Die ersten Weltnomadenspiele waren vom kirgisischen Präsidenten Almasbek Atambajew anlässlich des Gipfels der turksprachigen Länder in Bischkek 2012 angekündigt worden. Diese Initiative war von den Präsidenten Kasachstans, Aserbaidschans und der Türkei unterstützt worden und die erste Auflage fand 2014 in Kirgistan statt. Laut den Organisatoren wurden diese Spiele als ethno-sportliches Äquivalent der Olympischen Spiele konzipiert, um der Welt die Großartigkeit der Nomadenkultur zu zeigen, den Wert, die Kultur und das Leben jeder ethnischen Gruppe der Nomaden zu demonstrieren sowie es zu ermöglichen, die Nomadensportarten in ihrer Originalform zu erleben.

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Diese Absicht wurde für die zweiten Weltnomadenspiele, welche vom vergangenen 3. bis 8. September stattfanden, aufrechterhalten. Das Projekt zielt darauf ab, eine globale Plattform zur Verstärkung der Integration und der Einheit der Länder mit einer Nomadentradition zu werden sowie der Entwicklung der entsprechenden Kulturen einen maßgeblichen Antrieb zu geben.

Die Nomadenspiele, Erfolgsstory für die Kirgisen?

Die Weltnomadenspiele haben eine bemerkenswerte Entwicklung seit der ersten Auflage von 2014 erlebt. Das Ausmaß dieser Veranstaltung lässt sich leicht an den teilnehmenden Ländern messen: 1000 Athleten aus 63 Ländern trafen sich dieses Jahr – im Vergleich zu lediglich 19 Ländern beim vorherigen Mal. Insgesamt wurden 23 verschiedene Sportarten in diesem Wettbewerb ausgetragen. Dank der Erfahrung von 2014 hatten die Organisatoren mehr Zeit für die Vorbereitung der neuen Edition.

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Diese erste Septemberwoche erlaubte es Kirgistan – ein Land, das sonst nur wenig mediale Aufmerksamkeit bekommt – die Aufmerksamkeit der ganzen Welt auf sich zu ziehen. Dieses Ereignis wurde von den meisten großen internationalen Medien gezeigt; so z.B. von Euronews, Al Jazeera, Russia Today, CBS, TRT World, CCTV, CCK News, Deutsche Welle oder The Guardian. Der Umzug der teilnehmenden Mannschaften wurde vom amerikanischen Schauspieler Steven Seagal geleitet, der speziell zu den Spielen eingeladen wurde.

Kirgistan der große Sieger

Das Nationalteam Kirgistans hat mit 79 Medaillen (25 Gold-, 25 Silber- und 29 Bronzemedaillen) mit Abstand den ersten Platz im Länderranking eingenommen. Der zweite Platz mit 15 Goldmedaillen ging an Turkmenistan, gefolgt von Kasachstan mit 12 Medaillen. Der vierte und fünfte Platz wurden von Russland und Aserbaidschan eingenommen. Die Athleten aus Ländern der Europäischen Union (Ungarn, Lettland, Litauen, Polen, Slowakei) gewannen insgesamt 17 Medaillen.

Das Ethno-Dorf, am Rande der Spiele in der Schlucht von Kyrchyn errichtet, präsentierte sich dieses Jahr mit 288 Jurten ebenfalls in größerem Maße. Die Teilnehmer des großen Lagers, welches darauf abzielt, die Öffentlichkeit mit den Bräuchen und Traditionen des kirgisischen Volkes vertraut zu machen, kamen aus 7 Regionen (Oblasten) Kirgistans sowie aus der Hauptstadt Bischkek. Ein umfangreiches Kulturprogramm, bestehend aus artistischen Performances – Folkloremusik in der Gruppe oder Solo – sowie Bogensportarten, machten einen starken Eindruck auf die Zuschauer. 40 000 Besucher wurden auf dem Gelände von Kyrchyn gezählt.

Die Frage der Finanzierung

Wie in 2014 lösten die Spiele viel Kritik aus, insbesondere hinsichtlich der Finanzierung. Starke Skepsis wurde bezüglich der Zweckmäßigkeit dieser Spiele in einem komplizierten sozialen und budgetären Kontext sowie konfrontiert mit Problemen in den Bereichen Bildung und Gesundheit zum Ausdruck gebracht. Gleichzeitig hat Kirgistan einen Berg von wachsenden Staatsschulden, der dieses Jahr eine Rekordzahl von 4 Milliarden 72 Millionen Dollar erreicht haben.

