ist aber nicht die einzige Bedrohung für das Überleben der Saigas. Bauern im Nordwesten des Landes werfen den Tieren vor, sie würden Weizenfelder schädigen, und rechtfertigen die Jagd auf sie trotz des Status als gefährdete Art [fr/ru].

Verheißungsvolle Beobachtungen

Aufgrund ihrer Verwundbarkeit werden die Saiga-Populationen besonders stark überwacht und die Zahl der Exemplare regelmäßig erfasst. In Usbekistan konnte am 11. Februar 2020 erstmals seit fünf Jahren eine Gruppe von 35 Saigas beobachtet werden [fr/ru], was Hoffnung auf das Überleben der Art macht.

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Anhand von Luftaufnahmen aus dem Jahr 2019 schätzte Kasachstan seine Saigas-Bevölkerung auf mehr als 330.000 Tiere. Die Zählung der Bestände wurde am 15. April wieder aufgenommen, wie die Vereinigung zur Erhaltung der biologischen Vielfalt Kasachstans mitteilte.

Léonard Dillies, Redakteur für Novastan

Aus dem Französischen von Robin Roth

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Russland und Tadschikistan planen die militärische Zusammenarbeit zu vertiefen. Wie Russlands Verteidigungsminister Sergej Schojgu am 27. April mitteilte, sei ein gemeinsames Luftverteidigungssystem zwischen beiden Staaten in Vorbereitung. Die Entscheidung wurde in Duschanbe während der Gespräche mit seinem tadschikischen Amtskollegen Scherali Mirso getroffen.

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Laut Angaben der russischen Nachrichtenagentur TASS erläuterte Schojgu die Ziele und Gründe für das Projekt. „Um den zuverlässigen Schutz der Staatsgrenze im Luftraum zu gewährleisten, haben wir einen Vertragsentwurf über die Einrichtung eines gemeinsamen regionalen Luftverteidigungssystems zwischen der Russischen Föderation und der Republik Tadschikistan vorbereitet“, erklärte der Minister.

Tadschikistans Sicherheitsproblem

Insbesondere die wachsende Bedrohung durch die Situation in Afghanistan hat zur Entwicklung des Projektes beigetragen. „Angesichts der sich verschlechternden Situation in Afghanistan planen wir, mögliche Bedrohungen gemeinsam abzuwehren“, erklärt der russische Verteidigungsminister. „Wir achten verstärkt auf die bilaterale Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich sowie auf die Einsatzbereitschaft der 201. russischen Militärbasis“, fügte Schojgu hinzu. Die 201. Militärbasis ist die wichtigste russische Militäreinrichtung in Tadschikistan.

Das Land muss sich aber nicht nur wegen der Lage in Afghanistan Sorgen machen, da auch die Beziehungen zu Kirgistan schwierig sind. Tödliche Zusammenstöße an der gemeinsamen Grenze finden regelmäßig statt. Bei der letzten Auseinandersetzung am 28. April kamen auf kirgisischer Seite 36 und auf tadschikischer Seite 19 Menschen ums Leben.

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Schojgu stellte darüber hinaus klar, dass Russland und Tadschikistan an „Fragen der praktischen Interaktion während [militärischer] Übungen“ arbeiteten. Wie TASS berichtete, hatten Truppen beider Länder zuletzt vom 19. bis zum 23. April gemeinsam ein groß angelegtes Manöver durchgeführt.

Insgesamt wurden dabei 50.000 Soldaten mobilisiert. Auch Verwaltungschefs aus der Provinz Chatlon im Südwesten Tadschikistans nahmen an der Übung teil, bei der es galt, eine Grenzverletzung zu verhindern sowie einen fiktiven Feind zu entdecken und zu eliminieren.

Militärische Zusammenarbeit

Schojgu erklärte darüber hinaus, dass Russland bereit sei, die Zahl der tadschikischen Soldaten an russischen Militäruniversitäten zu erhöhen, und dass er mit der Teilnahme eines tadschikischen Kontingents an „West-2021“ rechne – einem für September 2021 geplanten groß angelegten russisch-belarussischen Manöver.

Im Rahmen der militärischen Partnerschaft mit Tadschikistan stellt Russland Waffen und Ausrüstung zur Verfügung und bildet Studierende an russischen Militäruniversitäten kostenlos aus. „Derzeit werden mehr als fünf Prozent des tadschikischen Militärs in Russland ausgebildet. Und bis zu 1000 junge Menschen erhalten jedes Jahr ihre Ausbildung auf der 201. russischen Militärbasis. Wir sind bereit, die Zahl der Rekruten zu erhöhen“, erklärte Minister Schojgu.

Russlands militärisches Engagement in Zentralasien

Bei dem jüngsten Vorstoß handelt es sich nicht um den ersten Vorschlag für eine militärische Partnerschaft zwischen Russland und Tadschikistan. Am 12. September 2020 hatte Tadschikistans Präsident Emomali Rahmon bereits ein Dekret zur Einrichtung eines ähnlichen gemeinsamen Luftverteidigungssystems unterzeichnet, wie das tadschikische Nachrichtenportal Asia-Plus berichtete. Im Gegensatz zu dem am 27. April angekündigten Abkommen ist dieses Teil des einheitlichen Luftverteidigungssystems der Mitglieder der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, zu denen alle Länder Zentralasiens gehören.

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Das russische Militärengagement in Zentralasien nimmt dabei im Allgemeinen zu. Am 26. Mai 2020 hatte Russland Tadschikistan und Kirgistan angeboten, die Rolle des Vermittlers in dem Grenzstreit zu übernehmen. Darüber hinaus unterzeichnete Russland im Oktober 2020 ein „beispielloses“ Abkommen über die militärische Zusammenarbeit mit Kasachstan [fr/ru].