Nichtsdestotrotz gab der Staat laut dem Finanzminister 320 Milliarden Som (umgerechnet ca. 4,76 Milliarden Dollar) aus, während das bewilligte Budget der ersten Nomadenspiele 1,5 Millionen Dollar betrug; eine bereits sehr beträchtliche Summe für Kirgistan. Allein die Eröffnungsfeier soll 1,5 Millionen Dollar gekostet haben.

Die Hauptinvestition stellte die Rekonstruktion des Hippodroms von Tscholponata für 246 Millionen Som (3,6 Millionen Dollar) dar. Die Bauarbeiten des Hipprodroms wurden unter Konsultation der französischen Baugesellschaft „Gregori International“ realisiert. Die französischen Unternehmer waren überrascht von den Kosten dieses modernen Hippodroms, welches zehnmal kleiner von der Größe her ist, als gleichartige Gebäude in Europa.

Hinsichtlich der Rentabilität teilte das nationale Institut für strategische Studien der Kirgisischen Republik mit, dass die investierte Summe in 10-15 Jahren zurückerlangt werden können. Das interessanteste Projekt im Sinne des Nutzeffektes könnte die Einsetzung eines Pariser Systems sein. In der Zukunft könnte das Hippodrom abgesehen von Sportveranstaltungen auch kulturelle Veranstaltungen wie Konzerte aufnehmen.

Der Großteil der Investitionen wurde nichtsdestotrotz durch Subventionen getragen. Nach vorläufigen Angaben betrug die Bürgschaft ungefähr 3 Millionen Dollar. Der Hauptsponsor dieses Events war die Gesellschaft Megacom, eine der größten Mobiltelefongesellschaften des Landes. Ebenfalls Gesellschaften aus dem Ausland investierten in die Spiele, so z.B. das russische Energieunternehmen Gazprom – insbesondere durch die Errichtung eines modernen Sport- und Gesundheitszentrums in Tscholponata. Bedauerlicherweise war dieses Gebäude, welches Kampfsportarten aufnahm, mit seinen 700 Sitzen für eine Veranstaltung dieses Ausmaßes nicht geräumig genug.

Die Auswahl des Gastlandes, ein unklares Verfahren

Die nächsten Nomadenspiele sollen 2018 stattfinden, gemäß dem Prinzip der zweijährigen Organisation, welches während der Gründung der Spiele beschlossen wurde. Dennoch bleibt der nächste Austragungsort ungewiss. Wenngleich 2014 beschlossen worden war, dass die Spiele der Reihe nach in den verschiedenen Ländern der turksprachigen Mitglieder des Kooperationsrates stattfinden sollen, sah die Realität anders aus.

Laut dem ehemaligen stellvertretenden Generalsekretär des türkischen Rats, Adahan Madumarov, hätten die Spiele dieses Jahr in der Türkei stattfinden sollen. Für die dritte Auflage war Aserbaidschan vorgesehen, die darauffolgende in Kasachstan. Kirgistan hat einseitig beschlossen, die Spiele erneut zu beherbergen und faktisch diese Regelung für nichtig erklärt. Somit ist es momentan unmöglich, eine Prognose für den Austragungsort der nächsten Spiele abzugeben; bis heute wurde keine Erklärung hierzu abgegeben.

Ein Zeichen der Hoffnung für Kirgistan?

Beobachtern zufolge stellen die sehr enthusiastischen Kommentare der ausländischen Besucher vor der Eröffnung der Nomadenspiele ein exzellentes Beispiel dafür dar, dass Kirgistan versucht, ein neues Kapitel in seiner Geschichte aufzuschlagen, indem es versucht, sich von dem Bild eines von zwei Revolutionen hinterlassenen instabilen Landes abzusondern.

Eröffnen die Weltnomadenspiele neue ökonomische und soziale Möglichkeiten für das Land? Neben dem direkten Nutzen werden die Möglichkeiten der Organisation großer Sportveranstaltungen sichtbar sowie der Beweis, dass Kirgistan in der Lage ist, ein globales Ereignis auszurichten. Die Spiele erfolgen im Rahmen eines sehr spürbaren Anstiegs des Tourismus: tatsächlich ist Kirgistan laut des World Travel & Tourism Councils eines der Länder, wo der Tourismus langfristig am schnellsten wächst. Die Verbesserung der Infrastruktur und die fortlaufende Werbung der Spiele begleiten zweifellos diese Tendenz.

Alina Ugaï, Redakteurin von Novastan.org
Redigiert von Bertrand Gouarné

Übersetzt von Agnes Lüdicke

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Was ist passiert?

Am 18. März meldete der kirgisische Grenzschutz einen Einsatz der usbekischen Armee mit zwei Schützenpanzern des Typs BTR sowie ungefähr vierzig Soldaten. Der Einsatz fand in der Nähe von Mongol statt, in der kirgisischen Provinz Daschalalabad im Südwesten des Landes.

Die Anwesenheit von usbekischen Truppen in einem nicht klar definierten Grenzgebiet lässt in Bischkek Sorge aufkommen. Am selben Tag wird eine Protestnachricht nach Taschkent geschickt, um die Soldaten zurückzuziehen. Nachdem man keine Antwort erhielt, schickt die kirgisische Armee am nächsten Tag zwei Fahrzeuge zum Truppentransport in die betroffene Region.

In den kirgisischen Medien und sozialen Netzwerken sind die Ereignisse äußerst präsent. Am 19. März trifft sich eine kleine Gruppe von Menschen vor dem Regierungssitz in Bischkek, um den Rückzug der usbekischen Truppen an der Grenze zu fordern. Drei Tage später wird eine Protestkundgebung in der Stadt Kerben gehalten, nahe der betroffenen Zone. Der kirgisische Premierminister reist in die Region und wird, laut der Nachrichten-Website 24.kg, während seiner Rede von fast 300 Demonstranten ausgepfiffen.

Am 22. März bricht das usbekische Außenministerium sein Schweigen und teilt mit, dass die kirgisische Armee von Land Besitz ergriffen habe, „das den usbekischen Bürgern gehört“. Dennoch wird die Zahl der Soldaten am 20. März von 20 auf acht Soldaten reduziert. Aus Protest kündigt der kirgisische Präsident Almasbek Atambajew an, dass er den Gipfel der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit Ende Juni in Taschkent nicht besuchen würde. Die Geschichte nimmt schließlich am 26. März eine glückliche Wendung. Der beidseitige Rückzug kirgisischer und usbekischer Truppen wird vereinbart.

Nowruz, Ressourcen und Schmuggel

Wie lässt sich dieser Vorfall erklären? Zuerst kündigte Taschkent an, die Truppen eingesetzt zu haben, um die Sicherheit seiner Bürger während der Feierlichkeiten von Nowruz (Neujahrsfest) zu gewährleisten. Aber als die Feier vorbei war, hielten die Soldaten ihre Position.

Hinter dieser wenig überzeugenden Erklärung versteckt sich ein anderes Motiv: Schmuggel. Ein Tag vor der Entsendung von Truppen in die Nähe von Kerben hatte der usbekische Grenzschutz bekannt gegeben, einen unterirdischen Tunnel mit einer Länge von 120 Metern entdeckt zu haben. Der Tunnel verlief unter der kirgisischen Grenze in den Oblast von Batken.

Schmuggelware ist häufig die Ursache von Gewalt in der Gegend. Seit 2011 wurden laut der Informations-Website Zanoza fast 10 Menschen an der Grenze zwischen Usbekistan und Kirgistan getötet.

Die Frage des Zugangs zu Ressourcen, die im Fergana-Tal ohnehin sehr wichtig ist, spielt auch bei diesem Vorfall eine Rolle. Wie der Sprecher der kirgisischen Regierung im Bezug auf die Grenzfrage betont, könnten die Spannungen um Kerben etwas mit dem Reservoir Orto-Tokoiski  (Kasansaiski Reservoir in Usbekistan, einige Kilometer von Kerben entfernt gelegen) zu tun haben. Dieser künstliche See, erbaut 1941, befindet sich seit dem Fall der UdSSR im Zentrum der Spannungen zwischen Kirgistan und Usbekistan. Die kirgisische Seite hält daran fest, dass das Reservoir ihr gehört, da es sich auf ihrem Territorium befindet. Als Grundlage dafür nennt Kirgistan eine Vereinbarung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS). Taschkent wiederum behauptet, dass diese Infrastruktur rechtmäßig zu Usbekistan gehöre, weil die Sowjetrepublik Usbekistan vollständig für deren Bau zuständig war.