Auch Verteidigungsminister Schojgu reiste im Anschluss an seinen Tadschikistan-Besuch weiter nach Usbekistan. Mit seinem usbekischen Amtskollegen Bahodir Qurbanov bereitete er bei einem Treffen in Buchara ein strategisches Partnerschaftsprogramm für die Jahre 2021-2025 vor. „Unsere Staaten interagieren erfolgreich in vielen Bereichen, einschließlich im Sicherheitsbereich. Heute ist es wichtig, Herausforderungen und Bedrohungen, insbesondere dem internationalen Terrorismus, gemeinsam zu begegnen“, sagte Schojgu nach Angaben von TASS.

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Russland steht jedoch in Bezug auf die Entwicklung Tadschikistans im Wettbewerb mit China. Das Reich der Mitte betreibt in dem zentralasiatischen Land mehrere Goldminen, von denen beide Seiten profitieren, obwohl sich am Horizont eine Erschöpfung der Reserven abzeichnet. Darüber hinaus wurde im April 2020 mit dem Bau eines chinesischen Flughafens nahe der Grenze zu Tadschikistan begonnen und China verfügt über eine geheime Militärbasis im Land, die 2019 von Journalisten der Washington Post enthüllt wurde.

Léonard Dillies, Redakteur für Novastan

Übersetzung aus dem Französischen und Ergänzungen von Robin Roth

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Russland öffnet Schritt für Schritt seine Grenzen. Die russische Regierung hat am 25. März bekanntgegeben, ab dem 1. April den Flugverkehr von Moskau aus in die Hauptstädte Tadschikistans und Usbekistans mit einem Flug pro Woche wiederaufzunehmen. Auch mit Deutschland werden wieder regelmäßige Flugverbindungen aufgenommen. Im Einzelnen handelt es sich um Flüge auf den Strecken Frankfurt – Moskau – Frankfurt (fünf Flüge pro Woche), Frankfurt – St. Petersburg – Frankfurt (drei Flüge), Moskau – Berlin – Moskau (fünf Flüge) und Moskau – Frankfurt – Moskau (drei Flüge). Die Wiederaufnahme der Flugverbindungen erfolgt in Vereinbarung mit den betroffenen Ländern.

Russland bestätigt somit seine schrittweise Wiederöffnung in Richtung Zentralasien. Bereits am 21. September 2020 hatte Moskau den Flugverkehr mit Kasachstan und Kirgistan wiederaufgenommen – mit einem Flug pro Woche.

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Die Anzahl der Flüge nach Armenien, Aserbaidschan, Ägypten und in die Vereinigten Arabischen Emiraten wird ebenfalls erhöht – um einen Flug pro Woche von den internationalen Flughäfen Russlands, mit Ausnahme von Moskau und St. Petersburg. Flughäfen in Russland wie Wolgograd, Woronesch oder Saratow werden wieder Flüge ins Ausland aufnehmen. Dies markiert das Ende der Regierungsverordnung vom 16. März 2020, die ausländischen BürgerInnen vorübergehend die Einreise nach Russland untersagte.

Hygienemaßnahmen bleiben in Kraft

Die teilweise Wiederöffnung Russlands führt jedoch nicht zu einer Lockerung der Maßnahmen gegen die Ausbreitung des Virus. Ausländische Staatsangehörige, die nach Russland reisen möchten, müssen bei Flugantritt einen negativen PCR-Test vorlegen, der nicht älter als 72 Stunden ist. Russische Staatsbürger, die nach Russland zurückkehren, müssen den Test innerhalb von 72 Stunden nach ihrer Ankunft durchführen.

Diese Maßnahmen sind mit Beschluss des Obersten Hygienearztes der Russischen Föderation vom 7. Juli 2020 in Kraft. Trotz dieser bereits bestehenden Vorsichtsmaßnahmen rät die russische Regierung, die Gesundheit nicht aufs Spiel zu setzen und nach Möglichkeit keine Reisen zu unternehmen.

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Russlands Präsident Wladimir Putin hatte auf seiner jährlichen Pressekonferenz 2020 die Bereitschaft Russlands zum Ausdruck gebracht, seine Grenzen wieder zu öffnen. „Sobald die Ärzte es erlauben, werden die Grenzen sofort geöffnet“, sagte das russische Staatsoberhaupt.

Vorteile auf beiden Seiten

Für Staaten wie Tadschikistan, dessen Tourismussektor von der Einstellung der Flugverbindungen schwer getroffen wurde, könnte diese Entscheidung eine entscheidende Hilfe sein. Vor allem ermöglicht die Wiedereröffnung des Luftraums, dass ArbeitsmigrantInnen aus Zentralasien nach Russland zurückzukehren.

Die Vorteile wären dabei gegenseitig. So könnte Russland die dringend benötigten Arbeitskräfte wiederzugewinnen, deren Zahl sich infolge der Grenzschließungen halbiert hatte. Die Länder Zentralasiens könnten andererseits wieder auf das aus Russland gesendete Geld zählen.

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Für Staaten wie Tadschikistan, dessen nationaler Wohlstand zu fast einem Drittel aus Überweisungen von MigrantInnen besteht, hatten sich die Budgets infolge der Coronavirus-Pandemie erheblich reduziert. Laut Radio Ozodi, dem tadschikischen Dienst von Radio Free Europe, gingen 2020 die Überweisungen nach Tadschikistan im Vergleich zum Vorjahr um 741 Millionen Dollar (630 Millionen Euro) zurück.

Léonard Dillies, Redakteur für Novastan

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