Abgrenzung

Die alte Frage der Grenzziehung erscheint als der eigentliche Kern des Problems. „Es gab ein einziges sowjetisches Volk und unterschiedliche Nationalitäten. Niemand nahm diese Linie mit ihren Grenzsoldaten jemals ernst“, sagt der Historiker Ajdar Kurtov. „Das Ende der UdSSR führte zur Notwendigkeit, die Grenzen erstmals klar zu ziehen, was bis jetzt in vielen Staaten Zentralasiens noch nicht vollständig der Fall ist“. So sind 320 Kilometer der 1378 Kilometer langen Grenze zwischen Kirgistan und Usbekistan noch nicht eindeutig definiert. Usbekistan basiert seine Grenzführung auf einer Linie, die zwischen 1924 und 1927 festgelegt wurde, während Bischkek sich auf das Ergebnis eines gemeinsamen Ausschusses von 1955 bezieht – ein Ausschuss, der damals von den Abteilungen der usbekischen und kirgisischen Außenministen abgesegnet wurde.

Die Spannungen sind nicht nur Zeichen eines wiederauflebenden Nationalismus  sondern berühren eine äußerst heikle Frage der Souveränität, die zwischen den ehemaligen Brüder-Republiken Zentralasiens regelmäßig diplomatische Beziehungen vergiftet. Eine positive Lösung ist jedoch nicht auszuschließen – sie könnte sogar durch solche Vorfälle gefördert werden. Am 24. März teilte der kirgisische Präsident mit, dass im Mai eine Vereinbarung über eine klare Definition der Grenze zwischen Kirgistan und Tadschikistan, ebenfalls eine sensible Spannungsquelle, unterzeichnet werden soll. Ist so ein Ergebnis auch mit Usbekistan abzusehen? Diese Frage bleibt offen.

Alina Ugay
Journalistin für Novastan in Bischkek

Aus dem französischen übersetzt von Vanessa Graf

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Die Europäische Union (EU) hat dem kirgisischen Staat das Allgemeine Präferenzsystem (GSP+) eröffnet, welches kirgisischen Produkten zollfreien Zugang zum EU-Markt ermöglicht. Weltweit haben bisher 14 Entwicklungsländer diesen Status genossen. „Das APS bietet ausländischen Investoren und internationalen Partnern der Kirgisischen Republik Vorteile, denn es erlaubt ihnen, in unserem Land zu produzieren und Export zu günstigen Bedingungen in die EU zu betreiben“, sagt Talant Sultanov, der Direktor des Nationalen Instituts für strategische Studien der Kirgisischen Republik (NISS), ein Think-Tank, der sich auf öffentliche Politik spezialisiert.

Anleger profitieren von einem günstigen Geschäftsklima und guten Investitionsbedingungen. Tatsächlich verfügt Kirgistan über eine liberale Wirtschaftsgesetzgebung, die niedrigsten Steuern in der Region und einen freien Kapitalfluss. Hinzu kommen gut ausgebildete Arbeitskräfte, sowie niedrige Produktionskosten.

Der kirgisische Trumpf

Kirgistan weist verschiedene Vorteile auf, wie zum Beispiel die Befreiung von der Umsatzsteuer für Exporteure. Es ist einfach, ein Unternehmen zu gründen – so einfach, dass die Weltbank laut einem Bericht von Doing Business das Land Kirgistan im Bereich „Leichtigkeit der Unternehmensgründung“ weltweit auf Platz 35 (von 189) einstuft.

Dieses günstige Investitionsklima wird von vielen Rating-Agenturen, darunter auch Moody’s und Standard & Poor’s, bestätigt, die dem Land eine Bonität von B2 und B zuschreiben, mit dem Hinweis „stabil“ in Bezug auf mögliche Zukunftsperspektiven. Dies gilt ebenso für die Mongolei und ähnelt außerdem in gewisser Hinsicht einigen europäischen Ländern.

Investitionsmöglichkeiten

Im vergangenen Jahr erhöhten die internationalen Partner ihren Anteil an Investitionen in Kirgistan um etwas mehr als das Doppelte im Vergleich zum Vorjahr.

Kirgistan trat als erstes Land der ehemaligen Sowjetunion der WTO (Welthandelsorganisation) bei und galt daher lange als großer Umschlagsplatz für den regionalen Handel. Es liegt geographisch zwischen einigen der größten Verbrauchermärkte der Welt, wie etwa China, Indien, Iran und Russland. Darüber hinaus benötigen Staatsangehörige von fast fünfzig Ländern kein Visum, um nach Kirgistan einzureisen, was neue wirtschaftliche und kulturelle Möglichkeiten eröffnet.

Alina Ugai, Journalistin für Novastan.org

Aus dem Französischen übersetzt von Vanessa Graf
Regional-Redakteurin für Kirgistan

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